車排子油田車排24區塊侏羅系八道灣組油藏評價井建設項目環境影響報告表（生態影響類）項目名稱：車排子油田車排24區塊侏羅系八道灣組油藏評價井建設單位：中國石油新疆油田分公司開發公司編制日期：二〇二五年一月0中華人民共和國生態環境部制——PAGE1—一、建設項目基本情況建設項目名稱車排子油田車排24區塊侏羅系八道灣組油藏評價井項目代碼無建設單位聯系人****聯系方式****建設地點新疆維吾爾（自治區）克拉瑪依市克拉瑪依（區）*****地理坐標建設工程行業類別四十六、專業技術服務業099_陸地礦產資源勘查（含油氣資源勘探）用地（用海）面積（m2）/長度（km）***（臨時）建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報工程□不予批準后再次申報工程□超五年重新審核工程□重大變動重新報批工程項目審批（核準/備案）部門（選填）無項目審批（核準/備案）文號（選填）無總投資（萬元）467.6環保投資（萬元）59.52環保投資占比（%）12.73施工工期鉆井周期2個月，試油期6個月是否開工建設?否□是：專項評價設置情況無規劃情況《新疆油田公司“十四五”發展規劃》規劃環境影響評價情況《新疆油田公司“十四五”發展規劃環境影響報告書》審查機關：新疆維吾爾自治區生態環境廳；審查文件名稱及文號：關于《新疆油田公司“十四五”發展規劃環境影響報告書》的審查意見，新環審〔2022〕252號。規劃及規劃環境影響評價符合性分析新疆礦產資源豐富，是我國重要的能源資源開發區。規劃將石油、天然氣列為重點勘查開采礦種，鼓勵勘探和開發；并且依據礦產資源分布特點及勘查開發利用現狀，按照“深化北疆東疆，加快南疆勘查開發”的總體思路，劃分了環準噶爾、環塔里木、阿爾泰、東準噶爾、西準噶爾、東天山、西天山、西南天山、西昆侖、東昆侖—阿爾金等“兩環八帶”十個勘查開發區。規劃環評要求對施工和運營過程中產生的污染物采取相應的治理措施，對實施過程中產生的生態影響采取有效的減緩措施。本工程位于“‘兩環八帶’十個勘查開發區”中的環準噶爾能源礦產勘查開發區，且屬于石油勘探項目，可進一步支撐克拉瑪依油氣能源資源基地建設。本工程行政隸屬新疆維吾爾自治區克拉瑪依市，評價范圍內沒有水源涵養區、地下水源、飲用水源、自然保護區、森林公園、重要濕地及人群密集區等生態敏感區域。本工程為石油勘探項目，施工期污染物排放量較小，在采取相應措施后各類污染物排放均能夠滿足相關標準要求，總體上不會降低區域環境質量，不會突破區域環境質量底線；新鮮水和柴油消耗不會突破區域資源利用上線，符合克拉瑪依市生態環境準入清單的要求；綜上所述，符合規劃及規劃環評相關要求。其他符合性分析1.產業政策符合性分析本工程為石油勘探項目，根據國務院發布實施《促進產業結構調整暫行規定》，以及《產業結構調整指導目錄（2024年本）》的有關規定，石油勘探項目屬于第一類“鼓勵類”第7條“石油天然氣”第一款“石油天然氣開采：常規石油、天然氣勘探與開采，頁巖氣、頁巖油、致密油（氣）、油砂、天然氣水合物等非常規資源勘探開發”。故本工程屬于國家產業政策鼓勵類項目，符合國家產業政策。2.本工程建設與“三線一單”的符合性分析（1）生態保護紅線根據《關于印發＜新疆維吾爾自治區“三線一單”生態環境分區管控方案＞的通知》（新政發〔2021〕18號）、《新疆維吾爾自治區七大片區“三線一單”生態環境分區管控要求》（新環環評發〔2021〕162號）以及《關于印發克拉瑪依市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（2023版），本工程位于克拉瑪依市克拉瑪依區一般管控單元04（環境管控單元編碼為ZH65020330004），不涉及擬劃定的生態保護紅線范圍。本工程在克拉瑪依市克拉瑪依區車排24區塊內，周邊主要為灌木林地和其他草地，評價范圍內沒有自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區基本草原以及文物保護單位等環境敏感目標，項目的選址符合生態保護紅線的要求。（2）環境質量底線項目所在區域克拉瑪依市大氣環境質量現狀六項基礎污染物指標均可滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值，項目所在區域為環境空氣質量達標區。本工程為石油勘探項目，施工期污染物排放量較小，在采取相應措施后各類污染物排放均能夠滿足相關標準要求，總體上不會降低區域環境質量，對環境影響較小。（3）資源利用上線項目的建設占用土地資源相對區域資源利用較少。本工程建設過程中會消耗一定量的柴油及少量新鮮水，資源消耗量總體相對區域資源利用總量較少；本工程為油氣資源勘探項目，具有良好的經濟效益和社會效益。符合資源利用上線的要求。（4）生態環境準入清單項目與克拉瑪依市生態環境準入清單的符合性分析見表1-1。其他符合性分析表1-1本工程與克拉瑪依市克拉瑪依區生態環境準入清單準入相符性分析單元編碼單元名稱單元特征要素屬性ZH65020330004一般管控單元鄉鎮區域，單元內無工業園區未利用地等控維度管控要求符合性克拉瑪依自治區總體管控要求空間布局約束1.1禁止新建、擴建《產業結構調整指導目錄（2024年本）》中淘汰類項目。禁止引入《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入類事項。嚴禁新建自治區《禁止、控制和限制危險化學品目錄》中淘汰類、禁止類危險化學品化工項目。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。石化行業：新建煉油及擴建一次煉油項目須納入國家批準的相關規劃，未列入國家批準的相關規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，禁止建設。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等行業建設新增產能項目，對符合政策要求的先進工藝改造提升項目應實行等量或減量置換。新建涉工業爐窯的建設項目，原則上要入園區，配套建設高效環保治理設施。重點區域嚴格控制涉工業爐窯建設項目，嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法；原則上禁止新建燃料類煤氣發生爐。焦化行業：焦化項目應布設在依法合規設立的產業園區，符合生態環境分區管控要求，推進新改擴建（含搬遷）焦化項目按超低排放水平建設。建材行業：禁止建設新增產能的水泥生產項目（含粉磨站）；禁止新建普通浮法玻璃生產項目；禁止新建0.3萬立方米/年以下飾面石材（荒料）開采項目（稀有品種礦山除外）。火電行業：禁止建設單機容量30萬千瓦及以下的常規燃煤火電機組；禁止建設濕冷發電機組。裝備行業：鑄造工業不得新建燒結工序，現有鑄造工業企業的燒結工序應當依法依規淘汰或關停。紡織服裝行業：禁止新建或擴建棉漿粕生產項目；禁止在《關于促進新疆紡織服裝產業健康可持續發展的指導意見》（新政發〔2017〕155號）布局要求以外建設印染項目；禁止新建使用禁用的直接染料進行棉印染精加工的印染項目。輕工行業：禁止新建單條化學木漿（草漿、葦漿）30萬噸/年以下、化學機械木漿10萬噸/年以下的紙漿生產項目，禁止新建新聞紙、銅版紙生產線；禁止新建日處理甜菜3000噸以下的制糖項目；禁止新建成品皮革項目（環保型固定皮革涂飾層及非致害性染料染色工藝除外）和聚氯乙烯普通人造革生產項目。電子制造業：禁止建設工業硅新增產能項目；禁止建設泡生法生產的單個晶體小于100公斤、綜合電耗高于25000度/100公斤的藍寶石項目。1.2堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，嚴格落實國家產業規劃、產業政策，“三線一單”、規劃環評，以及產能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物削減等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。依法依規退出重點行業落后產能，嚴格執行《產業結構調整指導目錄》，將大氣污染物排放強度高、治理難度大的工藝和裝備納入淘汰類或限制類名單。1.3新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。1.4獨山子區建成區淘汰65蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，其他區建成區淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。推進供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐。1.5在城市城區及其近郊禁止新建、擴建鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重污染企業。1.6嚴格建成區施工揚塵監管，建立揚塵控制責任制度。加強道路揚塵綜合整治，嚴格渣土運輸車輛規范化管理。加強露天礦山綜合治理。加強農業大氣氨污染防治。1.7禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動；禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。1.8嚴禁在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，現有相關行業企業要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。1.9制定優先保護類耕地保護辦法或相關管理制度，進一步強化保護力度。依法將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基礎農田，實施嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降，除法律規定的重點建設項目確實無法避讓外，不得新建任何項目占用。到2025年，全市優先保護類耕地面積與2020年相對保持穩定。1.10將建設用地土壤環境管理要求與國土空間規劃等相關規劃銜接，在制定相關規劃時，應充分考慮建設用地土壤環境風險，合理確定土地用途。全市要結合土壤污染狀況詳查情況，以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等的石油、石化、垃圾填埋場、污泥處置等相關用地開展土壤環境狀況調查評估，按照“誰污染、誰治理，誰使用，誰負責”的原則，土地儲備、出讓、收回、續期前，應由土地使用權人負責開展調查評估；已經收回的，由市、區兩級人民政府負責開展調查評估。1.11采取“凈土收儲”的模式，嚴格污染地塊用途管制，落實準入管理要求。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，對暫不開發利用的污染地塊，實施以防止污染擴散為目的的風險管控。對擬開發利用為居住用地和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施用地的污染地塊，實施以安全利用為目的的風險管控和修復措施，未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊，禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目。擬建項目位于克拉瑪依區鄉村區域，項目主要為石油勘探井建設項目，不屬于開采，不涉及焦化、火電等項目類型。項目所在地不涉及城市及其金角范圍，項目施工過程中加強揚塵監管，減少運輸帶來的粉塵影響。本項目不涉及基本農田，利用土地類型主要為灌木林地和其他草地，項目建設完成，若后期未發現工業流量需進行封井的，對場地進行跡地修復，并綠化環境。污染物排放管控2.1重點行業污染物排放管控石化行業：以等量或減量置換方式建設的電石項目，電石爐大氣污染物排放必須符合《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078）中“其它爐窯”的排放標準，內部污水處理單元排水標準須滿足接納污水處理設施的接管排水標準要求。煉焦化學項目大氣污染物排放和廢水排放須達到《煉焦化學工業污染物排放標準》（GB16171）要求。其他石化和化學工業行業項目主要污染物排放須達到相應石油煉制工業、石油化學工業、合成樹脂工業、無機化學工業污染物排放標準要求。推進工業爐窯全面達標排放。已有行業排放標準的工業爐窯，嚴格執行行業排放標準相關規定，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施，確保穩定達標排放。已制定更嚴格地方排放標準的，按地方標準執行。重點區域鋼鐵、水泥、焦化、石化、化工、有色等行業，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）排放全面執行大氣污染物特別排放限值。已核發排污許可證的，應嚴格執行許可要求。暫未制訂行業排放標準的工業爐窯，包括鑄造，日用玻璃，玻璃纖維、耐火材料、石灰、礦物棉等建材行業，鎢、工業硅、金屬冶煉廢渣（灰）二次提取等有色金屬行業，氮肥、電石、無機磷、活性炭等化工行業，應參照相關行業已出臺的標準，全面加大污染治理力度，鑄造行業燒結、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業相關標準要求執行；重點區域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米；已制定更嚴格地方排放標準的地區，執行地方排放標準。全面加強無組織排放管理。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。焦化行業：鼓勵焦爐采用分段（多段）燃燒、廢氣循環、負壓裝煤等源頭控制措施。脫硫、脫硝、除塵等末端治理應采用成熟穩定的污染治理技術，通過建設備用設施或多倉室改造有效減少治理設施檢修時污染物排放。無組織排放采用密閉、封閉等有效措施，按照“應收盡收”原則配置廢氣收集設施。安裝煤氣自動點火放散裝置，避免直接放散。火電行業：火電機組各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）和其他相關排放標準要求。裝備行業：鑄造生產過程中產生粉塵、煙塵和其他廢氣的部位均應配置大氣污染物收集及凈化裝置，廢氣排放應符合《工業爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271）及所在地污染物排放標準的要求。鑄造生產過程中產生的異味排放量應符合《惡臭污染物排放標準》（GB14554）。鑄造企業廢砂、廢渣等固體廢棄物應按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）貯存和處置，并符合國家和地方環保部門要求。鑄造企業產生的危險廢物應按照國家和自治區危險廢物管理有關法律法規要求實施無害化處置。鑄造企業嚴格執行《鑄造工業大氣污染物排放標準》（GB39726）及地方排放標準，加強無組織排放控制，不能穩定達標排放的，限期完成設施升級改造，不具備改造條件及改造后仍不能達標的，依法依規進行淘汰。鼓勵鑄造用生鐵企業參照鋼鐵行業超低排放改造要求開展有組織、無組織和清潔運輸超低排放改造，支持行業協會公示進展情況。紡織服裝行業：印染項目廢水排放須滿足《紡織染整工業水污染物排放標準》（GB4287）要求，回用水須滿足《紡織染整工業回用水水質》（FZ/T01107）要求。輕工行業：人造革及合成革項目工藝廢水和工藝廢氣污染物排放須滿足《合成革與人造革工業污染物排放標準》（GB21902）要求。2.2加強揮發性有機物（VOCS）污染治理，抓好VOCS和氮氧化物協同治理。重點推進石油開采、石油煉化、包裝印刷、工業涂裝等重點行業VOCS污染防治，完成VOCS減排任務。2.3加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強非道路移動機械污染防治，嚴格管控高排放非道路移動機械。推進排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰。積極推廣新能源汽車。2.4完善污水收集體系。通過合理確定城鎮排水設施標準、布局、建設時序，達到污水有效治理、處理和利用并舉，改善城鎮水環境。推進管網更新改造。實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，實施清污分流，全面提升現有設施效能。污水處理廠執行一級A排放標準，處理后的污水可用于戈壁荒漠的植被恢復和城區周邊綠化灌溉。2.5以克拉瑪依油田為重點，加強油（氣）田廢棄物的無害化處理和資源化利用，嚴防油（氣）田勘探、開發、運行過程以及事故排放產生的廢棄物對土壤的污染。持續開展油（氣）資源開發區歷史遺留污染地塊治理與修復工作。2.6持續做好涉鎘等重金屬企業排查整治，嚴格執行重金屬污染物排放限值，加大涉重金屬企業監督檢查力度，確保全市涉重金屬排放企業實現穩定達標排放。2.7嚴格控制高毒高風險農藥使用，加強農藥包裝廢棄物回收處理，加強廢棄農膜回收利用。強化畜禽養殖污染防治。2.8積極開展碳達峰行動。探索實施二氧化碳排放強度和總量雙控，推動電力、石化、化工等重點行業制定達峰目標，鼓勵大型企業制定碳達峰行動方案。推動重點行業企業開展碳排放強度對標活動。2.9控制重點領域二氧化碳排放。控制工業過程溫室氣體排放，推動煤電、石油石化等行業開展二氧化碳捕集利用和封存等低碳技術的示范應用。提升參與碳市場能力。全面貫徹落實國家、自治區碳市場建設工作部署，組織重點行業企業開展溫室氣體排放核查，夯實碳配額分配和碳排放權交易數據基礎。擬建項目主要為鉆前施工和鉆井勘探過程中產生的少量廢水、廢氣和固廢，其中項目產生的廢油、廢防滲材料均委托克拉瑪依博達生態環保科技有限公司或其他有資質單位回收處理。井場設置不落地設備，用于分離鉆井液和鉆井巖屑，分離后的巖屑暫存于巖屑儲罐，委托第三方處置單位進行處理，處理后經檢測滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）中相關標準要求后綜合利用。廢純堿、膨潤土、水泥等包裝袋由鉆井施工單位集中收集后統一回收處置；單井試油采出水產生量較少，采出水隨采出液一同拉運至紅山嘴原油處理站進行油水分離后，采出水依托車89集中處理站污水處理系統處理，達到《碎屑巖油藏注水水質指標技術要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中推薦水質標準要求后回注油藏；生活污水排入生活營地內防滲收集池，定期拉運至克拉瑪依天創水務有限公司（克拉瑪依市第二污水處理廠）處理；試油期較短，伴生氣經過液氣分離后通過放散管點火排放。項目周邊無人口分布，噪聲對周邊環境影響較小。環境風險防控3.1嚴格執行《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）等標準規范。對已實施的隔離防護、視頻監控、標識標牌、應急池設施定期巡檢巡查，發現問題及時整改。進一步加強鄉鎮級飲用水水源地保護工作。加強對重點行業企業監管。加強應急預案審核備案，督促企業完善事故應急池建設，強化應急物資儲備。定期開展水污染事故應急演練，健全聯防聯控應急機制，進一步提升應急處置能力。3.2健全保護區內危險化學品運輸管理制度。保護區內有道路、橋梁穿越的，危險化學品運輸采取限制運載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施，并完善應急處置設施。保護區內運輸危險化學品車輛及其他穿越保護區的流動源，利用全球定位系統等設備實時監控。3.3建設區域環境應急中心。加強石油石化行業和石化工業園區環境風險管理，強化企事業環境風險防范的主體責任，實現健康發展與環境安全。3.4推進化學品環境風險管控，開展化學物質環境風險評估，加大對新污染物環境風險管控力度。加強石油石化行業和石化工業園區環境風險管控，強化企事業單位環境風險防范的主體責任，科學把握發展與安全關系，實現健康發展與環境安全。完善現有環境應急信息平臺建設，實現環境應急信息共享，建立市、區兩級環保部門、企業之間應急工作的實時溝通體系。依托克拉瑪依的區位和資源優勢，積極爭取上級政策資金支持，推進輻射北疆西北部區域環境應急中心建設。3.5嚴格執行《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）等標準規范。對已實施的隔離防護、視頻監控、標識標牌、應急池設施定期巡檢巡查，發現問題及時整改。進一步加強鄉鎮級飲用水水源地保護工作。加強對重點行業企業監管。加強應急預案審核備案，督促企業完善事故應急池建設，強化應急物資儲備。定期開展水污染事故應急演練，健全聯防聯控應急機制，進一步提升應急處置能力。3.6不斷完善風險源企業名錄，做好應急預案備案。嚴格按照自治區生態環境廳有關風險源企業篩選要求，對危廢產生及處置、危險化學品、加油（氣）站及石油、化工等環境風險源進行重點篩選，確定風險源企業。嚴格按照應急預案管理規定，督促企業修編應急預案，不斷強化企事業單位應急預案管理。3.7優先保護類耕地集中區域現有可能造成土壤污染的相關行業企業應當按照有關規定采取措施，防止對耕地造成污染。推行秸稈還田、化肥農藥減量化、增施有機肥、少耕免耕與輪作、農膜減量與回收利用等措施，切實保護優先保護類耕地土壤環境質量。3.8土壤污染重點監管單位應該嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向生態環境主管部門報告排放情況；建立土壤污染隱患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；制定、實施自行監測方案，并將監測數據報生態環境主管部門。并對監測數據的真實性和準確性負責。生態環境主管部門發現土壤污染重點監管單位監測數據異常，應當及時進行調查。設區的市級以上地方人民政府生態環境主管部門應當定期對土壤污染重點監管單位周邊土壤進行監測3.9土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案，報地方人民政府生態環境、工業和信息化主管部門備案并實施。3.10土壤污染重點監管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前，應當由土地使用權人按照規定進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報告應當作為不動產登記資料送交地方人民政府不動產登記機構，并報地方人民政府生態環境主管部門備案。3.11對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業用地，以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地，由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估；已經收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調查評估。3.12結合國土空間規劃，以用途變更為居住用地、商業、公共管理與公共服務等用地的污染地塊為重點，嚴格落實地塊的調查評估、風險管控與修復活動。加強建設用地土壤修復的環境監管，推行綠色修復理念，防止二次污染。加強風險風范和公眾監督，相關風險管控和修復單位要設置公示牌，公開污染地塊主要污染物、可能存在的環境風險及采取的治理措施。鼓勵周邊社區街道等建立居民監督委員會，加強溝通交流，強化群眾監督。3.13按照科學有序原則，對擬開發為農用地的，市、區兩級人民政府組織開展土壤污染狀況調查評估，對不符合標準的，不得種植食用農產品；對新建排放重點污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，應加強對土壤環境影響評價的內容，并提出防范土壤污染的具體措施。3.14以克拉瑪依油田為重點，加強油（氣）田廢棄物的無害化處理和資源化利用，嚴防油（氣）田勘探、開發、運行過程以及事故排放產生的廢棄物對土壤的污染。持續開展油（氣）資源開發區歷史遺留污染地塊治理與修復工作。3.15結合克拉瑪依市國土空間規劃，以用途變更為居住用地、商業、公共管理與公共服務等用地的污染地塊為重點，嚴格落實地塊的調查評估、風險管控與修復活動。加強建設用地土壤修復的環境監管，推行綠色修復理念，防止二次污染。加強風險風范和公眾監督，相關風險管控和修復單位要設置公示牌，公開污染地塊主要污染物、可能存在的環境風險及采取的治理措施。鼓勵周邊社區街道等建立居民監督委員會，加強溝通交流，強化群眾監督。3.16以飲用水水源保護為核心，加強地下水型飲用水水源補給區保護。綜合考慮地下水水文地質結構、脆弱性、污染狀況、水資源稟賦及其使用功能和行政區劃等因素，逐步建立全市地下水污染防治分區管控機制，開展劃定地下水污染治理區、防控區及保護區試點。科學劃定地下水污染防治重點區。強化工業園區、危險廢物處置場和生活垃圾填埋場等地下水污染風險防控。探索建立報廢鉆井清單，持續推進封井工作。3.17定期評估有關工業企業及周邊地下水環境安全隱患，定期檢查地下水污染區域內重點行業企業的污染治理狀況。依法關停造成地下水嚴重污染事件的企業。建立重點行業企業地下水影響分級管理體系，以石油煉化、焦化、黑色金屬冶煉及壓延加工業等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業行業為重點，公布污染地下水重點監管單位名單。3.18化學品生產企業、危險廢物處置場、垃圾填埋場等申領排污許可證時，載明地下水污染防滲和水質監測相關義務，采取防滲漏措施，建設地下水水質監測井并進行監測。根據潛在地下水污染特征，科學設計監測井位置和深度，加強監測井建設質量控制和運行維護，建立監測數據報送制度，逐步推進地下水環境自行監測。推動地下水污染防治重點區劃定，明確環境準入、隱患排查、風險管控等管理要求。3.19建立健全環境風險防控體系，制定環境風險應急預案，建設突發事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。本工程不屬于危險化學品生產項目。項目鉆井巖屑暫存于巖屑儲罐，委托有資質單位進行無害化處置。鉆井液循環利用，剩余廢鉆井液回收后用于后續鉆井液配置；井下作業井口區域鋪墊防滲膜。事故下的落地油回收后委托有資質單位處置，防止污染土壤和地下水環境。本項目占地烈性主要為灌木林地和其他草地，不占用公益林、耕地，環評中已提出土壤污染防治措施。本工程屬于石油勘探項目，不涉及農田灌溉用水；不涉及農業面源污染治理。擬建項目產生的廢油、廢防滲材料均委托克拉瑪依博達生態環保科技有限公司或其他有資質單位回收處理。井場設置不落地設備，用于分離鉆井液和鉆井巖屑，分離后的巖屑暫存于巖屑儲罐，委托第三方處置單位進行處理，處理后經檢測滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）中相關標準要求后綜合利用。廢純堿、膨潤土、水泥等包裝袋由鉆井施工單位集中收集后統一回收處置；單井試油采出水產生量較少，采出水隨采出液一同拉運至紅山嘴原油處理站進行油水分離后，采出水依托車89集中處理站污水處理系統處理，達到《碎屑巖油藏注水水質指標技術要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中推薦水質標準要求后回注油藏。資源開發利用效率4.1克拉瑪依區、白堿灘區、烏爾禾區、獨山子區用水總量控制在自治區下達指標內。4.2按照“三條紅線”各項控制指標，從嚴加強各類規劃和建設項目的水資源論證、節水評價報告審批和跟蹤監督管理，從嚴加強地下水開發利用的監督管理，從嚴加強取水許可監督管理4.3土地資源上線指標控制在最終批復的國土空間規劃控制指標內。4.42025年，能源消費總量控制在1783.86萬噸標準煤以內。其中：煤炭消費總量控制在750萬噸，石油消費總量控制在310萬噸，天然氣消費總量控制在52億立方，非化石能源消費總量控制在107.03萬噸標煤，發電煤耗控制在285克標準煤/千瓦時。單位GDP能耗、單位工業增加值能耗五年累計下降率控制在自治區下達的指標范圍內。本工程屬于石油勘探項目，鉆井期間節約用水，使用清潔生產先進的工藝；回注地層用水均使用處理達標的采出水，不使用新鮮水。工程不占用耕地。克拉瑪依市一般環境管控單元空間布局約束建立集鎮居住商業區、耕地保護區與工業功能區等集聚區塊之間的防護帶。嚴格執行畜禽養殖禁養區規定，根據區域用地和消納水平，合理確定養殖規模。加強基本農田保護，嚴格限制非農項目占用耕地。本工程屬于石油勘探項目，不涉及集鎮、耕地及工業區域，不涉及基本農田。污染物排放管控加強農業面源污染治理，嚴格控制化肥農藥施加量，逐步削減農業面源污染物排放量。本工程屬于石油勘探項目環境風險防控加強生態公益林保護與建設，防止水土流失。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的尾礦、礦渣等。加強農田土壤、灌溉水的監測及評價，對周邊或區域環境風險源進行評估。本項目不涉及公益林，本項目建設過程中可能帶來一定程度的水土流失，故本項目在施工過程中加強水土流失保護措施及在項目建成后對施工營地、燃燒池等區域進行生態修復。資源開發利用效率實行水資源消耗總量和強度雙控，推進農業節水，提高農業用水效率。優化能源結構，加強能源清潔利用。實施節水行動，強化農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損。推進污水資源化利用。壯大清潔能源產業，加快非化石能源發展，實施綠電替代，優化用能結構，嚴格保護優先保護類農用地，確保其面積不減少、土壤環境質量不下降。加強耕地污染源源頭控制，推進耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治。鼓勵采取種植結構調整等措施，確保受污染耕地全部實現安全利用。動態調整耕地土壤環境質量類別。本工程屬于石油勘探項目，鉆井期間節約用水，使用清潔生產先進的工藝；回注地層用水均使用處理達標的采出水，不使用新鮮水。工程不占用耕地。ZH65020330004管控單元空間布局約束1、執行克拉瑪依市總體管控要求中空間布局約束要求。2、執行克拉瑪依市一般管控單元分類管控要求中空間布局約束的相應管控要求。對照前文中與克拉瑪依市總體管控要求和一般管控單元中的分類管控要求逐一分析可知，擬建項目所在的管控單元符合對應管控約束要求污染物排放管控1、執行克拉瑪依市總體管控要求中污染物排放管控要求。2、執行克拉瑪依市一般管控單元分類管控要求中污染物排放管控的相應管控要求。環境風險防控1、執行克拉瑪依市總體管控要求中環境風險防控要求。2、執行克拉瑪依市一般管控單元分類管控要求中環境風險防控的相應管控要求。資源開發利用效率1、執行克拉瑪依市總體管控要求中資源開發利用要求。2、執行克拉瑪依市一般管控單元分類管控要求中資源開發利用的相應管控要求。綜上分析可知，本工程建設符合“三線一單”要求。 其他符合性分析3、與相關法規符合性分析（1）與《新疆生態環境保護“十四五”規劃》的相符性分析《新疆生態環境保護“十四五”規劃》提出“堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格執行能源、礦產資源開發自治區人民政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度，落實“三線一單”生態環境分區管控要求，守住生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，實施生態環境準入清單管控。”本工程為油氣勘探項目，位于新疆維吾爾自治區克拉瑪依市克拉瑪依區境內，不屬于“兩高”項目以及不符合產業準入標準和政策的落后項目，符合克拉瑪依市“三線一單”生態環境分區管控方案要求。因此，本工程符合《新疆生態環境保護“十四五”規劃》要求。（2）與《新疆維吾爾自治區石油勘探開發環境管理辦法》的符合性分析《新疆維吾爾自治區石油勘探開發環境管理辦法》中第十條規定：石油勘探開發單位應當實行用水管理制度，提高水的重復利用率，對含油污水經處理達到注水標準的，可以實行回注，減少廢水的排放量，保護地面水和地下水不受污染；排放廢水必須符合國家和自治區規定的標準；第十一條規定：石油勘探開發單位排放的廢氣、煙塵、粉塵，應當符合國家和自治區有關規定；天然氣、油田伴生氣及煉化系統中排放的可燃性氣體應當回收利用；不具備回收條件而向大氣排放的可燃氣體，必須經過充分燃燒或采取其他防治污染的措施；第十七條規定：石油勘探開發單位在勘探開發作業完畢后，應當及時清理場地；在農田、綠洲等地帶作業，必須采取治理措施，減少占用耕地和破壞植被，對臨時性占用的耕地造成破壞的，應當復墾還耕、恢復植被，并賠償損失。本工程為勘探井鉆井工程，無運營期，僅在試油期產生少量的井下作業廢水，采用專用廢液收集罐收集后運至車89集中處理站處理；試油過程中天然氣經放噴管線充分燃燒后排放；井場土地利用類型為其他草地和灌木林地，土地現狀以自然狀態為主，不占用基本農田、綠洲等地帶。項目建設符合《新疆維吾爾自治區石油勘探開發環境管理辦法》的要求。4、與技術政策及管理要求的符合性分析（1）與《石油天然氣開采業污染防治技術政策》要求的相符性分析本工程采取的各項環保措施與《石油天然氣開采業污染防治技術政策》中要求的相符性分析詳見表1-2。表1-2與《石油天然氣開采業污染防治技術政策》的相符性分析序號《技術政策》中相關規定本工程采

取的相關措施分析結論1在鉆井過程中，鼓勵采用環境友好的鉆井液體系；配備完善的固控設備，鉆井液循環率達到95%以上；鉆井過程產生的廢水應回用。本工程鉆井采用非磺化鉆井液，井場設泥漿不落地設備，分離出的液相回用于鉆井液配制，鉆井過程無廢水產生；井下作業廢液由專用罐車拉運至車89集中處理站處理。符合2在井下作業

過程中，酸化液和壓裂液宜集中配制，酸化殘液、壓裂殘液和返排液應回收利用或進行無害化處置，壓裂放噴返排入罐率應達到100%。酸化、壓裂作業和試油（氣）過程應采取防噴、地面管線防刺、防漏、防溢等措施。本工程壓裂結束后壓裂返排液與其他采出物一同進入地面方罐，由專用罐車拉運至車89集中處理站處理。符合3在鉆井和井下作業過程中，鼓勵污油、污水進入生產流程循環利用，未進入生產流程的污油、污水

采用固液分離、廢水處理一體化裝置等處理后達標外排井場設泥漿不落地設備，分離出的液相回用于鉆井液配制；鉆井過程無廢水產生，試油過程產生的井下作業廢液由專用罐收集，拉運至車89集中處理站處理，不外排。符合4固體廢物收集、貯存、處理處置設施應按照標準要求采取防滲措施不落地設備分離后的巖屑經檢測滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）后，用于鋪設通井路、鋪墊井場基礎材料。符合5油氣田企業應對勘探開發過程進行環境風險因素識別，制定突發環境事件應急預案并定期進行演練。應開展特征污染物監測工作，采取環境風險防范和應急措施，防止發生由突發性油氣泄漏產生的環境事故將本工程開發建設項目實施過程納入新疆油田分公司開發公司突發環境事件應急預案，備案部門為克拉瑪依市生態環境局克拉瑪依區分局（備案號：650203-2023-032-L）。符合由表1-2可知，本工程建設符合《石油天然氣開采業污染防治技術政策》的相關規定。（2）與《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》（環辦環評函〔2019〕910號10號）要求的相符性分析本工程建設的評價井，屬于未確定產能建設規模的陸地油氣開采新區塊，應當依法編制環境影響報告表。本工程與《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》的符合性分析見表1-3。表1-3與《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》（環辦環評函〔2019〕910號）的相符性分析《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》（環辦環評函〔2019〕910號）項目情況未確定產能建設規模的陸地油氣開采新區塊，建設勘探井應當依法編制環境影響報告表。海洋油氣勘探工程應當填報環境影響登記表并進行備案。確定產能建設規模后，原則上不得以勘探名義繼續開展單井環評。勘探井轉為生產井的，可以納入區塊環評。自2021年1月1日起，原則上不以單井形式開展環評。本工程為勘探井建設項目，位于未確定產能建設規模的陸地油氣開采新區塊，應當編制環境影響報告表。符合油氣開采產生的廢棄油基泥漿、含油鉆屑及其他固體廢物，應當遵循減量化、資源化、無害化原則，按照國家和地方有關固體廢物的管理規定進行處置。鼓勵企業自建含油污泥集中式處理和綜合利用設施，提高廢棄油基泥漿和含油鉆屑及其處理產物的綜合利用率。鉆井采用水基鉆井液；井場設置不落地設備，用于分離鉆井液和鉆井巖屑；不落地設備分離后的巖屑委托第三方處置單位進行處置，經檢測滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）相關要求后綜合利用。符合施工期應當盡量減少施工占地、縮短施工時間、選擇合理施工方式、落實環境敏感區管控要求以及其他生態環境保護措施，降低生態環境影響。鉆井和壓裂設備應當優先使用網電、高標準清潔燃油，減少廢氣排放。選用低噪聲設備，避免噪聲擾民。施工結束后，應當及時落實環評提出的生態保護措施。本工程井場布置合理規范，本次環評提出了相應的生態保護措施，鉆井期間柴油發電機采用符合國家標準的油品，選用低噪聲設備符合涉及廢水回注的，應當論證回注的環境可行性，采取切實可行的地下水污染防治和監控措施，不得回注與油氣開采無關的廢水，嚴禁造成地下水污染。在相關行業污染控制標準發布前，回注的開采廢水應當經處理并符合《碎屑巖油藏注水水質推薦指標及分析方法》（SY/T5329）等相關標準要求后回注，同步采取切實可行措施防治污染。鉆井巖屑隨泥漿一同進入泥漿不落地系統處理，在井場進行固液分離，分離后的液相回用于鉆井液配備；分離后的固相暫存于巖屑儲罐，委托第三方處置單位進行處理，處理后經檢測滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）中相關標準要求后綜合利用。符合建設單位或生產經營單位按規定開展建設項目竣工環境保護驗收，并錄入全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。工程設施退役，建設單位或生產經營單位應當按照相關要求，采取有效生態環境保護措施。工程結束后，若發現該井具有開采價值，應按照環保要求對竣工項目進行驗收，后續對區塊開發、地面工程建設或單井試采開展相應環境影響評價工作后，再結合區塊開發規劃，適時進行滾動開發。若發現該井不具開發價值或目的層不含油氣，則進行封井，對項目區進行復墾。符合根據對照分析，本工程井位的選擇符合《鉆前工程及井場布置技術要求》（SY/T5466-2013）中相關要求，詳見1-4。表1-4本工程與《鉆前工程及井場布置技術要求》的相符性分析《鉆前工程及井場布置技術要求》（SY/T5466-2013）相關要求本工程情況分析結論3.1井場選擇原則井場應避開滑坡、泥石流等不良地段，在河灘、海灘地區

避開訊、潮

進行鉆前施工。灌木林地和符合滿足防洪、防噴、防爆、防毒、防凍等安全要求。本工程選址滿足防洪、防噴、防爆、防毒、防凍等安全要求。符合3.2井位的確定油、氣井井口距離高壓線及其他永久

設施不小于75m，距民宅

小于100m，距鐵路、高速公路不小于200m，距學校、醫院和大型油庫等人口密集性、高危

場所不小500m。本工程井口75m范圍內無高壓線及其他永久性設施，100m范圍內無民宅，200m范圍內無鐵路、高速公路，500m范圍內無學校、醫院和大型油庫等人口密集性、高危性場所。符合在地下礦產采掘區鉆井，井筒與采掘坑道、礦井坑道之間的距離不小于100m。本工程鉆井區不是地下礦產采掘區。符合井口距堤壩、水庫的位置應根據國家水利部門的有關規定執行。本工程井口周邊不涉及堤壩、水庫。符合本工程與《自然資源部關于規范臨時用地管理的通知》（自然資規〔2021〕2號）分析見表1-5。表1-5本工程與《關于規范臨時用地管理的通知》的相符性分析《關于規范臨時用地管理的通知》（自然資規〔2021〕2號）相關要求本工程情況符合性分析臨時用地選址要求和使用期限建設項目施工、地質勘查使用臨時用地時應堅持“用多少、批多少、占多少、恢復多少”，盡量不占或者少占耕地。本工程占地類型為灌木林地和其他草地，不占用耕地。工程施工前應辦理征地手續，根據工程建設實際用地面積辦理征地手續，并在施工結束后對占用的臨時用地全部進行恢復。符合臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件，并符合《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規〔2019〕1號）中申請條件、土壤剝離、復墾驗收等有關規定。本工程占地類型為灌木林地和其他草地，不占用基本農田。符合臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。臨時用地使用期限，從批準之日起算。根據新疆油田分公司之前辦理的臨時用地手續，臨時用地使用期限為兩年。符合規范臨時用地審批油氣資源探采合一開發涉及的鉆井及配套設施建設用地，可先以臨時用地方式批準使用，勘探結束轉入生產使用的，辦理建設用地審批手續；不轉入生產的，油氣企業應當完成土地復墾，按期歸還。本工程在施工前先辦理臨時用地手續，待臨時用地期限到期前，辦理建設用地審批手續。對于未轉入生產的，應當完成土地復墾。符合落實臨時用地恢復責任臨時用地使用人應當按照批準的用途使用土地，不得轉讓、出租、抵押臨時用地。臨時用地使用人應當自臨時用地期滿之日起一年內完成土地復墾，因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的，經批準可以適當延長復墾期限。新疆油田分公司不得對批準的臨時用地進行轉讓、出租、抵押。本工程不占用農用地，施工結束后對臨時用地內的建筑物進行拆除，恢復；后期對未投入生產的井場的進行恢復復墾。符合嚴格落實臨時用地恢復責任，臨時用地期滿后應當拆除臨時建（構）筑物，使用耕地的應當復墾為耕地，確保耕地面積不減少、質量不降低；使用耕地以外的其他農用地的應當恢復為農用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復墾為耕地。二、建設內容地理位置本工程部署1口評價井所在區域行政區劃隸屬于新疆維吾爾自治區克拉瑪依市克拉瑪依區，距克拉瑪依市克拉瑪依區城區南側約50km。本工程在車排24區塊內新鉆1口評價井，工程區位于油田開發新區塊內。本工程為評價井鉆試工程，主要目的為落實車排24區塊***油藏是否為低飽和度油藏，為支撐開發方案編制及儲量升級提供依據。因此按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）的規定，應編制環境影響報告表。項目組成及規模1、項目建設內容本工程部署評價井1口（車排242井），井型為直井，二開井身設計，設計井深***m，目的層位為侏羅系八道灣組（***）；完鉆后進行試油，獲取有關技術參數。本工程基本數據詳見表2-1。表2-1本工程擬部署開發井井號及位置表井號井位坐標設計井深（m）目的層完鉆層位完鉆原則車排242井*********鉆穿侏羅系八道灣組留足“口袋”完鉆，若井底有油氣顯示，則鉆穿顯示段后留足“口袋”完鉆。項目組成詳見表2-2。表2-2項目組成一覽表項目工程內容主體工程鉆前工程鉆井前準備工作，包括進場道路建設、井場平整、設備基礎修建等。鉆井工程部署1口勘探井（車排242井），井型為直井，二開井身設計，設計井深***m。試油工程對完鉆井進行通井、洗井、試壓、射孔、壓

后進行試油，記錄油氣產量。鉆后工程進行設備搬遷以及鉆井產生的“三廢”處理，井場平整，臨時占地恢復。輔助工程

井控系統井場設井控裝置1套，含雙閘板防噴器、節流管匯、壓井管匯、液氣分離器、除氣器等。鉆井液循環固控裝置井場配備1臺循環罐，2臺泥漿泵，振動篩1套，除砂器1套、除泥器1套，離心機1套，攪拌器1臺用于鉆井液循環和固液分離。柴油罐井場配備1個20m3的柴油罐，日常儲量約17t。鉆井動力單井井場配備柴油機3臺，500KW發電機2臺。井場內設置專門的材料房用于儲存鉆井材料。公用工程給水工程生產用水就近由罐車拉運至井場。供電工程柴油發電機供電，井場內設置2臺500KW柴油發電機。道路新建探臨道路260m，路寬6.5m，路面設計為砂石路面。環保工程廢氣施工揚塵場區灑水抑塵。廢氣產生量較少，屬無組織排放。試油期較短，伴生氣經過液氣分離后通過放散管點火排放。廢水鉆井泥漿鉆井泥漿經泥漿不落地設施分離后循環利用。生活污水鉆井期施工人員生活污水排入生活營地內防滲收集池（15m×3m×2m，生活營地占地范圍內），定期拉運至克拉瑪依天創水務有限公司（克拉瑪依市第二污水處理廠）處理。試油采出水單井試油采出水產生量較少，采出水隨采出液一同拉運至紅山嘴原油處理站進行油水分離后，采出水依托車89集中處理站污水處理系統處理，達到《碎屑巖油藏注水水質指標技術要求及分析方法》（SY/T5329-2022）中推薦水質標準要求后回注油藏。噪聲施工設備、鉆井機械噪聲選用低噪聲設備，安裝基礎減振墊，場區四周設圍擋。固廢施工固廢項目產生的廢油、廢防滲材料均委托克拉瑪依博達生態環保科技有限公司或其他有資質單位回收處理。井場設置不落地設備，用于分離鉆井液和鉆井巖屑，分離后的巖屑暫存于巖屑儲罐，委托第三方處置單位進行處理，處理后經檢測滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997-2017）中相關標準要求后綜合利用。廢純堿、膨潤土、水泥等包裝袋由鉆井施工單位集中收集后統一回收處置。生活垃圾生活垃圾集中收集至垃圾箱中，定期拉運至新疆融匯城市生態環境服務有限責任公司（克拉瑪依市生活垃圾填埋場）填埋處置。井下作業廢井下作業均帶罐作業，井下作業廢液采用專用廢液收集罐收集后運至車89集中處理站處理。生態生態恢復施工結束后井場周邊平整場地，自然恢復。依托工程車89集中處理站試油期采出液、井下作業廢液依托車89集中處理站處理克拉瑪依天創水務有限公司生活污水排入生活營地內防滲收集池，定期拉運至克拉瑪依天創水務有限公司（克拉瑪依市第二污水處理廠）處理。新疆融匯城市生態環境服務有限責任公司生活垃圾集中收集至垃圾箱中，定期拉運至新疆融匯城市生態環境服務有限責任公司（克拉瑪依市生活垃圾填埋場）填埋處置。2、鉆前工程鉆前工程包括井場平整設備基礎、放噴池、進場道路等的建設，活動房搭建等主體工程的占地面積為臨時占地，見表2-3。表2-3本工程單井鉆前工程主要工程量一覽表序號名稱單位數量備注1井場面積m29200單座井場為115m×80m鉆井平臺套1位于井場內2放噴管線m70井場左右兩側各設置1條放噴管線，井噴失控時采用應急放噴池處置放噴池m3120井場外巖屑儲罐個3位于井場內，每個20m33進場道路km1.882新建探臨道路1882m，路寬4.5m，占地面積8469m2。4生活營地座1單座生活營地占地面積為30m×50m5挖方量m38182土方工程包括放噴池等填方量m381823、鉆井工程本工程部署評價井1口（車排242井），設計井深***m，井型為直井，二開井身設計。（1）井身結構本工程部署評價井1口（車排242井），井型為直井，二開井身設計。表2-4井身結構設計說明開鉆次序鉆頭尺寸（mm）套管尺寸（mm）設計說明一開444.5339.7****二開311.2139.7****215.9根據建設單位設計規劃，若在該井直井導眼后，如油氣顯示良好，則進行側鉆。本次暫不對側鉆進行分析，待后續具體油氣顯示情況再做評價，本次按照直井分析。（2）鉆井主要設備①鉆機選型及主要設備鉆機選型及主要設備見表2-5。表2-5鉆井主要設備一覽表（單井）序號名稱型號載荷(kN)功率(kW)備注一鉆機ZJ50J3150二井架JJ315/43-K3150三提升系統絞車JC451100天車TC315（350）3150游動滑車YC3503500大鉤DG3503500水龍頭SL4504500四轉盤ZP275五循環系統配置鉆井泵1#3NB-1300C(A)960鉆井泵2#3NB-1300C(A)960鉆井液罐15000×5000×2300總容量：220m3攪拌器NJ-7.512個六鉆機動力系統柴油機1#GV12V190B-3930柴油機2#GV12V190B-3930柴油機3#GV12V190B-3930七發電機組發電機1#PZ8V-190D-2500發電機2#PZ8V-190D-2500八鉆機控制系統自動壓風機2V6.5/1255電動壓風機2V6.5/1255氣源凈化裝置剎車系統輔助剎車九固控系統振動篩1#J1/A-2/E48-90F-3TA1套振動篩2#除砂器1臺除泥器1臺離心機LW355×860-N24十加重裝置加重漏斗1套電動加重泵1套氣動下灰裝置十一井控系統二開環形防噴器FH35-351套雙閘板防噴器2FZ35-351套節流管匯JG-351套壓井管匯YG-351套控制裝置FKQ56051套司鉆控制臺1套節流控制箱1套液氣分離器YFQ-12001套處理量不低于240m3/h十二儀器儀表鉆井參數儀表八參數儀1套四合一氣體監測儀便攜式≥1套測斜儀單點測斜儀1套十三液壓大鉗Q10Y-M1臺十四鉆井液不落地設備//1（3）鉆井液體系本工程鉆井過程中均采用水基非磺化鉆井液，一開采用坂土-CMC鉆井液體系，主要成分為坂土、Na2CO3、CMC（中）；二開為聚合物鉆井液體系，主要成分為坂土、Na2CO3、NaOH、MAN104、復配銨鹽、潤滑劑、重晶石等。鉆井液性能指標見表2-6。表2-6鉆井液體系設計土、Na2CO3、MAN101、NaOH、MAN104、復配胺鹽、潤滑劑、堵漏劑等4、試油工程試油主要包括測井、油氣測試、完井、完井后污染物治理等工序組成，其主要工程量內容見表2-7。表2-7試油工程主要內容項目組成工程內容油氣測試主要測試目的層油氣產能情況。完井測試結果表明該井有工業開采的價值，則進行后續的油氣開采，其井口設備將拆除搬遷；若該井不產石油或所產氣量無工業開采價值，則封井。完井后污染治理巖屑隨鉆井泥漿帶出，本工程鉆井液均采用非磺化水基泥漿，采用泥漿不落地系統在井場進行固液分離，分離后的液體回用于鉆井液配備，循環利用；分離后的巖屑進巖屑儲存罐交由第三方處理，處理后經檢測符合標準后綜合利用。5、鉆后工程鉆井工程結束后進行設備搬遷以及鉆井產生“三廢”的無害化處理，井場平整及臨時占地恢復，主要工程內容見表2-8。表2-8鉆后工程主要內容項目組成工程內容污染治理鉆井設備的拆卸、搬運，清理鉆井現場，將垃圾、廢油、廢料清理干凈。按照固體廢物“資源化、減量化、無害化”處置原則落實各類固體廢物收集、綜合利用和處置措施。如果需要封井的：封堵內外井眼，拆除井口裝置。井場平整恢復井場平整、恢復，做到工完、料凈、場地清。6、能源物料消耗施工期間主要物料消耗為鉆井液、壓裂液、柴油、水等，消耗情況如表2-8所示；在鉆井過程中需要注入鉆井液，鉆井液配制的添加劑組成及用量情況見表2-9。表2-8井場主要材料用量一覽表序號物料名稱單位單井1鉆井液m35672鉆井液添加劑t195.63壓裂液m31554新鮮用水洗井用水m330生活用水m3168總計m31985柴油t120表2-9鉆井液添加劑組成及用量開鉆次序一開二開鉆頭尺寸mm444.5311.2+215.9井段m0~500~***井筒容積m378154鉆井液用量m3185382材料名稱代號用量t合計t坂土14.815.330.1CMC（中）0.70.7Na2CONaOH1.91.9SP-82.72.7PMHA-22.72.7復配銨鹽1.91.9HY-25.75.7KCl26.726.7CaO1.31.3陽離子乳化瀝青11.511.5低熒光潤滑劑1.91.9隨鉆堵漏劑7.67.6超細碳酸鈣7.67.6WC-13.83.8重晶石20.068.088.0備用材料名稱用量t合計t重晶石20.0堵漏劑10.0可選材料PMHA-2：FA367、YLJB、JC-1000、JB-66、HMP、IND30SP-8：JT-888、SD-HBJ、JK-3、HJ-3、SJ-1、NAT20、BLA-HV注：上表中所列鉆井液處理劑可用同類型更高標準合格產品替代。7、輔助工程7.1給水本工程生產用水采用水罐車就近拉運至井場。鉆井過程中生產用水主要為鉆井泥漿、固井水泥漿配制用水，單井鉆井周期生產用水600m3。本工程單井鉆井周期為60d，常駐井場人員按35人計算，每人每天生活用水按80L計算，本工程鉆井期生活用水168m3。試油期常駐井場人員2人，試油期生活用水量很少，可忽略不計。7.2排水本工程產生的廢水包括鉆井廢水、試油期井下作業廢水及施工人員生活污水。鉆井廢水基本與鉆井泥漿、巖屑一同帶出處理，循環利用不外排；試油期井下作業廢水在儲液罐內收集，罐車拉運至車89集中處理站進行處理。生活污水排入生活營地內防滲收集池，定期拉運至克拉瑪依天創水務有限公司（克拉瑪依市第二污水處理廠）處理。7.3供電柴油發電機供電，井場內設置2臺500KW柴油發電機。8、依托工程8.1車89集中處理站本工程試油過程采出液、井下作業廢液依托車89集中處理站處理。①基本情況車89集中處理站隸屬于采油一廠車排子油田，于2010年11月投產，是一座集油氣處理、采出水處理等功能為一體的綜合性處理站。車89集中處理站采出液處理規模為55×104t/a，原油處理規模為30×104t/a，原油處理工藝采用二段大罐沉降脫水工藝。含水原油先進相變爐加熱，再進1500m3一段沉降脫水罐進行一段沉降脫水，脫出的底水進污水處理系統進行處理，含水原油（含水＜20％）進入緩沖罐（500m3）進行緩沖，然后提壓至0.3MPa后進入相變爐加熱（55℃），后進1500m3二段沉降脫水罐進行二段沉降脫水。污水處理工藝采用“重力除油－混凝沉降－過濾”的工藝流程，處理合格的污水回注油藏。車89處理站已于2009年4月20日取得克拉瑪依市環境保護局環評批復（克環保函〔2009〕31號），見附件2。2015年取得克拉瑪依市環境保護局驗收意見（克環保函〔2015〕461號），見附件3。②工藝流程車89集中處理站原油處理工藝采用二段大罐沉降脫水工藝。車89集中處理站設計采出液處理規模為55×104t/a，原油處理規模為30×104t/a，目前實際處理量為26×104t/a。車89集中處理站污水處理系統采用“重力除油－混凝沉降－過濾”的工藝流程，設計污水處理規模1000m3/d。目前實際日處理污水量約560m3/d，處理達標后回注油藏。③依托可行性分析車89集中處理站污水處理系統設計處理規模1000m3/d，目前實際日處理污水量約560m3/d，余量為440m3/d，本工程單口井試油期井下作業廢水約153.21m3，依托車89集中處理站污水處理系統處理是可行的，處理達標以后回注油藏。本工程試油期間采出液產生量較少，車89集中處理站的采出液剩余處理能力可滿足本工程需求。8.2克拉瑪依天創水務有限公司克拉瑪依天創水務有限公司（克拉瑪依市第二污水處理廠）位于克拉瑪依區。污水處理廠總設計規模為15萬m3/d，其中一期規模5萬m3/d，采用“曝氣生物濾池+厭氧反硝化深床濾池+紫外線消毒”三級處理工藝；二期規模10萬m3/d，采用“多段多級AO生物池+終沉池+厭氧反硝化深床濾池+接觸消毒”三級處理工藝。克拉瑪依市第二污水處理廠于2008年取得新疆維吾爾自治區發改委、建設廳環評批復新環監建函〔2008〕97號，2013年取得克拉瑪依市環境保護局環境竣工驗收批復克環保函〔2013〕281號；克拉瑪依市第二污水處理廠二期工程于2017年7月18日取得克拉瑪依市環保局批復克環保函〔2017〕210號，2020年1月15日完成自主竣工環境保護驗收。本工程施工期生活污水產生的廢水量相對于污水處理廠處理能力所占比例較小，污水處理廠處理能力可滿足工程施工期少量生活污水處理需求。8.3新疆融匯城市生態環境服務有限責任公司新疆融匯城市生態環境服務有限責任公司（克拉瑪依市生活垃圾填埋場）一期工程位于克拉瑪依市城區西北側，距城區邊緣約1km，有效庫容540×104m3；二期位于石西公路20km處（奎北鐵路以南），有效庫容223.6×104m3，使用年限約為10年。《克拉瑪依生活垃圾填埋場二期建設工程環境影響報告書》由新疆維吾爾自治區環境保護廳批復（新環評價函〔2012〕723號），2017年通過克拉瑪依市環保局驗收（克環保函〔2017〕217號）。垃圾填埋場采用底部水平防滲與側壁防滲相結合的人工防滲襯層。場底水平防滲面積約21.5×104m2，側壁防滲面積約6.0×104m2，總防滲面積約27.5×104m2。目前，克拉瑪依市生活垃圾填埋場尚有較多容量剩余，垃圾填埋場剩余容量可滿足本項目施工期少量生活垃圾處理需求。8.4克拉瑪依博達生態環保科技有限責任公司本工程施工期產生的廢機油等危險廢物委托克拉瑪依博達生態科技環保有限責任公司進行處理。克拉瑪依博達生態環保科技有限責任公司原設計處理能力為100m3/d，追加投資將處理規模擴大至300m3/d，并委托中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司對其進行了環境影響評價，克拉瑪依市環保局于2007年4月以克環保函〔2007〕28號文件對項目進行了批復。2007年11月，克拉瑪依市環境科研監測中心站對現有工程進行了竣工環境保護驗收監測，克拉瑪依市環保局進行了竣工環保驗收。2010年由于生產的需要，建設單位在廠區北側擴建2座50m×70m×6m的污水沉降池，作為含油污水進入廠區的預處理分離油水，并于2010年9月報克拉瑪依市環境保護局以克環保函〔2010〕127號文件進行了批復，于2011年4月建設投入使用，2011年8月，克拉瑪依市環境科研監測中心站對污水儲池擴量工程進行了竣工環境保護驗收監測，克拉瑪依市環保局進行了竣工環保驗收。驗收監測報告認為，落地油及清罐油泥治理及擴量工程，立項、環評、初步設計及試生產報批手續齊全，環保設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用，環保設施運行基本正常，對環評和初步設計的要求落實到位。克拉瑪依博達生態環保科技有限責任公司污油泥處置裝置位于克拉瑪依石化工業園南二路以北、東六街以西之間地塊。為了達到節能減排，提高生產效率和降低生產運行成本的目的，博達環保公司在處置裝置原址多次進行提升改造，于2018年將設備升級改造、優化工藝，處理能力提升至73.99萬t/a（其中含油污泥處置裝置49.8萬t/a，油田廢液處置裝置24.19萬t/a）。本工程產生的危廢由克拉瑪依博達生態環保科技有限責任公司處置可行。總平面及現場布置1、井場平面布置本工程單個井場臨時占地面積為9200m2（115m×80m）。根據標準化井場布置要求，在前場主要布置鉆桿、套管等堆存區和值班房、氣測房、錄井房等設施，在中間布置鉆井區、機房區、泥漿罐區、泥漿泵、泥漿不落地系統、遠控房等，在后場布置油罐區、配電房、鉆井液材料區等設施。2、放噴設施及點火裝置在井場外設置2條放噴管線及1套點火裝置，燃燒經氣液分離器分離后的可燃氣體。3、生活營地井場設置一座生活營地，占地面積為1500m2，臨時生活區內設置生活污水收集池和生活垃圾箱，分別收集生活污水和生活垃圾。4、進場道路本工程運輸主要依托現有道路，在現有道路和井場之間新建進場探臨道路，進場道路合計1882m，路寬4.5m，路面為簡易碎石。施工方案

鉆井工程作業程序及產污環節1、鉆前工程本工程鉆前工程主要為井場以及輔助設施建設，預計鉆前工程約為3天。2、鉆井工程本工程采用常規鉆井工藝。正常情況下，預測單井鉆井期約為60天，且為24h連續作業。采用ZJ50鉆機，目的層為侏羅系八道灣組。本工程正常鉆井作業時動力主要由柴油機和發電機提供，通過鉆機、轉盤，帶動鉆桿切削地層，同時由泥漿泵經鉆桿將泥漿注入井筒沖刷井底，將切削下的巖屑不斷帶至地面，整個過程循環進行，使井不斷加深，直至目的井深。鉆井中途需要停鉆，以便起下鉆具更換鉆頭、下套管、固井、替換洗井液和檢修設備。固井是在已鉆成的井筒內下入套管，然后在套管與井壁之間環空內注入水泥漿，將套管和地層固結在一起的工藝過程，可防止復雜情況，以保證安全繼續鉆進下一段井筒或保證順利開采生產層中的油氣資源。本工程在鉆井過程中將委托第三方單位進行測井工作，以獲取井斜、方位等參數，判斷固井質量。當鉆至目的層后，對油氣應進行測試，如鉆孔在目的層未遇裂隙，則需進行射孔，用射孔槍打開產層，然后將壓裂酸液注入地層孔隙、裂縫中，通過酸液和地層巖石礦物的反應，溶解部分巖石礦物或堵塞物質，從而擴大或溝通地層巖石的孔隙裂縫，改善地層近井地帶滲透率，使含油氣層的油氣資源通過裂隙采出。本工程采用鉆井液均為水基非磺化泥漿，泥漿采取泥漿不落地工藝，工藝流程說明如下：（1）廢棄鉆井液、巖屑及鉆井廢水經振動篩、除砂器、除泥器、離心機四級分離后，實現初步分離。（2）分離出的液相進入廢水收集罐，再到廢水處理罐，在罐內處理后重復利用。（3）分離出的固相（巖屑）進入巖屑儲罐儲存。鉆井期巖屑、廢棄泥漿處置符合《油氣田含油污泥及鉆井固體廢物處理處置技術規范》（DB65/T3999-2017）要求后綜合利用。3、試油工程試油就是利用專用的設備和方法，對通過地震勘察、鉆井錄井、測井等間接手段初步確定的可能含油（氣）層位進行直接的測試，并取得目的層的產能、壓力、溫度、油氣水性質以及地質資料的過程。試油前先安裝井口放噴專用管線、各種計量設備、油氣兩相分離設備、原油回收罐等。如該井有油氣資源，則產出液經兩相分離器分離后，原油進入原油罐回收，天然氣經過管線引至放噴池點火，依據具體情況設定放噴時間。試油期采出液在儲液罐內收集，罐車拉運至車89集中處理站進行處理。若試油期間發現該井具有開采價值，應按管理部門要求開展相應的產能建設項目環境影響評價。4、鉆后工程測試完井后。要換裝井口裝置，有油時井口需換裝采油樹，其余設施將拆除、搬遷，鉆井液材料全部進行回收，井場無遺留，鉆井過程中產生的各類廢物進行清理，并進行產能建設工程的環境影響評價，若該井無開采價值，則將井口用水泥封固，預計2天。5、施工時序及周期本工程單井鉆井周期為60天，施工人數35人；單井試油期為180天，施工人數2人。其他無

三、生態環境現狀、保護目標及評價標準生態環境現狀1.新疆維吾爾自治區主體功能區規劃根據《新疆維吾爾自治區主體功能區規劃》，將新疆分為以下主體功能區：按開發方式，分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域四類；按開發內容，分為城市化地區、農產品主產區和重點生態功能區三類；按層級，分為國家和省級兩個層面。新疆重點開發區包括國家層面重點開發區域—天山北坡經濟帶。克拉瑪依市屬于天山北坡經濟帶國家級重點開發區域。本工程屬于石油勘探項目，位于克拉瑪依市克拉瑪依區境內，屬于國家級重點開發區域，項目建設與《新疆維吾爾自治區主體功能區規劃》相符合。2.生態現狀調查2.1生態功能區劃根據《新疆生態功能區劃》，項目區屬于《新疆生態功能區劃》中的II準噶爾盆地溫性荒漠與綠洲農業生態區-II2準噶爾盆地西部荒漠及綠洲農業生態亞區-18大拐—小拐農業開發生態功能區。生態功能分區見表3-1。表3-1本項目在新疆生態功能區位置生態功能分區單元生態區Ⅱ準噶爾盆地溫性干旱荒漠與綠洲生態功能區生態亞區II2準噶爾盆地西部荒漠及綠洲農業生態亞區生態功能區18大拐—小拐農業開發生態功能區隸屬行政區克拉瑪依市主要生態服務功能荒漠化控制、農產品生產主要生態環境問題土壤鹽漬化、底土粘重、廢水污染、風大多沙生態敏感因子敏感程度生物多樣性及其生境高度敏感，土地沙漠化極度敏感，土壤侵蝕高度敏感、土壤鹽漬化輕度

感保護目標保護農田、防止土壤鹽漬化、防風固沙、防治污染保護措施分期開發、逐步實施和完善防護林體系、土壤培肥改良、治理污染、農田精量灌溉適宜發展方向建立種植、畜牧、林紙加工、商貿一體化的生態農業基地從上表可知，工程區主要生態功能為荒漠化控制、農產品生產；主要保護目標為保護農田、防止土壤鹽漬化、防風固沙、防治污染。本工程新建井場占地面積小，均為臨時占地，施工具有臨時性、短暫性特點，周圍無水源補給區，通過控制占地范圍和嚴格施工期環境管理、做好生態保護工作，在項目建設的過程中大力保護地表植被，減少水土流失，工程結束后及時對占地進行恢復，不會對占地區域土壤、動植物產生明顯影響，符合區域生態服務功能定位。2.2土地利用現狀根據遙感調查結果，采用圖形疊加法對評價范圍內的生態現狀進行分析，即將遙感影像與平面布置圖進行疊加，并參照《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2017），以確定本工程區域的土地利用類型。本工程擬建1口評價井所在區域土地利用類型為灌木林地和其他草地。2.3區域植被現狀調查項目區主要植被類型為荒漠植被。按中國植被自然地理區劃劃分，項目所在區域屬新疆荒漠區—北疆荒漠亞區—準噶爾荒漠省—準噶爾荒漠亞省—瑪納斯湖州。項目區分布的植被類型主要為梭梭、琵琶柴、多枝檉柳等。2.4野生動物現狀調查按中國動物地理區劃的分級標準，項目區屬古北界、中亞亞界、蒙新區、西部荒漠亞區、準噶爾盆地小區。項目區內氣候極端干燥，為酷熱干旱區，野生動物的棲息生境極為單一，主要為小半喬木梭梭荒漠。植被主要以梭梭、琵琶柴、多枝檉柳等為主，蓋度較低，主要動物為嚙齒動物及鳥類。本工程位于人類活動頻繁區域或邊緣區，野生動物活動較少，多年來也未發現有國家保護的野生動物活動的痕跡，野生獸類主要有野兔；嚙齒類有鼠類；野生鳥類主要有麻雀、烏鴉等；野生爬行類主要有蜥蜴、沙蜥等常見動物。3.大氣環境質量現狀評價本工程位于克拉瑪依市境內。項目區空氣環境質量現狀根據《環境影響評價技術導則-大氣環境》（H.J2.2-2018）對環境質量現狀數據的要求，選取生態環境部環境工程評估中心環境空氣質量模型技術支持服務系統發布2023年數據，根據克拉瑪依市環境空氣中六項基本污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3監測結果，對區域環境空氣質量現狀進行分析，統計結果見下表。表3-2環境空氣質量及評價結果一覽表監測因子平均時段現狀濃度（μg/m3）標準值（μg/m3）占標率（%）達標情況SO2年平均值76012達標NO2年平均值284070達標PM10年平均值437061達標PM2.5年平均值223563達標CO24小時平均第95百分位數1000400025達標O3最大8小時平均第90百分位數12316077達標注：監測數值中PM2.5、PM10、SO2、NO2這四項為濃度均值，CO為24小時平均濃度第95百分位數，O3為日最大8小時平均濃度第90百分位數；二級標準值中PM2.5、PM10、SO2、NO2這四項為年均值，CO為24小時平均值，O3為日最大8小時平均值。由上表可知：2023年工程所在地克拉瑪依市SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3長期濃度均可滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值，為環境空氣質量達標區。4.水環境質量現狀評價4.1地表水環境質量現狀評價本工程區周邊5km范圍內無常年天然地表水體分布，正常