青海垃圾分類管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)青海地區(qū)垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所及其他產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先：鼓勵(lì)源頭減量，減少垃圾產(chǎn)生量，從源頭上降低對(duì)環(huán)境的壓力。2.資源化利用：通過(guò)分類投放、收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用，提高資源回收率。3.無(wú)害化處理：確保垃圾得到安全、無(wú)害化處理，防止對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。4.全民參與：加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與垃圾分類工作。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策法規(guī)：負(fù)責(zé)制定和完善本地區(qū)垃圾分類管理的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃。2.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展垃圾分類管理工作，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合。3.監(jiān)督考核：對(duì)各部門、各單位垃圾分類管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核，確保工作落實(shí)到位。4.資金保障：安排專項(xiàng)資金用于垃圾分類設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、宣傳教育等工作。（二）部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實(shí)施垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理工作，對(duì)違反垃圾分類規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)垃圾處理設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)管，指導(dǎo)垃圾分類處理過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作。3.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障垃圾分類工作所需資金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。5.教育部門：負(fù)責(zé)將垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育體系，組織開展垃圾分類教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和習(xí)慣。6.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展垃圾分類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，提高公眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度和參與度。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好垃圾分類相關(guān)工作。（三）單位職責(zé)1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部垃圾分類工作的組織實(shí)施，制定垃圾分類工作方案，明確責(zé)任人，設(shè)置垃圾分類收集容器，組織開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工和從業(yè)人員自覺(jué)參與垃圾分類。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負(fù)責(zé)居民小區(qū)內(nèi)垃圾分類工作的組織實(shí)施，按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，組織開展宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，督促居民正確分類投放垃圾，及時(shí)清理和運(yùn)輸垃圾。（四）個(gè)人職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺(jué)遵守垃圾分類管理規(guī)定，按照分類標(biāo)準(zhǔn)將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。2.積極參與：積極參與垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。3.舉報(bào)監(jiān)督：對(duì)違反垃圾分類規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督，共同維護(hù)良好的垃圾分類環(huán)境。三、分類標(biāo)準(zhǔn)（一）可回收物1.定義：適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.分類要求：廢紙：包括報(bào)紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等，但紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。廢塑料：包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。廢金屬：包括易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮等。廢玻璃：包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡等。廢織物：包括廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。（二）有害垃圾1.定義：對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。2.分類要求：廢電池：包括充電電池、扣式電池、鉛酸蓄電池等。廢熒光燈管：包括日光燈管、節(jié)能燈管等。廢溫度計(jì)：包括體溫計(jì)、溫度計(jì)等。廢血壓計(jì)：包括血壓計(jì)等。廢藥品及其包裝物：包括過(guò)期藥品、藥品包裝等。廢油漆、溶劑及其包裝物：包括油漆、溶劑、油漆桶等。廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物：包括殺蟲劑、消毒劑、包裝瓶等。廢膠片及廢相紙：包括膠片、相紙等。（三）廚余垃圾1.定義：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。2.分類要求：食物殘余：包括米飯、面食、蔬菜、肉類、魚蝦等。果皮果核：包括蘋果皮、香蕉皮、橘子皮等。剩菜剩飯：包括吃剩的飯菜、湯羹等。廢棄油脂：包括烹飪過(guò)程中產(chǎn)生的廢油、地溝油等。（四）其他垃圾1.定義：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。2.分類要求：磚瓦陶瓷：包括碎磚、瓦片、陶瓷碎片等。渣土：包括建筑渣土、工程渣土等。衛(wèi)生間廢紙：包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、尿不濕等。紙巾：包括餐巾紙、面巾紙等。其他：包括用過(guò)的一次性餐具、煙蒂、灰塵等。四、分類投放（一）投放容器設(shè)置1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：在辦公區(qū)域、食堂、會(huì)議室等場(chǎng)所設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器，并根據(jù)需要設(shè)置垃圾分類暫存點(diǎn)。2.居民小區(qū)：按照每300500戶設(shè)置一組垃圾分類收集容器，包括可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。收集容器應(yīng)設(shè)置在便于居民投放的位置，并保持外觀整潔、完好。3.公共場(chǎng)所：在廣場(chǎng)、公園、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，并根據(jù)需要設(shè)置有害垃圾、廚余垃圾收集容器。（二）投放要求1.投放時(shí)間：居民小區(qū)和公共場(chǎng)所的垃圾分類投放時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，一般為每日上午7:00至晚上9:00。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在工作日正常工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行垃圾分類投放。2.投放方式：居民應(yīng)將生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。嚴(yán)禁將有害垃圾混入其他垃圾投放。3.特殊垃圾投放：廢舊家具、電器等體積較大的垃圾應(yīng)預(yù)約專業(yè)回收企業(yè)上門收集或投放至指定的大件垃圾堆放點(diǎn)。建筑垃圾應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸至指定的建筑垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。（三）引導(dǎo)監(jiān)督1.宣傳引導(dǎo)：通過(guò)多種形式開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，普及垃圾分類知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和分類能力。在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等設(shè)置垃圾分類宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳海報(bào)等，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。2.志愿者服務(wù)：組織志愿者隊(duì)伍，在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等開展垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾，解答居民疑問(wèn)，協(xié)助做好垃圾分類工作。3.監(jiān)督管理：城市管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾分類投放的監(jiān)督管理，對(duì)不按照規(guī)定分類投放垃圾的行為進(jìn)行勸阻和制止。對(duì)不聽勸阻的，可依法予以處罰。五、分類收集（一）收集要求1.收集時(shí)間：按照規(guī)定的分類投放時(shí)間，及時(shí)進(jìn)行分類收集。收集頻率應(yīng)根據(jù)垃圾產(chǎn)生量合理確定，確保垃圾不積壓、不溢滿。2.收集方式：采用密閉式專用車輛進(jìn)行分類收集，避免垃圾在收集過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。收集車輛應(yīng)標(biāo)明所收集垃圾的類別，不得混裝混運(yùn)。3.收集記錄：建立垃圾分類收集臺(tái)賬，記錄收集時(shí)間、地點(diǎn)、垃圾種類、數(shù)量等信息，確保收集工作可追溯。（二）收集運(yùn)輸路線規(guī)劃1.優(yōu)化路線：根據(jù)垃圾產(chǎn)生量、分布情況和收集車輛運(yùn)行效率，合理規(guī)劃垃圾分類收集運(yùn)輸路線，減少運(yùn)輸時(shí)間和成本。2.避免交叉：避免收集運(yùn)輸路線交叉、重復(fù)，減少交通擁堵和環(huán)境污染。（三）中轉(zhuǎn)站點(diǎn)管理1.設(shè)施建設(shè)：按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾分類中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，配備必要的垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和污染防治設(shè)施。2.運(yùn)行管理：加強(qiáng)中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的運(yùn)行管理，保持站內(nèi)環(huán)境整潔，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.安全管理：制定中轉(zhuǎn)站點(diǎn)安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。六、分類運(yùn)輸（一）運(yùn)輸要求1.分類運(yùn)輸：嚴(yán)格按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將不同類別的垃圾分別運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)。2.密閉運(yùn)輸：采用密閉式車輛進(jìn)行運(yùn)輸，防止垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中拋灑滴漏，污染環(huán)境。3.運(yùn)輸記錄：建立垃圾分類運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、垃圾種類、數(shù)量等信息，確保運(yùn)輸工作可追溯。（二）運(yùn)輸車輛管理1.車輛配置：根據(jù)垃圾分類運(yùn)輸需求，合理配置專用運(yùn)輸車輛，確保車輛性能良好、標(biāo)識(shí)清晰。2.維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全運(yùn)行，減少故障發(fā)生率。3.報(bào)廢更新：按照規(guī)定對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢更新，確保運(yùn)輸車輛符合環(huán)保要求。（三）運(yùn)輸安全管理1.駕駛員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛駕駛員的安全培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全檢查：定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全裝置齊全有效。3.應(yīng)急處置：制定運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，確保運(yùn)輸安全。七、分類處理（一）可回收物處理1.回收利用：建立可回收物回收利用體系，通過(guò)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高可回收物的回收利用率。2.分揀加工：可回收物回收企業(yè)應(yīng)按照要求對(duì)回收的可回收物進(jìn)行分揀、加工，將其轉(zhuǎn)化為再生資源產(chǎn)品。3.市場(chǎng)交易：建立可回收物交易市場(chǎng)，促進(jìn)可回收物的流通和交易，提高資源利用效益。（二）有害垃圾處理1.集中收集：設(shè)立有害垃圾集中收集點(diǎn)，定期對(duì)有害垃圾進(jìn)行集中收集。2.專業(yè)處置：將集中收集的有害垃圾交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)處置企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理，確保處理過(guò)程安全、環(huán)保。3.監(jiān)管措施：加強(qiáng)對(duì)有害垃圾處理企業(yè)的監(jiān)管，確保其嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。（三）廚余垃圾處理1.就地處理：鼓勵(lì)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等場(chǎng)所建設(shè)小型廚余垃圾處理設(shè)施，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或生物能源。2.集中處理：對(duì)于不具備就地處理?xiàng)l件的區(qū)域，將廚余垃圾運(yùn)輸至集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。集中處理設(shè)施應(yīng)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，確保處理效果達(dá)標(biāo)。3.利用途徑：廚余垃圾處理后的產(chǎn)物可用于農(nóng)業(yè)施肥、生物能源生產(chǎn)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。（四）其他垃圾處理1.衛(wèi)生填埋：對(duì)于無(wú)法進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理的其他垃圾，采用衛(wèi)生填埋方式進(jìn)行處理。衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行，防止對(duì)土壤、地下水等環(huán)境造成污染。2.焚燒發(fā)電：鼓勵(lì)采用焚燒發(fā)電方式處理其他垃圾，提高垃圾處理效率，減少垃圾填埋量。焚燒發(fā)電廠應(yīng)配備先進(jìn)的污染控制設(shè)備，確保排放達(dá)標(biāo)。八、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.垃圾分類知識(shí)：普及垃圾分類的概念、標(biāo)準(zhǔn)、方法等基本知識(shí)，提高公眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度。2.環(huán)保意識(shí)：宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。3.法律法規(guī)：宣傳垃圾分類相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守垃圾分類規(guī)定。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳垃圾分類工作的意義、進(jìn)展和成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.社區(qū)宣傳：在居民小區(qū)、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，開展垃圾分類宣傳活動(dòng)。3.學(xué)校教育：將垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教育體系，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類習(xí)慣。4.活動(dòng)宣傳：組織開展垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，如垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝演出等，吸引公眾積極參與，提高宣傳效果。（三）培訓(xùn)教育1.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的干部職工，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員，以及社區(qū)居民等進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)教育。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括垃圾分類知識(shí)、分類標(biāo)準(zhǔn)、操作方法、管理要求等。3.培訓(xùn)方式：可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)教育，確保培訓(xùn)效果。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)垃圾分類管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。2.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)垃圾分類違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：制定垃圾分類管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括分類投放準(zhǔn)確率、收集運(yùn)輸規(guī)范率、處理設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)率、公眾滿意度等。2.考核方式：采用日常檢查、定期考核、第三方評(píng)估等相結(jié)合的方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.結(jié)果應(yīng)用：將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門、各單位和個(gè)人工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。十、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在垃圾分類管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由政府或相關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.資金支持：對(duì)開展垃圾分類示范創(chuàng)建、創(chuàng)新工作模式、取得顯著成效的單位，給予一定的資金支持。3.政策優(yōu)惠：在政