為人民服務的政府第二單元第三課我國政府是人民的政府必修二《政治生活》要點掃描主干歸納核心素養1．我國政府的主要職能和作用：我國政府的主要職能；我國政府的作用。2．我國政府的宗旨和政府工作的基本原則。

1個宗旨：政府的宗旨是為人民服務。1個原則：政府工作的基本原則是對人民負責。3個表現：對人民負責的三個表現。5個職能：政府的五個職能。政治認同：通過學習，明確我國政府是人民的政府，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，支持認同政府的管理?？茖W精神：通過學習，正確認識政府的性質、職能和作用，正確處理與政府的關系。欄目導航02知識點二01知識點一03配套訓練知識點一1知識點一我國政府的主要職能1．我國政府的主要職能(1)政府性質：我國政府是人民的政府，是國家權力機關的

___________，是國家

___________。執行機關行政機關(2)主要職能。職能內容目的保障

_______和維護國家長治久安保衛國家的獨立與主權，保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯，保障人民民主，協調人民內部矛盾，依法打擊違法犯罪活動，維護社會治安和社會秩序維護國家的政治穩定，鞏固人民民主專政的國家政權人民民主職能內容目的組織社會主義經濟建設①宏觀調控：通過財政政策、貨幣政策保持經濟持續健康發展。②市場監管：依法對市場主體及其行業進行監督和管理，維護公平競爭的

______________促進經濟社會發展，提高生產力水平和人民生活水平組織社會主義

________①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識。②組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，提高國家

________________市場秩序文化建設文化軟實力職能內容目的加強社會建設加快健全

__________________體系保證人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶推進

________建設堅持節約資源和保護環境的基本國策為人民創造良好的生產生活環境基本公共

服務

生態文明2．我國政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人們的社會生活受到政府的

___________；另一方面，人們又享受著政府提供的_________。(2)公民對政府的正確態度：了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，_________政府的行為。管理服務監督1．明確政府職能行使的主體履行政府職能的主體必須是各級政府，人大、法院、檢察院、黨、各民主黨派、政協等都不能履行政府職能。分類機關部門舉例國家職能政府職能行政機關國務院各部委、地方政府及組成部門(政府一般設公安、財政、工業、農業、產業、交通運輸、科技、文教、體育、衛生、環境保護等職能機構，分別管理國家各方面的行政事務)分類機關部門舉例國家職能非政府職能權力機關全國和地方各級人大及其常委會司法機關法院、檢察院監察機關監察委員會軍事機關國家軍事委員會分類機關部門舉例非國家職能黨的機關中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部愛國統一戰線組織中國人民政治協商會議基層群眾性自治組織居民委員會、村民委員會2．正確認識政府職能的轉變含義(是什么)轉變政府職能是要實現政府管理由微觀把控轉向宏觀調控，從“全能”政府轉向“有限”政府原因(為什么)①我國政府是人民的政府，宗旨是為人民服務，工作的基本原則是對人民負責，這決定了我國政府必須轉變職能，建設服務型政府。②建設服務型政府的根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平措施(怎么辦)①各級政府必須在黨的領導下，在法治軌道上開展工作。②政府要切實履行其職能，做到不越位、不錯位、不缺位；要深化行政管理體制改革，簡政放權，理清政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系。③政府要踐行為人民服務的宗旨，貫徹對人民負責的工作原則。④政府要做到審慎行使權力，科學民主依法決策，堅持依法行政，自覺接受監督；防治腐敗和提高工作效率，提高為人民服務的水平準確理解政府的性質我國政府是國家權力機關的執行機關，不同于司法機關(法院和檢察院)和監察機關，也不同于中國共產黨(我國的執政黨，處于領導地位)?！景邢蛞弧课覈男再|典例1

(2020·全國卷Ⅰ)在新一輪政府機構改革中，浙江、福建等省成立大數據管理局，負責統籌數據資源建設管理，協調全省政務信息化、電子政務建設，推進信息化發展和大數據融合應用、大數據相關產業發展和行業管理。創新設立大數據管理局旨在 (

)①推動經濟轉型升級發展②保障地方政府依法行政③改革完善基層行政體制④優化地方政府職能配置A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【命題溯源】考查角度我國政府的性質考查能力獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物考查素養政治認同、公共參與【預測精練】1．(2019·海南卷)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，深入推進審批服務標準化，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明。這一要求旨在 (

)①維護群眾合法權益②降低國家財政負擔③減輕基層干部壓力④提高政府行政效率A．①② B．①④

C．②③ D．③④【答案】B【解析】材料中“全面清理煩擾企業和群眾的‘奇葩’證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明”體現了政府維護群眾合法權益的目的，①符合題意；“全面推行審批服務‘馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦’”說明了政府不斷提高行政效率，④符合題意；材料沒有涉及國家財政的相關內容，沒有涉及減輕基層干部壓力的相關內容，②③與題意無關。故選B?！景邢蚨课覈穆毮艿淅?

(2020·海南卷)2020年4月10日，國務院聯防聯控機制新聞發布會指出，為保障失業人員基本生活，國務院實施了三項新舉措：一是延長大齡失業人員領取失業保險金期限；二是階段性實施失業補助金政策；三是階段性提高價格臨時補貼。這些舉措體現了我國政府(

)①履行加強社會建設的職能②堅持對人民負責的工作原則③履行社會主義文化建設的職能④堅持清正廉潔的工作作風A．①② B．①③

C．②④ D．③④【解析】材料表明國家加強社會保障工作，這體現了我國政府履行加強社會建設的職能，也體現了政府堅持對人民負責的工作原則，①②符合題意；組織社會主義文化建設的職能強調提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，材料未涉及，③排除；政府堅持求真務實的工作作風，④錯誤。故選A。【答案】A【預測精練】2．(2020·浙江卷)Z省政府聚焦老年人日常居住、就醫等需求，切實履職，幫助老年人提升生活品質。該省政府履行的職能是 (

)A．組織社會主義經濟建設B．組織社會主義文化建設C．推進生態文明建設D．加強社會建設【答案】D【解析】組織社會主義經濟建設的職能主要是宏觀調控、市場監管，材料未體現，A排除；組織社會主義文化建設的職能主要是提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，努力提高國家文化軟實力，材料未體現，B排除；推進生態文明建設主要是節約資源、保護環境，為人民創造良好的生產生活環境，強調生態環境的保護，材料未體現，C排除；加強社會建設主要是政府加快健全公共服務體系，保證幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，強調公共設施、社會保障，D符合題意。故選D。1．“放管服”是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱，即用政府減權限權和監管改革，換來市場活力和社會創造力釋放。當前，“放管服”作為政府管理經濟社會方式的創新和革命，助推著全面深化改革不斷深入。下列對政府“放管服”改革作用的發揮理解正確的是 (

)①轉變職能→取消行政審批→放寬市場準入→降低經營成本②簡政放權→理順政企關系→改善營商環境→激發市場活力③放管結合→創新監管體制→規范市場秩序→實現有序發展④優化服務→提供經營便利→確保企業盈利→夯實經濟根基A．①② B．①④

C．②③ D．③④【答案】C【解析】政府通過“放管服”簡政放權，可以理順政企關系，改善營商環境，從而激發市場活力，②傳導正確；政府通過放管結合，創新監管體制，規范市場秩序，有利于實現有序發展，③傳導正確；政府轉變職能，簡政放權、放管結合、優化服務并不是取消行政審批，①說法錯誤；政府為企業提供經營便利，但不能確保企業盈利，④說法錯誤。故選C。2．住房和城鄉建設部會同有關部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，部署全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類的各項工作。這說明我國政府 (

)①積極推進生態文明建設②是權力機關的常設機關③堅持對人民負責的原則④履行加強社會建設職能A．①② B．①③

C．②④ D．③④【答案】B【解析】住房和城鄉建設部會同有關部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，部署全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類的各項工作。這說明我國政府堅持對人民負責的原則，積極推進生態文明建設，①③正確；政府是權力機關的執行機關，人大常委會是權力機關的常設機關，②錯誤；題干旨在說明政府推進生態文明建設，未涉及社會建設職能，④不符合題意。故選B。知識點二2知識點二我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1．我國政府的宗旨和原則(1)我國政府的宗旨是

________________。(2)我國政府工作的基本原則是

______________。為人民服務對人民負責2．怎樣堅持對人民負責(1)堅持為人民服務的工作態度。(2)樹立

___________的工作作風。(3)堅持

_______________________的工作方法。3．求助有門，投訴有道(1)方式和途徑：開設熱線電話、設立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。(2)作用(意義)：公民要學會向政府部門求助或投訴，有助于解決自己的困難，維護自身的

___________，也有助于政府不斷改進工作。求真務實從群眾中來到群眾中去合法權益1．全面理解政府工作的基本原則(1)政府堅持對人民負責的原因。①這主要是由國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，作為國家行政機關的政府當然要以為人民服務為宗旨，以對人民負責為基本原則。②這也是由政府的性質和地位決定的。政府是國家權力機關的執行機關，是行政機關，是人民的政府。因此，要為人民服務，對人民負責。(2)對人民負責原則的具體要求。要求具體內容側重點堅持為人民服務的工作態度政府及其工作人員要為人民謀利益，關注民生，體察民情，尊重民意，不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究工作態度講的是出發點問題，即政府工作人員應當為“公”，而不是為“私”要求具體內容側重點樹立求真務實的工作作風要不斷健全基本公共服務體系，提高行政效率，增強服務意識，努力使政府的各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗工作作風講的是工作是否落實的問題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實效堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法廣泛收集群眾的意見和建議，認真對待群眾的來信來訪，為群眾辦實事、解難題、做好事工作方法講的是怎樣開展工作的問題，包括如何決策及如何執行2．全面理解公民求助或投訴的途徑與意義途徑內容意義開設熱線電話政府向社會公布市長、區長等專線電話和各行政職能部門的熱線電話，并且對受理時間和受理范圍作出了詳細規定公民依法向政府部門求助或投訴，有助于解決自己的困難，維護自身的合法權益，也有助于政府不斷改進工作設立信訪部門政府接收群眾來信，接待群眾來訪，聽取群眾的聲音，為群眾排憂解難依法建立行政裁決制度當我們遇到與行政管理有關的民事糾紛無法協調時，可以依法要求政府作出行政裁決正確區分工作態度、工作作風和工作方法為人民服務的工作態度強調的是為誰服務的問題；求真務實的工作作風強調的是服務的質量和效果問題，在于是否求真務實，是否只做表面文章；從群眾中來到群眾中去的工作方法強調的是怎樣提供服務的問題，在于是緊密依靠群眾的智慧和力量還是脫離群眾。【靶向一】我國政府的宗旨典例1

(2020·北京卷)某街道辦事處主動征集居民需求，同時挖掘社會資源，鼓勵轄區企業參與“接單”。街道辦事處從居民中收集到教育培訓、硬件建設、精神慰藉、健康服務等方面的需求，梳理成“鄰里清單”，這些需求被轄區企業、單位和部門全部認領，惠及兩萬多人。這一做法的內在邏輯是 (

)A．“鄰里清單”來自居民，實現了經濟管理的民主化B．讓市場主動提供公共服務，滿足人們多樣化需求C．通過政府與社會的合作，將居民需求與社會資源連接D．基層政府簡政放權，提升居民自我管理自我服務水平【命題溯源】考查角度政府的宗旨、責任考查能力獲取和解讀信息、調動和運用知識考查素養政治認同、科學精神、公共參與【預測精練】1．(2020·天津卷)天津政務服務移動端“津心辦”微信小程序于2020年3月上線，在掌上服務方面，整合各類公共服務和政務服務事項，包括社會保障、醫療衛生等與市民生活緊密相關的57項服務，實現了“掌上可辦、多端可辦”?！敖蛐霓k”微信小程序的上線(

)A．為公民投訴提供了司法途徑B．有利于樹立政府權威C．為政府服務群眾提供了新渠道D．有利于擴大政府職能【答案】C【解析】“津心辦”微信小程序的上線為天津市民更好地尋求政府服務群眾提供了新途徑，但不是司法途徑，A說法錯誤，C觀點符合題意；提高政府的權威是需要政府的社會管理和公共服務得到人民認可和接受，“津心辦”微信小程序的上線，為政府管理和服務提供了一個平臺，“津心辦”微信小程序的上線與樹立政府權威沒有直接關系，B錯誤；“津心辦”微信小程序的上線，有利于政府更好地履行其職能，而不是擴大政府職能，D觀點不符合題意。故選C?！景邢蚨课覈ぷ鞯幕驹瓌t典例2

(2020·浙江卷)2019年3月，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。各級政府積極落實通知精神，通過精簡文件、壓縮會議數量和時長、規范考核和調研等措施，努力為基層減負。此舉旨在 (

)①縮小政府的職能范圍②擴大基層政府的權力③提高政府行政水平和工作效率④發揚政府求真務實的工作作風A．①② B．①③

C．③④ D．②④【解析】材料強調了各級政府積極落實通知精神，通過多種方式，為基層減負。此舉旨在提高政府行政水平和工作效率，發揚政府求真務實的工作作風，③④符合題意；政府的職能范圍沒有縮小，①說法錯誤；中央解決形式主義、為基層減負不能說是擴大基層政府的權力，②說法錯誤。故選C。【答案】C【預測精練】2．(2019·海南卷)某地政府通過簽訂第三方服務合同，邀請律師“坐診”信訪接待，進行矛盾疏導，提供法律援助。2018年共計36名律師參與到信訪工作中，接待群眾221批603人，協助化解糾紛53件。律師“坐診”信訪接待 (

)①是加強基層社會治理機制建設的有益探索②是堅持依法行政，規范政府行為的必要途徑③是化解矛盾推動信訪法治化建設的積極舉措④是方便公民向國家權力機關求助的有效方式A．①② B．①③

C．②④ D．③④【答案】B【解析】政府牽頭的律師“坐診”信訪接待，目的是運用社會力量進行矛盾疏導，提供法律援助，是加強基層社會治理機制建設的有益探索，也是化解矛盾，推動信訪法治化建設的積極舉措，①③正確；依法行政指政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定，政府牽頭的律師“坐診”信訪接待，目的是運用社會力量進行矛盾疏導，提供法律援助，這有利于政府依法行政，但不是必要途徑，②不符合題意；政府屬于行政機關，題干并沒有涉及國家權力機關，排除④。故選B。1．在今天，政務服務已成為地區全面發展的一臺新“引擎”。作為全國首個移動政務服務平臺，“粵省事”上線不到一年半時間，推出的高頻政務服務已從142項拓展到867項，其中663項服務實現“零跑動”，91項服務實現“最多跑一次”。與日常生活息息相關的民生政務服務，都可以在手機APP“粵省事”上全部“搞定”?？梢?，“掌上政府” (

)①有利于更好地對政府進行監督②是國