扶貧辦管理制度?一、總則（一）目的為加強扶貧辦各項工作的規范化、制度化建設，提高工作效率，確保扶貧工作的順利開展，實現扶貧目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于扶貧辦全體工作人員。（三）基本原則1.精準幫扶原則：以精準識別貧困對象為基礎，實施針對性幫扶措施，確保扶貧資源精準投放。2.公開透明原則：扶貧工作過程和結果應保持公開透明，接受社會監督。3.責任落實原則：明確各部門及人員在扶貧工作中的職責，確保責任落實到位。4.持續改進原則：不斷總結經驗，持續優化扶貧工作流程和方法，提高扶貧成效。二、工作職責（一）扶貧辦主要職責1.貫徹執行國家和地方有關扶貧開發工作的方針、政策和法規。2.負責制定本地區扶貧開發規劃和年度計劃，并組織實施。3.組織開展貧困狀況調查和監測，建立健全扶貧信息系統。4.協調相關部門落實扶貧項目和資金，加強項目和資金管理。5.指導和督促各鄉（鎮）、村開展扶貧工作，組織實施扶貧項目。6.組織開展扶貧培訓和宣傳工作，提高貧困群眾的自我發展能力。7.負責與上級扶貧部門及其他相關部門的溝通協調，爭取扶貧支持。8.完成上級交辦的其他扶貧工作任務。（二）各部門職責分工1.綜合科負責扶貧辦日常行政事務，包括文件收發、會議組織、檔案管理等。起草綜合性文件和報告，協調各部門工作。負責人事、財務、后勤等管理工作。承擔扶貧工作信息收集、整理和報送工作。2.規劃項目科負責編制扶貧開發規劃和年度項目計劃。組織項目申報、評審和立項工作。指導和監督扶貧項目實施，確保項目質量和進度。負責項目驗收和績效評估工作。3.資金管理科負責扶貧資金的籌集、分配和管理。制定資金使用管理制度和辦法，監督資金使用情況。組織開展扶貧資金審計和監督檢查，防范資金風險。負責與財政、審計等部門的溝通協調，爭取資金支持和政策保障。4.社會扶貧科組織開展社會扶貧工作，協調動員社會各界力量參與扶貧。指導和管理扶貧志愿者、扶貧社會組織等工作。開展扶貧捐贈、結對幫扶等活動，建立健全社會扶貧機制。負責與企業、社會組織等的溝通協調，拓展社會扶貧資源。5.扶貧開發指導科指導各鄉（鎮）、村開展扶貧開發工作，制定具體的幫扶措施和辦法。組織實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等專項扶貧工作。加強對貧困地區基礎設施建設和公共服務的指導，改善貧困地區生產生活條件。總結推廣扶貧工作經驗和典型案例，推動扶貧工作創新發展。三、工作流程（一）扶貧對象識別與動態管理1.識別程序農戶申請：符合條件的農戶向戶籍所在地村（居）委會提出書面申請。村（居）委會初審：對申請農戶進行初步審核，確定是否符合貧困條件，并進行公示。鄉（鎮）審核：鄉（鎮）對村（居）委會上報的初審名單進行審核，審核通過后報縣級扶貧辦。縣級審批：縣級扶貧辦對鄉（鎮）上報的名單進行審批，確定扶貧對象，并進行公告。2.動態管理定期核查：每年定期對扶貧對象進行核查，及時掌握其家庭經濟狀況變化情況。動態調整：根據核查結果，對不符合扶貧條件的對象進行清退，對新增符合條件的對象及時納入扶貧范圍，并進行公示和公告。（二）扶貧項目申報與實施1.項目申報需求調研：各鄉（鎮）、村根據本地實際情況，開展扶貧項目需求調研，提出項目申報建議。項目篩選：扶貧辦對各鄉（鎮）、村申報的項目進行篩選，確定符合條件的項目。項目編制：項目實施單位按照要求編制項目可行性研究報告、實施方案等。項目申報：扶貧辦將篩選后的項目上報上級扶貧部門，并按要求做好相關申報工作。2.項目實施項目批復：上級扶貧部門對申報項目進行批復，扶貧辦及時將批復文件轉發給項目實施單位。項目啟動：項目實施單位按照批復要求，制定項目實施計劃，組建項目實施團隊，啟動項目實施工作。項目監督：扶貧辦定期對項目實施情況進行監督檢查，及時發現和解決問題。項目驗收：項目完成后，項目實施單位向扶貧辦提出驗收申請，扶貧辦組織相關部門進行驗收。（三）扶貧資金管理與使用1.資金籌集積極爭取上級財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款等。協調整合其他涉農資金，集中用于扶貧開發。鼓勵社會捐贈資金，拓寬扶貧資金來源渠道。2.資金分配根據扶貧項目計劃和資金規模，制定資金分配方案。按照因素法等科學合理的方式，將資金分配到各鄉（鎮）、村和項目實施單位。3.資金使用項目實施單位按照資金使用計劃和相關規定，嚴格使用扶貧資金。建立健全資金使用臺賬，確保資金使用安全、規范、透明。加強對資金使用的監督檢查，防止資金挪用、擠占、截留等問題發生。4.資金報賬項目實施單位按照報賬制要求，及時收集整理報賬憑證。經審核后，到扶貧辦辦理報賬手續，扶貧辦按規定進行報賬審核和資金撥付。四、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應基于客觀事實，全面、準確地評價工作人員的工作表現。2.注重實績原則：以工作業績為重點，突出對扶貧工作成效的考核。3.激勵約束并重原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，同時對存在問題的人員進行約束。（二）考核內容1.工作業績：包括扶貧項目實施情況、扶貧資金使用效益、貧困對象脫貧成效等。2.工作態度：包括責任心、敬業精神、團隊協作能力等。3.工作能力：包括業務水平、溝通協調能力、創新能力等。（三）考核方式1.日常考核：由各部門負責人對本部門工作人員進行日常工作記錄和評價。2.定期考核：每半年或一年進行一次定期考核，采取個人述職、民主測評、領導評價等方式進行。3.專項考核：對重點扶貧項目、重要工作任務等進行專項考核。（四）考核結果應用1.表彰獎勵：對考核優秀的工作人員給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、物質獎勵等。2.績效工資調整：根據考核結果，調整工作人員的績效工資。3.職務晉升：考核結果作為工作人員職務晉升的重要依據之一。4.培訓教育：對考核不合格的工作人員進行針對性培訓教育，幫助其提高工作能力。（五）獎勵措施1.設立扶貧工作突出貢獻獎，對在扶貧工作中表現特別優秀、取得顯著成績的個人或團隊進行表彰獎勵。2.對積極參與扶貧工作、做出較大貢獻的社會各界人士和企業，給予公開表揚和宣傳。3.對在扶貧項目實施、資金管理等方面表現優秀的工作人員，給予適當的物質獎勵。（六）懲罰措施1.對工作不力、未能完成扶貧工作任務的部門和個人，進行通報批評。2.對在扶貧項目申報、實施過程中存在違規違紀行為的，依法依規追究相關人員責任。3.對扶貧資金管理使用中出現問題的，責令限期整改，追回違規資金，并追究相關人員責任。五、監督與檢查（一）內部監督1.成立內部監督小組，定期對扶貧工作進行監督檢查。2.加強對扶貧項目審批、資金管理、項目實施等關鍵環節的監督。3.建立健全內部審計制度，定期對扶貧資金使用情況進行審計。（二）外部監督1.主動接受人大、政協等監督，及時辦理相關建議和提案。2.接受紀檢監察部門監督，嚴肅查處扶貧領域的違法違紀行為。3.暢通群眾舉報渠道，廣泛接受社會監督，及時處理群眾反映的問題。（三）檢查內容1.扶貧政策落實情況，包括扶貧對象識別、幫扶措施實施等。2.扶貧項目實施情況，包括項目進度、質量、資金使用等。3.扶貧資金管理情況，包括資金籌集、分配、使用、報賬等。4.工作紀律執行情況，包括考勤、工作作風等。（四）問題整改1.對監督檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.整改責任單位或個人要制定具體的整改措施，認真進行整改，并按時上報整改情況。3.對整改不到位的，要嚴肅追究相關人員責任。六、培訓與學習（一）培訓計劃制定1.根據扶貧工作需要和工作人員業務能力狀況，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓對象等。（二）培訓內容1.扶貧政策法規培訓，包括國家和地方有關扶貧開發的方針、政策、法規等。2.業務知識培訓，如扶貧項目管理、資金管理、貧困監測等。3.工作技能培訓，如溝通協調技巧、計算機應用等。4.職業道德培訓，增強工作人員的責任感和使命感。（三）培訓方式1.內部培訓：由扶貧辦業務骨干或邀請專家進行授課培訓。2.外部培訓：選派工作人員參加上級部門組織的培訓或到先進地區學習交流。3.在線學習：利用網絡平臺，開展在線學習和遠程教育。（四）學習交流1.定期組織內部學習交流活動，分享工作經驗和心得。2.鼓勵工作人員參加各類扶貧工作研討會、論壇等，拓寬視野，學習先進經驗。3.建立學習交流微信群或QQ群，方便工作人員隨時交流學習。七、信息化建設（一）扶貧信息系統建設1.建立健全扶貧信息系統，涵蓋扶貧對象信息、項目信息、資金信息等。2.加強信息系統的維護和管理，確保數據準確、及時、安全。3.利用信息系統實現扶貧工作的動態監測和管理，提高工作效率。（二）數據共享與應用1.與相關部門建立數據共享機制，實現扶貧信息與民政、教育、醫療等部門的數據共享。2.充分利用大數據分析技術，對扶貧數據進行深度挖掘和分析，為扶貧決策提供科學依據。3.推進扶貧信息公開，通過政府網站、微信公眾號等渠道，及時公開扶貧