T/SSCLXXX-2023

ICS01.140.30

CCSA14

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/SSCLxxx—2023

慈善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則

Rulesforsettingstandardsforcharitableorganizations

（征求意見稿）

20xx年xx月xx日發(fā)布20xx年xx月xx日實(shí)施

陜西省慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布

T/SSCLXXX-2023

慈善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則

1范圍

本文件提出了制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的原則、標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)、項(xiàng)目征集、提案主體標(biāo)準(zhǔn)起

草、立項(xiàng)提案、立項(xiàng)評審、評審結(jié)果處置、網(wǎng)上公開、技術(shù)審查、批準(zhǔn)程序、標(biāo)

準(zhǔn)編號、修訂與廢止、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、制定周期檔案等方面的規(guī)范。

本文件適用于本省慈善行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)組織）制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。

2原則

行業(yè)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)、民主、先進(jìn)、普適、公開的原則，反映

行業(yè)的共同意愿。

3標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)

制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及的事項(xiàng)主要包括但不限于：

——慈善組織建設(shè)；

——慈善事務(wù)管理；

——慈善活動(dòng)開展；

——慈善專項(xiàng)事業(yè)；

——其他慈善方面的事項(xiàng)。

4項(xiàng)目征集

a)行業(yè)組織每年向會(huì)員和社會(huì)公開征集團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

b)會(huì)員單位、行業(yè)組織所屬機(jī)構(gòu)以及其他組織、個(gè)人可以提出制定、修訂和

廢止團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的建議。

c)行業(yè)組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)）對制定、修訂和

廢止團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的建議，進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理意見，提交會(huì)長辦公會(huì)決定。

5提案主體

會(huì)員單位、行業(yè)組織所屬機(jī)構(gòu)可以向行業(yè)組織提出制定、修訂和廢止團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)的議案。

6標(biāo)準(zhǔn)起草

6.1起草組

提案單位成立起草組，并可聯(lián)合有關(guān)單位共同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

1

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6.2資料準(zhǔn)備

起草組收集和研究下列資料：

——有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章；

——有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；

——慈善事業(yè)研究成果；

——慈善活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、問題及解決辦法。

6.3標(biāo)準(zhǔn)草案

提案單位對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案討論同意后，向行業(yè)組織提出立項(xiàng)提案。

7立項(xiàng)提案

7.1提案材料

提案單位提交下列書面材料和電子文檔：

——報(bào)送公文；

——團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案及說明；——標(biāo)準(zhǔn)查新情況；

——其他有關(guān)資料。

7.2要件審查

標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提案進(jìn)行形式要件審查，文本及相關(guān)材料符合評

審要求的，列入評審會(huì)議議程；不符合評審要求的，退回補(bǔ)充完善后，再列入評

審會(huì)議議程。

8立項(xiàng)評審

8.1評審組

行業(yè)組織成立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審組，評審組從會(huì)員單位和有關(guān)專家中選擇5

人至9人組成。

8.2評審內(nèi)容

評審組聽取提案單位的說明、陳述和答辯，就以下方面進(jìn)行評審：

——是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

——是否低于有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；

——是否具有科學(xué)性、先進(jìn)性、操作性；

——是否符合實(shí)際需要；

——是否準(zhǔn)確、規(guī)范；

——相關(guān)各方是否協(xié)調(diào)一致。

8.3評審結(jié)論

評審組成員半數(shù)以上贊成的，予以立項(xiàng)；贊成未過半的，不予立項(xiàng)。

8.4會(huì)議紀(jì)要

2

T/SSCLXXX-2023

評審會(huì)議紀(jì)要主要內(nèi)容包括但不限于：

a）對標(biāo)準(zhǔn)草案的綜合評價(jià)；

b）實(shí)質(zhì)性分歧意見及其處理意見；

c）具體修改意見；

d）評審結(jié)論；

e)評審組成員簽字。

9評審結(jié)論處置

——標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，提案單位根據(jù)評審意見對標(biāo)準(zhǔn)草案調(diào)研修改，形成標(biāo)準(zhǔn)征

求意見稿，提交行業(yè)組織。

——評審未通過的，提案單位根據(jù)評審意見對標(biāo)準(zhǔn)草案調(diào)研修改后，可再次

提請?jiān)u審。再次評審仍未通過的，終止該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

10網(wǎng)上公開

行業(yè)組織在其網(wǎng)站上公開征求社會(huì)各界對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。公開征求

意見的時(shí)間不少于30日。

11.技術(shù)審查

a)提案單位根據(jù)各方意見對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，提

交行業(yè)組織進(jìn)行技術(shù)審查。

b)行業(yè)組織成立專家組，專家組成員5人至9人，由會(huì)員單位代表和起草組

成員以外的有關(guān)專家組成。

c)專家組對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查，專家組成員3/4以上贊成的，即為通

過；專家組未通過的，提案單位根據(jù)專家意見修改后，可再次提請技術(shù)審查。

12批準(zhǔn)程序

12.1提請批準(zhǔn)

提案單位根據(jù)專家組提出的修改意見，對標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改后，向行業(yè)組織提

出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。

12.2標(biāo)準(zhǔn)公示

行業(yè)組織將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。公示期內(nèi)

無異議的，提交行業(yè)組織理事會(huì)批準(zhǔn)；公示期內(nèi)有異議的，由行業(yè)組織進(jìn)行調(diào)研，

根據(jù)調(diào)研情況決定是否提請行業(yè)組織理事會(huì)批準(zhǔn)。

12.3批準(zhǔn)表決

3

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行業(yè)組織理事會(huì)召開會(huì)議，聽取團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的說明和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)的匯報(bào)，

對報(bào)批的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審議和表決，理事會(huì)成員半數(shù)以上贊成的，即為通過。

13標(biāo)準(zhǔn)編號

行業(yè)組織對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編號，編號依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、行業(yè)組織代號、

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號、年代號構(gòu)成。

示例：T/SXCLXXX-XXXX

年代號

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號

團(tuán)體代號

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號

14修訂與廢止

14.1修訂程序

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序參照制定程序執(zhí)行。修訂內(nèi)容比較簡單的，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化工

作機(jī)構(gòu)審查后，提交行業(yè)組織理事會(huì)會(huì)議或者常務(wù)理事會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

14.2廢止程序

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的廢止經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)審查后，提交理事會(huì)會(huì)議或者常務(wù)理事會(huì)

會(huì)議審議批準(zhǔn)。

15標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

行業(yè)組織以文件通知形式發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在其網(wǎng)站上刊登公布。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定發(fā)布日期和實(shí)施日期。

16制標(biāo)周期

行業(yè)組織會(huì)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的周期，自立項(xiàng)之日起一般為12個(gè)月，特殊情況

下，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可延長6個(gè)月，超過18個(gè)月未能發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目自動(dòng)撤

銷。

17檔案

下列材料歸入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)檔案：

a）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)送公文；

b）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿及歷次說明；

c）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；

d）歷次會(huì)議紀(jì)要及成員簽名；

e）理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要；

f）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文件通知和標(biāo)準(zhǔn)文本；

g）其他相關(guān)材料。

4

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5

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CCSA14

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

TB/SSCLXXX—2023

慈善組織志愿者招募規(guī)范

Recruitmentnormsforvolunteersofcharitableorganizations

（征求意見稿）

20xx年xx月xx日發(fā)布20xx年xx月xx日實(shí)施

陜西省慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布

T/SSCLXXX-2023

目次

前言....................................................................................................................................................I

1范圍.................................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義..................................................................................................................................1

2.1慈善組織志愿者charityvolunteers.........................................................................1

3招募原則......................................................................................................................................1

4招募計(jì)劃......................................................................................................................................1

5招募公告......................................................................................................................................1

6報(bào)名人員......................................................................................................................................1

7基本條件......................................................................................................................................1

8特定志愿者..................................................................................................................................1

9臨時(shí)志愿者..................................................................................................................................2

10外籍志愿者................................................................................................................................2

11注冊登記....................................................................................................................................2

12志愿者證和標(biāo)識服....................................................................................................................2

13志愿者承諾................................................................................................................................2

附錄A（資料性）慈善組織志愿者登記表....................................................................................3

T/SSCLXXX-2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定起草。

本文件由陜西省慈善聯(lián)合會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：陜西省公益慈善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、陜西省慈善聯(lián)合會(huì)專家智庫委員

會(huì)、西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院、陜西省慈善聯(lián)合會(huì)志愿者工作委員會(huì)。

本文件主要起草人：趙建綱、薛引娥、田中智、荊波、王遷、韋應(yīng)盛、郭志英、張民安、

李愛慧、武文寬、馬盼、應(yīng)至前、王東、王軍科、陸寶延、蘇宇、李建宏、張立強(qiáng)、李袁濤、

徐永華、周苑、袁彬、馬振宇、李巧霞。

I

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慈善組織志愿者招募規(guī)范

1范圍

本文件提出了慈善組織志愿者招募原則、招募計(jì)劃、招募公告、報(bào)名人員、基本條件、

特定志愿者、臨時(shí)志愿者、外籍志愿者、報(bào)名方式、注冊登記、志愿者證和標(biāo)識服、志愿者

誓言的規(guī)范。

本文件適用于慈善組織志愿者招募活動(dòng)。

2術(shù)語和定義

2.1慈善組織志愿者charityvolunteers

基于慈善目的，以自己的時(shí)間、知識、技能、體力等自愿無償向社會(huì)或者他人提供慈善

服務(wù)的自然人。

3招募原則

遵循合法、自愿、平等、誠信、適崗的原則。

4招募計(jì)劃

慈善組織根據(jù)需求擬定志愿者招募計(jì)劃，確定慈善服務(wù)的崗位、條件和人數(shù)。

5招募公告

慈善組織志愿者招募，通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等方式，公告慈善服務(wù)信息和招募條件，告知慈

善服務(wù)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及可提供的保障等信息。

6報(bào)名人員

報(bào)名人員不分性別、民族、戶籍、文化程度、職業(yè)、宗教信仰、國籍，均可持有效身份

證件，報(bào)名參加慈善組織志愿者。

7基本條件

慈善組織志愿者應(yīng)具備以下基本條件：

a)擁護(hù)中華人民共和國憲法；

b)年滿18周歲；

c)具備慈善服務(wù)的身體條件；

d)熱愛社會(huì)公益，遵守社會(huì)公德。

8特定志愿者

1

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慈善服務(wù)需要具有職業(yè)資格或者專業(yè)技能的，從相關(guān)專業(yè)人員中招募志愿者。

9臨時(shí)志愿者

慈善組織為應(yīng)對突發(fā)事件或者開展臨時(shí)性、階段性慈善服務(wù)活動(dòng)的，可以招募臨時(shí)志愿

者，完成相關(guān)慈善服務(wù)任務(wù)。

10外籍志愿者

10.1在本省境內(nèi)從事教學(xué)、科研、經(jīng)商、企業(yè)管理和留學(xué)的外籍人員，可以應(yīng)慈善組織招

募登記報(bào)名。

10.2慈善組織招募外籍志愿者遵守國家有關(guān)外國人管理的規(guī)定。

11注冊登記

11.1志愿者注冊登記實(shí)行實(shí)名制，填寫慈善組織志愿者登記表，見附錄A。申請人通過志

愿服務(wù)信息系統(tǒng)或者慈善組織進(jìn)行注冊登記。

11.2慈善組織為申請人注冊登記提供服務(wù)。

12志愿者證和標(biāo)識服

申請人注冊后，慈善組織發(fā)給志愿者證和標(biāo)識服等。

13志愿者承諾

參加慈善組織的志愿者承諾：“我自愿成為一名志愿者。我承諾：遵循慈善宗旨，盡己

所能，不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)社會(huì)，踐行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為社會(huì)進(jìn)步奉獻(xiàn)力

量。”

2

T/SSCLXXX-2023

附錄A

（資料性）

慈善組織志愿者登記表

慈善組織志愿者登記表

志愿者編號（注冊機(jī)構(gòu)填寫）：填表日期：年月日

出生

姓名性別民族

年月

宗教健康照

文化程度黨派

信仰狀況片

身份證號手機(jī)

住址

職務(wù)

工作單位

職稱

服務(wù)

專業(yè)技能

類別

周一周二周三周四周五周六周日

服務(wù)時(shí)間上午

下午

個(gè)人簡歷

我自愿成為一名志愿者。我承諾：遵循慈善宗旨，盡己所能，

申不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)社會(huì)，踐行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，

請為社會(huì)進(jìn)步奉獻(xiàn)力量。（請抄寫）

人

承

諾

申請人簽字：

年月日

備注

_________________________________

3

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ICS01.140.30

CCSA14

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

TB/SSCLXXX—2023

慈善服務(wù)管理規(guī)范

CharityServiceManagementspecification

（征求意見稿）

20XX年XX月XX日發(fā)布20XX年XX月XX日實(shí)施

陜西省慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布

T/SSCLXXX-2023

目次

前言....................................................................................................................................................I

1范圍.................................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義..................................................................................................................................1

2.1慈善服務(wù)記錄charityservicerecord....................................................................1

2.2慈善服務(wù)證明certificateofcharitableservice..............................................1

3管理機(jī)構(gòu)......................................................................................................................................1

4管理制度......................................................................................................................................1

5慈善服務(wù)隊(duì)伍..............................................................................................................................1

5.1建立志愿者庫..................................................................................................................1

5.2合理編隊(duì)..........................................................................................................................1

5.3負(fù)責(zé)人任免......................................................................................................................1

5.4任職限制..........................................................................................................................1

5.5志愿者遷入......................................................................................................................2

6志愿者權(quán)利與義務(wù)......................................................................................................................2

6.1志愿者權(quán)利......................................................................................................................2

6.2志愿者義務(wù)......................................................................................................................2

7志愿者培訓(xùn)..................................................................................................................................2

8慈善服務(wù)記錄..............................................................................................................................2

9星級志愿者..................................................................................................................................3

10星級認(rèn)定機(jī)構(gòu)............................................................................................................................3

11評優(yōu)表彰....................................................................................................................................3

12出具慈善服務(wù)證明....................................................................................................................3

13權(quán)益保障....................................................................................................................................3

14糾錯(cuò)處理....................................................................................................................................3

15注銷注冊....................................................................................................................................3

16慈善服務(wù)檔案............................................................................................................................4

T/SSCLXXX-2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定起草。。

本文件由陜西省慈善聯(lián)合會(huì)提出并歸口。

本文件項(xiàng)目承擔(dān)單位：陜西省公益慈善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、陜西省慈善聯(lián)合會(huì)專家智庫

委員會(huì)、陜西省慈善聯(lián)合會(huì)志愿者工作委員會(huì)、西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院

本文件主要起草人：趙建綱、薛引娥、田中智、荊波、王遷、韋應(yīng)盛、郭志英、張民安、

李愛慧、武文寬、馬盼、應(yīng)至前、王東、王軍科、陸寶延、蘇宇、李建宏、張立強(qiáng)、李袁濤、

徐永華、周苑、袁彬、馬振宇、李巧霞。

I

T/SSCLXXX-2023

慈善服務(wù)管理規(guī)范

1范圍

本文件提出了慈善服務(wù)志愿者管理機(jī)構(gòu)、管理制度、慈善服務(wù)隊(duì)伍、志愿者權(quán)利與義務(wù)、

志愿者培訓(xùn)、慈善服務(wù)記錄、星級志愿者、星級認(rèn)定機(jī)構(gòu)、評優(yōu)表彰、出具慈善服務(wù)證明、

權(quán)益保障、糾錯(cuò)處理、注銷注冊和慈善服務(wù)檔案的規(guī)范。

本文件適用于慈善服務(wù)的管理活動(dòng)。

2術(shù)語和定義

2.1慈善服務(wù)記錄charityservicerecord

記載志愿者參與慈善服務(wù)的信息，包括身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)情況、培

訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評價(jià)情況等。

2.2慈善服務(wù)證明certificateofcharitableservice

慈善組織依據(jù)慈善服務(wù)記錄出具的能夠證明志愿者參加慈善服務(wù)情況的書面材料。

3管理機(jī)構(gòu)

慈善組織設(shè)立志愿者管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)志愿者注冊、人事、培訓(xùn)、服務(wù)、聯(lián)系、維權(quán)、檔

案等日常管理工作。

4管理制度

慈善組織建立健全慈善服務(wù)和志愿者管理制度，規(guī)范慈善服務(wù)管理行為，提高慈善服務(wù)

質(zhì)量和效率。

5慈善服務(wù)隊(duì)伍

5.1建立志愿者庫

慈善組織建立本會(huì)志愿者庫和溝通聯(lián)系機(jī)制。

5.2合理編隊(duì)

慈善組織結(jié)合志愿者的技能特長、職業(yè)資格、身體條件、所在單位、住所位置等情況，

合理編隊(duì)，安排進(jìn)行不同類型的慈善服務(wù)活動(dòng)。

5.3負(fù)責(zé)人任免

慈善服務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人由慈善組織任免。

5.4任職限制

1

T/SSCLXXX-2023

有下列情形之一的，不得擔(dān)任慈善服務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人：

a）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

b）被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；

c）在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任法定代表人，自該組織被吊銷登記證書

或者被取締之日起未逾5年的；

d）被列入失信人員名單的；

e）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5.5志愿者遷入

志愿者跨行政區(qū)域遷入新的住所，可持慈善服務(wù)證明到所在地的慈善組織申請編入慈

善服務(wù)隊(duì)伍。

6志愿者權(quán)利與義務(wù)

6.1志愿者權(quán)利

包括但不限于:

——參與慈善服務(wù)項(xiàng)目；

——獲得慈善服務(wù)相關(guān)信息；

——獲得慈善服務(wù)的條件和保障；

——參加慈善服務(wù)培訓(xùn)；

——對受益人的無理要求有權(quán)拒絕或者終止服務(wù)；

——提出慈善服務(wù)的建議和意見；

——要求出具慈善服務(wù)證明；

——其他依法享有的權(quán)利。

6.2志愿者義務(wù)

包括但不限于:

——遵守慈善行業(yè)道德；

——服從慈善組織管理；

——無償提供慈善服務(wù)；

——完成慈善服務(wù)任務(wù)；

——維護(hù)慈善組織聲譽(yù)；

——保守受益人的隱私；

——不以慈善服務(wù)為名從事營利活動(dòng)；

——其他依法履行的義務(wù)。

7志愿者培訓(xùn)

慈善組織根據(jù)慈善服務(wù)的需要，對志愿者進(jìn)行免費(fèi)的素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，提高慈善服

務(wù)水平。

8慈善服務(wù)記錄

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慈善組織如實(shí)記錄志愿者慈善服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、評價(jià)等信息，錄入志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

9星級志愿者

在保證慈善服務(wù)質(zhì)量前提下，志愿者分為五個(gè)星級：

a）慈善服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到100小時(shí)的，為一星級志愿者；

b）慈善服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到300小時(shí)的，為二星級志愿者；

c）慈善服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到600小時(shí)的，為三星級志愿者；

d）慈善服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1000小時(shí)的，為四星級志愿者；

e）慈善服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1500小時(shí)的，為五星級志愿者。

10星級認(rèn)定機(jī)構(gòu)

依法登記的慈善組織根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量對所屬志愿者進(jìn)行星級認(rèn)定，并

頒發(fā)星級證書。志愿者星級證書由省慈善行業(yè)組織監(jiān)制。

11評優(yōu)表彰

慈善行業(yè)組織、慈善組織建立慈善服務(wù)評優(yōu)制度和政府表彰推薦制度，宣傳、表彰慈善

服務(wù)成績顯著的單位和個(gè)人。

12出具慈善服務(wù)證明

應(yīng)志愿者要求，慈善組織無償、如實(shí)出具慈善服務(wù)證明。

13權(quán)益保障

13.1慈善組織維護(hù)志愿者的合法權(quán)益，尊重志愿者人格尊嚴(yán)，未經(jīng)志愿者同意，不得公開

志愿者個(gè)人信息，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制指派志愿者提供服務(wù)。志愿者在慈善服務(wù)中受到

侵害，慈善組織為志愿者維權(quán)提供必要幫助。

13.2志愿者為慈善服務(wù)做出貢獻(xiàn)的，本人家庭生活遇到困難時(shí)，慈善組織在同等條件下優(yōu)

先給予幫助。

14糾錯(cuò)處理

慈善組織建立舉報(bào)投訴和批評、建議的處理機(jī)制，及時(shí)核實(shí)情況，依法依規(guī)處理舉報(bào)投

訴，虛心接受批評、建議，改進(jìn)慈善服務(wù)工作，提高慈善服務(wù)水平。

15注銷注冊

志愿者有以下情形的，取消自愿者資格，注銷其注冊：

——申請退出慈善服務(wù)隊(duì)伍的；

——連續(xù)兩年未從事慈善服務(wù)的；

——以慈善組織名義或者志愿者身份進(jìn)行營利活動(dòng)的；

3

T/SSCLXXX-2023

——在慈善服務(wù)過程中態(tài)度惡劣、索取報(bào)酬的；

——其他應(yīng)當(dāng)注銷注冊的情形。

16慈善服務(wù)檔案

慈善組織建立慈善服務(wù)檔案制度，記錄慈善服務(wù)情況及志愿者個(gè)人基本信息。慈善服

務(wù)檔案長期保存。

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CCSA14

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

TB/SSCL004—2023

慈善服務(wù)規(guī)范

CharityServiceSpecification

（征求意見稿）

20XX年XX月XX日發(fā)布20XX年XX月XX日實(shí)施

陜西省慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布

T/SSCLXXX__2022

目次

前言....................................................................................................................................................I

1范圍.................................................................................................................................................1

2術(shù)語和定義..................................................................................................................................1

2.1慈善服務(wù)charitableservice....................................................................................1

2.2慈善服務(wù)項(xiàng)目charityServiceProject..................................................................1

3慈善服務(wù)原則..............................................................................................................................1

4慈善服務(wù)要求..............................................................................................................................1

4.1尊重服務(wù)對象..................................................................................................................1

4.2尊重志愿者......................................................................................................................1

4.3完成任務(wù)..........................................................................................................................1

5慈善服務(wù)形式..............................................................................................................................1

5.1服務(wù)主體..........................................................................................................................1

5.2能力資格..........................................................................................................................2

6慈善服務(wù)范圍..............................................................................................................................2

7慈善服務(wù)種類..............................................................................................................................2

7.1慰問服務(wù)..........................................................................................................................2

7.2醫(yī)療服務(wù)..........................................................................................................................2

7.3科技服務(wù)..........................................................................................................................2

7.4支教助學(xué)服務(wù)..................................................................................................................2

7.5文體服務(wù)..........................................................................................................................2

7.6生態(tài)環(huán)保服務(wù)..................................................................................................................2

7.7應(yīng)急救援服務(wù)..................................................................................................................3

7.8環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)..................................................................................................................3

7.9大型社會(huì)活動(dòng)服務(wù)..........................................................................................................3

7.10社區(qū)服務(wù)........................................................................................................................3

7.11合作服務(wù)........................................................................................................................3

7.12其他慈善服務(wù)

8慈善服務(wù)協(xié)議..............................................................................................................................3

9慈善服務(wù)人身保險(xiǎn)......................................................................................................................3

10慈善服務(wù)項(xiàng)目............................................................................................................................3

10.1項(xiàng)目方案........................................................................................................................3

10.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)........................................................................................................................4

10.3項(xiàng)目實(shí)施........................................................................................................................4

10.4項(xiàng)目管理........................................................................................................................4

10.5項(xiàng)目財(cái)務(wù)........................................................................................................................4

10.6項(xiàng)目公開........................................................................................................................4

10.7績效評估........................................................................................................................4

11慈善服務(wù)標(biāo)識............................................................................................................................4

12慈善服務(wù)條件............................................................................................................................4

13服從應(yīng)急指揮............................................................................................................................4

T/SSCLXXX__2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)定起草。

本文件由陜西省慈善聯(lián)合會(huì)提出并歸口。

本文件項(xiàng)目承擔(dān)單位：陜西省公益慈善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、陜西省慈善聯(lián)合會(huì)專家智庫

委員會(huì)、西安市質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院

本文件主要起草人：趙建綱、薛引娥、田中智、荊波、王遷、韋應(yīng)盛、郭志英、張民安、

李愛慧、武文寬、馬盼、應(yīng)至前、王東、王軍科、陸寶延、蘇宇、李建宏、張立強(qiáng)、李袁濤、

徐永華、周苑、袁彬、馬振宇、李巧霞。

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T/SSCLXXX__2022

慈善服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件提出了慈善服務(wù)原則、慈善服務(wù)要求、慈善服務(wù)形式、慈善服務(wù)范圍、慈善服務(wù)

種類、慈善服務(wù)協(xié)議、慈善服務(wù)人身保險(xiǎn)、慈善服務(wù)項(xiàng)目、慈善服務(wù)標(biāo)識、慈善服務(wù)條件和

服從應(yīng)急指揮的規(guī)范。

本文件適用于慈善組織開展的慈善服務(wù)活動(dòng)。

2術(shù)語和定義

2.1

慈善服務(wù)charitableservice

慈善組織和其他組織以及個(gè)人基于慈善目的，自愿無償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)

以及其他非營利服務(wù)。

2.2

慈善服務(wù)項(xiàng)目charityServiceProject

慈善組織在一定的周期內(nèi)，面向特定服務(wù)對象或者領(lǐng)域開展的具有明確的服務(wù)目標(biāo)、服

務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)保障的專項(xiàng)公益活動(dòng)。

3慈善服務(wù)原則

遵循自愿、無償、平等、誠信、合法的原則。

4慈善服務(wù)要求

4.1尊重服務(wù)對象

開展慈善服務(wù),不得侵害受益人的隱私，不得收取報(bào)酬或者變相收取報(bào)酬。不得違背社

會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國家安全。

4.2尊重志愿者

開展慈善服務(wù),不得侵害志愿者的隱私，不得強(qiáng)制志愿者提供服務(wù)。

4.3完成任務(wù)

志愿者應(yīng)當(dāng)服從慈善組織安排，完成服務(wù)任務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量和效率。

5慈善服務(wù)形式

5.1服務(wù)主體

1

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5.1.1慈善組織采取多種形式開展慈善服務(wù),包括自行開展慈善服務(wù)、招募志愿者開展慈善

服務(wù)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供慈善服務(wù)、與其他組織合作開展慈善服務(wù)、動(dòng)員社會(huì)力量開展慈善

服務(wù)、幫助社區(qū)開展慈善服務(wù)等。

5.1.2慈善組織委托慈善服務(wù)，可以采取協(xié)議或者招標(biāo)方式確定專業(yè)機(jī)構(gòu)提供慈善服務(wù)。

5.2能力資格

5.2.1慈善組織安排志愿者提供慈善服務(wù)，與志愿者年齡、文化程度、技能和身體狀況相

適應(yīng)。

5.2.2慈善服務(wù)要求具備專業(yè)資格的，慈善組織安排具有相應(yīng)資格的志愿者提供慈善服務(wù)。

6慈善服務(wù)范圍

慈善服務(wù)包括但不限于以下公益活動(dòng)范圍：

a）紓困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等關(guān)愛服務(wù);

b）災(zāi)害、災(zāi)難、衛(wèi)生事件等應(yīng)急救援服務(wù)；

c）教科文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)促進(jìn)服務(wù)；

d）生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公害防治服務(wù)；

e）社會(huì)文明引導(dǎo)、社區(qū)治理等公益服務(wù)；

f）符合慈善宗旨的其他公益服務(wù)。

7慈善服務(wù)種類

7.1慰問服務(wù)

組織開展老年人、未成年人、殘疾人、英烈家屬等特定人群的節(jié)日慰問和慈善服務(wù)，傳

遞社會(huì)關(guān)愛。

7.2醫(yī)療服務(wù)

組織醫(yī)療志愿者到鄉(xiāng)村、社區(qū)以及地方病、職業(yè)病多發(fā)地區(qū)、礦區(qū)開展義診，按照醫(yī)

療專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，提供醫(yī)療服務(wù)。

7.3科技服務(wù)

組織科技志愿者開展科普教育、科技推廣、技術(shù)服務(wù)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，培養(yǎng)實(shí)用技

術(shù)人才，支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.4支教助學(xué)服務(wù)

組織教育志愿者輪流到鄉(xiāng)村執(zhí)教，為困難家庭學(xué)生和鄉(xiāng)村教師進(jìn)修提供資助，支持鄉(xiāng)

村教育事業(yè)發(fā)展。

7.5文體服務(wù)

組織文化藝術(shù)工作者、體育工作者開展文化講座、慰問演出、贈(zèng)送書畫、體育表演和

義賽、文體技藝培訓(xùn)等活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾文化生活。

7.6生態(tài)環(huán)保服務(wù)

2

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組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳、生態(tài)環(huán)境調(diào)查、人居環(huán)境改善、植樹造林、清理旅游區(qū)垃

圾、防治環(huán)境污染、防治山火、動(dòng)物保護(hù)等公益活動(dòng)。

7.7應(yīng)急救援服務(wù)

組織開展醫(yī)療救助、籌集救援物資、心理撫慰、協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍工作等應(yīng)急救援和疫情防

控的慈善服務(wù)。

7.8環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)

組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳，慰問環(huán)衛(wèi)保潔人員，參與環(huán)境衛(wèi)生整治，參加市容環(huán)境衛(wèi)

生各類義務(wù)勞動(dòng)。

7.9大型社會(huì)活動(dòng)服務(wù)

組織為體育賽事、文化藝術(shù)、商貿(mào)交流等大型社會(huì)活動(dòng)提供慈善服務(wù)。

7.10社區(qū)服務(wù)

幫助社區(qū)開展慈善活動(dòng)，組織志愿者為社區(qū)提供衛(wèi)生健康咨詢，協(xié)助開辦老人餐廳，

開展養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)培訓(xùn)等，向孤寡老人、殘疾人、孤兒等提供生活扶助等慈善服務(wù)。

7.11合作服務(wù)

慈善組織與機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位建立合作關(guān)系，根據(jù)合作單位的特點(diǎn)，為

社會(huì)提供慈善服務(wù)。

7.12其他慈善服務(wù)

慈善組織基于慈善宗旨，根據(jù)社會(huì)需要并結(jié)合自身?xiàng)l件，組織開展的其他慈善服務(wù)活動(dòng)。

8慈善服務(wù)協(xié)議

開展慈善服務(wù)，必要時(shí)慈善組織與服務(wù)對象簽訂書面協(xié)議，約定慈善服務(wù)的內(nèi)容、方式

和時(shí)間等。

9慈善服務(wù)人身保險(xiǎn)

有下列情形之一的，慈善組織為志愿者購買人身意外傷害保險(xiǎn)：

a）存在人身安全風(fēng)險(xiǎn)的；

b）需要連續(xù)提供一個(gè)月以上專職服務(wù)的；

c）為大型社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)的；

d）外籍志愿者參與慈善服務(wù)的；

e）其他應(yīng)當(dāng)購買人身意外保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

10慈善服務(wù)項(xiàng)目

10.1項(xiàng)目方案

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慈善組織根據(jù)慈善目的籌劃慈善服務(wù)項(xiàng)目方案，慈善服務(wù)項(xiàng)目方案主要包括慈善服務(wù)項(xiàng)

目名稱、活動(dòng)主題、活動(dòng)背景、主要目的、實(shí)施時(shí)間、舉辦單位、贊助單位和個(gè)人、宣傳推

介、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、實(shí)施流程、預(yù)算執(zhí)行、績效評估等內(nèi)容。

10.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

慈善組織根據(jù)項(xiàng)目方案，按照所需志愿者人數(shù)、專業(yè)技能、工作特點(diǎn)等組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，

確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

10.3項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對慈善服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，做到人員落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、措施落

實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按照項(xiàng)目流程組織實(shí)施。

10.4項(xiàng)目管理

慈善服務(wù)項(xiàng)目按照慈善項(xiàng)目制度管理，根據(jù)項(xiàng)目制定具體細(xì)則，對項(xiàng)目全過程實(shí)施有效

管理和監(jiān)督，保證慈善目的的實(shí)現(xiàn)。

10.5項(xiàng)目財(cái)務(wù)

慈善組織根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目具體情況，可以單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬目，也可以在慈善組織財(cái)務(wù)賬目

中列支，進(jìn)行獨(dú)立核算，嚴(yán)格控制成本，提高資金使用效率。

10.6項(xiàng)目公開

慈善服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施周期超過6個(gè)月的，至少每3個(gè)月公開1次項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目結(jié)束

后3個(gè)月內(nèi)全面公開項(xiàng)目實(shí)施和款物使用的情況。

10.7績效評估

慈善服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后，組織進(jìn)行績效評估，或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評估。評估結(jié)

果向社會(huì)公開。

11慈善服務(wù)標(biāo)識

慈善組織開展慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用慈善服務(wù)標(biāo)識，志愿者著紅馬甲標(biāo)志服，佩戴志

愿者徽章。

12慈善服務(wù)條件

慈善組織為志愿者進(jìn)行慈善服務(wù)提供必要條件，為志愿者解決慈善服務(wù)中的問題。

13服從應(yīng)急指揮

慈善組織開展應(yīng)急救援服務(wù)，接受應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)