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文檔簡介
信用村管理制度?總則制度目的為深入貫徹落實國家鄉村振興戰略,加強農村信用體系建設,改善農村金融生態環境,促進農村經濟社會持續健康發展,特制定本信用村管理制度。本制度旨在規范信用村評定、管理及相關信貸服務流程,激勵村民誠實守信,提高金融機構對農村地區的金融支持力度。適用范圍本制度適用于在本地區范圍內參與信用村建設的金融機構、村委會及全體村民。基本原則1.誠實守信原則:信用村建設以村民誠實守信為基礎,鼓勵村民在經濟活動和社會生活中遵守信用約定。2.公開公正原則:信用評定標準、程序及結果應向全體村民公開,確保評定過程公平、公正,接受村民監督。3.動態管理原則:對信用村及村民信用狀況進行動態跟蹤管理,根據實際情況適時調整信用等級和相關政策。4.多方合作原則:金融機構、村委會及其他相關部門應加強合作,形成合力,共同推進信用村建設工作。信用村評定評定機構成立由金融機構、村委會及相關政府部門組成的信用村評定小組,負責信用村的評定工作。評定小組應明確職責分工,確保評定工作順利進行。評定標準1.村民信用狀況村民個人信用記錄良好,無惡意拖欠貸款、信用卡透支等不良信用行為。按時履行與金融機構簽訂的借款合同及其他信用協議。在社會交往中遵守誠信原則,無欺詐、違約等行為。2.村風村貌積極開展精神文明建設活動,村民道德素質較高,村風民風淳樸。村內治安狀況良好,無重大刑事案件和群體性事件發生。重視環境保護,村容村貌整潔,環境衛生達標。3.經濟發展水平村集體經濟有一定規模,收入穩定,具備較強的發展潛力。村民收入水平逐年提高,產業結構合理,主導產業優勢明顯。積極推動農村產業升級,鼓勵村民創新創業,帶動就業能力較強。4.金融生態環境村民金融知識普及程度較高,對金融政策和信貸產品有一定了解。金融機構在村內的服務網點布局合理,服務質量較高,能夠滿足村民基本金融需求。村委會積極配合金融機構開展工作,協助做好貸款催收、信用宣傳等工作。評定程序1.申請:由村委會向所在地金融機構提交信用村評定申請,并提供相關證明材料,包括村民信用檔案、村風村貌情況、經濟發展數據等。2.初審:金融機構對村委會提交的申請材料進行初審,核實相關信息的真實性和完整性。初審合格后,將申請材料提交至信用村評定小組。3.實地考察:評定小組對申請村進行實地考察,通過召開村民座談會、查閱資料、走訪農戶等方式,全面了解該村的信用狀況、村風村貌、經濟發展水平等情況。4.綜合評定:評定小組根據實地考察情況和評定標準,對申請村進行綜合評定,確定信用村等級。信用村等級分為優秀、良好、合格三個等級。5.公示:評定結果在村內進行公示,公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后,由金融機構發文公布信用村名單,并授予相應牌匾。信用村民評定評定對象本村戶籍村民,且年滿[X]周歲,具有完全民事行為能力。評定標準1.個人信用記錄在中國人民銀行征信系統中無不良信用記錄。在金融機構無逾期貸款、欠息等違約行為。信用卡使用記錄良好,無惡意透支、拖欠年費等情況。2.道德品質遵守社會公德、家庭美德,誠實守信,無欺詐、賭博、吸毒等違法違紀行為。在村內有良好的口碑,鄰里關系和睦,積極參與公益活動。3.經濟狀況有穩定的收入來源,具備償還貸款本息的能力。家庭資產狀況良好,無重大負債或財務風險。積極發展生產經營活動,具有一定的創業意愿和能力。4.金融素養了解金融政策和信貸產品知識,能夠合理運用金融工具。按時參加金融機構組織的信用知識培訓和宣傳活動。評定程序1.個人申請:村民向村委會提交信用村民評定申請表,并提供個人身份證明、收入證明、信用記錄等相關材料。2.村委會審核:村委會對村民提交的申請材料進行審核,核實信息真實性,并結合村民日常表現進行初步評價。3.金融機構審查:金融機構對經村委會審核通過的村民申請進行審查,查詢個人信用記錄,評估還款能力和信用狀況。4.評定公示:根據審核審查結果,確定信用村民名單,并在村內進行公示,公示期不少于[X]個工作日。5.頒發證書:公示無異議后,由金融機構為信用村民頒發信用證書,并在一定期限內給予相應的信貸優惠政策。信用村及村民權益信用村權益1.信貸支持:金融機構對信用村給予優先信貸支持,在貸款額度、利率、期限等方面給予優惠政策。具體優惠措施如下:貸款額度:根據信用村的經濟發展水平和資金需求狀況,合理確定貸款額度上限,較非信用村提高[X]%。貸款利率:在基準利率基礎上,適當下浮[X]%[X]%。貸款期限:根據項目實際情況,最長可延長至[X]年。2.金融服務便利:金融機構在信用村設立專門的服務窗口或流動服務點,簡化貸款手續,提高服務效率,為村民提供便捷的金融服務。同時,加大金融產品創新力度,針對信用村村民的需求,開發適合的信貸產品,如小額信用貸款、農戶聯保貸款、創業貸款等。3.信用培育支持:金融機構與村委會合作,定期在信用村開展金融知識培訓和信用宣傳活動,提高村民金融素養和信用意識。協助村委會建立健全村民信用檔案,為信用村建設提供技術支持和咨詢服務。信用村民權益1.信用貸款額度:信用村民可獲得更高額度的信用貸款,具體額度根據信用等級確定。信用等級為優秀的村民,貸款額度最高可達[X]萬元;信用等級為良好的村民,貸款額度最高可達[X]萬元;信用等級為合格的村民,貸款額度最高可達[X]萬元。2.貸款利率優惠:在享受信用村整體貸款利率優惠的基礎上,信用村民貸款利率再適當下浮[X]%[X]%。3.貸款優先辦理:金融機構對信用村民的貸款申請實行優先受理、優先審批、優先發放,在資料齊全的情況下,確保在[X]個工作日內完成貸款審批發放流程。4.簡化貸款手續:信用村民申請貸款時,可適當簡化擔保手續,如采用信用擔保、農戶聯保等方式。對于小額信用貸款,可憑信用證書直接辦理,無需提供其他抵押物。5.金融服務專屬:金融機構為信用村民提供專屬的金融服務,如定期回訪、理財咨詢、金融產品推薦等,幫助村民合理規劃金融資產,提高資金使用效率。信用村及村民管理信用檔案管理1.檔案建立:金融機構和村委會共同為村民建立信用檔案,檔案內容包括個人基本信息、信用記錄、經濟狀況、道德品質評價等。信用檔案應及時更新,確保信息的準確性和完整性。2.信息采集:金融機構負責采集村民的信用記錄信息,包括貸款還款情況、信用卡使用情況等。村委會負責采集村民的基本信息、道德品質評價、經濟狀況等方面的信息,并及時反饋給金融機構。3.檔案保管:信用檔案由金融機構指定專人負責保管,采用電子檔案和紙質檔案相結合的方式。電子檔案應進行備份,確保數據安全。紙質檔案應分類存放,便于查閱。4.檔案查詢:信用檔案僅限金融機構內部工作人員、村委會及相關政府部門在履行職責時查詢。查詢時應嚴格遵守保密規定,不得泄露村民個人隱私信息。信用等級動態調整1.調整周期:信用村及村民信用等級每年調整一次,根據年度信用狀況變化情況進行評定。2.調整依據:村民信用記錄:如有逾期還款、惡意拖欠等不良信用行為,信用等級相應下調。經濟狀況變化:收入大幅下降、資產嚴重縮水等導致還款能力不足的,信用等級下調。道德品質表現:出現違法違紀、違背誠信原則等行為,信用等級下調。對信用村建設的貢獻:積極參與信用村建設活動,表現突出的,信用等級可適當上調。3.調整程序:由村委會和金融機構對信用村及村民信用狀況進行調查評估,提出調整建議,經信用村評定小組審核后確定調整結果,并進行公示。違約處理1.違約界定:村民出現以下情況視為違約:未按時足額償還貸款本息。違反與金融機構簽訂的借款合同約定的其他條款。提供虛假信息騙取貸款。2.違約處理措施:對于違約村民,金融機構有權宣布貸款提前到期,要求其立即償還全部貸款本息。按照借款合同約定,收取逾期利息和罰息,提高貸款利率。將違約信息納入信用檔案,降低信用等級,并在村內進行公示。限制其再次申請貸款,直至違約行為得到妥善處理。對于惡意違約、騙取貸款等行為,金融機構將依法追究其法律責任。監督與考核監督機制1.內部監督:金融機構建立健全內部監督制度,加強對信用村評定、信貸管理等工作的監督檢查,確保各項政策措施落實到位。定期對信用村及村民信用狀況進行抽查核實,發現問題及時整改。2.外部監督:村委會負責對信用村建設工作進行日常監督,及時向金融機構反饋村民信用狀況變化情況。同時,接受村民監督,對村民提出的意見和建議進行認真研究處理。相關政府部門對信用村建設工作進行指導和監督,確保信用村建設符合國家政策要求和農村實際情況。考核評價1.考核指標:建立信用村建設考核評價指標體系,主要包括信用村評定質量、信貸支持效果、金融服務滿意度、村民信用意識提升等方面。2.考核方式:考核評價采取定期考核與不定期抽查相結合的方式進行。定期考核每年一次,由金融機構會同村委會及相關政府部門組成考核小組,對信用村建設工作進行全面考核評價。不定期抽查
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