防汛辦管理制度?一、總則（一）目的為了有效預防、及時應對和妥善處置各類防汛突發事件，保障人民生命財產安全，維護經濟社會穩定發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于防汛辦在防汛期間的各項工作及相關人員。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和災害損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好各項防汛準備工作，防患于未然。3.統一指揮原則：在防汛指揮機構的統一領導下，實行分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序的工作機制。4.科學應對原則：充分運用現代科技手段，加強防汛科學研究和技術創新，提高防汛工作的科學性、有效性和針對性。二、組織架構與職責（一）防汛指揮機構成立防汛指揮部，由政府主要領導擔任指揮長，相關部門負責人為成員。防汛指揮部下設辦公室，即防汛辦，負責日常防汛工作的組織、協調和指導。（二）防汛辦職責1.貫徹執行國家有關防汛工作的方針、政策和法規，落實上級防汛指揮機構的工作部署。2.組織編制和修訂本地區防汛預案、各類專項預案，并監督實施。3.組織開展防汛檢查，及時發現和消除防汛安全隱患。4.負責收集、分析、上報雨情、水情、工情、災情等信息，為防汛決策提供依據。5.組織協調防汛物資、設備的儲備、調配和管理，保障防汛搶險需要。6.負責防汛搶險隊伍的組建、培訓和演練，提高搶險隊伍的應急處置能力。7.組織開展防汛宣傳教育，提高公眾的防汛意識和自救互救能力。8.負責與相關部門和單位的溝通協調，共同做好防汛工作。9.承擔防汛指揮部交辦的其他工作。（三）成員單位職責1.水利部門：負責水利工程的運行管理和防汛調度，組織開展水利工程設施的檢查、維修和加固，確保工程安全度汛。2.氣象部門：負責天氣監測和預報預警，及時提供準確的雨情、氣象信息，為防汛決策提供支持。3.水文部門：負責水文監測和情報預報，實時掌握江河湖庫的水位、流量、水質等變化情況，及時上報水文信息。4.應急管理部門：負責統籌協調防汛應急救援工作，組織指導受災群眾的轉移安置和生活救助，協調有關部門開展搶險救援工作。5.自然資源部門：負責地質災害隱患排查和監測預警，組織開展地質災害應急處置工作，防止因降雨引發山體滑坡、泥石流等地質災害。6.住房城鄉建設部門：負責城市排水防澇設施的建設、維護和管理，組織開展城市內澇應急處置工作，保障城市正常運行。7.交通運輸部門：負責保障防汛搶險物資、設備和人員的運輸暢通，做好公路、橋梁等交通設施的防汛安全工作。8.農業農村部門：負責指導農業防汛救災工作，組織開展農田水利設施的檢查和修復，幫助受災群眾恢復農業生產。9.民政部門：負責受災群眾的生活救助和社會福利保障工作，及時下撥救災物資，妥善安置受災群眾。10.財政部門：負責安排防汛經費，保障防汛工作的正常開展，加強對防汛經費使用的監督管理。11.電力、通信等部門：負責保障防汛搶險期間的電力供應和通信暢通，及時搶修受損的電力設施和通信線路。三、防汛預案管理（一）預案編制1.防汛辦應根據本地區的實際情況，組織編制防汛預案，明確防汛工作的目標、任務、措施和責任。2.防汛預案應包括總則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、保障措施等內容，并根據實際情況適時修訂。（二）預案審批與備案1.防汛預案編制完成后，應報上級防汛指揮機構審批，并報同級政府備案。2.經批準的防汛預案應及時印發實施，并報送相關部門和單位備案。（三）預案演練1.防汛辦應定期組織開展防汛預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高防汛應急處置能力。2.演練應包括桌面推演、實戰演練等形式，演練內容應涵蓋防汛搶險、人員轉移、物資調配等方面。3.演練結束后，應及時總結經驗教訓，針對演練中發現的問題，對防汛預案進行修訂完善。四、防汛檢查（一）檢查內容1.水利工程設施檢查：包括水庫、堤防、水閘、泵站、河道等水利工程的運行狀況、安全設施、防汛物資儲備等情況。2.城市排水防澇設施檢查：包括城市排水管網、雨水泵站、污水處理設施等的運行狀況、排水能力、清淤情況等。3.地質災害隱患檢查：包括山體滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害隱患點的監測預警情況、防范措施落實情況等。4.防汛物資儲備檢查：包括防汛搶險物資的種類、數量、存放地點、質量狀況等。5.防汛搶險隊伍檢查：包括防汛搶險隊伍的人員組成、裝備配備、培訓演練情況等。（二）檢查方式1.定期檢查：防汛辦應在汛前、汛中、汛后組織開展定期防汛檢查，全面排查防汛安全隱患。2.專項檢查：針對重點部位、薄弱環節，防汛辦應組織開展專項防汛檢查，及時發現和解決問題。3.日常巡查：水利工程管理單位、相關部門和單位應加強對各自管轄范圍內的防汛設施和隱患點的日常巡查，及時發現和報告異常情況。（三）檢查記錄與整改1.防汛檢查應做好記錄，詳細記錄檢查時間、地點、內容、發現的問題及整改措施等。2.對檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，明確整改責任單位、整改期限和整改要求。3.整改責任單位應按照要求及時整改到位，并將整改情況報防汛辦備案。防汛辦應跟蹤督促整改情況，確保問題得到徹底解決。五、雨情、水情、工情、災情信息管理（一）信息收集1.氣象部門應及時向防汛辦提供雨情、氣象信息，包括降雨范圍、強度、持續時間等。2.水文部門應實時監測江河湖庫的水位、流量、水質等變化情況，及時向防汛辦報送水文信息。3.水利工程管理單位應定期向防汛辦報告水利工程的運行狀況、工情信息，包括水庫水位、閘門開度、泵站運行情況等。4.各相關部門和單位應及時收集和報告本地區的災情信息，包括受災人口、受災面積、災害損失等。（二）信息報送1.防汛辦應建立健全雨情、水情、工情、災情信息報送制度，明確信息報送的渠道、方式、頻率和責任人。2.信息報送應及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。對重大雨情、水情、工情、災情信息，應立即上報，并持續跟蹤報告后續情況。3.防汛辦應通過電話、傳真、短信、網絡等方式及時將雨情、水情、工情、災情信息報送上級防汛指揮機構、同級政府及相關部門和單位。（三）信息分析與處理1.防汛辦應安排專人負責雨情、水情、工情、災情信息的分析與處理，及時對收集到的信息進行整理、分析和研判。2.根據信息分析結果，防汛辦應提出防汛工作建議和決策依據，為防汛指揮機構提供科學的決策支持。3.防汛辦應建立信息檔案管理制度，對雨情、水情、工情、災情信息進行分類歸檔，妥善保存，以備查閱。六、防汛物資管理（一）物資儲備1.防汛辦應根據本地區的防汛需求，制定防汛物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數量、規格和存放地點。2.防汛物資儲備應遵循"分級儲備、分級管理、統一調配、合理負擔"的原則，由各級政府和相關部門按照職責分工負責儲備。3.防汛物資儲備應保證質量，定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、可用。（二）物資調配1.防汛期間，防汛辦應根據防汛工作需要，及時調配防汛物資。物資調配應遵循"先急后緩、統籌兼顧、合理調配"的原則，確保防汛搶險工作的順利進行。2.物資調配應嚴格履行審批手續，填寫物資調配申請表，經防汛指揮機構負責人批準后，方可實施調配。3.物資調出單位應及時將調出物資的種類、數量、規格等信息報送防汛辦備案，物資調入單位應及時接收物資，并做好物資的驗收、保管和使用工作。（三）物資管理1.防汛辦應建立健全防汛物資管理制度，明確物資管理的職責、流程和要求。2.防汛物資應實行專人管理，建立物資臺賬，詳細記錄物資的采購、入庫、出庫、庫存等情況。3.防汛物資倉庫應保持整潔、通風良好，物資應分類存放，標識清晰，便于查找和取用。4.防汛辦應定期對防汛物資進行盤點，確保賬物相符。對過期、損壞、報廢的物資，應及時進行清理和處理。七、防汛搶險隊伍管理（一）隊伍組建1.防汛辦應組織組建防汛搶險隊伍，隊伍成員應包括專業搶險人員、民兵預備役人員、志愿者等。2.防汛搶險隊伍應按照"平戰結合、專兼結合、軍民結合"的原則進行組建，確保隊伍具備較強的應急處置能力。3.防汛搶險隊伍應明確隊伍負責人、成員名單和聯系方式，并報防汛指揮機構備案。（二）培訓與演練1.防汛辦應定期組織防汛搶險隊伍開展培訓和演練，提高隊伍的業務素質和應急處置能力。2.培訓內容應包括防汛知識、搶險技能、安全注意事項等，演練內容應涵蓋防汛搶險的各個環節，如堤壩搶險、管涌處理、人員轉移等。3.培訓和演練應邀請專業人員進行指導，確保培訓和演練的質量和效果。（三）隊伍管理1.防汛搶險隊伍應建立健全隊伍管理制度，明確隊伍的職責、紀律和要求。2.隊伍成員應服從防汛指揮機構的統一調度和指揮，遵守防汛搶險工作紀律，按時參加培訓和演練。3.防汛辦應定期對防汛搶險隊伍進行考核評估，對表現優秀的隊伍和個人給予表彰和獎勵，對不履行職責或違反紀律的隊伍和個人進行批評教育或處罰。八、防汛值班制度（一）值班安排1.防汛期間，防汛辦應實行24小時值班制度，確保信息暢通。2.防汛值班人員應包括帶班領導和值班人員，帶班領導應由防汛辦負責人或相關部門負責人擔任，值班人員應由熟悉防汛業務的人員組成。3.防汛值班人員應提前安排好值班表，并報防汛指揮機構備案。值班表應明確值班人員的姓名、聯系方式、值班時間等信息。（二）值班職責1.值班人員應堅守崗位，認真履行值班職責，及時接聽和處理各類防汛信息和電話。2.負責收集、整理、上報雨情、水情、工情、災情等信息，及時傳達上級防汛指揮機構的工作部署和要求。3.對重要信息和緊急情況應立即報告帶班領導，并按照領導指示及時進行處理和協調。4.做好值班記錄，詳細記錄值班期間的各類信息和工作情況，值班記錄應妥善保存，以備查閱。（三）值班紀律1.值班人員應嚴格遵守值班紀律，不得擅自離崗、脫崗、串崗。2.值班期間應保持通訊暢通，不得關閉手機或其他通訊設備。3.對值班期間發生的各類問題和事件，值班人員應及時報告和處理，不得隱瞞不報或拖延處理。4.防汛辦應加強對值班情況的監督檢查，對違反值班紀律的人員進行嚴肅處理。九、防汛經費管理（一）經費預算1.防汛辦應根據本地區的防汛工作任務和實際需要，編制防汛經費預算，明確經費的來源、使用范圍和金額。2.防汛經費預算應包括防汛物資采購、設備維修、搶險隊伍培訓、應急處置等方面的費用。3.防汛經費預算應報同級財政部門審核批準，并納入年度財政預算。（二）經費使用1.防汛經費應嚴格按照預算安排使用，專款專用，不得挪作他用。2.防汛經費使用應遵循"勤儉節約、合理開支"的原則，嚴格控制經費支出，提高資金使用效益。