1大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦2023年度礦山地質環境生態環境治理恢復工作核實2023年12月28日寧武縣自然資源局組織專家(名單附后)對大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦2023年礦山地質核查、聽取礦方匯報、資料審核并對存在問題進行質詢等方式，對2023年度礦山地質環境生態環境治理恢復工作進行了核實，形成核大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦位于寧武縣城北東5。方向直距約7.8km處，東距陽方口鎮陽方村約650m,行政區劃隸屬寧武縣陽方口鎮管轄。礦山現持有2020年6月29日由山西省自然資源廳換發的采礦許可證，采礦許可證證號為方式為地下開采；生產規模90萬噸/年；開采深度由1360m至960m標高，礦區面積4.3865km2,有效期限自2020年4月11日至2033年4月11日。持有山西省應急管理廳2023年8月8日頒發安全生產許采、開采5#煤層(三塊段),設計生產能力90萬噸/年，有效期自2023年8月24日至2026年8月23日。2023年10月31日山西省能源局發布大同煤礦集團陽方口礦業2有限責任公司程家溝煤礦生產要素公告，編號[2023]第339號，煤礦名稱為大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦，隸屬企業為晉能控股集團有限公司，生產能力為90萬噸/年。程家溝煤礦現處于生產狀態。二、《方案》、《年度計劃》編制情況及主要內容2022年4月，山西德澤厚地質勘查有限公司編制了《山西省寧武縣大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦煤炭資源開發利用和礦山環境保護與土地復墾方案》,并于2022年4月通過評審并予以備案，評審意見書晉自然資發審字[2022]72號。2023年5月山西碧嵐環保科技有限公司編制了《大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦礦山環境恢復治理和土地復墾計劃(2023年)》(簡稱《2023年方案》),2023年5月31日由寧武縣自然資源局組織專家評審，于2023年7月12日取得專家評審意見。《2023年方案》根據晉控陽董發[2023]29號礦方向寧武縣自然資源局提交的環境恢復治理和土地復墾剩余未完成工程延期整改治理的申請，確定程家溝煤礦2023年主要完成以前年度、2022年未完成的治理工程及2023年開采預測沉陷范圍裂縫治理工程，2023年總治理面積為113.808hm2(裂縫填充36.671hm2,復墾99.698hm2,扣除重疊面積22.561hm2,總治理面積為113.808hm2,其中以前年度及上年度未完成工程面積為99.698hm2,本年度工程面積為14.11hm2。1、采煤沉陷治理3處工程：面積36.671hm2;地面塌陷、地裂縫區表土剝離方量約1866m3,表土回覆方量約1866m3,裂縫填充土方量15142m3,夯實方量15142m3。2、土地復墾工程：(1)2021年未完成復墾面積39.5080hm2,分別為區塊一4.8024hm2,區塊二1.9044hm2,區塊三6.6389hm2,區塊3四26.1623hm2,復墾的位置劃分與2021年部署一致；(2)礦區東側5號煤層1999-2005年采空影響范圍(區塊五)復墾，面積60.19hm2。旱地：土地平整51258m3,田埂修筑692m3,土地翻耕25.6291hm2,土壤培肥(施用精制有機肥76.89t,硫酸亞鐵19.22t)25.6291hm2;修復田間道路(砂礫石路面寬4.0m)長676m,修復生產路(素土路面寬2.0m)長446m;排水溝修筑長227.75m;灌木林地：栽植沙棘6663株，撒播紫花苜蓿5.3298hm2;其他草地：撒播紫花苜蓿3、監測和管護工程：(1)地裂縫、地面塌陷區監測：布置監測點20個，監測240點次；(2)崩塌、滑坡監測：布置監測點2個，監測24點次；(3)含水層破壞監測：布置水質監測1處，監測12點次；(4)進行地形地貌景觀破壞監測及土地復墾監測與管護。4、2023年度礦山地質環境保護與恢復治理和土地復墾方案計劃投資為178.13萬元。2023年11月山西隆薪測繪有限責任公司受礦方委托，對本年完成情況進行勘界編制完成編號為LXJS2023139《大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦2023年礦山生態環境治理恢復和土地復墾竣工勘界復核技術報告書》2023年12月山西碧嵐環保科技有限公司對礦方《2023年方案》實施情況進行了評估總結。(一)實際治理范圍及工程情況1、地面塌陷、地裂縫治理工程①治理工程位置及面積治理總面積為41.8672hm2,其中2021年未完成治理的采煤影響4范圍面積22.561hm2,2023年開采5號煤層52605、52604工作面對應地表影響范圍面積19.3062hm2。2023年9月程家溝煤礦進行招標，最終山西莘瑞建筑工程有限公司以347068.06元中標，施工合同還未簽訂。2023年10月10日開工，2023年10月28日竣工。2023年10月31日礦方地測科進行了驗收，驗收工作量為挖方10943m3,攤鋪2000m3,運輸3259m3,回填5684m3,路面整形1209m3。最終地面塌陷、地裂縫治理19.3062hm2,邊坡危巖清理0.45hm2,溝底崩塌物清理0.06hm2,修建道路1980m。驗收結果為符合要求。2023年12月19日程家溝煤礦委托山西煤炭建設監理咨詢有限公司進行現場復查，復查結果為后河溝邊坡治理及溝谷清理工程現場與竣工圖一致，道路工程現場與竣工圖一致，地裂縫治理工程現場與竣工圖一致。根據山西煤炭建設監理咨詢有限公司出具的《大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦采空塌陷引發滑坡及溝谷排水工程治理結算審核報告》,最終審核工程總金額為344406.29元。其中地面塌陷、地裂縫治理工程花費6.8萬元2021年未完成裂縫治理的采煤沉陷影響范圍2023年度由礦方組織填埋治理，根據全年施工日志統計，礦方完成地面塌陷、地裂縫治理22.561hm2,根據礦方2023年治理工程完工說明，礦方自行治理的地面塌陷、地裂縫共花費26.44萬元人工和機械費。綜上，治理工程量為：表土剝離方量約1887m3,表土回覆方量約1887m3,裂縫填充土方量14164m3,夯實方量14164m'。實際治理花費為33.24萬元。2、2021年和2022年未完成的土地復墾工程區塊一至區塊五復墾區共需復墾土地99.698hm2,旱地裂縫由礦5方對村民進行經濟補償村民自己進行填埋翻耕，除旱地外的其他土地出現裂縫由礦方填埋治理。實際，程家溝煤礦共補償村民34.84萬元，復墾旱地12.156hm2。3、2023年度新增完成的工程(1)后河溝邊坡危巖及溝底崩塌物清理工程。位于52604工作面上覆，邊坡危巖清理面積為0.45hm2,溝底崩塌物清理面積為(2)后河溝修建道路工程。起點位于西部戎家梁村鄉村道路，終點位于后河溝溝谷，共1980m。4、監測管護工程礦山委托山西祿久澤檢測技術有限責任公司進行了環境破壞與污染監測、土壤監測，共投資6.4萬元。礦山委托山西康益晟科技有限公司進行生活飲用水檢測，并出具檢驗檢測報告，每年投資7.5萬元。大同煤礦集團陽方口礦業有限責任公司程家溝煤礦定期組織專職人員進行地面塌陷、地裂縫監測、崩塌、滑坡監測、地形地貌景觀破壞監測、土地復墾監測，并形成了監測臺賬，共投資8.9萬元。(三)實際投入資金178.13萬元，根據礦方提供資料本年實際投資118.52萬元，資金未(四)未完成工程情況2021年和2022年未完成的土地復墾工程區塊一至區塊五復墾區共需復墾土地99.698hm2,程家溝煤礦以補償村民的形式復墾旱地12.156hm2。根據礦方《2023年治理工程完工說明》,剩余還有6塊五有部分裸地外(裸地面積15.9517hm2),其他土地基本保持原始地形地貌，生長有灌木及草。而且這些區塊下覆的采空區開采久遠，地面早已穩沉，以前填埋裂縫區域基本上都已自然修復，故礦方不需程家溝煤礦截止2022年12月底應繳存土地復墾費558.37萬元，已繳存260萬元，欠繳298.37萬元，使用0元，賬戶余額260萬元。截止2022年12月底應提取基金費2880.52萬元，已提取500萬元，欠提取2380.52萬元，共使用455.82萬元，賬戶余額44.18萬元。程家溝煤礦2023年1-11月應計提環境恢復治理基金和土地復墾保證金共508.04萬元，實際計提環境恢復治理基金和土地復墾保證金共0萬元，2023年使用土地復墾保證金0萬元、使用環境治理基金156.26萬元，截止2023年11月底礦山環境恢復治理基金和土地復墾保證金賬戶剩余147.92萬元。1、該礦按《2023年方案》完成了2023年地面塌陷、地裂縫治理工程治理，總面積為41.8672hm2,并新增完成后河溝邊坡危巖及溝底崩塌物清理工程、后河溝修建道路工程1980m。2、2021年、2022年未完成的土地復墾面積99.698hm2,本年以補償方式委托村民復墾12.156hm2。礦方經進一步調查確認并說明剩余13.4731hm2耕地部分未出現裂縫村民繼續耕種；剩余區域存在裸地15.9517hm2;以前填埋裂縫區域基本上都已自然修復，故礦方不需要7重新復墾治理。3、土地復墾工程要結合土地利用現狀情況，確保耕地林地面積不減少，質量標準不降低。根據礦方《2023年度計劃》土地利用現狀圖(2022年國土交更數據),2021、2022年未完成土地復墾區存在耕地25.6291hm",灌木林地0.1722hm、其他林地5.1576hm,建議礦方對采空變形損毀區域加強監測，核實自然修復面積、修復成效。對自然修復不足以達到復墾質量要求的，需及時輔助人工措施治理并加強管護養護，確保礦山環境問題得到有效治理。4、經監測核實確需輔助人工措施治理的，需納入2024年計劃持續完成，但不能抵減2024年計劃治理工程量。5、礦方需按照晉政發[2019]