22-附件1深圳市關于推動新材料產業集群高質量發展的若干措施（再次征求意見稿）新材料是新一輪科技革命和產業變革的基石與先導，加快新材料產業發展，有利于推動傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展。為貫徹落實市委市政府關于“20+8”戰略性新興產業和未來產業集群發展的規劃和部署，推動新材料產業集群高質量發展，依據《廣東省人民政府關于培育發展戰略性支柱產業集群和戰略性新興產業集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）、《廣東省發展先進材料戰略性支柱產業集群行動計劃(2021-2025年)》（粵工信材料〔2020〕115號）、《廣東省培育前沿新材料戰略性新興產業集群行動計劃(2021-2025年)》（粵科高字〔2020〕217號）和《深圳市培育發展新材料產業集群行動計劃（2022-2025年）》等文件精神，特制訂如下措施。一、重點支持領域本措施重點支持新能源材料、電子信息材料、生物醫用材料、先進金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等領域。對技術含量高、應用前景好、示范帶動作用強、處于產業鏈關鍵環節的產品、平臺和項目，在產業基礎建設、產業鏈提升及融合發展、產業生態發展等方面予以優先支持。二、突破戰略關鍵材料發展瓶頸（一）支持建設芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等領域關鍵材料測試驗證平臺。對面向我市新材料企業提供相關材料研發、驗證和改進服務符合要求的測試驗證平臺建設，按不超過項目總投資的40%予以資助，最高不超過5000萬元；對平臺服務我市相關企業產生的測試、驗證等費用，按不超過專項審計后確認費用的30%給予資助，單個項目資助金額不超過300萬元。（責任單位：市工業和信息化局、科技創新委、財政局）（二）支持高標準建設深汕高端電子化學品園區。支持在深汕特別合作區高水平、高標準打造封閉化管理的高端電子化學品園區，集中建設危化品儲運、危廢暫存間、廢物廢水廢氣集中處理、危險化學品車輛專用停車場、消防設施（特勤站）、化工安全技能實訓基地及公用工程等配套基礎設施；支持建設園區智能化信息化管理平臺，進一步完善化工生產全過程安全風險監測監控體系和環保監測監控體系；支持設立明確承擔化工園區安全生產管理職責的機構，配備滿足專業監管需求的監管人員，建立健全安全管理制度。支持有資質的專業機構入駐園區，為園區提供危險廢物收運處置等專業服務。對高端電子化學品園區建設及運營，按“一事一議”方式予以定制化支持。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、應急管理局、生態環境局，深汕特別合作區管委會）（三）支持圍繞電子信息材料開展定向攻關。優化材料攻關機制，定期向集成電路、超高清視頻顯示、網絡與通信等下游應用領域龍頭企業征集關鍵核心材料攻關需求，形成重點電子信息材料技術攻關清單，采用“里程碑式資助”或“賽馬式資助”等方式支持上游材料企業、高校、科研院所圍繞清單內重點材料開展定向攻關，單個項目資助金額不超過3000萬元。（責任單位：市科技創新委、工業和信息化局、發展改革委、財政局）三、夯實重點產業領域新材料基礎支撐（四）支持下一代高性能新能源材料研發與應用。圍繞電化學儲能、新能源汽車、光伏等新能源產業高速發展過程中對材料提出的更高要求，重點支持鈣鈦礦材料、固態電解質、金屬鋰負極材料、硫化物正極材料等下一代高性能新能源材料的研發與應用，對相關項目予以最高不超過3000萬元資助，并對采用相關材料的新能源產品予以優先推廣支持。（責任單位：市科技創新委）（五）支持生物醫用材料組建創新聯合體。重點聚焦植介入治療器械及關鍵原材料、組織工程材料、組織修復材料等生物醫藥材料，支持材料生產研發單位和醫療器械生產企業組建上下游聯合體，共同開展相關材料研發，按照“揭榜掛帥”方式對項目予以支持，單個項目資助金額不超過3000萬元。對于具有重大意義的生物醫用材料技術攻關項目，由市工業和信息化局推薦至工業和信息化部參與生物醫用材料創新任務揭榜掛帥工作。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局）（六）支持高分子材料向上游高附加值原材料延伸。支持我市具備領先優勢的高分子材料領域進一步強鏈、延鏈，向產業鏈上游高附加值原材料環節延伸，重點在電子化學品、高性能膜材料、高分子復合材料等領域突破一批高度依賴進口、來源相對單一且高附加值的單體及中間體等上游原材料，對開展相關材料研發生產的企業及科研機構，按不超過經專項審計核定項目總投資的30%予以最高1000萬元資助，并優先在具備條件的專業園區內予以場地支持。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局）（七）探索新能源、高分子、先進金屬和綠色建筑領域材料產業“母工廠+生產基地”發展模式。支持相關材料企業在我市認定的飛地經濟合作園區跨區域設立生產基地，將已標準化、規模化的成熟產品生產制造環節轉移至經我市認定的飛地經濟合作園區，且滿足相關條件的項目，可享受我市新材料領域產業扶持政策，優先支持落地“綠電園區”的項目。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局）四、開展前沿未來材料技術產品研發（八）鼓勵圍繞前沿新材料開展關鍵核心技術布局。以高附加值、發展前景廣闊的應用為導向，重點支持我市二維材料、3D打印材料、超材料、相變材料等前沿新材料領域相關單位及科研團隊大力開展技術布局，突破關鍵技術瓶頸，探索相關材料潛在應用場景，對于具備重大影響力的，可提名市科學技術獎，對獲獎者予以最高不超過100萬元獎勵。（責任單位：市科技創新委、工業和信息化局、發展改革委）（九）推動材料科學和信息技術融合創新發展。支持新材料企業以材料信息學為背景，結合人工智能、計算物理、高通量實驗等，圍繞材料正向預測、反向設計等功能開展相關研究，對相關項目予以不超過3000萬元資助，并在算力資源方面予以優先支持。支持軟件企業聯合新材料企業開發高通量計算、化學類、物理和工程類仿真模擬等工業軟件，對于符合條件的首版次軟件，按照不超過一年內軟件產品任意三個銷售合同累計銷售額的30%給予支持，單個項目資助金額不超過300萬元。（責任單位：市工業和信息化局）（十）支持實施原創性引領性材料開發項目。鼓勵我市新材料領域企業、高校及科研院所聚焦有望帶來產業顛覆性變革的新一代前沿材料，積極開展前瞻布局。遵循“允許試錯、寬容失敗”原則，每年認定一批新材料前沿技術布局項目，按最高不超過60萬元/項予以支持。（責任單位：市科技創新委）五、打造新材料產業創新高地（十一）完善新材料領域制造業創新載體體系建設。支持以企業為主體，聯合行業、高校科研機構加強新材料前沿、共性關鍵技術研發和擴散，建設制造業創新中心，鼓勵開展平臺建設、技術研發、示范應用等項目。對市級制造業創新中心的平臺建設、技術研發、示范應用等項目，按不超過總投資的50%，給予最高5000萬元資助；對獲得國家或省級立項支持的制造業創新中心，按不超過1∶1的比例對已撥付到位的資助資金給予配套。（責任單位：市工業和信息化局）（十二）建立新材料領域科技研發長效支持機制。結合新材料研發周期長產業特點，進一步優化新材料科技研發支持機制，以市級新材料領域創新載體為基礎，建立“可上可下，滾動支持”的長效支持機制，按周期對市級新材料領域創新載體進行考核，評估結果包括“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，作為下一計劃穩定支持資金額度分配的重要依據，每個周期資助金額最高不超過500萬元；對評估結果為“不合格”的，根據實際情況予以撤銷、合并等調整和優化。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局）（十三）推進新材料產業專業數據庫建設與應用。充分發揮我市國家超級計算深圳中心、材料基因組大科學裝置平臺等在新材料領域數據獲取、存儲、分析、應用等方面優勢，支持其聯合交易集團等市屬國企建設新材料產業專業數據庫，為我市新材料相關單位提供材料虛擬篩選與性質預測等新材料輔助研發服務，實現新材料“發現—開發—生產—應用”全過程提速，數據庫建設費用報市政府審定后予以全額資助。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、國資委、財政局）（十四）強化大科學裝置集群對新材料產業支撐作用。充分發揮光明科學城大科學裝置集群在新材料領域原始創新、成果轉化等方面支撐作用，鼓勵我市新材料企業積極與大科學裝置集群高端科研團隊圍繞下一代材料開發、關鍵核心材料突破等開展緊密合作，對能有效解決產品瓶頸問題的合作項目，經認定后按不超過項目總投資的50%予以最高1000萬元資助。（責任單位：市發展改革委、科技創新委、財政局）六、提升新材料產業發展質量（十五）引進領先企業及團隊優化產業鏈布局。圍繞濕電子化學品、有機發光材料、襯底材料等新材料重要領域，支持引進國內外領先企業及頂尖團隊在我市落地開展研發及產業化，重點支持引進總投資1億元（含）以上產業項目落地，按不超過項目總投資的30%予以資助，最高不超過5000萬元。對具有重大促進和產業支撐作用的重點項目，可視情況實行“一企一策”，定制針對性落地政策報市政府審定后予以實施。（責任單位：市工業和信息化局、商務局、發展改革委、科技創新委、財政局）（十六）支持先進新型材料實施中試及產業化項目。支持二維材料、燃料電池材料、3D打印材料、微納米材料與器件等新興前沿領域材料開展科研成果二次開發和中試放大試驗，加快工藝、技術、產品高效轉化，按不超過項目總投資30%予以資助，最高不超過1000萬元。支持先進半導體材料、柔性顯示材料、新型儲能材料、高端金屬材料、高性能高分子材料等先進新型材料開展產業化項目，按不超過項目總投資的20%給予資助，最高不超過1500萬元。（責任單位：市發展改革委）（十七）加速首批次重點新材料供應鏈導入進程。對符合工信部首批次保險補償工作相關要求的，予以推薦至工業和信息化部進行補貼。支持企業研發生產符合工信部及我市《重點新材料首批次應用示范指導目錄》的首批次新材料產品。對于符合要求的新材料產品，按不超過一定期限內深圳市首批次新材料產品銷售額（不含稅）的30%予以采購方獎勵，單個企業獎勵金額最高不超過500萬元。（責任單位：市工業和信息化局、深圳銀保監局）（十八）支持新材料企業實施智能化綠色化改造。支持新材料企業以降本提效、綠色環保為目的，積極實施技術裝備改造升級和開展以關鍵工序智能化改造、關鍵崗位機器換人、生產過程和管理手段智能化控制等為核心的工廠智能化改造，根據上年度實際完成技術改造投資額的一定比例給予事后資助，年度最高不超過5000萬元。（責任單位：市工業和信息化局）七、完善新材料產業配套服務體系（十九）支持專業新材料產業園區建設和運營。支持依托我市新材料產業龍頭企業、專業園區運營機構、市屬國企等結合新材料產業特點和需求，建設新材料產業專業園區或對現有產業園區進行改造，對經認定的新材料產業園區，按照不超過建設總投資的10%對園區建設方給予資助，最高不超過1億元；支持新材料園區成立園區運營服務機構，為入駐企業提供拎包入駐、全鏈條創新創業服務，以及廢棄物集中處理等配套服務，對園區運營企業按照不超過運營成本20%的比例予以補貼，每年最高不超過500萬元，自正式投產日起共補貼3年。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、應急管理局、生態環境局）（二十）完善新材料產業公共服務平臺體系建設。圍繞新材料產業對材料開發供需對接、技術交流合作、產業資源共享等方面需求，重點支持建設新材料研發供需對接平臺、新材料測試評價及檢測認證中心、新材料產業知識產權公共服務平臺等產業公共服務平臺，按不超過項目總投資40%給予資助，單個平臺資助金額不超過500萬元。支持圍繞重點新材料領域組建市級中小試基地，對獲得認定資助支持的，按照不超過平臺上兩個年度提供聘任中小試驗證專業技術人才服務、升級和改造中小試驗證研究專用設備、中小試驗證設備運營、中小試驗證質控檢測和產品性能檢測等中小試驗證服務費用的50%予以支持，單個認定資助最高金額不超過1000萬元。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委）（二十一）推進建立統一的新材料檢測和認證標準。支持新材料領域的龍頭企業、研發機構、第三方檢測機構等相關單位加強合作，共同主導或參與電子信息材料、新能源材料、生物醫藥材料、前沿新材料等領域的檢測驗證標準的制定和修訂，建立統一的新材料綜合性能評價指標體系與評價準則及方法。對符合要求的國際標準、國家標準、行業標準、深圳地方標準和團體標準制定或者修訂的企業，分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元資助。（責任單位：市市場監督管理局、工業和信息化局）（二十二）支持設立新材料產業投資基金。鼓勵國家制造業轉型升級新材料基金、市產業引導基金、市戰略性新興產業中試驗證基金、先進制造產業投資基金等政策性基金和社會各類投資基金加大對新材料產業化項目投資力度，完善多元化、專業化的基金設立制度，提供全周期、全鏈條的投后管理服務；支持新材料領域的龍頭企業、上市公司等公司參與基金的設立和管理，積極開展項目孵化、標的并購等多方面合作。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局、國資委、地方金融監管局）（二十三）引導金融機構有效服務新材料產業。鼓勵商業銀行增加新材料產業中長期貸款和信用貸款，支持有條件的機構設立先進制造業新材料領域融資事業部，綜合運用信貸、債券、融資擔保、產業基金等多種工具，提升新材料產業鏈金融服務水平；同時支持新材料企業合理利用再融資、并購重組、股權激勵、分拆上市等工具，通過資本市場做優做強。（責任單位：深圳銀保監局、深圳證監局，市地方金融監管局、工業和信息化局）八、組織保障（二十四）建立政府與市場協同機制。由市工業和信息化局牽頭建立新材料產業工作專班，加強與戰略咨詢機構、產業促進機構、專家委員會、重點企業、行業協會等相關單位的溝通協作，協同解決全市新材料產業發展過程的難點和痛點。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技創新委、財政局、規劃和自然資源局、生態環境局