龍華區支持軟件產業發展若干措施（征求意見稿）第一章總則第一條為落實《深圳市推動軟件產業高質量發展的若干措施》，有效推進《龍華區軟件與信息服務集群行動計劃（2023-2025年）》《龍華區培育發展元宇宙產業集群行動計劃》，進一步提升龍華軟件產業創新能力、應用能力和服務支撐能力，更好發揮軟件產業對傳統產業、新興產業的賦能作用，結合我區實際，制定本措施。第二條本措施按照公開、公平、公正原則，實行總量控制、自愿申報、政府決策、社會公示，在每年區產業發展專項資金總預算內對各類項目實施資助。第三條本措施扶持對象為注冊登記、實際經營地、稅務關系、統計關系在龍華區的獨立法人企業。第二章支持措施第四條加大軟件企業培育力度。（一）對首次納入國家統計局統計聯網直報平臺的軟件企業,一次性給予20萬元獎勵。年營業收入首次達到1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性50萬元、200萬元、400萬元獎勵。對大型企業剝離出的具有獨立法人資格的軟件企業，首次納入國家統計局統計聯網直報平臺，一次性給予50萬元獎勵。對首次納入國家鼓勵的重點軟件企業白名單的企業，給予50萬元獎勵；對首次納入《深圳市重點軟件企業名錄》的企業，給予20萬元獎勵。對規上軟件企業，連續三年增速超過100%的，給予100萬元一次性成長獎勵；連續三年增速在50%以上、100%以下的，給予50萬元一次性成長獎勵。第五條加大軟件企業招引力度。對年營業收入30億元以上的軟件企業，給予1200萬元一次性落戶獎勵；對年營業收入10億元以上，給予最高400萬元一次性落戶獎勵；對年營業收入1億元以上，給予最高50萬元一次性落戶獎勵。第六條支持企業參與標準制定。鼓勵企業和機構主導、參與制定軟件行業相關標準，對上年度公開發布的國際標準、國家標準、行業標準的主導制定企業或機構分別給予60萬、35萬、25萬元獎勵。第七條支持工業軟件發展。（一）助力制造業轉型升級，重點支持嵌入式系統軟件，計算機輔助設計、科學計算與系統建模仿真、電子設計自動化（EDA）等研發設計類軟件，制造執行系統（MES）、分布式控制系統（DCS）、數據采集和監控系統（SCADA）等生產控制類軟件，企業資源計劃（ERP）等管理協同軟件。對于在龍華區納統的，從事上述軟件的企業，另給予每家10萬元一次性獎勵。（二）提升工業企業軟件應用水平。支持工業企業、軟件企業、各類院校使用具有自主核心知識產權的工業軟件，組織開展工業軟件應用試點。對符合條件的試點項目用戶，按經審定的軟件委托開發服務費（購置費）及交付后的咨詢服務、二次開發升級、適配測試、人力成本等總投入，對納入深圳市工業軟件應用試點項目扶持計劃的項目給予10%的資金配套獎勵。第八條支持信創產業發展。（一）支持信息技術應用創新。鼓勵企業圍繞產業鏈關鍵領域核心技術加大研發投入，在基礎軟件、平臺軟件和新興技術軟件方面實現源頭創新。對有產品納入“圳創庫”的企業，給予每款產品10萬元獎勵，單個企業獎勵金額不超過100萬。推動國資國企、教育、醫療等重點行業加大應用場景開放力度，支持信創產品適配應用，鼓勵軟件企業開展信息技術應用創新適配認證測試，推動我市信息技術應用創新軟件產品列入國家有關目錄或達到相關標準。對列入深圳市信創適配認證測試獎勵項目扶持計劃的軟件產品，給予申報單位每款產品10%的資金配套獎勵。（二）大力培育“鴻蒙+歐拉”產業。支持基于開放鴻蒙和歐拉操作系統的商業化產品開發和銷售，鼓勵企業基于自主核心技術實施軟件開源戰略，對納入市重大開源項目商業發行版企業培育項目扶持計劃、開源終端產品智能化項目扶持計劃、重大開源項目應用示范項目扶持計劃的給予10%的資金配套獎勵。（三）加快網絡安全軟件發展。培育物聯網安全、工業安全、移動安全、大數據安全等新興安全領域應用軟件和服務，支持企業進行產品安全認證和檢測，按認證費（或檢測費）的50%給予送檢單位最高不超過100萬元補助，同一產品進行多次檢測認證，僅支持首次通過檢測認證。第九條加大產業空間租金扶持2021年1月1日之后在龍華區注冊并納統的軟件企業，在龍華區租用產業用房（非創新型產業用房）且在我區無自有產業用房的規模以上軟件企業。補貼比例不超過支付租金的50%，每個企業在本實施細則有效期內最多可申請三年。第十條支持打造軟件名園。（一）對被認定為國家、省、市級軟件名園（基地）的軟件園區，分別給予園區運營主體300萬元、200萬元、100萬元的一次性獎勵；對考核獲評優秀的國家、省、市軟件名園，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。（二）鼓勵企業加大研發創新投入，對獲評市級（及以上）軟件相關的工程技術中心、企業技術中心、工程技術研究中心、技術創新中心、產業創新中心、重點實驗室或信創適配中心等創新載體的，給予一次性100萬元獎勵。（三）支持公共服務平臺建設。支持建設包括軟件測試、共性技術服務平臺在內的公共服務平臺，對年度獲得國家、省級、市級相關部門認定的公共平臺所屬單位給予30%的資金配套獎勵，最高金額不超過500萬元。重大平臺項目采取“一事一議”的方式進行資助。第十一條支持軟件產品能力提升。對區內軟件企業在經認定的專業機構開展軟件產品測試的，給予每個產品1000元，單家企業不超過5萬元的一次性獎勵。第十二條鼓勵拓展數據空間。鼓勵行業領先的云平臺企業提供算力租賃服務，對軟件和互聯網企業基于產品研發、項目運營等生產經營環節所購買的轄區內企業提供的服務器托管服務、算力租賃等服務，按照年度服務費用，給予30%最高300萬元補貼。第十三條促進產業交流合作。支持第三方專業機構、各行業龍頭企業、行業協會等，經備案在我區舉辦國際性、全國性、省、市級軟件產業大賽、論壇、學術會議、專題研討會等活動，每次活動按照不超過總投入的50%給予補貼，最高不超過200萬元。第十四條支持軟件技術創新。（一）對企業自主開發，符合首版次軟件推廣應用指導目錄領域范圍，其功能或性能有重大突破、運行安全可靠，具有技術領先優勢或創新性或者打破市場壟斷，主要技術指標達到國內領先水平，擁有自主知識產權、具有關鍵支撐作用并進入《深圳市首版次軟件推廣應用指導目錄》的軟件產品，給予申報單位每款產品給予30%的資金配套獎勵，最高不超過300萬元。（二）對通過軟件能力成熟度CMM（集成CMMI）和數據管理能力成熟度模型（DCMM）三級、四級、五級認證的企業，按實際認證費用的50%分別給予不超過10萬元、30萬元、50萬元的獎勵。第三章附則第十五條同一主體不得因同一事由重復享受本措施規定的資金扶持政策和龍華區其他優惠或扶持政策。同一事項，適用于本措施，同時又適用于龍華區其它扶持政策時，企業可按照就高不就低的原則自主選擇申報，不予重復扶持。第十六條企業在獲得專項資金補助后需承諾三年內注冊地、統計關系、納稅地不遷離我區，并保持正常生產經營，對于違反承諾的，要求其主動退回獲得資助金額。工業和信息化主管部門將采取不定期抽查方式，對獲資助企業異常情況進行排查。申請人存在弄虛作假等違法違規行為的，主管部門查實后責令其改正，并可以根據情況采取停止撥款、追回專項資金、三年內不予受理專項資金申請等措施。第十七條本政策中“以上”“以下”“不超過”等表述未作具體說明的均包括本數。資助金額按萬元計，不為整數時取兩位小數(只舍不入）。第十八條本措施自2023年xx月xx日起施行，有效期3年。第十九條本措施由龍華區工業和信息化局負責解釋，制定與本措施相關的各項操作規程。關于龍華區支持軟件產業發展若干措施編制情況的說明編制背景軟件與信息服務業發展基礎。軟件產業規模持續增長。根據統計局口徑，2021年，深圳市信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值3511.6億元，增長10.7%，占全市GDP的比重為11.5%，占比較上年提高1.1個百分點；實現營業收入7161.7億元，增長19.6%。根據工信部統計調查制度，深圳市軟件和信息技術服務業實現軟件業務收入9012.6億元，同比增長13.9%，規模位居全國大中城市第二。龍華區軟件產業相較全市規模較小、缺少龍頭軟件企業，2021年龍華區軟件和信息技術服務業共58家規上企業，總營收38.1億元；2022年龍華區軟件和信息技術服務業規上企業共84家，總營收83.1億元。軟件和信息服務業發展的重要意義。軟件產業是信息產業的核心領域。軟件與信息服務產業是關系到國民經濟和社會發展全局的基礎性、戰略性、先導性產業，也是信息技術之魂、網絡安全之盾、經濟轉型之擎、數字社會之基。軟件在數字化進程中發揮著重要的基礎支撐作用，加速向網絡化、平臺化、智能化方向發展，驅動云計算、大數據、人工智能、5G、區塊鏈、工業互聯網、量子計算等新一代信息技術迭代創新、群體突破，加快數字產業化步伐。軟件對融合發展的有效賦能、賦值、賦智，全面推動經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型升級，持續激發數據要素創新活力，加快產業數字化進程。軟件產業發展存在的問題。龍華區軟件產業發展主要存在“規模較小、產業結構不合理、生態不完善、核心技術領域薄弱”等問題。目前龍華區軟件產業呈現頭重腳輕結構，中小企業發展艱難，未能形成由生態主導型企業架構的大中小企業融通發展、優勢互補、互利共贏的良好局面。基礎國產技術路線的生態體系尚處于起步階段，缺乏基礎國產化數字底座的重點行業示范應用標桿。核心技術研發能力尚有提升空間。操作系統、數據庫、中間件、開發工具軟件、云計算、大數據、人工智能等領域核心底層技術創新能力不足，嚴重依賴進口，原始創新和協同創新能力亟需加強。公共服務平臺載體能力不足。行業共性技術服務平臺、算法庫、組件庫、工具開發平臺等缺乏，企業間重復開發成本高。編制依據依據《廣東省發展軟件與信息服務戰略性支柱產業集群行動計劃（2021—2025年）》、《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（2021—2023年）》、《深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃（2021-2025年）》、深圳市龍華區數字經濟三年工作實施方案（2021—2023年）等文件及工作實際，編制本措施。編制過程（一）成立編制小組。成立了由我局相關科室人員組成的方案編制小組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展本工作方案的編制工作。（二）搜集相關資料。收集與《措施》編制工作相關的法律法規、技術標準、行業政策和相關政策文件精神要求。（三）編制形成初稿。深入開展調研，全面掌握軟件產業發展現狀及存在的問題，依據搜集的相關資料及摸底調查我區實際情況，組織開展編制并形成初稿。（四）學習借鑒國內其他大中城市優秀軟件政策措施或做法。深入學習國家、省的相關政策文件精神，分析成都、上海、廣州等城市關于促進軟件產業發展政策措施或做法。主要內容全文共三章、十九條內容，包括總則、支持措施、附則。具體支持措施共十一條，分別為：加大軟件企業培育力度、加大軟件企業招引力度、支持企業參與標準制定、支持工業軟件發展、支持信創產業發展、加大產業空間租金扶持、支持打造軟件名園、支持軟件產品能力提升、鼓勵拓展數據空間、促進產業交流合作、支持軟件技術創新。政策要點第四條加大軟件企業培育力度。（一）對首次納入國家統計局統計聯網直報平臺的軟件企業,一次性給予20萬元獎勵。年營業收入首次達到1億元、5億元、10億元的，分別給予一次性50萬元、200萬元、400萬元獎勵。對大型企業剝離出的具有獨立法人資格的軟件企業，首次納入國家統計局統計聯網直報平臺，一次性給予50萬元獎勵。對首次納入國家鼓勵的重點軟件企業白名單的企業，給予50萬元獎勵；對首次納入《深圳市重點軟件企業名錄》的企業，給予20萬元獎勵。對規上軟件企業，連續三年增速超過100%的，給予100萬元一次性成長獎勵；連續三年增速在50%以上、100%以下的，給予50萬元一次性成長獎勵。第五條加大軟件企業招引力度。對年營業收入30億元以上的軟件企業，給予1200萬元一次性落戶獎勵；對年營業收入10億元以上，給予最高400萬元一次性落戶獎勵；對年營業收入1億元以上，給予最高50萬元一次性落戶獎勵。第六條支持企業參與標準制定。鼓勵企業和機構主導、參與制定軟件行業相關標準，對上年度公開發布的國際標準、國家標準、行業標準的主導制定企業或機構分別給予60萬、35萬、25萬元獎勵。第七條支持工業軟件發展。（一）助力制造業轉型升級，重點支持嵌入式系統軟件，計算機輔助設計、科學計算與系統建模仿真、電子設計自動化（EDA）等研發設計類軟件，制造執行系統（MES）、分布式控制系統（DCS）、數據采集和監控系統（SCADA）等生產控制類軟件，企業資源計劃（ERP）等管理協同軟件。對于在龍華區納統的，從事上述軟件的企業，另給予每家10萬元一次性獎勵。（二）提升工業企業軟件應用水平。支持工業企業、軟件企業、各類院校使用具有自主核心知識產權的工業軟件，組織開展工業軟件應用試點。對符合條件的試點項目用戶，按經審定的軟件委托開發服務費（購置費）及交付后的咨詢服務、二次開發升級、適配測試、人力成本等總投入，對納入深圳市工業軟件應用試點項目扶持計劃的項目給予10%的資金配套獎勵。第八條支持信創產業發展。（一）支持信息技術應用創新。鼓勵企業圍繞產業鏈關鍵領域核心技術加大研發投入，在基礎軟件、平臺軟件和新興技術軟件方面實現源頭創新。對有產品納入“圳創庫”的企業，給予每款產品10萬元獎勵，單個企業獎勵金額不超過100萬。推動國資國企、教育、醫療等重點行業加大應用場景開放力度，支持信創產品適配應用，鼓勵軟件企業開展信息技術應用創新適配認證測試，推動我市信息技術應用創新軟件產品列入國家有關目錄或達到相關標準。對列入深圳市信創適配認證測試獎勵項目扶持計劃的軟件產品，給予申報單位每款產品10%的資金配套獎勵。（二）大力培育“鴻蒙+歐拉”產業。支持基于開放鴻蒙和歐拉操作系統的商業化產品開發和銷售，鼓勵企業基于自主核心技術實施軟件開源戰略，對納入市重大開源項目商業發行版企業培育項目扶持計劃、開源終端產品智能化項目扶持計劃、重大開源項目應用示范項目扶持計劃的給予10%的資金配套獎勵。（三）加快網絡安全軟件發展。培育物聯網安全、工業安全、移動安全、大數據安全等新興安全領域應用軟件和服務，支持企業進行產品安全認證和檢測，按認證費（或檢測費）的50%給予送檢單位最高不超過100萬元補助，同一產品進行多次檢測認證，僅支持首次通過檢測認證。第九條加大產業空間租金扶持2021年1月1日之后在龍華區注冊并納統的軟件企業，在龍華區租用產業用房（非創新型產業用房）且在我區無自有產業用房的規模以上軟件企業。補貼比例不超過支付租金的50%，每個企業在本實施細則有效期內最多可申請三年。第十條支持打造軟件名園。（一）對被認定為國家、省、市級軟件名園（基地）的軟件園區，分別給予園區運營主體300萬元、200萬元、100萬元的一次性獎勵；對考核獲評優秀的國家、省、市軟件名園，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。（二）鼓勵企業加大研發創新投入，對獲評市級（及以上）軟件相關的工程技術中心、企業技術中心、工程技術研究中心、技術創新中心、產業創新中心、重點實驗室或信創適配中心等創新載體的，給予一次