課程名稱景區規劃與開發授課章節第1章：旅游景區規劃概述第三節：旅游景區規劃授課學時2學時教學分析教學內容教學目標知識目標1.了解旅游景區規劃的概念、類型；2.熟悉旅游景區規劃的原則和內容。能力目標能夠掌握旅游景區規劃與開發的內容。教學重點1.旅游景區規劃的類型；2.旅游景區規劃的內容。教學難點旅游景區規劃的原則和內容。教學實施導入案例《四川省“十三五”旅游業發展規劃》中明確規定：將培育“大峨眉國際度假目的地”作為四川省培育的五大國際旅游目的地之一；大峨眉休閑度假旅游線也是四川省“十三五”重點提升十大精品旅游線路之一。大峨眉國際度假目的地的打造，需要有核心產品支撐與較大發展縱深。隨著成綿樂城際列車的開通與快速公路體系的提升，大峨眉國際度假目的地的發展縱深與可駐留時效受到挑戰，犍為作為樂山旅游的第三極，又是樂山旅游新的增長極，將“嘉陽?桫欏湖”打造成國家5A級旅游景區，重新制訂總體規劃勢在必行。在《嘉陽?桫欏湖旅游景區總體規劃》文本中，進行旅游景區范圍的劃分時，該規劃的基本思路包括兩點，一是在資源體系上，突出資源雙絕：以嘉陽寸軌蒸汽小火車、礦山為代表的工業文化遺產；全國密度最大、數量最多的桫欏群落。二是在創建范圍上，既有利于創建5A目標的實現，又能夠帶動旅游產業發展，促進當地居民致富奔小康。想一想：為什么要做旅游景區規劃？上述規劃在旅游景區范圍劃分時，都考慮了哪些因素？講授新課1.3.1旅游景區規劃的概念與類型旅游景區規劃是指為了更好的保護、開發、利用和經營管理旅游景區，使其具有旅游接待等多種功能和作用而進行的各項旅游要素的部署和具體安排。旅游景區規劃按照規劃層次分為總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等三種類型。旅游景區在開發、建設之前，原則上應當編制總體規劃，但小型旅游景區可直接編制控制性詳細規劃。旅游景區總體規劃的期限一般為10年至20年，同時可根據需要對旅游景區的遠景發展做出輪廓性的規劃安排。對于旅游景區近期的發展布局和主要建設項目，也應該做出近期規劃，期限為3年至5年。總體規劃到控制性詳細規劃再到修建性詳細規劃，是由宏觀到微觀、由淺到深、由粗到細、由抽象到具體的過程。1.3.2旅游景區規劃的原則旅游景區規劃工作必須堅持以下原則：1、與社會和經濟發展水平相適應2、堅持適度超前的原則3、整體性原則4、以市場為導向，突出經濟效益的原則5、注重社會效益，強化環境效益的原則6、特色性原則1.3.3旅游景區規劃的內容本教材關于旅游景區規劃的內容主要參照中華人民共和國國家標準《旅游規劃通則》（GB/T18971－2003）。旅游景區總體規劃旅游景區總體規劃的任務，是分析旅游景區客源市場，確定旅游景區的主題形象，劃定旅游景區的用地范圍及空間布局，安排旅游景區基礎設施建設內容，提出開發措施。旅游景區總體規劃內容包括：（1）對旅游景區的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測。（2）界定旅游景區范圍，進行現狀調查和分析，對旅游資源進行科學評價。（3）確定旅游景區的性質和主題形象。（4）確定規劃旅游景區的功能分區和土地利用，提出規劃期內的旅游容量。（5）規劃旅游景區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅游景區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式。（6）規劃旅游景區的景觀系統和綠地系統的總體布局。（7）規劃旅游景區其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局。（8）規劃旅游景區的防災系統和安全系統的總體布局。（9）研究并確定旅游景區資源的保護范圍和保護措施。（10）規劃旅游景區的環境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。（11）提出旅游景區近期建設規劃，進行重點項目策劃。（12）提出總體規劃的實施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營中的管理意見。（13）對旅游景區開發建設進行總體投資分析。旅游景區總體規劃的成果包括規劃文本、規劃圖件（包括旅游景區區位圖、綜合現狀圖、旅游市場分析圖、旅游資源評價圖、總體規劃圖、道路交通規劃圖、功能分區圖等其他專業規劃圖、近期建設規劃圖等）、規劃附件（包括規劃說明和其他基礎資料等）2、旅游景區控制性詳細規劃在旅游景區總體規劃的指導下，為了近期建設的需要，可編制旅游景區控制性詳細規劃。旅游景區控制性詳細規劃的任務是，以總體規劃為依據，詳細規定區內建設用地的各項控制指標和其它規劃管理要求，為區內一切開發建設活動提供指導。旅游景區控制性詳細規劃的主要內容包括：（1）詳細劃定所規劃范圍內各類不同性質用地的界線。規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。（2）規劃分地塊，規定建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，并根據各類用地的性質增加其它必要的控制指標。（3）規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。（4）提出對各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風格等要求。（5）確定各級道路的紅線位置、控制點座標和標高。旅游景區控制性詳細規劃的成果包括：規劃文本、規劃圖件（包括旅游景區綜合現狀圖，各地塊的控制性詳細規劃圖，各項工程管線規劃圖等）、規劃附件（包括規劃說明及基礎資料）。圖紙比例一般為1/1000/～1/2000。3、旅游景區修建性詳細規劃對于旅游景區當前要建設的地段，應編制修建性詳細規劃。旅游景區修建性詳細規劃的任務是，在總體規劃或控制性詳細規劃的基礎上，進一步深化和細化，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。旅游景區修建性詳細規劃的主要內容包括：（1）綜合現狀與建設條件分析。（2）用地布局。（3）景觀系統規劃設計。（4）道路交通系統規劃設計。（5）綠地系統規劃設計。（6）旅游服務設施及附屬設施系統規劃設計。（7）工程管線系統規劃設計。（8）豎向規劃設計。（9）環境保護和環境衛生系統規劃設計。旅游景