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破解“大的難處”成就“大的樣子”——以徹底的自我革命破解大黨獨有難題01.何為大黨:馬克思主義執政黨的視角02.大黨獨有難題的基本類型和表現形式03.大黨獨有難題提出的時代背景04.中國共產黨面臨哪些大黨獨有難題05.破解大黨獨有難題的重要意義06.如何破解大黨獨有難題07.破解大黨獨有難題全黨人人有責目錄何為大黨:馬克思主義執政黨的視角第一章何為大黨:馬克思主義執政黨的視角黨的二十大報告指出:“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨,要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”大黨獨有難題2017年12月1日,習近平主席在中國共產黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中指出:“中國共產黨是世界上最大的政黨。我說過,大就要有大的樣子。”大就要有大的樣子2018年1月5日,習近平總書記進一步強調:“我說過,我們黨是世界上最大的政黨,大就要有大的樣子,同時大也有大的難處。”大也有大的難處2024年3月,習近平總書記在《時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,把黨的偉大自我革命進行到底》中,用“六個如何始終”對大黨獨有難題作出系統闡釋。六個如何始終何為大黨:馬克思主義執政黨的視角中國共產黨是世界第一大政黨、第一大共產黨、第一大執政黨。截至2022年底,中國共產黨黨員總數為9804.1萬名,黨的基層組織506.5萬個。對于馬克思主義執政黨而言,“大黨之大”的獨特性涉及三個維度:組織結構、組織功能以及組織文化,這成為大黨獨有難題產生的背景條件。何為大黨:馬克思主義執政黨的視角從組織結構來看,馬克思主義執政黨是超大規模的政黨。規模之大大黨的結構性特征馬克思主義政黨和資產階級政黨的關鍵差異,在于其并非代表少數統治階級而是代表絕大多數人民群眾的根本利益。無論從成員數量還是層級架構上看,馬克思主義執政黨都具有其他政黨難以比擬的復雜結構。如此一來,成員人數多、層級架構深、分布地域廣,共同構成了大黨超大規模的組織形態。從組織功能來看,馬克思主義執政黨是全面領導國家的政黨。權能之大大黨的功能性特征馬克思主義執政黨面臨的最緊迫的外部環境壓力,就是如何行使好領導權、有序解決國內外問題、保障國家的長治久安和繁榮發展。黨的領導范圍越廣,目標任務越復雜,領導責任就越艱巨,就越需要重視自身能力建設。如此一來,全面領導對黨的執政能力提出了與時俱進的要求,而如何提高執政能力亦是一項長期性和系統性工程。何為大黨:馬克思主義執政黨的視角從組織文化來看,馬克思主義執政黨是具有系統科學理論體系指導的政黨。理論之先進大黨的文化性特征馬克思主義執政黨的獨特性體現在其始終有正確理論體系的指導,思想理論的先進性賦予其改變世界的強大力量。因時制宜地創新思想理論并使之成為武裝全黨的主導思想,成為馬克思主義執政黨區別于資產階級政黨的獨特任務。如此一來,能否使思想理論始終保持先進性、增強引領力,也成為馬克思主義執政黨的重大考驗。馬克思主義執政黨構成了大黨獨有難題產生的本體論基礎。規模之大、權能之大以及理論之先進,是馬克思主義執政黨區別于其他政黨的鮮明特征,同時也揭示了大黨何以為大的多重內涵。規模之大權能之大理論之先進大黨獨有難題的基本類型和表現形式第二章黨內管理難題個體層面的“名實分離”主要表現為,
黨員存在將個人利益替代公共利益的“目標替代”風險,違背組織原則和規章
制度,消解了公權力行使的合理性和合法性。目標替代存在三種典型形式:精神懈怠,脫離群眾,消極腐敗。黨內管理難題涉及如何管黨治黨的基本命題,核心在于必須維持“名”與“實”的有機統一。在應用層面,全體黨員和各級機構應當堅定信仰,將黨的基本原則、方針、路線、政策、要求落實到工作生活實踐。在實踐層面,規模之大使黨對于單一機構和個體的管理能力存在弱化跡象,同時漫長的層級鏈條更加劇了組織內部的信息不對稱,為下級機構和成員的行動自主性提供了空間。如何確保應然與實然的一致性,防止“名實分離”,構成了黨建的中心議題。從表現形式上看,“名實分離”存在于個體和機構層面。治理效能難題從治理任務來看從治理任務來看后工業時代的國家建設具有高度復雜性和不確定性,容易出現治理短板。從治理任務來看在世界百年未有之大變局下,大黨執政面臨形形色色的考驗,而這些考驗具體呈現為風險應對難題、持續發展難題、重大決策難題等諸多形式。首先,風險系統性地存在于國家治理的各個領域。其次,黨需要不斷為人民群眾創造幸福美滿的生活家園。總之,客觀性的治理需要和人為性的治理挑戰都給如何執政提出了諸多挑戰。從治理任務來看從治理主體來看黨政干部的能力建設需要適應現代化需求,但仍存在能力短板的現實差距。從治理任務來看國家治理歸根到底還是要靠人來執行,這就對干部素質提出了全方位、高標準要求,必須打造德才兼備的干部隊伍,以作為黨執政興國的強大組織保障。從20世紀80年代干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化的“干部四化”建設,到新時代干部要提升“七種能力”,黨對干部能力的要求日益增高,內涵不斷豐富。治理效能難題根源于權力與能力的辯證統一關系:領導權是執政能力發揮的前提條件,而執政能力構成了領導權有效運作的基礎保障。思想引領難題僵化的思想創新思想引領作為動態性的實踐過程,它既在時間維度上需要連續性的思想創新,以反映日益變化的客觀世界,又在空間層面需要整體性的思想統一,以正確思想武裝全黨。有效的思想引領需要以思想創新為基礎失敗的思想創新存在兩種形式僵化的思想創新形式化、主觀化、虛假化反動的思想創新試圖修正甚至否定馬克思主義有效的思想引領需要以統一思想為依托要注重思想引領的質量成效黨員的政治覺悟和思想意識參差不齊阻礙統一思想過程政黨規模的龐大也增加了統一思想的難度思想引領難題僵化的思想創新思想引領作為動態性的實踐過程,它既在時間維度上需要連續性的思想創新,以反映日益變化的客觀世界,又在空間層面需要整體性的思想統一,以正確思想武裝全黨。有效的思想引領需要以思想創新為基礎失敗的思想創新存在兩種形式僵化的思想創新形式化、主觀化、虛假化反動的思想創新試圖修正甚至否定馬克思主義有效的思想引領需要以統一思想為依托要注重思想引領的質量成效黨員的政治覺悟和思想意識參差不齊阻礙統一思想過程政黨規模的龐大也增加了統一思想的難度大黨獨有難題提出的時代背景第三章大黨獨有難題提出的時代背景從歷史使命來看這是具有大擔當大胸懷大視野的政黨提出的深刻問題從歷史坐標來看這是立足新時代新征程的時代背景下提出的深刻問題從歷史走向來看這是應對新征程上即將面臨的更復雜形勢的深刻問題中國共產黨面臨哪些大黨獨有難題第四章中國共產黨面臨哪些大黨獨有難題如何始終不忘初心、牢記使命如何始終具備強大的執政能力和領導水平010203如何始終統一思想、統一意志、統一行動政黨治理現代化需要解決各種違背黨的初心使命的問題,處理好理想和現實之間多重張力的關系。黨的組織體系和隊伍規模龐大,以及社會多樣化、思想多元化、行為復雜性等特征越來越明顯。如何不斷推進學習型政黨建設,如何不斷增強執政本領、提升領導能力始終是黨面臨的一大難題。中國共產黨面臨哪些大黨獨有難題如何始終保持干事創業的精神狀態如何始終保持風清氣正的政治生態如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題少數黨員干部的理想信念還不夠堅定,自信心不足,斗志還有待提升,有的甚至得過且過,精神萎靡不振、工作踏步不前。在一段歷史時期內,我們黨面臨的“四種危險”(精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險)嚴峻艱巨。在當前形勢下,我們黨面臨的“四大考驗”(長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗)將長期存在。040506中國共產黨面臨哪些大黨獨有難題如何始終保持干事創業的精神狀態如何始終保持風清氣正的政治生態如何始終能夠及時發現和解決自身存在的問題少數黨員干部的理想信念還不夠堅定,自信心不足,斗志還有待提升,有的甚至得過且過,精神萎靡不振、工作踏步不前。在一段歷史時期內,我們黨面臨的“四種危險”(精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險)嚴峻艱巨。在當前形勢下,我們黨面臨的“四大考驗”(長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗)將長期存在。040506破解大黨獨有難題的重要意義第五章破解大黨獨有難題的重要意義保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,對于黨始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位,對于黨戰勝風險挑戰、掌握歷史主動,對于黨和國家實現第二個百年奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國,都具有重大而深遠的意義。保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定123是確保黨不變質、不變色、不變味的必然要求。是確保黨永遠同人民同呼吸、共命運、心連心,永遠立于不敗之地的必要前提。是確保黨始終走在時代前列,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的題中之義。如何破解大黨獨有難題第六章如何破解大黨獨有難題政治立黨思想建黨組織強黨作風正黨紀律管黨制度治黨反腐興黨政治立黨01以政治立黨解決大黨獨有難題,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一。思想建黨02以思想建黨解決大黨獨有難題,需要全面加強黨的思想建設,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。如何破解大黨獨有難題作風正黨04黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現,是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。黨風好,人心就順、正氣就足;黨風不好,就會人心渙散、弊病叢生。改進作風是全面從嚴治黨的切入口和突破口,也是解決大黨獨有難題的重要抓手。組織強黨03以組織強黨解決大黨獨有難題,需要堅決落實新時代黨的組織路線,鍛造堅強有力的黨的組織體系,全面提高黨的建設質量,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,培養高素質干部和聚集各方面優秀人才,激勵黨員發揮先鋒模范作用,不斷激發黨強大的組織力量。紀律管黨05以紀律管黨解決大黨獨有難題,要把紀律建設擺在更加突出位置,黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規守紀的高度自覺。如何破解大黨獨有難題制度治黨06以制度治黨解決大黨獨有難題,一方面,完善黨的自我革命制度規范體系,形成科學管用的糾錯機制、協同高效的監督機制和規范有效的責任機制;另一方面,狠抓制度執行,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”。反腐興黨07以反腐興黨解決大黨獨有難題,要深化標本兼治、系統治理,把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發力、同向發力、綜合發力,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來,更加有力遏制增量,有效清除存量,堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗,煉就黨的百毒不侵“金剛不壞之身”。堅持以政治建設為本、以思想建設為魂、以組織建設為體、以作風建設為形、以紀律建設為尺、以制度建設為矩、以反腐斗爭為基,將政治立黨、思想建黨、組織強黨、作風正黨、紀律管黨、制度治黨、反腐興黨作為一個有機整體系統推進,進一步健全全面從嚴治黨體系,堅決以黨的自我革命解決大黨獨有難題。破解大黨獨有難題全黨人人有責第七章解決大黨獨有難題,全體黨員要敢于擔當、勇于作為必須把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好“六個必須堅持”,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,確保我們黨始終走在時代前列。秉持人民至上的價值理念弘揚守正創新的進取精神鑄就自信自強的精神品格增強問題導向的自覺意識彰顯胸懷天下的格局境界樹牢整體推進的系統觀念解決大黨獨有難題,全體黨員要敢于擔當、勇于作為增強問題導向的自覺意識我們黨始終保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,一次次拿起“手術刀”革除自身的病癥,一次次依靠自身力量和與群眾結合的力量解決自身問題,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,從而能夠在現代中國各種政治力量反復較量中脫穎而出,成為中國人民和中華民族的主心骨。弘揚守正創新的進取精神大黨獨有難題,難就難在既要正本清源,又要與時俱進。解決大黨獨有難題,關鍵在于守正創新。守正與創新相輔相成,體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一,既能固本強基,夯實黨的執政根基,又能開拓創新,為解決大黨獨有難題提供新的解決思路和辦法。解決大黨獨有難題,全體黨員要敢于擔當、勇于作為彰顯胸懷天下的格局境界世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多,國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,黨的執政面臨的各種風險挑戰、困難問題嚴峻復雜,迫切需要以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收一切有益經驗,科學認識歷史發展規律,找到破解難題的辦法和路徑。樹牢整體推進的系統觀念必須牢固樹立系統觀念,把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系,不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,堅持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,從而確保全面有效解決大黨獨有難題。黨員干部要切實加強黨性修養,發揮模范帶頭作用黨性修養從中華民族五千多年文明史所孕育的中華優秀傳統文化中汲取營養,樹立正確的價值觀。自我修養黨員干部必須做到理論修養要“精”、政治修養要“強”、道德修養要“高”、紀律修養要“嚴”、作風修養要“實”。解決大黨獨有難題,全體黨員要敢于擔當、勇于作為增強問題導向的自覺意識我們黨始終保持正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,一次次拿起“手術刀”革除自身的病癥,一次次依靠自身力量和與群眾結合的力量解決自身問題,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,從而能夠在現代中國各種政治力量反復較量中脫穎而出,成為中國人民和中華民族的主心骨。弘揚守正創新的進取精神大黨獨有難題,難就難在既要正本清源,又要與時俱進。解決大黨獨有難題,關鍵在于守正創新。守正與創新相輔相成,體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一,既能固本強基,夯實黨的執政根基,又能開拓創新,為解決大黨獨有難題提供新的解決思路和辦法。破解大黨獨有難題全黨人人有責第七
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