供水故障應急修復演練預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在供水設施發生故障，導致供水中斷或質量下降，可能引發生產安全事故或影響正常生產秩序的應急響應和修復演練活動。本預案覆蓋供水故障的初步判斷、應急響應啟動、現場處置、人員疏散、物資保障、信息報告、應急恢復等環節。

2.響應分級

（1）根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將供水故障應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（2）響應分級基本原則：

a.風險優先原則：優先考慮可能造成重大人員傷亡、財產損失或社會影響的事故。

b.應急聯動原則：在發生供水故障時，各級應急響應機構應按照職責分工，密切配合，形成合力。

c.防治結合原則：在應急響應過程中，既要控制事故擴散，又要積極采取修復措施，恢復供水。

d.科學決策原則：根據事故具體情況，科學評估，合理確定應急響應等級，確保應急預案的有效實施。

e.信息公開原則：及時向相關部門和社會公眾發布供水故障信息，確保信息公開透明。

f.安全保障原則：在應急響應過程中，確保應急救援人員、設備和物資的安全。

具體響應等級劃分如下：

一級響應：供水故障導致生產安全事故，造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重環境污染，嚴重影響社會穩定。

二級響應：供水故障導致生產安全事故，造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染，對生產經營秩序和社會穩定產生較大影響。

三級響應：供水故障導致一般生產安全事故，造成一定人員傷亡、財產損失或環境污染，對生產經營秩序和社會穩定產生一定影響。

四級響應：供水故障雖未導致生產安全事故，但影響生產經營秩序，對部分區域造成一定影響。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下單位（部門）構成，并明確各自的應急處置職責。

（1）應急指揮部

應急指揮部是供水故障應急修復演練的最高指揮機構，負責全面領導、指揮和協調應急響應工作。其構成單位包括：

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責全面指揮和決策。

副指揮長：由生產經營單位分管安全、生產、技術等負責人擔任，協助指揮長工作。

成員：包括安全部門、生產部門、技術部門、物資保障部門、人力資源部門、信息通信部門、環境保護部門等負責人。

（2）應急辦公室

應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責組織、協調、監督和指導應急響應工作。其構成單位包括：

辦公室主任：由安全部門負責人擔任，負責日常工作的組織與協調。

成員：包括安全監管員、信息員、物資管理員、聯絡員等。

2.工作小組構成、職責分工及行動任務

（1）現場指揮小組

構成：由應急指揮部指揮長、副指揮長及現場指揮員組成。

職責分工：

指揮長：負責現場應急指揮決策，統籌協調各部門行動。

副指揮長：協助指揮長工作，負責現場應急物資調配。

現場指揮員：負責現場具體指揮，協調現場救援力量。

行動任務：迅速評估現場情況，啟動應急響應程序，指揮救援隊伍進行故障修復。

（2）救援行動小組

構成：由生產部門、技術部門、維修人員等組成。

職責分工：

生產部門：負責組織生產調整，確保生產安全。

技術部門：負責技術支持，協助故障診斷和修復。

維修人員：負責現場故障修復工作。

行動任務：根據現場指揮小組的指令，迅速開展故障修復工作。

（3）物資保障小組

構成：由物資部門、后勤保障部門等組成。

職責分工：

物資部門：負責應急物資的采購、儲備和分發。

后勤保障部門：負責應急人員的生活保障。

行動任務：根據應急響應需求，及時提供所需的物資和后勤保障。

（4）信息通信小組

構成：由信息通信部門、宣傳部門等組成。

職責分工：

信息通信部門：負責應急通信設施的建設和維護，確保信息暢通。

宣傳部門：負責對外發布應急信息，引導輿論。

行動任務：確保應急信息暢通，及時發布應急響應信息，對外發布官方信息。

（5）環境保護小組

構成：由環境保護部門、安全監管部門等組成。

職責分工：

環境保護部門：負責監測事故現場環境狀況，評估環境風險。

安全監管部門：負責現場安全監管，確保應急行動安全有序。

行動任務：監測現場環境，評估環境風險，采取必要的環境保護措施。

三、信息接報

1.應急值守電話

24小時應急值守電話：[電話號碼]

備用應急值守電話：[電話號碼]

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

接收人：安全監控中心值班人員

接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等

責任人：安全監控中心值班負責人

（2）外部通報程序

接收人：應急辦公室

接收方式：電話、短信、電子郵件、官方渠道等

責任人：應急辦公室負責人

3.內部通報程序

（1）發現供水故障時，現場人員應立即向安全監控中心報告。

（2）安全監控中心接報后，應立即向應急辦公室通報。

（3）應急辦公室接到通報后，應立即向應急指揮部報告。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）流程

應急指揮部在確認供水故障信息后，立即啟動事故報告流程。

由應急辦公室負責人負責收集整理事故信息，并按照規定格式編寫事故報告。

事故報告經應急指揮部審批后，由應急辦公室負責人通過官方渠道上報。

（2）內容

事故發生的時間、地點、原因初步判斷。

事故造成的初步損失情況，包括人員傷亡、財產損失等。

應急響應的啟動情況及措施。

需要上級主管部門、上級單位支持的事項。

（3）時限

事故發生后，應在[時限]小時內完成事故報告的上報。

（4）責任人

應急辦公室負責人為事故報告上報的第一責任人。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）方法

通過官方渠道發布事故信息，包括新聞發布、政府網站、社交媒體等。

（2）程序

應急辦公室根據事故嚴重程度和影響范圍，決定是否對外通報。

通報內容應真實、準確、客觀，避免誤導公眾。

通報前，需經應急指揮部審批。

（3）責任人

應急辦公室負責人為對外通報事故信息的第一責任人，負責協調通報工作。

信息通信小組負責事故信息的發布和傳播。

6.數據庫知識應用

在信息接報過程中，可利用數據庫技術進行信息存儲、檢索和分析，以提高信息處理的效率和準確性。

應建立事故信息數據庫，記錄事故發生的時間、地點、原因、損失、應急響應措施等關鍵信息。

通過數據庫查詢功能，可快速檢索相關事故信息，為應急決策提供數據支持。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

應急辦公室負責收集供水故障的相關信息，包括故障原因、影響范圍、人員傷亡、財產損失等。

利用大數據分析技術，對收集到的信息進行實時監測和初步評估，以確定事故的性質、嚴重程度和可控性。

（2）響應啟動決策

應急領導小組根據事故信息，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組應立即宣布啟動相應級別的應急響應。

（3）自動啟動機制

建立基于人工智能的自動響應啟動系統，當事故信息達到預設的閾值時，系統自動啟動應急響應，并向應急領導小組發送預警。

2.預警啟動與響應準備

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，應急辦公室應做好以下準備工作：

指導各部門進行風險評估和應急演練。

確保應急物資和設備處于良好狀態。

加強與外部救援力量的溝通與協調。

實時跟蹤事態發展，準備隨時啟動應急響應。

3.響應級別調整

響應啟動后，應急辦公室應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，應急領導小組可及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

避免響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源浪費。

4.數據庫知識應用

應急辦公室可利用數據庫技術，對事故信息進行深度挖掘和分析。

通過構建事故信息數據庫，實現以下功能：

實時監控事故發展態勢，提供決策支持。

分析歷史事故數據，預測事故發展趨勢。

優化應急響應流程，提高響應效率。

為應急演練提供數據基礎，評估演練效果。

5.事態跟蹤與分析

應急辦公室應建立事態跟蹤機制，實時收集事故相關信息。

利用數據挖掘技術，對收集到的信息進行深度分析，識別事故關鍵因素和潛在風險。

根據分析結果，及時調整應急響應策略，確保應急措施的有效性。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

官方媒體：通過電視臺、廣播電臺、報紙等傳統媒體發布預警信息。

社交媒體：利用微博、微信、抖音等新媒體平臺發布預警信息。

企業內部網絡：通過企業內部網站、電子郵件、企業內部通訊系統發布預警信息。

（2）預警信息發布方式

通告：以正式通告的形式，明確預警信息的發布時間和內容。

緊急通知：通過緊急通知系統，迅速傳達預警信息至相關人員。

（3）預警信息發布內容

預警等級：根據事故潛在風險，發布相應的預警等級。

預警原因：簡要說明可能導致事故發生的潛在原因。

應急措施：提供預防措施和建議，指導員工采取相應的防護行動。

應急聯系方式：公布應急聯系電話、值班電話等。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組建應急隊伍，明確各小組成員及其職責。

定期進行應急培訓和演練，提高隊伍的應急處理能力。

（2）物資準備

儲備充足的應急物資，包括但不限于：水泵、管道、閥門、維修工具、安全防護用品等。

確保物資的質量和有效性，定期進行檢查和維護。

（3）裝備準備

配備必要的應急裝備，如發電機、應急照明設備、防護服等。

裝備應保持良好的工作狀態，定期進行功能測試。

（4）后勤準備

做好應急人員的生活保障，包括飲食、住宿等。

確保應急車輛的燃油和維修保障。

（5）通信準備

確保應急通信系統的暢通，包括手機、對講機、衛星電話等。

建立應急通信網絡，實現與外部救援力量的有效溝通。

3.預警解除

（1）基本條件

供水故障已得到有效控制，事故風險得到降低。

生產經營活動恢復正常，無新的安全風險。

（2）要求

應急領導小組根據實際情況，決定預警解除的具體時間。

通過上述渠道，向員工和社會公眾發布預警解除信息。

（3）責任人

應急辦公室負責人負責預警解除的決策和實施。

信息通信小組負責預警解除信息的發布。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，確定應急響應級別。

響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（2）響應啟動程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，討論事故情況，確定響應級別和行動方案。

信息上報：應急辦公室負責將事故信息上報至上級主管部門和單位，同時通報相關單位。

資源協調：應急辦公室協調各部門資源，包括人力、物資、設備等，確保應急響應的有效性。

信息公開：通過官方渠道向社會公眾發布事故信息，確保信息公開透明。

后勤及財力保障工作：后勤保障小組負責應急期間的后勤和財力支持，確保應急工作順利進行。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

設立警戒區域，控制人員出入，防止無關人員進入危險區域。

制定疏散路線，確保人員安全疏散。

（2）人員搜救

成立搜救小組，對可能被困或受傷的人員進行搜救。

使用無人機、紅外熱成像等技術進行輔助搜救。

（3）醫療救治

建立現場急救站，對受傷人員進行初步救治。

將重傷員迅速送往附近醫療機構。

（4）現場監測

使用環境監測設備，對現場空氣、水質等進行實時監測。

對監測數據進行分析，評估事故對環境的影響。

（5）技術支持

技術支持小組提供專業技術支持，協助故障診斷和修復。

（6）工程搶險

工程搶險小組根據現場情況，制定修復方案，進行搶險作業。

（7）環境保護

環境保護小組負責監督和指導事故現場的環境保護工作。

采取必要措施，防止事故對環境造成進一步污染。

（8）人員防護要求

所有參與應急處置的人員必須穿戴適當的個人防護裝備。

定期進行健康監測，確保人員安全。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事故無法控制時，應急辦公室負責向外部救援力量請求支援。

請求支援時，應明確支援需求、響應時限和聯系方式。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保指揮統一。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

應急指揮部負責對外部救援力量的統一指揮。

外部救援力量在執行任務時，應服從應急指揮部的調度。

4.響應終止

（1）基本條件

供水故障得到有效控制，事故風險得到消除。

生產經營活動恢復正常，無新的安全風險。

（2）要求

應急指揮部根據實際情況，決定響應終止的時間。

（3）責任人

應急辦公室負責人負責響應終止的決策和實施。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監測

對事故現場及周圍環境進行污染物評估，利用地理信息系統（GIS）進行空間數據分析，確定污染范圍和程度。

安排專業監測團隊，使用高精度監測設備對空氣、水質、土壤等環境指標進行實時監測。

（2）應急清理

根據污染物類型和濃度，制定針對性的應急清理方案。

利用生物降解、物理吸附、化學中和等方法，對污染物進行應急處理。

（3）環境修復

對受污染區域進行環境修復，采用生態修復、土壤置換等技術，恢復環境原狀。

建立環境修復效果監測機制，確保修復工作達到預期效果。

（4）責任追究

對造成環境污染的責任人依法進行責任追究，確保污染得到徹底治理。

2.生產秩序恢復

（1）風險評估

對供水故障造成的生產影響進行風險評估，評估恢復生產的可行性。

（2）恢復計劃

制定詳細的生產恢復計劃，包括設備檢修、生產線調試、原材料供應等環節。

（3）分階段實施

根據風險評估結果，分階段實施生產恢復工作，確保生產安全、有序進行。

（4）質量控制

加強生產過程中的質量控制，確保恢復后的產品質量符合標準。

3.人員安置

（1）健康評估

對受到供水故障影響的員工進行健康評估，使用生物標志物檢測技術確定健康風險。

（2）心理輔導

提供心理輔導服務，幫助員工緩解因事故造成的心理壓力。

利用情緒識別與分析系統，對員工情緒進行跟蹤，提供個性化心理支持。

（3）生活保障

為受影響員工提供必要的生活保障，包括臨時住宿、飲食供應等。

建立員工關懷機制，關注員工的生活狀況，提供長期支持。

（4）法律援助

為受影響員工提供法律援助，協助解決因事故造成的合法權益問題。

（5）職業康復

對因事故受傷或健康受損的員工，提供職業康復服務，幫助他們盡快重返工作崗位。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：指揮長[電話號碼]，副指揮長[電話號碼]，成員[電話號碼]。

應急辦公室：負責人[電話號碼]，成員[電話號碼]。

應急隊伍：隊長[電話號碼]，隊員[電話號碼]。

物資保障部門：負責人[電話號碼]，成員[電話號碼]。

信息通信小組：負責人[電話號碼]，成員[電話號碼]。

（2）通信方法

優先使用無線通信設備，如對講機、衛星電話等。

利用互聯網、企業內部網絡進行信息傳輸。

建立應急通信平臺，實現跨部門、跨區域的通信。

（3）備用方案

在主要通信線路故障時，啟用備用通信線路。

建立應急通信車，作為移動通信中心。

使用社交媒體、短信等非傳統通信手段。

（4）保障責任人

信息通信小組負責人為通信與信息保障的第一責任人。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括供水工程、環境保護、醫療救護等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工組成，具備應急救援能力。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要可迅速響應。

（2）人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急救援技能。

建立應急隊伍信息數據庫，記錄人員資質、技能和培訓情況。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

應急物資：水泵、管道、閥門、維修工具、安全防護用品、醫療急救包等。

應急裝備：發電機、應急照明設備、防護服、呼吸器等。

（2）存放位置

應急物資和裝備存放在專用倉庫，確保安全、干燥、通風。

倉庫位置應便于快速取用，并設置明顯的標識。

（3）運輸及使用條件

制定物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。

明確物資和裝備的使用條件，確保其性能得到充分發揮。

（4）更新及補充時限

定期對應急物資和裝備進行檢驗、更新，確保其處于良好狀態。

每年對應急物資和裝備進行一次全面盤點，補充不足。

（5）管理責任人及其聯系方式

物資保障部門負責人為物資裝備保障的第一責任人，聯系方式[電話號碼]。

建立物資裝備臺賬，記錄詳細信息，便于管理和查詢。

（6）數據庫知識應用

利用物聯網技術，建立應急物資和裝備的智能監控系統，實現實時跟蹤和管理。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源供應

確保應急響應期間，應急指揮中心、現場救援點等關鍵位置的能源供應穩定。

建立應急發電設施，如移動發電機，以備電力中斷時使用。

（2）能源管理

制定能源使用計劃，優先保障應急響應工作的能源需求。

實施能源節約措施，減少不必要的能源消耗。

2.經費保障

（1）經費預算

根據應急響應的需求，制定詳細的經費預算，包括人員工資、物資采購、設備租賃等。

確保經費來源的可靠性和及時性。

（2）經費管理

建立專門的應急經費管理賬戶，實行專款專用。

定期對經費使用情況進行審計和監督。

3.交通運輸保障

（1）交通調度

建立應急交通調度中心，負責應急車輛的調度和分配。

確保應急車輛優先通行，必要時實施交通管制。

（2）運輸保障

建立應急物資和人員的運輸保障機制，確保救援物資和人員能夠及時到達現場。

4.治安保障

（1）治安維護

與當地公安機關合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。

建立應急治安巡邏隊，防止盜竊、破壞等事件發生。

（2）信息監控

利用視頻監控技術，對重點區域進行實時監控，及時發現并處理異常情況。

5.技術保障

（1）技術支持

提供必要的技術支持，包括數據分析、故障診斷、修復方案等。

利用虛擬現實（VR）技術進行應急演練，提高演練效果。

（2）信息技術

確保應急通信系統的穩定運行，保障信息傳輸的實時性和安全性。

6.醫療保障

（1）醫療資源

建立應急醫療救援隊伍，配備必要的醫療設備和藥品。

與附近醫療機構建立合作關系，確保重傷員的及時救治。

（2）健康監測

對參與應急響應的人員進行健康監測，確保其身體狀況適合繼續工作。

7.后勤保障

（1）生活保障

提供應急響應人員的餐飲、住宿等生活保障。