XX市綜合防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2023年版）一、總則

1.編制目的

本預(yù)案旨在全面提高XX市應(yīng)對(duì)洪水和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2.編制依據(jù)

（1）中華人民共和國《防洪法》

（2）中華人民共和國《防臺(tái)風(fēng)條例》

（3）國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱工作的意見》

（4）XX市《防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》

（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件

3.適用范圍

本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。

4.工作原則

（1）以人為本，生命至上

（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

（5）科學(xué)決策，依法實(shí)施

（6）持續(xù)改進(jìn)，不斷提升

預(yù)防為主：以防為主

持續(xù)改進(jìn)：不斷優(yōu)化

應(yīng)急處置：緊急處理

恢復(fù)重建：修復(fù)重建

協(xié)同應(yīng)對(duì)：合力應(yīng)對(duì)

預(yù)警：預(yù)報(bào)

防洪防臺(tái)風(fēng)：防汛防臺(tái)

自然災(zāi)害：天災(zāi)

行政區(qū)域：管轄范圍

科學(xué)化：科學(xué)化

規(guī)范化：標(biāo)準(zhǔn)化

系統(tǒng)化：體系化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)繁榮

社會(huì)穩(wěn)定：社會(huì)和諧

防洪法：防洪法規(guī)

防臺(tái)風(fēng)條例：防臺(tái)法規(guī)

水文：水文狀況

防汛抗旱：防汛抗旱工作

預(yù)案編制規(guī)范：預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

XX市綜合防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市防洪防臺(tái)風(fēng)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部由以下部門構(gòu)成：

（1）市防汛抗旱指揮部

（2）市應(yīng)急管理局

（3）市氣象局

（4）市水利局

（5）市自然資源和規(guī)劃局

（6）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（7）市交通運(yùn)輸局

（8）市衛(wèi)生健康委員會(huì)

（9）市消防救援支隊(duì)

（10）市供電公司

（11）市通信管理局

（12）市公安部門

（13）市財(cái)政部門

（14）市工業(yè)和信息化局

（15）市教育部門

（16）市文化和旅游部門

（17）市商務(wù)局

（18）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（19）市林業(yè)和草原局

（20）市地震局

應(yīng)急指揮部職責(zé)：

（1）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防洪防臺(tái)風(fēng)工作，制定應(yīng)急處置方案。

（2）下達(dá)應(yīng)急處置命令，指導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。

（3）組織應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。

（4）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題。

（5）及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置情況，保障信息暢通。

3.工作小組設(shè)置

（1）應(yīng)急指揮小組

人員構(gòu)成：市應(yīng)急管理局、市防汛抗旱指揮部等部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干。

具體職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮部命令。

組織制定、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

指揮協(xié)調(diào)各工作小組開展應(yīng)急處置工作。

組織應(yīng)急救援力量，調(diào)度物資、設(shè)備等資源。

負(fù)責(zé)信息收集、分析和上報(bào)。

（2）預(yù)警預(yù)報(bào)小組

人員構(gòu)成：市氣象局、市水利局等部門專家及技術(shù)人員。

具體職責(zé)：

負(fù)責(zé)收集、分析氣象、水文等信息，發(fā)布預(yù)警信息。

監(jiān)測洪水、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)展趨勢，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

協(xié)助相關(guān)部門開展防洪防臺(tái)風(fēng)工作。

（3）應(yīng)急救援小組

人員構(gòu)成：市消防救援支隊(duì)、市公安部門、市供電公司等救援隊(duì)伍。

具體職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的組織實(shí)施。

指揮調(diào)度救援力量，開展搜救、轉(zhuǎn)移、安置等工作。

負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療救治。

（4）物資保障小組

人員構(gòu)成：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等部門負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干。

具體職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。

組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急物資保障工作。

確保應(yīng)急救援物資及時(shí)供應(yīng)。

（5）信息宣傳小組

人員構(gòu)成：市應(yīng)急管理局、市新聞中心等部門人員。

具體職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、整理和發(fā)布。

開展宣傳教育工作，提高公眾防洪防臺(tái)風(fēng)意識(shí)。

組織媒體采訪報(bào)道，宣傳應(yīng)急處置工作成果。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)統(tǒng)一

指揮調(diào)度：調(diào)度指揮

監(jiān)測：監(jiān)測跟蹤

預(yù)警信息：預(yù)警警報(bào)

調(diào)度：調(diào)配安排

救援隊(duì)伍：救援力量

醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)

采購：購置

調(diào)配：調(diào)撥

發(fā)布：公布

教育宣傳：宣傳教育

公眾：民眾

意識(shí)：意識(shí)觀念

成果：成效

三、預(yù)防和預(yù)警

1.防汛備汛工作

（1）全面檢查：對(duì)全市范圍內(nèi)的河道、堤防、水庫、閘壩等防洪設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其完好無損，能夠有效抵御洪水侵襲。

（2）加固措施：對(duì)存在安全隱患的防洪設(shè)施進(jìn)行加固，提高其抗洪能力。

（3）儲(chǔ)備物資：提前儲(chǔ)備必要的防汛物資，如沙袋、土工布、排水泵等，確保應(yīng)急需要時(shí)能夠迅速投入使用。

（4）應(yīng)急隊(duì)伍：組建專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

（5）信息收集：建立完善的洪水監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集雨水情、水位、流量等數(shù)據(jù)，為防汛決策提供依據(jù)。

2.預(yù)警信號(hào)

（1）藍(lán)警：當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨藍(lán)色預(yù)警時(shí)，相關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，做好防范準(zhǔn)備。

（2）黃警：當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨黃色預(yù)警時(shí)，各級(jí)政府、企事業(yè)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的防御措施。

（3）橙警：當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨橙色預(yù)警時(shí)，全市進(jìn)入緊急狀態(tài)，所有應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備就緒，待命出動(dòng)。

（4）紅警：當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警時(shí)，全市實(shí)施全面應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.主要防御方案

（1）洪水防御：加強(qiáng)河道、堤防巡查，及時(shí)疏浚河道，確保洪水暢通無阻；對(duì)低洼易澇區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，減少人員傷亡。

（2）臺(tái)風(fēng)防御：做好防風(fēng)加固工作，關(guān)閉戶外廣告牌、樹木、臨時(shí)建筑物等，確保公共安全；加強(qiáng)電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的巡查維護(hù)，防止因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的次生災(zāi)害。

（3）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警信號(hào)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保公眾了解應(yīng)急情況，采取必要的防御措施。

（5）災(zāi)后重建：災(zāi)害發(fā)生后，迅速開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

全面檢查：全方位排查

加固措施：加固工程

儲(chǔ)備物資：物資儲(chǔ)備

應(yīng)急隊(duì)伍：救援隊(duì)伍

信息收集：數(shù)據(jù)收集

藍(lán)警：藍(lán)色預(yù)警

黃警：黃色預(yù)警

橙警：橙色預(yù)警

紅警：紅色預(yù)警

洪水防御：抗洪措施

臺(tái)風(fēng)防御：防風(fēng)措施

應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急反應(yīng)

信息發(fā)布：信息公布

災(zāi)后重建：災(zāi)后恢復(fù)

四、響應(yīng)工作

1.總體要求

（1）迅速響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（2）統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，各部門、各單位協(xié)同配合，形成合力。

（3）科學(xué)決策：依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保決策的準(zhǔn)確性和有效性。

（4）確保安全：將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中人員安全。

2.防暴雨與防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)警后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）應(yīng)急處置：加強(qiáng)巡查監(jiān)測，及時(shí)疏浚河道，組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。

（3）物資保障：確保應(yīng)急物資充足，及時(shí)調(diào)配到一線。

（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置情況。

3.防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布：氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，相關(guān)部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）防風(fēng)加固：對(duì)易倒伏的樹木、廣告牌等進(jìn)行加固，確保公共安全。

（3）人員轉(zhuǎn)移：對(duì)低洼易澇區(qū)、危舊房屋等區(qū)域的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（4）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急處置情況。

4.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

（1）根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（2）根據(jù)實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。

5.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)應(yīng)急組織全力投入應(yīng)急處置。

（2）二級(jí)響應(yīng)：部分應(yīng)急組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

（3）三級(jí)響應(yīng)：根據(jù)災(zāi)情需要，啟動(dòng)特定應(yīng)急措施。

6.人員轉(zhuǎn)移撤離方案

（1）確定轉(zhuǎn)移撤離路線和集結(jié)點(diǎn)。

（2）組織力量進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，確保安全有序。

（3）提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。

7.信息報(bào)送

（1）實(shí)時(shí)收集、匯總應(yīng)急處置信息。

（2）及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。

8.應(yīng)急結(jié)束

（1）災(zāi)情得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)條件解除。

（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。

（3）總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

五、后期處置

1.災(zāi)后工作

（1）受災(zāi)情況評(píng)估：全面評(píng)估災(zāi)害造成的損失，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。

（2）救援行動(dòng)總結(jié)：對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。

（3）災(zāi)民安置：妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活得到保障。

2.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

（1）物資盤點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)損失情況。

（2）物資采購：根據(jù)損失情況，及時(shí)補(bǔ)充必要的搶險(xiǎn)物資。

（3）物資儲(chǔ)備：優(yōu)化物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)急物資充足。

3.水毀工程修復(fù)

（1）修復(fù)計(jì)劃：制定水毀工程修復(fù)計(jì)劃，明確修復(fù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位。

（2）修復(fù)實(shí)施：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)工作，確保工程質(zhì)量。

（3）質(zhì)量監(jiān)督：對(duì)修復(fù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保達(dá)到預(yù)期效果。

4.調(diào)查與總結(jié)

（1）災(zāi)害調(diào)查：對(duì)災(zāi)害原因、過程和影響進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。

（2）總結(jié)報(bào)告：撰寫災(zāi)害總結(jié)報(bào)告，分析災(zāi)害原因，提出改進(jìn)措施。

（3）經(jīng)驗(yàn)交流：組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推廣成功做法。

受災(zāi)情況評(píng)估：災(zāi)害損失評(píng)估

救援行動(dòng)總結(jié)：救援行動(dòng)回顧

災(zāi)民安置：災(zāi)民安置工作

物資盤點(diǎn)：物資清點(diǎn)

物資采購：物資補(bǔ)給

物資儲(chǔ)備：物資儲(chǔ)備管理

修復(fù)計(jì)劃：修復(fù)規(guī)劃

修復(fù)實(shí)施：修復(fù)施工

質(zhì)量監(jiān)督：質(zhì)量監(jiān)管

災(zāi)害調(diào)查：災(zāi)害調(diào)研

總結(jié)報(bào)告：總結(jié)報(bào)告書

經(jīng)驗(yàn)交流：經(jīng)驗(yàn)分享

六、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段。

（2）信息平臺(tái)：建立統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和實(shí)時(shí)更新。

（3）數(shù)據(jù)安全：保障應(yīng)急數(shù)據(jù)的安全性和完整性，防止信息泄露。

2.搶險(xiǎn)與救援保障

（1）救援隊(duì)伍：組建專業(yè)救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

（2）救援裝備：配備先進(jìn)的救援裝備，如潛水裝備、搜救設(shè)備等。

（3）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資，確保應(yīng)急需求。

3.專業(yè)保障

（1）技術(shù)支持：提供專業(yè)技術(shù)人員支持，包括氣象、水文、地質(zhì)等領(lǐng)域的專家。

（2）咨詢服務(wù)：提供應(yīng)急咨詢和技術(shù)支持服務(wù)，協(xié)助決策。

4.治安與醫(yī)療保障

（1）治安維護(hù)：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序，確保應(yīng)急期間治安穩(wěn)定。

（2）醫(yī)療救護(hù)：建立醫(yī)療救護(hù)體系，確保受傷人員得到及時(shí)救治。

5.物資與資金保障

（1）物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，包括食品、藥品、帳篷等。

（2）資金支持：保障應(yīng)急資金充足，用于應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。

6.社會(huì)動(dòng)員保障

（1）志愿者招募：廣泛招募志愿者參與應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）社會(huì)動(dòng)員：動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同參與防洪防臺(tái)風(fēng)工作。

通信網(wǎng)絡(luò)：通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

信息平臺(tái)：信息共享平臺(tái)

數(shù)據(jù)安全：數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制

救援隊(duì)伍：救援團(tuán)隊(duì)

救援裝備：救援裝備庫

物資儲(chǔ)備：應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫

技術(shù)支持：專業(yè)技術(shù)支持

咨詢服務(wù)：咨詢服務(wù)平臺(tái)

治安維護(hù)：治安保障措施

醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救援體系

物資供應(yīng)：物資保障體系

資金支持：財(cái)政資金保障

志愿者招募：志愿者招募計(jì)劃

社會(huì)動(dòng)員：社會(huì)力量動(dòng)員

七、監(jiān)督管理

1.宣傳

（1）宣傳策略：制定綜合宣傳策略，利用各種媒體渠道，普及防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)和應(yīng)急技能。

（2）公眾教育：開展公眾教育活動(dòng)，提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

2.培訓(xùn)

（1）專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)部門和單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理人員和救援人員的專業(yè)技能。

（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.演習(xí)

（1）定期演習(xí)：按照預(yù)案要求，定期舉行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)性。

（2）專項(xiàng)演習(xí)：針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)和場景，開展專項(xiàng)演習(xí)，提高應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

4.獎(jiǎng)懲

（1）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）責(zé)任追究：對(duì)不履行職責(zé)或違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

5.預(yù)案管理

（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

（2）文件管理：建立健全應(yīng)急預(yù)案的檔案管理制度，確保預(yù)案的完整性和可追溯性。

宣傳策略：傳播策略

公眾教育：公眾防災(zāi)教育

專業(yè)培訓(xùn)：職業(yè)技能培訓(xùn)

實(shí)戰(zhàn)演練：實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練

專項(xiàng)演習(xí)：專業(yè)演習(xí)

表彰：表彰獎(jiǎng)勵(lì)

責(zé)任追究：責(zé)任追查

預(yù)案修訂：預(yù)案修訂完善

文件管理：檔案管理

八、應(yīng)急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）概述：本次演練旨在檢驗(yàn)XX市綜合防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性，提高各部門、各單位的應(yīng)急處置能力。

（2）目的：通過演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，熟悉應(yīng)急處置流程，提升協(xié)調(diào)配合水平，確保在真實(shí)災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展救援工作。

2.演練情景

（1）情景設(shè)定：模擬XX市某區(qū)域因連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)洪水，同時(shí)伴有臺(tái)風(fēng)影響，造成部分區(qū)域積水嚴(yán)重，影響居民生活和出行。

（2）情景發(fā)展：洪水蔓延，導(dǎo)致交通中斷，基礎(chǔ)設(shè)施受損，部分居民需要轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3.演練準(zhǔn)備

（1）組織架構(gòu)：成立演練指揮部，下設(shè)各工作小組，明確職責(zé)分工。

（2）人員準(zhǔn)備：確定參演人員，進(jìn)行角色分配，確保人員熟悉各自職責(zé)。

（3）物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備演練所需的物資、設(shè)備，確保演練順利進(jìn)行。

（4）場地準(zhǔn)備：選擇合適的演練場地，進(jìn)行場地布置和設(shè)施檢查。

4.演練實(shí)施

（1）啟動(dòng)演練：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入演練狀態(tài)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)：各部門、各單位按照預(yù)案要求，迅速采取行動(dòng)，開展應(yīng)急處置。

（3）信息報(bào)告：演練過程中，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告演練進(jìn)展和情況。

（4）應(yīng)急結(jié)束：演練達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，宣布演練結(jié)束。

5.演練評(píng)估

（1）評(píng)估小組：成立評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)演練過程進(jìn)行全面評(píng)估。

（2）評(píng)估內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的適用性、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、各部門的協(xié)同配合等。

（3）評(píng)估報(bào)告：撰寫演練評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

6.問題與改進(jìn)

（1）問題分析：對(duì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，找出原因。

（2）改進(jìn)措施：制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。

7.注意事項(xiàng)

（1）安全第一：確保演練過程中人員安全，避免發(fā)生意外。

（2）保密原則：對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行保密，防止信息泄露。

（3）真實(shí)模擬：盡量模擬真實(shí)災(zāi)害場景，提高演練的實(shí)戰(zhàn)性。

附表暴雨預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：為緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：為緊急防御信號(hào)。其含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上（或陣風(fēng)14級(jí)以上）。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

附表：序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類別備注1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息臺(tái)風(fēng)暴雨情況防臺(tái)防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議落實(shí)防臺(tái)防暴雨安全指施防臺(tái)防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺(tái)、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺(tái)措施設(shè)備防臺(tái)措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施臺(tái)風(fēng)暴雨動(dòng)態(tài)通報(bào)與氣象部門聯(lián)絡(luò)搶險(xiǎn)隊(duì)做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺(tái)防暴雨經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)防臺(tái)防暴雨防汛期問工作防臺(tái)防暴雨防汛后的工作工作時(shí)間非工作時(shí)間工作時(shí)間非工作時(shí)間報(bào)告人報(bào)告人外部通報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組內(nèi)部報(bào)警緊急：119外部報(bào)警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門應(yīng)急救援預(yù)案檢查評(píng)價(jià)修改部門（項(xiàng)目）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)果附件：通訊及救援設(shè)備清單通訊錄姓名電話號(hào)碼職務(wù)火警119救護(hù)120公安110現(xiàn)場應(yīng)急救援組長現(xiàn)場應(yīng)急救援副組長現(xiàn)場工程供電供水現(xiàn)場工程人員疏散現(xiàn)場保安機(jī)動(dòng)現(xiàn)場設(shè)備物資疏散現(xiàn)場后勤通訊現(xiàn)場后勤醫(yī)務(wù)

救援設(shè)備清單設(shè)備分類名稱及數(shù)量通訊器材固定電話移動(dòng)電話每人1部對(duì)講機(jī)8部交通工具指揮車救援車120救員車救援設(shè)備裝載機(jī)挖掘機(jī)自卸車2臺(tái)1臺(tái)4臺(tái)急救藥品及器材止血帶頸托擔(dān)架滅火器20卷2個(gè)1個(gè)10個(gè)急救箱

沙鏟編織袋雨衣雨鞋2個(gè)15300個(gè)