環境污染事故處置預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我單位在生產經營活動中發生的環境污染事故，包括但不限于廢水泄漏、廢氣排放、固體廢物傾倒等環境違法行為。預案的實施旨在迅速、有序、高效地開展環境污染事故的應急響應工作，保障人民群眾的生命財產安全，維護生態環境的穩定。

（二）響應分級

1.依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將環境污染事故應急響應分為四個等級：特別重大、重大、較大和一般。

2.分級響應的基本原則如下：

（1）特別重大：指事故危害程度高、影響范圍廣，可能對周邊環境造成嚴重影響，需要跨區域、跨部門協同應對的環境污染事故。

（2）重大：指事故危害程度較高、影響范圍較大，對周邊環境造成較大影響，需要上級部門指導和協調的環境污染事故。

（3）較大：指事故危害程度一般、影響范圍較廣，對周邊環境造成一定影響，需要本單位和相關部門協同應對的環境污染事故。

（4）一般：指事故危害程度較低、影響范圍較小，對周邊環境造成較小影響，可以由本單位獨立應對的環境污染事故。

3.在實際應急響應過程中，應根據事故發展情況，及時調整響應等級，確保應急響應工作有序進行。

4.各級應急響應單位應嚴格按照分級響應的要求，落實各項應急措施，確保事故得到有效控制。

5.在應急響應過程中，如發現事故危害程度、影響范圍等發生變化，應及時上報上級部門，并按照新的響應等級開展應急工作。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式：本預案采用“分級響應、逐級負責”的組織形式，設立環境污染事故應急處置領導小組、應急指揮部和現場指揮部三個層級。

2.構成單位（部門）：

環境污染事故應急處置領導小組：負責全面領導、協調和指揮環境污染事故應急處置工作。

應急指揮部：設在領導小組之下，負責具體指揮和協調應急處置工作的實施。

現場指揮部：設在應急指揮部之下，負責現場應急處置工作的具體執行。

（二）應急處置職責

1.環境污染事故應急處置領導小組職責：

制定和修訂環境污染事故應急處置預案。

確定環境污染事故應急響應等級。

指揮和協調應急處置工作的全面實施。

審批應急處置工作的重大決策。

組織應急演練和培訓。

負責事故善后處理和調查分析。

2.應急指揮部職責：

接收環境污染事故報告，啟動應急預案。

分析事故情況，確定應急響應等級。

指揮調度應急資源，包括人員、物資和設備。

協調相關部門和單位開展應急處置工作。

向領導小組報告應急處置進展情況。

審批應急現場指揮部提出的行動方案。

3.現場指揮部職責：

負責現場應急處置工作的直接指揮。

組織現場調查，評估事故危害程度。

指揮應急隊伍進行污染控制、人員疏散和醫療救護。

協調現場應急物資和設備的調配。

及時向上級指揮部報告現場情況。

組織現場應急處置工作的收尾工作。

（三）工作小組構成、職責分工及行動任務

1.環境監測小組：

職責：負責現場環境監測，實時掌握污染物濃度和擴散情況。

構成：環境監測員、化學工程師、氣象專家。

行動任務：快速布設監測點，收集數據，評估污染風險。

2.應急救援小組：

職責：負責事故現場救援工作，包括人員疏散、醫療救護等。

構成：消防隊員、醫護人員、安全員。

行動任務：根據現場情況，制定救援方案，執行救援任務。

3.物資保障小組：

職責：負責應急物資的采購、調配和供應。

構成：采購員、倉儲管理員、物流協調員。

行動任務：確保應急物資充足，及時送達現場。

4.信息報道小組：

職責：負責事故信息的收集、整理和發布。

構成：新聞發言人、信息員、攝影攝像人員。

行動任務：及時向公眾發布事故信息，維護輿論穩定。

5.后勤保障小組：

職責：負責現場的后勤保障工作，包括餐飲、住宿、交通等。

構成：后勤保障人員、志愿者。

行動任務：確?，F場工作人員的生活和工作需求得到滿足。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[應急電話號碼]。

2.職責：負責接收環境污染事故報告，啟動應急預案。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現場報告：事故發生單位或相關人員直接向應急值守電話報告。

間接報告：通過上級單位、鄰近單位或相關部門轉報。

自動報告：通過監測系統自動報警。

2.職責：接收事故信息的人員應具備相應的應急處理能力，確保信息準確無誤。

（三）內部通報程序、方式和責任人

1.通報程序：

接到事故報告后，立即進行初步判斷，確認事故性質和影響范圍。

立即向應急指揮部報告，由應急指揮部決定啟動應急預案。

應急指揮部根據事故情況，向領導小組報告。

2.通報方式：

現場報告：電話、短信或現場報告。

間接報告：電話、電子郵件或書面報告。

3.責任人：應急值守人員、應急指揮部負責人、領導小組負責人。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

應急指揮部接到事故報告后，立即向領導小組報告。

領導小組決定向上級主管部門、上級單位報告，并指定責任人。

責任人通過電話、電子郵件或書面報告形式向上級報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因和初步影響。

事故的嚴重程度和潛在風險。

應急響應的啟動和進展情況。

需要上級支持的事項。

3.報告時限：

事故發生后，應在[時限]小時內向上級報告。

4.責任人：應急指揮部負責人、指定的報告責任人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.方法：

通過電話、電子郵件、短信或現場會議等方式通報。

通過新聞媒體向社會公眾通報。

2.程序：

應急指揮部根據事故情況和影響范圍，決定通報的部門和單位。

指定專人負責通報工作，確保信息準確無誤。

通報內容應包括事故的基本情況、應急響應措施和公眾安全提示。

3.責任人：應急指揮部負責人、指定的通報責任人。

（六）信息發布與輿情管理

1.信息發布：

應急指揮部負責統一對外發布事故信息。

信息發布應遵循真實性、及時性和權威性原則。

2.輿情管理：

建立輿情監測機制，及時發現和處理不良輿情。

負責輿情管理的人員應具備溝通協調能力，及時回應公眾關切。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

信息收集：應急值守人員接到事故報告后，立即進行信息收集，包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。

初步研判：應急指揮部根據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度和可控性。

決策啟動：應急領導小組根據初步研判結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

啟動宣布：通過應急廣播、內部通訊系統等渠道，正式宣布啟動應急預案。

2.響應啟動方式：

人工啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組通過人工決策啟動應急預案。

自動啟動：通過預設的自動報警系統，當事故信息滿足預設的響應啟動條件時，系統自動啟動應急預案。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質：涉及有毒有害物質泄漏、環境污染等，對生態環境和公眾健康構成威脅。

2.嚴重程度：事故造成的直接和間接損失達到一定標準，如人員傷亡、財產損失等。

3.影響范圍：事故影響范圍超出本單位的控制能力，需要跨區域或跨部門協同處置。

4.可控性：事故現場存在無法立即控制的風險，可能進一步擴大影響。

（三）預警啟動

1.當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動后，應做好以下工作：

加強監測，實時跟蹤事態發展。

采取預防措施，控制風險擴散。

向相關單位和人員發出預警信息，提高警惕。

（四）響應級別的調整

1.響應啟動后，應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

2.根據事故進展和處置效果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

3.調整響應級別應遵循以下原則：

實時性：根據最新信息及時調整。

科學性：依據事故實際和處置效果。

可行性：確保調整后的響應措施能夠有效控制事故。

（五）信息處置與研判保障措施

1.建立信息共享平臺，實現事故信息的實時共享。

2.加強應急數據分析能力，利用大數據、人工智能等技術輔助信息處置與研判。

3.定期組織應急演練，提高信息處置與研判的實戰能力。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道：

實時監測系統：通過環境監測網絡，實時發布預警信息。

應急廣播系統：利用廣播、電視等媒體發布預警信息。

移動通信平臺：通過短信、微信等移動通信手段發布預警信息。

內部通訊網絡：通過企業內部通訊系統、網絡平臺發布預警信息。

2.預警信息發布方式：

緊急廣播：在預警信息發布時，采用高音量、重復播放的方式，確保信息覆蓋所有可能受影響的區域。

互動式推送：通過移動通信平臺，向特定人群推送預警信息，并提供互動反饋渠道。

3.預警信息發布內容：

事故預警等級：根據事故潛在風險等級，發布相應預警。

事故性質：簡要描述事故的性質和可能產生的環境影響。

預警范圍：明確受預警影響的區域和范圍。

應對措施：提供初步的應對建議和措施。

聯系方式：提供應急聯系人和聯系方式。

（二）響應準備

1.隊伍準備：

組建專業應急隊伍，包括環境監測、救援、醫療等人員。

開展應急隊伍培訓和演練，提高應對能力。

2.物資準備：

配備必要的應急物資，如防護裝備、監測設備、應急車輛等。

確保物資儲備充足，并定期檢查更新。

3.裝備準備：

配置專業的應急裝備，如防護服、呼吸器、應急照明設備等。

確保裝備的完好性和可用性。

4.后勤準備：

做好應急人員的餐飲、住宿、交通等后勤保障。

確保應急物資的快速調配。

5.通信準備：

確保應急通信系統的暢通，包括無線、有線、衛星通信等。

建立應急通信小組，負責通信設備的維護和調度。

（三）預警解除

1.預警解除的基本條件：

事故風險得到有效控制，不再對環境造成顯著影響。

受影響區域的環境監測指標恢復正常。

應急指揮部評估認為可以解除預警。

2.預警解除的要求：

通過相同渠道發布預警解除信息。

向受影響區域內的相關單位和人員告知解除預警。

跟蹤解除預警后的環境變化，確保環境安全。

3.責任人：

預警解除由應急指揮部負責人批準。

預警解除信息的發布由應急信息發布小組負責。

預警解除后的環境監測和評估由環境監測小組負責。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定：

根據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。

響應級別分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處置方案。

信息上報：應急指揮部將事故信息逐級上報至上級主管部門和上級單位。

資源協調：應急指揮部協調所需資源，包括人員、物資、裝備等。

信息公開：通過官方渠道及時向公眾發布事故信息和應急處置進展。

后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散：

設置警戒區域，控制人員出入。

組織受威脅人員疏散至安全區域。

對疏散區域進行環境監測，確保安全。

2.人員搜救：

組建搜救隊伍，利用專業設備進行人員搜救。

對被困人員進行緊急救治。

3.醫療救治：

立即啟動醫療救護預案，組織醫療救援隊伍。

對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優先救治。

4.現場監測：

利用環境監測設備對事故現場及周邊環境進行實時監測。

收集和分析數據，評估事故影響范圍和程度。

5.技術支持：

調集專業技術團隊，為應急處置提供技術支持。

對事故原因進行初步分析，為后續調查提供依據。

6.工程搶險：

組織工程搶險隊伍，對事故現場進行緊急處理，防止事態擴大。

采取隔離、圍堵、中和等措施，控制污染源。

7.環境保護：

制定環境保護措施，防止污染擴散。

對受污染區域進行清理和修復。

8.人員防護要求：

為參與應急處置的人員提供必要的個人防護裝備。

對可能接觸有害物質的人員進行健康監測。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求：

當事故超出本單位的應急處置能力時，應急指揮部應立即啟動外部支援程序。

通過官方渠道向鄰近地區、上級主管部門和相關救援機構請求支援。

2.聯動程序及要求：

建立跨區域、跨部門的聯動機制，確保救援力量的有效協調。

明確各方職責，確保救援行動的有序進行。

3.外部（救援）力量到達后的指揮關系：

外部救援力量到達現場后，接受應急指揮部的統一指揮。

建立臨時指揮機構，協調各方救援行動。

（四）響應終止

1.響應終止的基本條件：

事故得到有效控制，不再對環境和人員構成威脅。

環境監測數據顯示污染已降至安全水平。

應急指揮部評估認為可以終止應急響應。

2.響應終止的要求：

通過官方渠道發布響應終止信息。

對事故原因進行調查分析，總結經驗教訓。

3.責任人：

響應終止由應急指揮部負責人批準。

響應終止信息的發布由應急信息發布小組負責。

事故調查分析由事故調查小組負責。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物收集與儲存：

采用專業的收集設備，對泄漏或溢出的污染物進行收集。

對收集到的污染物進行分類，并儲存于符合安全標準的容器中。

建立污染物儲存數據庫，記錄儲存位置、種類、數量等信息。

2.污染物無害化處理：

根據污染物的性質，選擇適宜的無害化處理方法，如物理、化學或生物處理。

與具有資質的處理機構合作，確保污染物得到安全、合規的處理。

3.污染物處理效果監測：

在污染物處理過程中，持續監測處理效果，確保污染物達到排放標準。

建立污染物處理效果監測數據庫，為后續環境恢復提供數據支持。

（二）生產秩序恢復

1.設備檢修與調試：

對事故影響的生產設備進行全面檢修，確保設備安全運行。

對檢修后的設備進行調試，恢復生產功能。

2.生產流程優化：

分析事故原因，優化生產流程，防止類似事故再次發生。

采用先進的控制技術，提高生產過程的自動化和智能化水平。

3.生產秩序恢復評估：

對生產秩序恢復情況進行全面評估，確?；謴秃蟮纳a符合安全、環保要求。

（三）人員安置

1.受影響員工安置：

對因事故受影響的員工進行安置，包括提供臨時住宿、醫療救治和心理輔導。

建立員工心理干預機制，關注員工的心理健康。

2.受害者賠償與補償：

根據事故調查結果和法律法規，對受害者進行賠償和補償。

建立賠償補償數據庫，記錄賠償金額、補償標準和實施情況。

3.員工培訓與再教育：

對員工進行安全教育和技能培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。

建立員工培訓檔案，跟蹤培訓效果。

（四）環境恢復與監測

1.環境恢復計劃：

制定環境恢復計劃，包括污染區域的清理、生態修復等措施。

確保環境恢復工作符合相關法律法規和環境保護要求。

2.環境恢復效果監測：

對環境恢復效果進行定期監測，確?；謴秃蟮沫h境質量符合標準。

建立環境恢復效果監測數據庫，為后續環境管理提供數據支持。

3.環境修復評估：

對環境修復效果進行全面評估，總結經驗教訓，為今后的環境保護工作提供參考。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：設立專用通信頻道，配備衛星電話、無線電等設備。

應急救援隊伍：配備對講機、手機等通信工具，確保24小時暢通。

專家團隊：建立專家通訊錄，包含姓名、職稱、專業領域和聯系方式。

衛生醫療部門：提供緊急醫療救援的聯系方式和協調機制。

政府及相關部門：明確政府應急管理部門和其他相關部門的通信渠道。

2.通信方法：

基于云計算的應急通信平臺，實現跨區域、跨部門的通信協作。

利用物聯網技術，實時監測通信設備的運行狀態和信號強度。

3.備用方案：

在主通信線路中斷時，啟用備用通信線路。

建立應急通信車隊伍，作為移動通信保障。

制定應急廣播和互聯網信息發布方案。

4.保障責任人：

應急通信保障負責人：負責通信設備的維護和調度。

信息發布負責人：負責事故信息的收集、審核和發布。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家團隊：包括環境保護、化學工程、公共衛生等領域的專家。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，具備應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，提供緊急救援服務。

2.隊伍培訓與演練：

定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和安全教育。

開展應急演練，提高隊伍的實戰能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

個人防護裝備：防護服、防化服、防毒面具、防護手套等。

應急監測設備：空氣質量監測儀、水質監測儀、土壤監測儀等。

應急救援設備：救援艇、無人機、消防器材等。

后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、應急照明設備等。

2.存放位置、運輸及使用條件：

物資裝備存放在專用倉庫，確保通風、干燥、防火、防盜。

運輸時遵循相關安全規定，使用專用運輸工具。

使用前進行功能檢查，確保設備處于良好狀態。

3.更新及補充時限：

每年對物資裝備進行全面檢查，必要時進行更新。

遵循國家相關標準，定期補充應急物資。

4.管理責任人及其聯系方式：

物資裝備管理負責人：負責物資裝備的采購、保管、分配和使用。

聯系方式：提供管理負責人的姓名、職務和聯系方式。

5.臺賬建立：

建立電子臺賬，記錄物資裝備的型號、數量、狀態、使用記錄等信息。

定期更新臺賬，確保信息準確無誤。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應策略：

確保應急響應期間關鍵設施的能源供應穩定，如應急指揮中心、監測站、醫療救治點等。

建立多元化的能源供應體系，包括備用發電機、太陽能、風能等可再生能源。

2.能源管理措施：

制定能源使用規范，優先保障應急響應工作所需能源。

定期檢查能源設備，確保其處于良好運行狀態。

（二）經費保障

1.經費預算：

制定詳細的應急經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練費用等。

確保經費來源的多元化，包括企業自籌、政府補貼、社會捐贈等。

2.經費管理：

建立嚴格的經費使用管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

定期對經費使用情況進行審計和評估。

（三）交通運輸保障

1.交通協調機制：

與交通管理部門建立協調機制，確保應急救援車輛和人員的優先通行。

制定交通管制方案，合理規劃應急救援路線。

2.交通設施維護：

定期檢查和維護交通設施，確保其完好性和暢通。

（四）治安保障

1.治安維護方案：

制定治安維護方案，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。

建立應急警務機制，協調公安部門參與應急處置。

2.群眾疏散管理：

制定群眾疏散計劃，確保疏散過程中的秩序和安全。

（五）技術保障

1.技術支持系統：

建立應急技術支持系統，提供數據分析、決策支持等服務。

引入先進的信息技術，如人工智能、大數據分析等，提高應急處置的智能化水平。

2.技術培訓與研發：

定期對應急人員進行技術培訓，提高其專業技能。

鼓勵技術創新，研發適用于環境污染事故處置的新技術和新裝備。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配：

調配充足的醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

建立醫療救治網絡，確保傷員得到及時救治。

2.醫療保障預案：

制定醫療保障預案，明確醫療救治流程和標準。

（七）后勤保障

1.生活物資保障：

確保應急響應期間應急人員的餐飲、住宿等生活物資供應。

建立后勤保障體系，確保應急工作的順利進行。

2.后勤服務保障