鎮宗教管理制度?一、總則（一）目的為了依法管理宗教事務，保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，維護社會穩定，促進經濟發展和社會進步，根據國家有關法律法規，結合本鎮實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本鎮行政區域內涉及宗教活動、宗教場所、宗教教職人員以及與宗教相關的各類事務的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家有關宗教法律法規和政策進行管理，確保宗教活動在法律允許的范圍內進行。2.保護合法原則：保護宗教界的合法權益，保護正常的宗教活動，維護宗教教職人員和信教群眾的合法權益。3.制止非法原則：堅決制止利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行的滲透，打擊宗教極端勢力。4.獨立自主自辦原則：堅持宗教獨立自主自辦的原則，不受境外勢力的干涉和控制。5.教育引導原則：通過宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。二、宗教活動管理（一）活動場所登記與管理1.宗教活動場所的設立、變更和注銷，應當按照國家有關規定辦理登記手續。未經登記，不得開展宗教活動。2.宗教活動場所應當遵守國家法律法規和政策，建立健全內部管理制度，實行民主管理，接受政府有關部門的指導、監督和檢查。3.宗教活動場所應當按照登記的宗旨、業務范圍和活動地域開展活動，不得擅自改變登記內容。如需改變，應當按照規定辦理變更登記手續。（二）宗教活動規范1.宗教活動應當在法律法規和政策允許的范圍內進行，不得危害國家安全、社會穩定和民族團結。2.宗教活動應當遵守社會公德，不得妨礙社會秩序、生產秩序和生活秩序。3.宗教活動應當由宗教教職人員或者符合規定條件的人員主持，不得擅自邀請境外宗教教職人員或者其他人員主持宗教活動。4.宗教活動場所內不得進行迷信活動，不得利用宗教活動騙取錢財。5.宗教活動場所應當加強對宗教活動的安全管理，制定安全制度和應急預案，確保宗教活動安全有序進行。（三）大型宗教活動管理1.舉辦大型宗教活動，應當按照國家有關規定提前向當地宗教事務部門提出申請，經批準后方可舉行。2.申請舉辦大型宗教活動，應當提交申請書、活動方案、安全保衛方案等相關材料。申請書應當包括活動的時間、地點、內容、規模、負責人等信息。3.舉辦大型宗教活動，應當按照批準的內容進行，不得擅自改變活動的時間、地點、內容和規模。如需變更，應當按照規定重新辦理審批手續。4.舉辦大型宗教活動，應當落實安全保衛措施，確保活動安全有序進行。活動舉辦地的公安機關應當按照職責分工，維護活動現場及周邊的治安、交通秩序，預防和處置突發事件。三、宗教場所管理（一）場所建設與規劃1.宗教活動場所的建設應當符合城鄉規劃和土地利用總體規劃，不得在文物保護單位、風景名勝區、自然保護區等禁止建設宗教活動場所的區域內建設。2.宗教活動場所的建設應當依法辦理相關審批手續，嚴格按照批準的規劃和設計方案進行建設，不得擅自改變建設內容和規模。3.宗教活動場所的建設應當注重建筑風格與周邊環境相協調，保護歷史文化遺產和自然景觀。（二）場所設施與安全1.宗教活動場所應當配備必要的消防、安全、衛生等設施，確保場所和人員的安全。2.宗教活動場所應當建立健全安全管理制度，加強對場所設施的維護和管理，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.宗教活動場所應當加強對食品、飲用水等衛生管理，確保信教群眾的身體健康。4.宗教活動場所應當加強對電氣設備、燃氣設施等的安全管理，防止發生火災、爆炸等事故。（三）場所財務管理1.宗教活動場所應當建立健全財務管理制度，配備必要的財務人員，加強財務管理。2.宗教活動場所的收入應當按照國家有關規定進行管理，主要用于與本場所宗旨相符的活動以及場所的建設、維修、日常開支等。3.宗教活動場所應當定期公布財務收支情況，接受信教群眾的監督。4.宗教活動場所應當依法進行財務審計，確保財務管理規范、透明。四、宗教教職人員管理（一）資格認定與備案1.宗教教職人員的資格認定，應當按照國家有關規定進行。經認定合格的宗教教職人員，由宗教團體按照規定發給證書，并報當地宗教事務部門備案。2.宗教教職人員應當遵守國家法律法規和政策，遵守宗教教義教規，品行端正，具有較高的宗教學識和道德修養。3.宗教教職人員應當在認定其資格的宗教團體或者宗教活動場所內從事宗教教務活動，不得擅自到其他宗教團體或者宗教活動場所從事宗教教務活動。（二）教育培訓與管理1.宗教團體應當加強對宗教教職人員的教育培訓，提高宗教教職人員的素質和能力。2.宗教教職人員應當參加宗教團體組織的教育培訓和學習活動，不斷提高自身的宗教學識和道德修養。3.宗教事務部門應當加強對宗教教職人員的管理，建立健全宗教教職人員檔案，定期對宗教教職人員進行考核和評價。4.宗教教職人員應當遵守宗教活動場所的管理制度，服從宗教活動場所管理組織的管理。（三）行為規范與監督1.宗教教職人員應當遵守國家法律法規和政策，不得從事違法犯罪活動。2.宗教教職人員應當遵守宗教教義教規，不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。3.宗教事務部門應當加強對宗教教職人員的監督檢查，對違反法律法規和政策的宗教教職人員，依法進行處理。五、信教群眾管理（一）宣傳教育與引導1.鎮政府應當加強對信教群眾的宣傳教育，普及法律法規和政策知識，引導信教群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。2.鎮政府應當通過多種形式，宣傳黨的宗教政策，引導信教群眾正確認識和處理宗教與國家、社會、個人的關系，自覺維護國家統一和民族團結。3.鎮政府應當鼓勵信教群眾積極參與經濟社會建設，為促進本鎮經濟發展和社會進步貢獻力量。（二）權益保護與服務1.鎮政府應當依法保護信教群眾的合法權益，不得歧視信教群眾，不得侵犯信教群眾的宗教信仰自由權利。2.鎮政府應當為信教群眾提供必要的服務，幫助信教群眾解決生產生活中的實際困難。3.鎮政府應當加強與信教群眾的溝通與交流，及時了解信教群眾的需求和意見，不斷改進工作。（三）參與社會事務管理1.鎮政府應當鼓勵信教群眾依法參與社會事務管理，發揮信教群眾在促進社會和諧穩定中的積極作用。2.信教群眾應當遵守國家法律法規和政策，依法參與社會事務管理，不得利用宗教干預國家行政、司法、教育等事務。3.鎮政府應當建立健全信教群眾參與社會事務管理的機制和平臺，為信教群眾參與社會事務管理提供便利條件。六、與相關部門協作（一）與宗教事務部門協作1.鎮政府應當積極配合宗教事務部門做好宗教管理工作，及時傳達和貫徹落實宗教事務部門的工作部署和要求。2.鎮政府應當定期向宗教事務部門匯報宗教管理工作情況，及時反映宗教領域存在的問題和隱患，協助宗教事務部門做好宗教矛盾糾紛的排查和化解工作。3.宗教事務部門應當加強對鎮政府宗教管理工作的指導和監督，為鎮政府提供必要的政策支持和業務培訓。（二）與其他相關部門協作1.鎮政府應當加強與公安、民政、教育、文化、衛生、市場監管等部門的協作配合，形成工作合力，共同做好宗教管理工作。2.公安部門應當加強對宗教活動場所和宗教活動的治安管理，依法打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。3.民政部門應當加強對宗教活動場所的登記管理，依法處理宗教活動場所違反登記管理規定的行為。4.教育部門應當加強對學校師生的教育管理，防止宗教活動進入校園。5.文化部門應當加強對宗教文化活動的管理，依法規范宗教文化產品的生產、傳播和使用。6.衛生部門應當加強對宗教活動場所的衛生監督，保障信教群眾的身體健康。7.市場監管部門應當加強對宗教活動場所周邊商業活動的監管，依法查處非法經營宗教用品等違法行為。七、監督檢查與考核（一）監督檢查機制1.鎮政府應當建立健全宗教管理監督檢查機制，定期對宗教活動場所、宗教教職人員和信教群眾的宗教活動進行監督檢查。2.監督檢查內容包括宗教活動是否合法合規、宗教場所設施是否安全、宗教教職人員行為是否規范、信教群眾權益是否得到保護等。3.監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對發現的問題，應當及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價制度1.鎮政府應當建立宗教管理工作考核評價制度，對各村（社區）宗教管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括宗教管理工作責任制落實情況、宗教活動管理情況、宗教場所管理情況、宗教教職人員管理情況、信教群眾管理情況等。3.考核評價結果作為各村（社區）年度綜合考核的重要內容，對宗教管理工作成績突出的村（社區）和個人，給予表彰和獎勵；對宗教管理工作不力的村（社區），進行通報批評，并責令限期整改。八、責任追究（一）違法行為責任界定1.對違反本制度規定的宗教活動場所、宗教教職人員和信教群眾，由宗教事務部門或者其他有關部門依法予以處罰。2.對利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動，以及利用宗教進行違法犯罪活動的，依法追究刑事責任。3.對因工作不力導致宗教領域出現重大問題，影響社會穩定的相關責任人，依法追究責任。（二）責任追究方式1.對違反本制度規定的單位和