前期辦管理制度?一、總則（一）目的為規范公司前期辦各項工作流程，提高工作效率，確保項目前期籌備工作順利推進，保障公司整體利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司前期辦全體工作人員，涵蓋項目立項、規劃設計、土地獲取、報建報批等項目前期籌備階段的各項工作。（三）基本原則1.合規性原則嚴格遵守國家法律法規、政策以及地方相關規定，確保各項前期工作合法合規開展。2.高效性原則優化工作流程，合理安排資源，提高前期工作效率，縮短項目籌備周期。3.協作性原則加強與公司內部各部門（如工程、營銷、財務等）以及外部相關單位（如政府部門、設計單位、中介機構等）的溝通協作，形成工作合力。4.保密性原則對項目前期涉及的商業秘密、技術資料、政府文件等信息嚴格保密，防止泄露。二、組織架構與職責（一）前期辦組織架構前期辦設主任一名，副主任若干名，根據工作需要下設項目立項組、規劃設計組、土地拓展組、報建報批組等專業小組。（二）職責分工1.前期辦主任職責全面負責前期辦的日常管理工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。協調與公司內部各部門以及外部相關單位的關系，確保前期工作順利進行。審核重要文件、報告和方案，對重大事項進行決策。監督檢查前期工作進度和質量，及時解決工作中出現的問題。2.前期辦副主任職責協助主任開展工作，負責分管領域的具體工作安排和落實。組織相關人員進行項目調研、分析和論證，提供決策依據。參與重要文件、報告和方案的起草與審核工作。負責與對口部門和單位的溝通協調，跟蹤工作進展情況。3.項目立項組職責負責收集、整理項目相關信息，進行項目可行性研究分析。編制項目立項申請報告，辦理項目立項審批手續。跟蹤項目立項進展情況，及時協調解決立項過程中出現的問題。4.規劃設計組職責組織開展項目規劃設計招標工作，選擇合適的設計單位。協助設計單位進行現場勘查，提出設計要求和建議。審核設計方案，組織相關部門和專家進行評審，確保設計方案符合公司要求和項目定位。跟蹤設計進度，協調解決設計過程中出現的問題，督促設計單位按時提交設計成果。5.土地拓展組職責開展土地市場調研，收集土地出讓信息，篩選潛在的土地資源。與土地所有者、政府部門及相關中介機構進行溝通洽談，參與土地競拍、談判等工作。負責辦理土地受讓相關手續，包括簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金等。協助辦理土地權屬登記等后續工作。6.報建報批組職責熟悉各類報建報批流程和要求，準備報建報批所需資料。負責向政府相關部門提交報建報批申請，跟蹤審批進度。協調解決報建報批過程中出現的問題，確保項目順利通過審批。及時了解政策法規變化，調整報建報批策略。三、項目立項管理（一）項目信息收集與分析1.關注國家產業政策、市場動態、行業發展趨勢等信息，收集與公司業務相關的項目機會。2.對收集到的項目信息進行初步篩選和分析，評估項目的可行性和潛在價值。3.組織相關人員對擬立項項目進行實地考察，了解項目所在地的市場環境、經濟狀況、政策法規等情況。（二）項目可行性研究1.委托專業機構或組織內部人員開展項目可行性研究，對項目的市場前景、技術方案、經濟效益、社會效益等進行全面分析論證。2.可行性研究報告應包括項目概述、市場分析、技術方案、工程建設方案、環境保護與節能、企業組織與勞動定員、項目實施進度安排、投資估算與資金籌措、財務評價、社會效益評價等內容。3.組織相關部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據評審意見對報告進行修改完善。（三）項目立項申請與審批1.編制項目立項申請報告，內容應包括項目背景、可行性研究結論、建設規模與內容、投資估算與資金來源、經濟效益與社會效益分析等。2.按照公司內部審批流程，將立項申請報告提交相關部門和領導審批。3.取得公司內部審批通過后，向政府相關部門提交項目立項申請，辦理立項審批手續。4.跟蹤立項審批進度，及時了解審批結果，對立項過程中出現的問題及時協調解決。四、規劃設計管理（一）設計單位選擇1.根據項目特點和需求，制定設計單位招標方案，明確招標范圍、資質要求、評標標準等。2.發布招標公告，邀請符合條件的設計單位報名參與投標。3.組織開標、評標活動，按照評標標準對各投標單位的設計方案、技術能力、業績經驗、報價等進行綜合評審，確定中標單位。4.與中標設計單位簽訂設計合同，明確雙方的權利義務、設計范圍、設計周期、設計費用支付方式等條款。（二）設計任務書編制1.前期辦組織相關部門（如工程、營銷、成本等）編制設計任務書，明確項目的設計要求和目標。2.設計任務書應包括項目概述、設計依據、設計范圍、設計原則、技術要求、經濟指標、設計進度要求、設計成果要求等內容。3.組織相關部門和專家對設計任務書進行評審，確保設計任務書的科學性、合理性和完整性。（三）設計過程管理1.協助設計單位進行現場勘查，提供相關基礎資料和技術支持。2.定期與設計單位溝通，了解設計進度和存在的問題，及時協調解決。3.審核設計方案，組織相關部門和專家進行評審，提出修改意見和建議，督促設計單位進行優化設計。4.對設計變更進行嚴格控制，確需變更的，應按照公司內部變更管理流程辦理審批手續。（四）設計成果驗收1.設計單位完成設計任務后，提交設計成果文件，包括設計圖紙、說明書、計算書等。2.前期辦組織相關部門對設計成果進行驗收，檢查設計成果是否符合設計任務書要求和相關規范標準。3.對驗收中發現的問題，要求設計單位限期整改，整改完成后進行復查，直至驗收合格。五、土地拓展管理（一）土地信息收集與篩選1.建立土地信息收集渠道，包括政府土地出讓公告、土地交易網站、中介機構信息、行業資訊等。2.安排專人負責收集土地信息，對收集到的土地信息進行整理、分類和分析。3.根據公司發展戰略和項目需求，篩選出潛在的土地資源，建立土地信息庫。（二）土地考察與評估1.對篩選出的潛在土地資源進行實地考察，了解土地位置、現狀、周邊配套、規劃情況等。2.組織相關人員對土地進行評估，包括土地價格評估、開發成本評估、市場前景評估等。3.根據評估結果，確定土地的可行性和投資價值，為土地獲取決策提供依據。（三）土地獲取談判與交易1.與土地所有者、政府部門及相關中介機構進行溝通洽談，了解土地出讓條件、交易流程等。2.參與土地競拍、談判等工作，制定合理的競拍策略和談判方案。3.組織相關人員對土地出讓合同進行審核，確保合同條款符合公司利益和法律法規要求。4.按照合同約定，及時辦理土地受讓相關手續，包括繳納土地出讓金、簽訂土地出讓合同、辦理土地權屬登記等。（四）土地后續工作1.協助辦理土地開發建設相關手續，如建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等。2.協調解決土地開發過程中出現的問題，如拆遷安置、土地平整等。3.跟蹤土地開發進度，確保土地按時交付使用，滿足項目建設需求。六、報建報批管理（一）報建報批流程梳理1.安排專人負責梳理項目報建報批涉及的各項流程和要求，明確每個環節的辦理部門、辦理時間、所需資料等。2.根據梳理結果，繪制報建報批流程圖，形成清晰的工作指引。（二）報建報批資料準備1.按照報建報批流程和要求，準備齊全所需的資料，包括項目立項批復、規劃設計方案、土地權屬證明、營業執照、法人身份證明等。2.對準備的資料進行審核，確保資料的真實性、完整性和準確性。（三）報建報批申請與跟蹤1.向政府相關部門提交報建報批申請，按照規定的格式和要求填寫申請表格，提交相關資料。2.建立報建報批跟蹤臺賬，記錄申請時間、受理部門、辦理進度、審批結果等信息。3.定期與政府相關部門溝通，了解報建報批進展情況，及時協調解決出現的問題。（四）政策法規研究與應對1.關注國家和地方政策法規的變化，及時收集、整理與項目報建報批相關的政策法規文件。2.組織相關人員學習政策法規，研究政策法規對項目的影響，制定應對措施。3.根據政策法規變化，及時調整報建報批策略和資料準備工作，確保項目報建報批工作順利進行。七、溝通協調管理（一）內部溝通協調1.建立定期的內部溝通會議制度，如周例會、月總結會等，及時匯報工作進展情況，協調解決工作中出現的問題。2.加強與公司內部各部門的溝通協作，建立有效的信息共享機制，確保各部門之間信息暢通。3.在項目前期籌備過程中，涉及多個部門的工作任務，前期辦應主動牽頭協調，明確各部門的職責分工和工作界面，避免出現推諉扯皮現象。（二）外部溝通協調1.與政府相關部門保持密切聯系，及時了解政策法規動態和項目審批進展情況，積極爭取政府支持。2.加強與設計單位、中介機構、施工單位等外部合作單位的溝通協調，建立良好的合作關系，確保項目順利推進。3.定期走訪相關部門和單位，及時反饋項目進展情況，聽取意見和建議，不斷改進工作。八、文檔資料管理（一）文檔資料分類1.項目立項文件：包括項目可行性研究報告、立項申請報告、立項批復等。2.規劃設計文件：包括設計任務書、設計方案、設計圖紙、設計變更文件等。3.土地資料：包括土地出讓合同、土地成交確認書、土地權屬證書等。4.報建報批文件：包括報建報批申請表格、審批文件、相關證明材料等。5.會議紀要：包括內部溝通會議紀要、與外部單位溝通會議紀要等。6.其他文件：包括項目調研資料、市場分析報告、往來函件等。（二）文檔資料歸檔1.明確文檔資料歸檔責任人，負責收集、整理項目前期籌備過程中產生的各類文檔資料。2.按照文檔資料分類，定期將資料進行歸檔，確保資料的完整性和準確性。3.建立文檔資料電子檔案庫，對紙質檔案進行掃描備份，實現文檔資料的電子化管理，方便查詢和使用。（三）文檔資料查閱1.制定文檔資料查閱制度，明確查閱權限和查閱流程。2.內部人員因工作需要查閱文檔資料的，應填寫查閱申請表，經相關領導審批后，到檔案管理人員處查閱。3.外部單位因工作需要查閱文檔資料的，應提前提交查閱申請，經公司領導批準后，由檔案管理人員陪同查閱，并做好查閱記錄。九、工作考核與激勵（一）工作考核1.建立前期辦工作人員工作考核制度，明確考核指標、考核方式和考核周期。2.考核指標包括工作業績、工作態度、團隊協作、溝通協調能力等方面。3.考核方式采用自評、上級評價、同事評價相結合的方式，確保考核結果客觀公正。4.根據考核結果，對表現優秀的員工給予獎勵，對不稱職的員工進行批評教育或調整崗位。（二）激勵措施1.設立項目獎勵基金，對在項目前期籌備工作中表現突出、為公司做出重大