國資科管理制度?一、總則（一）目的為加強公司國資科的管理，規范國有資產的運營和監督，確保國有資產的安全與完整，提高國有資產的使用效益，根據國家相關法律法規及公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司國資科及涉及國有資產管理的各部門和人員。（三）基本原則1.資產管理與預算管理相結合原則將國有資產管理與部門預算緊密結合，根據資產配置標準和部門履行職能的需要，科學合理地編制資產配置預算，嚴格按照預算配置資產。2.所有權與使用權相分離原則明確國有資產的所有權歸國家所有，公司依法享有占有、使用和收益權，確保國有資產的安全完整。3.資產管理與財務管理相結合原則建立健全資產管理與財務管理相結合的制度，通過財務核算反映國有資產的增減變動情況，加強對國有資產的價值管理。4.實物管理與價值管理相結合原則在加強國有資產實物管理的同時，注重資產的價值管理，定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。二、管理職責（一）國資科職責1.貫徹執行國家有關國有資產管理的法律法規和政策，制定公司國有資產管理的具體辦法并組織實施。2.負責公司國有資產的產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作。3.會同有關部門編制公司國有資產配置、使用和處置預算，經批準后組織實施，并對預算執行情況進行監督檢查。4.負責公司國有資產的清查、統計、報告等基礎管理工作，建立健全國有資產信息系統，及時準確反映國有資產狀況。5.對公司國有資產的使用情況進行監督檢查，確保國有資產合理配置、高效使用，防止國有資產流失。6.參與公司重大投資、融資、擔保等經濟活動的可行性研究和決策，提出國有資產管理方面的意見和建議。7.組織開展公司國有資產管理人員的培訓工作，提高業務素質和管理水平。8.完成公司領導交辦的其他有關國有資產管理的工作。（二）各部門職責1.負責本部門國有資產的日常管理工作，包括資產的購置、驗收、保管、使用、維護等，確保資產安全完整。2.按照公司國有資產管理的要求，定期向國資科報送本部門國有資產的增減變動情況及相關統計報表。3.根據本部門業務發展需要，提出國有資產配置、使用和處置的申請，經國資科審核后報公司領導審批。4.配合國資科做好國有資產的清查盤點、產權登記等工作，如實提供相關資料和信息。三、資產配置（一）配置原則1.嚴格執行國家有關資產配置標準，結合公司實際需要，合理配置國有資產，提高資產使用效益。2.優先保障公司履行職能的需要，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。3.對能夠通過調劑解決的資產需求，原則上不重新購置。（二）配置程序1.各部門根據工作需要和資產存量情況，提出資產配置申請，填寫《國有資產配置申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、用途、購置理由等，并提交相關證明材料。2.國資科對各部門提交的資產配置申請進行審核，重點審核資產配置的必要性、可行性和合規性。審核內容包括：是否符合國家有關資產配置標準；是否能夠通過調劑解決；申請資產的用途是否明確；預計使用年限是否合理等。3.國資科審核通過后，將資產配置申請報公司領導審批。公司領導根據公司發展戰略、財務狀況和資產存量等情況進行綜合決策，批準資產配置申請。4.經公司領導批準的資產配置申請，由國資科按照公司采購管理的有關規定組織實施采購。采購過程中要嚴格遵循公開、公平、公正的原則，確保采購質量，降低采購成本。（三）配置標準1.通用資產配置標準根據國家有關規定，結合公司實際情況，制定通用資產配置標準，包括辦公設備、辦公家具、交通工具等的配置標準。具體標準如下：辦公設備：根據工作崗位和業務需求，合理配置計算機、打印機、復印機、傳真機等辦公設備。一般工作人員每人配備一臺計算機，部門負責人根據工作需要可適當增加配置。打印機、復印機等設備根據業務量大小進行配置，確保工作正常開展。辦公家具：按照辦公空間和人員數量，合理配置辦公桌椅、文件柜等辦公家具。辦公桌椅應符合人體工程學原理，保證員工的工作舒適度。文件柜應滿足文件存放和管理的需要。交通工具：根據工作職能和實際需要，合理配置公務用車。嚴格控制公務用車編制，優先選用新能源汽車。對不同級別人員的公務用車配備標準進行明確規定，如公司主要領導配備相對高檔的公務用車，其他人員根據工作需要配備相應級別的車輛。2.專用資產配置標準根據公司各業務部門的特殊需求，制定專用資產配置標準，如科研設備、生產設備、醫療設備等。專用資產配置標準應充分考慮業務發展需要和技術進步要求，確保資產能夠滿足業務工作的實際需求。科研設備：根據科研項目的性質和規模，合理配置科研儀器設備。對于重點科研項目，應配備先進的科研設備，提高科研水平和創新能力。科研設備的配置要充分考慮設備的適用性、可靠性和經濟性，避免盲目追求高檔次設備。生產設備：根據生產工藝和生產規模，合理配置生產設備。生產設備的配置要注重設備的先進性和自動化程度，提高生產效率和產品質量。同時，要加強生產設備的維護和管理，確保設備正常運行。醫療設備：根據醫院的醫療業務需求，合理配置醫療設備。醫療設備的配置要嚴格遵循國家醫療衛生相關標準和規范，確保設備的安全性和有效性。要優先配置臨床急需的醫療設備，提高醫院的醫療服務水平。四、資產使用（一）使用管理1.各部門應建立健全國有資產使用管理制度，明確資產使用責任人，確保資產安全、完整、合理使用。2.資產使用責任人應按照資產使用說明書和操作規程正確使用資產，定期對資產進行維護保養，確保資產正常運行。3.嚴禁未經批準擅自將國有資產對外出租、出借、擔保或用于其他經營性活動。確需對外出租、出借、擔保的，應按照規定報國資科審核，經公司領導批準后辦理相關手續。4.加強對國有資產使用情況的監督檢查，定期對資產使用狀況進行清查盤點，發現問題及時整改。對因使用不當造成資產損壞、丟失的，應追究資產使用責任人的責任。（二）共享共用1.鼓勵公司內部各部門之間對國有資產進行共享共用，提高資產使用效益。國資科應建立國有資產共享共用平臺，發布資產共享信息，促進資產的合理流動和有效利用。2.各部門在不影響自身業務正常開展的前提下，應積極支持其他部門對國有資產的共享共用需求。共享共用資產的使用部門應按照規定支付相應的資產使用費用，費用標準由國資科會同財務部門根據資產使用成本等因素確定。3.國資科應加強對國有資產共享共用情況的管理和監督，定期對共享共用資產的使用情況進行統計分析，及時解決共享共用過程中出現的問題。五、資產處置（一）處置范圍國有資產處置包括資產的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。（二）處置程序1.各部門對擬處置的國有資產進行清查核實，填寫《國有資產處置申請表》，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、購置時間、賬面價值、處置原因、處置方式等，并提交相關證明材料。2.國資科對各部門提交的資產處置申請進行審核，重點審核資產處置的必要性、合規性和處置價格的合理性。審核內容包括：是否符合國家有關資產處置規定；資產是否已喪失使用功能或已超過使用年限；資產處置價格是否經過評估或市場詢價等。3.國資科審核通過后，將資產處置申請報公司領導審批。公司領導根據公司資產狀況和財務情況進行綜合決策，批準資產處置申請。4.經公司領導批準的資產處置申請，由國資科按照國家有關規定組織實施處置。資產處置方式主要包括公開拍賣、協議轉讓、招投標、網絡競價等。對于金額較大或涉及重要資產的處置，應委托具有相應資質的資產評估機構進行評估，并按照評估結果確定處置價格。5.資產處置完成后，國資科應及時辦理資產核銷手續，調整相關資產賬目，并將資產處置情況報公司財務部門備案。同時，要妥善保存資產處置過程中的相關文件資料，以備查閱。（三）處置收入管理1.國有資產處置收入應按照國家有關規定及時足額上繳國庫，實行"收支兩條線"管理。2.國資科應加強對資產處置收入的管理，建立健全收入臺賬，確保收入及時入賬，不得截留、挪用或坐支資產處置收入。3.財務部門應嚴格按照國家財務制度規定，對資產處置收入進行核算和管理，確保收入的合規使用。六、產權管理（一）產權登記1.國資科負責公司國有資產產權登記工作，按照國家有關規定及時辦理產權登記手續，確保國有資產產權清晰。2.公司新設立、分立、合并、改制、轉讓國有產權以及增減資本等經濟行為發生后，應在規定時間內辦理產權變更登記手續。3.產權登記內容包括：單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本、企業類型、經營范圍、出資人、出資額、出資方式、國有資產總額、國有資本及權益等。（二）產權界定1.國資科負責對公司國有資產產權進行界定，明確國有資產的范圍和歸屬。2.在產權界定過程中，應遵循國家有關法律法規和政策規定，依據資產的形成過程、資金來源、管理使用情況等因素，合理界定國有資產產權。3.對于產權界定過程中出現的產權糾紛，應按照國家有關規定及時進行調處，維護公司國有資產的合法權益。（三）產權轉讓1.公司國有產權轉讓應嚴格按照國家有關規定執行，遵循公開、公平、公正的原則，在依法設立的產權交易機構中進行。2.國有產權轉讓前，應按照規定進行清產核資、財務審計和資產評估。資產評估結果應報國資科核準或備案。3.國資科應加強對國有產權轉讓過程的監督管理，確保轉讓程序合法合規，轉讓價格合理公正。產權轉讓成交后，應及時辦理產權交割手續，調整相關資產賬目。七、資產清查（一）清查范圍公司國有資產清查范圍包括流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等各類資產。（二）清查內容1.資產數量清查：核實各類資產的實有數量，包括資產的名稱、規格型號、數量、存放地點等，確保賬實相符。2.資產價值清查：核對各類資產的賬面價值，檢查資產的入賬價值是否準確，折舊、攤銷是否計提正確，有無資產減值情況等。3.資產使用狀況清查：了解各類資產的使用情況，包括資產的在用、閑置、出租、出借等情況，分析資產使用效益。4.資產權屬清查：核實各類資產的產權歸屬，檢查產權證書是否齊全，有無產權糾紛等。（三）清查程序1.國資科制定資產清查工作方案，明確清查的范圍、內容、方法、時間安排和工作要求等。2.各部門按照資產清查工作方案的要求，組織開展本部門資產清查工作，對資產進行全面清查盤點，如實填寫資產清查報表，并提交相關證明材料。3.國資科對各部門提交的資產清查報表進行審核匯總，組織專業人員對重點資產進行實地盤點核實，確保清查結果真實準確。4.國資科根據資產清查結果，編制資產清查報告，分析資產清查中發現的問題，提出處理意見和建議，報公司領導審批。5.公司根據資產清查報告，對清查中發現的問題進行整改落實，調整相關資產賬目，完善資產管理制度。八、監督檢查（一）內部監督1.國資科定期對公司國有資產管理情況進行監督檢查，檢查內容包括資產配置、使用、處置、產權管理、資產清查等方面的制度執行情況。2.各部門應配合國資科的監督檢查工作，如實提供相關資料和信息。對監督檢查中發現的問題，應及時整改落實。3.建立健全國有資產管理內部審計制度，定期對國有資產管理情況進行內部審計，加強對國有資產運營和監督的全過程審計監督。（二）外部監督1.接受國家有關部門和監管機構的監督檢查，按照要求及時報送國有資產管理相關資料和信息。2.積極配合審計、財政、稅務等部門的審計、檢查和監督工作，對提出的問題認真整改落實，確保國有資產管理工作規范有序。九、責任追究（一）責任界定1.因管理不善、使用不當、違規操作等原因造成國有資產損失的，應追究相關部門和人員的責任。2.在國有資產配置、使用、處置、產權管理等過程中，違反國家法律法規和公司制度規定，擅自決策、越權審批、弄虛作假等，導致國有資產流失或造成其他不良后果的，應追究相關責任人的責任。（二）責任追究方式1.責令改正：對違反國有資產管理規定的部門和人員，責令其立即改正違規行為。2.通報批評