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文檔簡介

PAGE合同及信息管理的內容、手段和措施工程項目的實施過程實質上是項目相關的各個合同的執行過程。要保證項目正常、按計劃、高效率地實施,必須正確地執行各個合同。按照法律和工程慣例,業主的項目管理者負責各個相關合同的管理和協調,并承擔由于協調失誤而造成的損失責任。如市政承包商、安裝承包商、供應商都與業主簽訂合同,由于供應商不能及時交付設備,造成工程的推遲,這時就會有可能引起承包商向業主索賠。所以在現場需委托專人來負責各個合同的協調和控制。工程合同是經濟合同的一種,它將工程中的技術、經濟、法律三方面有機的結合,并以合同的形式加以固定。在項目實施過程中各方將依據合同進行工作。投標人認為合同管理的關鍵在于如何選用合適的合同形式及發包方式,以減少今后施工中的爭議,并利用合同對工程項目的質量目標、進度目標、成本目標加以控制。同時在發生爭議時,如何運用合同條款解決爭端,以保證工程項目目標的實現。監理工程師應采取預先分析、調查的方法經常跟蹤合同執行情況和施工中的問題,及時通過《監理通知》督促和糾正承包商不符合合同約定的行為和提前向承包商發出預示,防止偏離合同約定事件的發生。1合同信息管理內容(1)建立項目合同體系、合同目錄、編碼和檔案;(2)對合同中各類條款進行研究和解釋,提出合同的缺陷和弱點以發現和提出需要解決的問題,并提出相應措施;(3)根據監理合同的要求,對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查,對合同雙方的爭議進行調解和處理,以保證合同的依法簽訂和全面履行;(4)對合同履行進行監督檢查并合同后評估。2合同信息管理原則(1)專業監理工程師應采取預先分析、調查的方法,并經常跟蹤合同的執行情況及時發現施工中出現的問題,對可能出現的問題應提前向建設單位和承包單位發出預示,防止偏離合同約定的事件發生;(2)通過《監理工程師通知單》督促和糾正承包單位履約過程中不符合合同約定的行為。3合同信息管理主要工作手段3.1合同管理主要工作手段(1)合同分析:對各類合同條款進行分門別類的認真研究和解釋,提出合同的缺陷和弱點,以發現和提出需要解決的問題。同時,更重要的是對引起合同變化的事件進行分析研究,以便采取相應措施。(2)建立合同目錄、編碼和檔案。(3)合同履行的監督檢查。(4)做好索賠管理。

3.2信息管理主要工作手段方法作用建立信息的編碼系統1、可以為事物提供一個精煉而不含混的記號2、可以提高數據處理的效率明確信息流程可以反映工程項目建設中各參加部門、各單位間的關系制定信息采集制度所收集原始資料的全面性和可靠性直接關系到信息管理工作的質量好壞利用高效的信息處理手段來處理信息供監理工程師作規劃和決策,以對項目的投資、進度、質量三大目標進行控制

4合同信息管理措施4.1合同管理的措施(1)擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度,包括合同草案的擬訂、會簽、協商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程;(2)協助業主擬訂項目的各類合同條款,并參與各類合同的商談;(3)對合同執行情況的進行分析和跟蹤管理;(4)協助業主處理與項目有關的索賠事宜,調解合同糾紛。4.2信息管理的措施信息管理是進行目標控制的基礎,專業監理工程師要把所有的信息進行收集、處理、儲存、并傳遞給相應的監理人員進行應用,成為監理工作的依據。5施工合同管理的其它工作管理規定一、工程暫停及復工1、總監理工程師有權根據施工合同及委托監理合同規定簽發工程暫停令。2、工程暫停令在發生下列情況之一時簽發:2.1業主要求暫停,且總監理工程師也認為工程需要暫停施工;2.2為了保證工程質量而需要進行停工處理;2.3施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患;2.4發生了必須暫停施工的緊急事件;2.5承包商未經許可擅自施工,或拒絕監理機構管理。3、當總監理工程師簽發工程暫停令后,在簽發復工令前,承包商擅自施工,總監理工程師應再次簽發工程暫停令,并采取進一步措施保證項目施工和監理的正常秩序。4、總監理工程師在簽發工程暫停令時應根據停工原因的影響范圍和程度確定工程項目停工范圍。5、總監理是因非承包商原因簽發工程暫停令之前,應就有關工期及費用等事宜與承包商進行協商,監理機構并應如實記錄所發生的實際情況。6、總監理工程師應在工程暫停原因消失,具備復工條件時及時簽署工程復工報審表,指令承包商繼續施工。7、總監理工程師在簽發工程暫停令到簽發工程復工報審表之間的時間內,應會同有關各方盡快按施工合同的約定,處理因工程暫停引起的與工期,費用等有關的問題。8、除特別緊急情況外,簽發工程暫停指令前應征求委托人的意見。二、工程變更管理1、在總監理工程師簽發工程變更單之前,承包商不得實施工程變更。2、監理機構應在委托監理合同授權范圍內處理工程變更,并應協助業主與承包商簽定工程變更的補充協議。3、未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更,監理機構不得予以計量。4、工程變更無論由誰提出和批準,均須按下列基本程序進行管理:4.1變更內容應及時反映在施工圖紙上;4.2必須經監理機構簽認后,承包商方可執行;4.3填寫的內容必須表述準確、圖示規范并符合有關規范、規程和技術標準;4.4分包工程的設計變更應通過承包商辦理;4.5變更費用由承包商填報監理機構,專業監理師審核后由總監理工程師簽認;4.6變更的工程完成并經監理機構驗收合格后,應按正常的支付程序辦理變更費用的支付手續。三、費用索賠的處理1、監理機構處理費用索賠的依據主要有:1.1國家有關法律、法規和項目所在地的地方法規;1.2本工程的施工合同;1.3國家、部門和地方有關標準、規范和定額;1.4施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。2、監理師處理費用索賠管理的主要任務:2.1對導致索賠的原因有充分的預測和防范;2.2通過有力的合同管理防止干擾事件的發生;2.3對已發生的干擾事件及時采取措施,以降低它的影響及損失;2.4參與索賠的處理過程,審核索賠報告,反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分,使索賠得到圓滿解決。3、當承包商提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時,監理機構應該受理:索賠時間造成了承包商直接經濟損失;3.1索賠事件是由于非承包商的責任發生的;3.2承包商已經按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表,并附有索賠憑證。4、承包商向業主提出費用索賠,監理機構應按下列程序處理:4.1承包商在施工合同規定的期限內向監理機構提交對業主的費用索賠意向通知書;4.2總監理工程師制定專業監理師收集與索賠有關的資料;4.3承包商在施工合同規定的期限內向監理機構提交對業主的費用索賠申請表;4.4總監理工程師審查索賠理由是否成立,并明確是否受理申請表;4.5總監理工程師進行費用索賠審查,并在初步確定一個額度后與承包商和業主進行協商;4.6總監理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表,或在施工合同規定的期限內發出要求承包商提交有關索賠的進一步詳細資料的通知。5、總監理工程師在初步確定索賠批準額時,監理機構主要要審查的有:5.1索賠時間發生的合同責任;5.2由于索賠事件的發生,施工成本及其他費用的變化和分析;5.3索賠事件發生后,承包商是否采取了減少損失的措施,承包商報送的索賠額中是否包含了讓索賠時間任意發展而造成的損失額。6、監理機構在確定索賠批準額時,可以采用實際費用法:索賠批準額等于承包商為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去合同中的計劃開支,再加上應得的管理費和利潤。7、總監理工程師簽署費用索賠審批表時,可附一份索賠審查報告,主要內容包括:正文:受理索賠的日期,工作概況,確認的索賠理由及合同依據,經過調查、討論、協商而確定的計算方式及由此而得的索賠批準額和結論。附件:總監理工程師對索賠的評價,承包商的索賠報告及其有關證據和資料。8、當承包商的費用索賠要求與工期延期要求相關聯時,總監理工程師在作出費用索賠批準決定時,應與工程延期的批準聯系起來,綜合作出費用索賠和工期延期的決定。9、反索賠:由于承包商原因造成業主的額外損失,業主向承包商提出費用索賠時,總監理工程師在審查索賠報告后,應公正地與業主和承包商進行協商,并及時作出答復。四、工程延期及延誤的處理1、監理機構應對施工合同規定的下列原因造成的工期延期事件予以受理:非承包商的責任使工程不能按原定工期開工;非承包商原因停水、停電、停氣造成一周內停工累計時間超過8小時;工程量變化和設計變更;國家和地方有關部門正式發布的不可抗力事件;業主同意工期相應順延的其他情況;工期延期事件發生后,承包商在合同約定的的期限內,提交了工程延期報告,以及有關工程延期事件的詳細資料和證明材料。2、在工程延期事件發生后,項目總監理工程師應做好以下工作:向業主轉發承包商提交的工程延期意向報告;對工程延期事件隨時收集資料,并做好詳細記錄;對工程延期事件進行分析、研究,對減少損失提出建議;監理機構在處理工程延期的過程中,還要書面通知承包商采取必要的措施,減少對工程的影響程度。3、當影響工期事件具有連續性時,監理機構可在收到承包商提交的階段性工程延期申請表并經審查后,先有總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報業主,到承包商提交最終的工期延期申請后,監理機構應復查工程延期及臨時延期情況,并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表。4、監理機構在作出臨時工程延期批準或最終工程延期批準前,均應與業主和承包商進行協商。5、監理機構確認工程延期的原則主要有:施工合同中有關工程延期的約定;工程延期事件的事實和程度;工程延期事件必須發生在被批準的進度網絡計劃的關鍵線路上;量化因該工程延期事件的影響,以及因此而受到延誤的作業工種;對照事先批準的詳細的施工進度計劃,分析、查明工期影響程度,確定批準工期延期的時間。6、當承包商未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時,監理機構應按施工合同規定從承包商應得款項中扣除誤期損害賠償費。7、工程延期造成承包商提出費用索賠時,監理控制同費用索賠處理方式。五、合同爭議的調解1、監理機構接到任何一方關于合同爭議的調解要求后,應進行以下工作:及時了解合同爭議的全部情況并在合同規定的期限內進行調查和取證;總監理工程師應及時與合同爭議的雙方進行磋商并進行爭議調解;當調解未成時,總監理工程師應在合同規定期限內提出處理該爭議的意見;調解過程中,除合同規定條件之外,監理機構應要求施工合同的雙方繼續履行各自的義務。2、在總監理工程師簽發合同爭議處理意見后,如果施工合同爭議雙方在施工合同規定的期限內對監理機構作出的意見未提出異議,在符合施工合同的前提下此意見為最后決定,雙方必須執行。3、合同爭議任何一方不同意監理機構的處理意見時,可按合同約定辦理。4、在仲裁(或訴訟)期間,監理機構有資格、有義務作為證人,公正地向仲裁機關(或法院)提供與有爭議有關的證據。六、合同的解除1、施工合同的解除必須符合法律程序。2、當業主違約導致施工合同最終解除時,監理機構應就承包商按施工合同規定應得到的款項與業主和承包商進行協商,并按施工合同的規定從下列應得的款項中確定承包商應得到的全部款項,書面通知雙方:承包商已經完成的工程量表中所列的各項工作所應得款項;按批準的采購計劃訂購工程材料、設備、構配件的款項;承包商撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用;承包商所有人員的合理遣返費用;合理的利潤補償;施工合同規定的業主應支付的違約金。3、當承包商違約導致施工合同終止后,監理機構應按下列程序清理承包商的應得款項,或償還業主的相關款項,書面通知雙方:施工合同終止時,清理承包商已經按施工合同規

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