鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)解讀主講：李前豪主要內(nèi)容2.《安全生產(chǎn)法》節(jié)選3.

《鐵路安全管理條例》節(jié)選4.鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令501號）1.鐵路營業(yè)線安全管理辦法（162號文）什么是？鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件普速鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近普速鐵路營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工項目有哪一些？1.線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2.跨越、穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工項目有哪一些？3.在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。4.在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工項目有哪一些？4.在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、TDMS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。。5.影響供電、通信系統(tǒng)正常使用的施工與維修。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工項目有哪一些？6.線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工項目有哪一些？7.應(yīng)力放散8.牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工項目有哪一些？9.工程質(zhì)量缺陷整治等施工。10.整錨段更換接觸線、承力索、附加線索，更換接觸網(wǎng)支柱（吊柱），隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件天窗和慢行規(guī)定施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，應(yīng)不少于180分鐘。其他施工天窗時間根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)定額及運輸能力確定。施工天窗具體計劃、時間安排，在月度施工計劃或施工文電中下達。計劃和調(diào)度命令明確鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件天窗和慢行規(guī)定施工天窗預(yù)報制度。施工單位提報次月施工計劃時，要將第三月技改工程、線橋大中修、大型養(yǎng)路機械作業(yè)及接觸網(wǎng)大修作業(yè)所需施工天窗地點、時間和次數(shù)報集團公司施工辦全集團公司干線周六、周日停止安排施工天窗，其他線路可連續(xù)安排施工天窗。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件天窗和慢行規(guī)定慢行處所規(guī)定：繁忙干線和干線原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。如：牙融：牙屯堡（含）至融安（含）為1區(qū)段融柳：融安至柳州南二場(不含洛滿站）為1區(qū)段詳細(xì)規(guī)定見：文件附件《營業(yè)線限速處所管理辦法》鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工等級的劃分營業(yè)線施工等級分為三級（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級）。各施工項目的具體等級在月度施工計劃或施工文電中明確。各等級的組織方式不一樣鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工等級的劃分（Ⅰ級）施工內(nèi)容繁忙干線干線大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工封鎖5小時及以上，影響信聯(lián)閉8小時封鎖6小時及以上，影響信聯(lián)閉8小時大型換梁施工列入列入大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工封鎖2小時及以上封鎖2小時及以上同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工中斷6小時及以上中斷7小時及以上按影響程度劃分鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工等級的劃分（Ⅱ級）施工內(nèi)容繁忙干線干線大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工封鎖3小時及以上，影響信聯(lián)閉4小時封鎖4小時及以上，影響信聯(lián)閉6小時其他換梁施工列入列入大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工封鎖2小時以內(nèi)封鎖2小時以內(nèi)同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工中斷4小時及以上中斷5小時及以上按影響程度劃分鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)小組）等級鐵路集團施工單位Ⅰ副總經(jīng)理單位負(fù)責(zé)人Ⅱ施工辦主任單位主管人員Ⅲ分管副段長相關(guān)成員審定方案、統(tǒng)籌施工與運輸兼顧問題、檢查措施落實鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)（施工負(fù)責(zé)人）等級施工單位配合單位Ⅰ標(biāo)段負(fù)責(zé)人車間負(fù)責(zé)人以上Ⅱ標(biāo)段副職Ⅲ分項目負(fù)責(zé)人車間管理人員組織指揮、安排防護、檢查開通、協(xié)調(diào)突發(fā)、總結(jié)分析第五條

參與營業(yè)線施工的各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位營業(yè)線施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)（施工協(xié)調(diào)會）①由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；預(yù)備會議書面材料。②項目管理單位組織召開施工方案審查會，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及相關(guān)業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。③施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級、Ⅱ級施工還必須形成“三圖一表”草案。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工方案編制、審查施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報集團公司主管業(yè)務(wù)處。其中，建設(shè)、更改項目施工方案應(yīng)先報監(jiān)理單位及項目管理單位預(yù)審，再報項目管理單位主管業(yè)務(wù)處。地方涉鐵工程項目管理單位組織在營業(yè)線進行施工時，必須具備以下條件方可提報施工方案：有集團公司科信部的地方涉鐵工程項目設(shè)計方案審查意見。向項目公司申請工程開工并經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)集團公司項目管理單位審查同意的施工方案和施工組織設(shè)計。施工方案編制安全協(xié)議簽訂施工計劃申報與審批鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工方案編制、審查等級由誰確定？鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全協(xié)議施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂施工安全協(xié)議。無安全協(xié)議不能施工簽訂施工安全協(xié)議時，施工單位未能提供該施工項目安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長經(jīng)集團公司有關(guān)部門培訓(xùn)的合格證書，設(shè)備管理單位和行車組織單位不予受理。跨年申請延期鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工計劃的編制施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃（含臨時施工文電，下同）、維修周計劃、施工（維修）日計劃。施工計劃經(jīng)設(shè)備管理單位和車務(wù)站段審核后，施工單位于每月9日前將次月施工計劃報集團公司主管業(yè)務(wù)處審核、匯總。其中，建設(shè)、更改項目及地方涉鐵工程施工計劃由項目管理單位審核后，再經(jīng)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審核。無計劃不施工鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工作業(yè)的組織實施方案制定與交底：各參與施工的部門和單位應(yīng)提前認(rèn)真研究施工計劃的內(nèi)容、影響范圍及行車方式的變化情況，制定運輸組織、施工組織方案及安全卡控措施、應(yīng)急預(yù)案等，并對參與施工的有關(guān)（施工、配合、監(jiān)控）人員進行培訓(xùn)，做到人人心中有數(shù)。人員機具檢查：做好參與施工人員的工作安排，檢查施工機械、施工備品及行車備品的準(zhǔn)備情況。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工作業(yè)的組織實施施工作業(yè)時，施工單位在車站行車室（或規(guī)定的調(diào)度所、其他登記處所，本條下同）設(shè)駐站（或駐所，本條下同）聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通訊狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工作業(yè)的組織實施施工手續(xù)辦理：施工單位施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）必須在不少于施工開始前40分鐘到達車站辦理《行車設(shè)備施工登記簿》登記。施工命令傳達與核實：通過駐站聯(lián)絡(luò)員將調(diào)度命令傳達給現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人受令后，通過駐站聯(lián)絡(luò)員再次向車站值班員確認(rèn)施工條件具備方可進行施工作業(yè)。核對有誤，不準(zhǔn)施工。施工項目、限速地點、里程、速度和影響范圍等與施工日計劃鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工作業(yè)的組織實施延點：施工單位要嚴(yán)格遵守調(diào)度命令規(guī)定的時間，若不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工時，應(yīng)提前30分鐘將情況及需延長的時間報告車站值班員。消點：施工完畢，施工單位負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在《行車設(shè)備施工登記簿》上登記銷點，配合單位指定人員簽認(rèn)。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工作業(yè)的組織實施限速安全防護流程：施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員加強與車站值班員聯(lián)系，通過限速調(diào)度命令確定列車限速條件及接發(fā)時間，并及時通知現(xiàn)場防護員更換減速信號牌。不符停車：司機在列車運行過程中發(fā)現(xiàn)減速地點標(biāo)設(shè)置地點、減速信號牌標(biāo)明的限速與調(diào)度命令不相符時，應(yīng)立即停車，向相鄰車站報告，并按車站值班員轉(zhuǎn)達的調(diào)度指示行車。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（A類）鄰近鐵路營業(yè)線進行影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（A類）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（A類）跨越、穿越鐵路線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油汽管線等設(shè)施，經(jīng)審定須封鎖進行的施工。經(jīng)審定須封鎖進行的控制爆破施工鄰近營業(yè)線進行可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（B類）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（B類）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。B類施工，施工單位應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施，并制定對營業(yè)線的“防拋、防落、防撞、絕緣”等保護措施。防護設(shè)施的設(shè)置和保護措施的制定必須經(jīng)集團公司主管部門審批。其中，防護設(shè)施的設(shè)置如影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全，或受鐵路營業(yè)線限界限制不能設(shè)置防護設(shè)施時，列為B1類施工，根據(jù)其影響范圍、封鎖營業(yè)線行車時間，按照規(guī)定的施工等級進行管理；其他有可能影響營業(yè)線行車安全的施工列為B2類。鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（C類）A類及影響營業(yè)線行車安全的B1類施工納入集團公司月度施工計劃管理，按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工安全管理

鄰近營業(yè)線B2類及C類施工，需編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃。C類施工派或不派駐站聯(lián)絡(luò)員均須在安全監(jiān)督計劃備注欄注明。鄰近營業(yè)線B2、C類施工安全管理鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工安全管理

1.必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書。2.設(shè)備管理單位無法提供隱蔽設(shè)備（設(shè)施）準(zhǔn)確位置時，由項目管理單位會同施工、設(shè)備管理單位共同探查、核實。（標(biāo)識，缺少時由施工單位補齊）3.施工單位必須分段落設(shè)置施工銘牌施工等級、施工范圍、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、起止時間、可能影響營業(yè)線設(shè)施范圍、防護辦法、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理、項目管理單位包保責(zé)任人及聯(lián)系方式。設(shè)備管理單位現(xiàn)場配合、監(jiān)控責(zé)任人和包保責(zé)任人及聯(lián)系方式，監(jiān)控辦法，配合、監(jiān)控影響或可能影響范圍。設(shè)備管理單位應(yīng)及時將施工銘牌相關(guān)的內(nèi)容提交施工單位。施工中，施工單位必須加強對施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)備管理單位要指派熟悉設(shè)備狀況和性能的人員現(xiàn)場盯防，監(jiān)督施工使用的機具符合規(guī)定。鄰近既有隱蔽設(shè)備（設(shè)施）左右各2米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁直接使用大型機械設(shè)備作業(yè)。使用施工機械作業(yè)時必須實行1機1人監(jiān)控制度，施工機械未停止作業(yè)，監(jiān)控人員不準(zhǔn)離開。監(jiān)控人員不在現(xiàn)場監(jiān)控時必須停止作業(yè)。

施工地段與營業(yè)線并行、交叉、接入的，應(yīng)采用隔離設(shè)施，同時原則上不安排夜間作業(yè)，如情況特殊需夜間施工時，必須有充足照明條件。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（管理）鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（管理）施工單位負(fù)責(zé)人、防護人員及監(jiān)理、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員不共同在場時嚴(yán)禁作業(yè)。施工中，防護人員、監(jiān)控人員不能擅離崗位，當(dāng)日施工結(jié)束后，必須在確認(rèn)行車設(shè)備狀態(tài)良好無其他安全隱患的情況下，方可離開。因擅離崗位或監(jiān)督不力造成行車事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（管理）B2類及在營業(yè)線路基坡腳（塹頂）10m范圍內(nèi)進行的C類施工（1）施工時施工單位必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員。（2）使用大型施工機械、車輛及路料搬運等施工，設(shè)專職防護人員，施工中隨時確認(rèn)限界安全，相鄰線路列車到來前停止作業(yè)。（3）施工機具、車輛通過的地段，必須設(shè)置隔離設(shè)施和警示標(biāo)；既有線施工通道必須設(shè)通道門和派人看守；有汽車運行的區(qū)段施工便道與既有線間必須設(shè)置隔離墩和指定汽車調(diào)頭位置，對既有線行車設(shè)備構(gòu)成威脅的還要加裝防護設(shè)施。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件鄰近營業(yè)線施工（管理）B2類及在營業(yè)線路基坡腳（塹頂）10m范圍內(nèi)進行的C類施工4.無施工單位統(tǒng)一制牌編號的機動車輛嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場。5.在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞或影響行車安全時，施工單位應(yīng)立即報告車站值班員，并通知設(shè)備管理單位，車站值班員轉(zhuǎn)報列車調(diào)度員。項目管理單位應(yīng)按照國家及國鐵集團有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。按規(guī)定做好勘察、設(shè)計、工程招投標(biāo)、施工方案審批、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等工作，落實施工安全管理主體責(zé)任，確保行車安全。。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任下穿、上跨等重點施工項目開工前需由項目管理單位組織進行首次開工條件安全評估確認(rèn)，重點對施工單位管理機構(gòu)和人員配置、人員上崗資質(zhì)、技術(shù)交底、施工場所布置、施工區(qū)域隔離措施、工程機械車輛使用影響既有線范圍、地下線纜、度汛措施等情況進行確認(rèn)評估，符合開工條件后方可開工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任施工單位應(yīng)建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級及影響較大Ⅲ級施工還應(yīng)制定“三圖一表”，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任施工單位應(yīng)建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對Ⅰ、Ⅱ級及影響較大Ⅲ級施工還應(yīng)制定“三圖一表”，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任施工（維修）負(fù)責(zé)人對施工（維修）項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工（維修）原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工（維修）負(fù)責(zé)人的責(zé)任。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任施工（維修）負(fù)責(zé)人和施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過集團公司項目主管業(yè)務(wù)部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任施工單位的安全員、防護員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長應(yīng)經(jīng)過集團公司有關(guān)部門或指定單位培訓(xùn)（具體按《中國鐵路南寧局集團有限公司營業(yè)線施工安全培訓(xùn)實施細(xì)則》及相關(guān)要求執(zhí)行），爆破員須經(jīng)鐵路公安部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。施工單位安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員和防護員上崗時須持有鐵路崗位培訓(xùn)合格證書，上述人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。“三有”：有施工安全協(xié)議，有項目安全技術(shù)措施，有經(jīng)集團公司審批的施工方案。“九不準(zhǔn)”：封鎖或慢行手續(xù)未辦好不準(zhǔn)動工；施工負(fù)責(zé)人、防護員、駐站聯(lián)絡(luò)員未到位不準(zhǔn)動工；勞務(wù)工未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格、無路工帶班不準(zhǔn)動工；安全防護未設(shè)置好不準(zhǔn)動工；材料、勞力未到位不準(zhǔn)動工；不明確地下管、線走向又無防護措施不準(zhǔn)動工；參加項目施工的全體員工不明確安全注意事項不準(zhǔn)動工；配合人員未到場不準(zhǔn)動工；施工后線路未達到臨時補修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件不準(zhǔn)開通線路和撤消、轉(zhuǎn)移慢行防護信號設(shè)施。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任“十堅決”:堅決執(zhí)行“施工不行車，行車不施工”；堅決杜絕無計劃施工作業(yè)和點外超范圍作業(yè)；堅決杜絕降低施工作業(yè)等級；堅決杜絕降低施工負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)；堅決執(zhí)行由車間組織施工作業(yè)原則，杜絕班組自行組織作業(yè)；堅決杜絕防護措施不落實盲目上道、防護中斷不下道不扣停列車；堅決落實施工作業(yè)逐級申報審核把關(guān)制度；堅決杜絕設(shè)備未經(jīng)驗收、試驗達標(biāo)，盲目投入使用；堅決杜絕達不到放行條件，盲目開通；堅決做到不讓一名施工作業(yè)人員、一項施工作業(yè)、一臺作業(yè)機具在沒有要點、沒有防護、沒有管控的情況下違章違法上線施工作業(yè)。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任車站、施工單位要建立《施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表》（格式見附件22）；參加施工現(xiàn)場監(jiān)控的各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要認(rèn)真登記。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件施工安全管理責(zé)任施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件而違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定專項管理制度，堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件其他專項管理參加營業(yè)線施工（維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、通信信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件其他專項管理第四十七條

使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。被派遣勞動者經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，但不能擔(dān)任安全防護員和帶班人員等工作，不得單獨上道作業(yè)。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件其他專項管理切實加強雨季施工安全工作。落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專職防護人員。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件其他專項管理1.施工或維修作業(yè)時，駐站聯(lián)絡(luò)員進入車站行車室必須出示相關(guān)證件，按規(guī)定著裝和佩戴臂章，攜帶施工或維修書面計劃，工作過程中按相對固定座位就坐。2.駐站聯(lián)絡(luò)員在車站行車室不得影響車站值班員、助理值班員作業(yè)，不得從事與駐站聯(lián)絡(luò)工作無關(guān)的工作，不準(zhǔn)擅自操作控制臺，不準(zhǔn)閑聊打鬧，不準(zhǔn)大聲喧嘩，不準(zhǔn)隨意走動。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件其他專項管理3.車站值班員應(yīng)積極配合駐站聯(lián)絡(luò)員工作，對駐站聯(lián)絡(luò)員危及行車安全、干擾行車人員正常作業(yè)的行為應(yīng)予以制止。4.各車站須執(zhí)行國鐵集團、集團公司營業(yè)線施工（維修）作業(yè)和應(yīng)急處置安全防護的規(guī)定，不得無故拒絕符合規(guī)定的人員到行車室進行正常的駐站聯(lián)絡(luò)工作。5.駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)提前向車站值班員了解列車運行及調(diào)車作業(yè)階段計劃，及時監(jiān)視進路準(zhǔn)備及列車動態(tài)，及時與現(xiàn)場聯(lián)系，聯(lián)系中斷時應(yīng)通知車站值班員扣停即將行經(jīng)作業(yè)地段的列車。鐵路營業(yè)線施工安全文件與法規(guī)路局集團文件其他專項管理《安全生產(chǎn)法》管行業(yè)必須管安全，即安全生產(chǎn)不僅僅是應(yīng)急管理部門的職責(zé)，行業(yè)主管部門同樣負(fù)有所在行業(yè)的安全監(jiān)督管理職責(zé)。★管業(yè)務(wù)必須管安全，即除了企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人外，其他的副職都要根據(jù)分管業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。★管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，即抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，抓好安全。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”問題，具有重大意義。三管三必須提升了處罰額度亮點《安全生產(chǎn)法》第十三條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;

(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;

(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;

(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針先培訓(xùn)后上崗《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針誰用誰負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針誰用誰負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)法》第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針安全技術(shù)交底《安全生產(chǎn)法》第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針生死合同《安全生產(chǎn)法》

第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針《安全生產(chǎn)法》第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;

(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針《鐵路安全管理條例》第十四條鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計、施工單位壓縮建設(shè)工期。《鐵路安全管理條例》第十六條在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)工程施工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和工程設(shè)計、施工單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。施工完畢應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。典型案例：2021年3月，某公司在鄰近杭深線443公里200米處進行新建杭紹臺鐵路項目混凝土澆筑施工，未執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》第96條的規(guī)定，導(dǎo)致接觸網(wǎng)設(shè)施損壞，違反了《鐵路安全管理條例》第十六條的規(guī)定。2021年5月7日，某局根據(jù)《鐵路安全管理條例》第八十四條之規(guī)定，對某公司作出責(zé)令改正，處罰款31萬元的行政處罰。《鐵路安全管理條例》第二十七條鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。《鐵路安全管理條例》第二十九條禁止在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。禁止向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)。《鐵路安全管理條例》第三十條在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應(yīng)當(dāng)征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,遵守保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。典型案例：2021年4月30日，某供電段在某站安全保護區(qū)內(nèi)進行取土挖坑作業(yè)時違反《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2012〕280號）第93條的規(guī)定，在未提前向某電務(wù)段提報書面施工配合單、在無電務(wù)人員配合的情況下在線路安全保護區(qū)內(nèi)進行開挖施工作業(yè)，其行為違反了《鐵路安全管理規(guī)定》第三十條的規(guī)定。2021年6月7日，某局依據(jù)《鐵路安全管理條例》第八十九條第一款及《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》第二十五條第一款第（二）項之規(guī)定，對某供電段作出責(zé)令改正，處60000元（大寫：陸萬元整）罰款的行政處罰。《鐵路安全管理條例》第三十一條鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運輸安全的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施；采取安全防護措施后仍不能保證安全的，依照有關(guān)法律的規(guī)定拆除第三十二條在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，不得進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界。。《鐵路安全管理條例》在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采取安全防護措施后方可進行。。《鐵路安全管理條例》第三十五條高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水。第三十六條在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產(chǎn)活動，超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，危及鐵路運輸安全的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門依法責(zé)令整改，消除安全隱患。《鐵路安全管理條例》第三十八條禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂、淘金：（一）跨河橋長500米以上的鐵路橋梁，河道上游500米，下游3000米；（二）跨河橋長100米以上不足500米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游2000米；（三）跨河橋長不足100米的鐵路橋梁，河道上游500米，下游1000米。《鐵路安全管理條例》第五十一條禁止毀壞鐵路線路、站臺等設(shè)施設(shè)備和鐵路路基、護坡、排水溝、防護林木、護坡草坪、鐵路線路封閉網(wǎng)及其他鐵路防護設(shè)施。第五十二條禁止實施下列危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為：（一）在埋有地下光（電）纜設(shè)施的地面上方進行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；（二）在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；（三）在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土；（四）在過河光（電）纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進行其他危及光（電）纜安全的作業(yè)。《鐵路安全管理條例》第五十三條禁止實施下列危害電氣化鐵路設(shè)施的行為：（一）向電氣化鐵路接觸網(wǎng)拋擲物品；（二）在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)升放風(fēng)箏、氣球等低空飄浮物體；（三）攀登鐵路電力線路桿塔或者在桿塔上架設(shè)、安裝其他設(shè)施設(shè)備；（四）在鐵路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學(xué)物品；（五）觸碰電氣化鐵路接觸網(wǎng)。《鐵路安全管理條例》

第七十四條禁止使用無線電臺（站）以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門；無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾《鐵路安全管理條例》

第七十七條禁止實施下列危害鐵路安全的行為：（一）非法攔截列車、阻斷鐵路運輸；（二）擾亂鐵路運輸指揮調(diào)度機構(gòu)以及車站、列車的正常秩序；（三）在鐵路線路上放置、遺棄障礙物；（四）擊打列車；五）擅自移動鐵路線路上的機車車輛，或者擅自開啟列車車門、違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備；（六）拆盜、損毀或者擅自移動鐵路設(shè)施設(shè)備、機車車輛配件、標(biāo)樁、防護設(shè)施和安全標(biāo)志；（七）在鐵路線路上行走、坐臥或者在未設(shè)道口、人行過道的鐵路線路上通過；（八）擅自進入鐵路線路封閉區(qū)域或者在未設(shè)置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行；《鐵路安全管理條例》

（九）擅自開啟、關(guān)閉列車的貨車閥、蓋或者破壞施封狀態(tài)；（十）擅自開啟列車中的集裝箱箱門，破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態(tài)；（十一）擅自松動、拆解、移動列車中的貨物裝載加固材料、裝置和設(shè)備；（十二）鉆車、扒車、跳車；（十三）從列車上拋扔雜物；（十四）在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙；（十五）強行登乘或者以拒絕下車等方式強占列車；（十六）沖擊、堵塞、占用進出站通道或者候車區(qū)、站臺。《鐵路安全管理條例》

第八十四條鐵路建設(shè)單位未對高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理，或者在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)工程施工不執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，影響鐵路運營安全的，由鐵路監(jiān)管部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。第八十八條在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物，或者向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)的，由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，對單位可以處5萬元以下的罰款，對個人可以處2000元以下的罰款。《鐵路安全管理條例》

第八十九條未經(jīng)鐵路運輸企業(yè)同意或者未簽訂安全協(xié)議，在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品，或者違反保證鐵路安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范，影響鐵路運輸安全的，由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款。第九十條在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界，或者在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護距離的，由鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正，對單位處5萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款。《鐵路安全管理條例》

第一百零三條從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位違反本條例規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第二條鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關(guān)作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故（以下簡稱事故）第三條國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路以及專用鐵路、鐵路專用線等發(fā)生事故的調(diào)查處理，適用本規(guī)則。對象范圍《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。特別重大事故：（一）造成30人以上死亡。（二）造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）。（三）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失。（四）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。（五）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。重大事故：（一）造成10人以上30人以下死亡。（二）造成50人以上100人以下重傷。（三）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失。（四）客運列車脫軌18輛以上。（五）貨運列車脫軌60輛以上。（六）客運列車脫軌2輛以上18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。（七）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。較大事故：（一）造成3人以上10人以下死亡。（二）造成10人以上50人以下重傷。（三）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失。（四）客運列車脫軌2輛以上18輛以下。（五）貨運列車脫軌6輛以上60輛以下。（六）中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上。（七）中斷其他線路鐵路行車10小時以上。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。一般A類事故：A1.造成2人死亡。A2.造成5人以上10人以下重傷。A3.造成500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。A4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：A4.1繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時以上6小時以下，雙線行車中斷2小時以上6小時以下。A4.2其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時以上10小時以下，雙線行車中斷3小時以上10小時以下。A4.3客運列車耽誤本列4小時以上。A4.4客運列車脫軌1輛。A4.5客運列車中途摘車2輛以上。A4.6客車報廢1輛或大破2輛以上。A4.7機車大破1臺以上。A4.8動車組中破1輛以上。A4.9貨運列車脫軌4輛以上6輛以下《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。一般A類事故：B1.造成1人死亡。B2.造成5人以下重傷。B3.造成100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟損失。B4.列車及調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：B4.1繁忙干線行車中斷1小時以上。B4.2其他線路行車中斷2小時以上。

B4.3客運列車耽誤本列1小時以上。

B4.4客運列車中途摘車1輛。

B4.5客車大破1輛。

B4.6機車中破1臺。

B4.7貨運列車脫軌2輛以上4輛以下。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。一般C類事故：C13.列車運行中碰撞輕型車輛、小車、施工機械、機具、防護柵欄等設(shè)備設(shè)施或路料、坍體、落石。C14.接觸網(wǎng)接觸線斷線、倒桿或塌網(wǎng)。C16.列車運行中刮壞行車設(shè)備設(shè)施。C24.無調(diào)度命令施工，超范圍施工，超范圍維修作業(yè)。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第七條依據(jù)《條例》規(guī)定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。一般事故分為：一般A類事故、一般B類事故、一般C類事故、一般D類事故。一般D類事故：D9.施工、檢修、清掃設(shè)備耽誤列車。D21.行車設(shè)備故障耽誤本列客運列車1小時以上，或耽誤本列貨運列車2小時以上；固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時以上（僅指正線）。《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》

第十八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的鐵路運輸企業(yè)工作人員或者其他人員