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文檔簡介
農飲水管理制度?一、總則(一)目的為加強農村飲用水管理,保障農村居民飲用水安全,提高農村飲用水質量,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本地區農村飲用水的水源保護、工程建設、運行管理、水質監測等相關活動。(三)基本原則1.以人為本原則以保障農村居民飲用水安全為根本出發點,滿足農村居民日益增長的飲用水需求。2.水源保護優先原則優先保護飲用水水源,確保水源不受污染,從源頭上保障水質安全。3.建管并重原則加強農村飲用水工程建設,同時注重工程建成后的運行管理,確保工程長期發揮效益。4.可持續發展原則注重水資源的合理利用和保護,實現農村飲用水事業的可持續發展。二、水源保護(一)水源地劃定1.由相關部門組織對農村飲用水水源地進行調查和評估,根據水源的水質、水量、取水便利性等因素,劃定水源保護區范圍,并設立明顯的標識。2.水源保護區分為一級保護區和二級保護區,必要時可劃定準保護區。(二)保護措施1.一級保護區禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。禁止設置排污口。保護區內的現有排污口,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。加強對一級保護區的巡查,及時發現和制止各類污染水源的行為。2.二級保護區禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。從事網箱養殖、旅游等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。禁止設置畜禽養殖場、養殖小區。保護區內已有的畜禽養殖場、養殖小區,由縣級以上地方人民政府責令限期關閉或者搬遷。3.準保護區禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目。改建建設項目,不得增加排污量。(三)水源水質監測1.建立水源水質監測制度,定期對農村飲用水水源地水質進行監測,監測指標應符合國家相關標準要求。2.監測頻率根據實際情況確定,一般每月或每季度進行一次常規監測,在枯水期、豐水期等特殊時段應適當增加監測頻率。3.監測結果應及時上報相關部門,如發現水質異常,應立即啟動應急預案,采取相應措施保障供水安全。三、工程建設(一)規劃與設計1.根據農村居民的飲用水需求和水源狀況,編制農村飲用水工程建設規劃,明確工程建設的目標、任務、布局和實施計劃。2.工程設計應符合國家和地方相關標準規范要求,充分考慮水源條件、地形地貌、人口分布、用水需求等因素,確保工程設計合理、安全可靠、經濟實用。3.工程設計方案應經過專家評審和相關部門審批后實施。(二)建設管理1.農村飲用水工程建設項目應按照基本建設程序進行管理,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。2.項目法人應負責工程建設的組織實施,做好項目的前期準備、施工管理、質量控制、進度管理、資金管理等工作。3.施工單位應具備相應的資質等級,嚴格按照設計文件和施工規范進行施工,確保工程質量。4.監理單位應按照監理規范和合同要求,對工程建設全過程進行監理,確保工程質量、進度和投資控制目標的實現。5.加強工程建設過程中的質量監督,質量監督機構應定期對工程質量進行檢查,發現問題及時督促整改。(三)竣工驗收1.工程竣工后,項目法人應及時組織設計、施工、監理等單位進行自驗,自驗合格后向相關部門提交竣工驗收申請。2.相關部門應組織有關專家和人員對工程進行竣工驗收,驗收內容包括工程建設內容、工程質量、運行管理條件、水質檢測等方面。3.經驗收合格的工程,方可正式投入使用;驗收不合格的工程,應責令限期整改,整改合格后重新組織驗收。四、運行管理(一)管理主體1.明確農村飲用水工程的運行管理主體,可根據工程規模和性質,分別由鄉鎮政府、村委會或供水企業負責運行管理。2.運行管理主體應建立健全運行管理制度,落實管理責任,確保工程正常運行。(二)運行維護1.制定工程運行維護計劃,定期對農村飲用水工程的設備、設施進行檢查、維護和保養,確保設備、設施正常運行。2.加強對供水管道的巡查,及時發現和修復漏水等問題,減少水資源浪費。3.做好水質凈化消毒工作,按照規定的消毒方式和劑量進行消毒,確保出廠水和管網末梢水水質符合國家相關標準要求。4.建立水質檢測制度,定期對出廠水和管網末梢水水質進行檢測,檢測結果應及時公示。(三)用水管理1.制定合理的用水管理制度,規范農村居民的用水行為,實行計量收費。2.加強對用水戶的宣傳教育,提高用水戶的節水意識和保護水資源意識。3.建立用水戶投訴處理機制,及時處理用水戶反映的問題,保障用水戶的合法權益。(四)應急管理1.制定農村飲用水應急預案,明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織應急演練,提高應急處置能力。3.當發生水源污染、工程故障等突發事件時,應立即啟動應急預案,采取相應措施保障供水安全,并及時向上級部門報告。五、水質監測(一)監測機構與職責1.明確農村飲用水水質監測機構及其職責,可由縣級疾病預防控制中心、水利部門水質檢測機構或具備相應資質的第三方檢測機構承擔水質監測任務。2.監測機構應按照國家相關標準規范要求,對農村飲用水水質進行監測,確保監測數據準確、可靠。(二)監測內容與頻率1.監測內容包括常規指標和非常規指標,常規指標應符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749)的要求,非常規指標應根據當地實際情況確定。2.監測頻率應根據工程規模、供水人口等因素確定,一般每月或每季度進行一次常規監測,在枯水期、豐水期等特殊時段應適當增加監測頻率。(三)監測結果報告與公示1.監測機構應及時將監測結果報告給相關部門和運行管理主體。2.運行管理主體應將監測結果在供水區域內進行公示,接受社會監督。3.如發現水質超標,應立即采取相應措施進行處理,并及時向相關部門報告。六、水質保障(一)凈化消毒1.根據水源水質狀況和用水需求,選擇合適的水質凈化消毒工藝和設備,確保出廠水水質符合國家相關標準要求。2.加強對水質凈化消毒設備的運行管理,定期進行維護和保養,確保設備正常運行。3.嚴格按照規定的消毒方式和劑量進行消毒,做好消毒記錄。(二)水質檢測與評估1.建立水質檢測與評估制度,定期對農村飲用水水質進行全面檢測和評估,及時掌握水質變化情況。2.根據水質檢測與評估結果,調整水質凈化消毒措施,確保水質穩定達標。(三)水質安全保障措施1.加強對農村飲用水水源地的保護,防止水源污染。2.加強對農村飲用水工程建設和運行管理的監督,確保工程質量和運行安全。3.加強對農村居民的宣傳教育,提高居民的水質安全意識和自我保護能力。七、資金管理(一)資金來源1.農村飲用水工程建設和運行管理資金來源主要包括政府財政補助、農村居民自籌、社會資本投入等。2.政府財政補助應按照相關政策規定,合理安排資金,確保資金足額到位。(二)資金使用1.建立健全資金管理制度,規范資金使用范圍和審批程序,確保資金專款專用。2.資金主要用于農村飲用水工程建設、設備購置、運行維護、水質監測、人員培訓等方面。(三)資金監督1.加強對資金使用情況的監督檢查,定期對資金使用情況進行審計,確保資金使用合法、合規、安全、有效。2.對資金使用過程中發現的問題,應及時責令整改,對違規違紀行為依法依規進行處理。八、監督考核(一)監督管理1.相關部門應加強對農村飲用水管理工作的監督管理,建立健全監督管理制度,定期對農村飲用水水源保護、工程建設、運行管理、水質監測等情況進行檢查。2.對監督檢查中發現的問題,應及時下達整改通知書,責令限期整改。(二)考核評價1.制定農村飲用水管理工作考核評價辦法,明確考核評價指標、考核方式和考核結果應用等內容。2.定期對農村飲用水管理工作進行考核評價,考核結果作為對相關部門和運
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