———佛山市危舊房屋治理措施工作指引（征求意見稿）第一條目的和依據：為推進我市危舊房屋治理，及時消除既有房屋安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，為我市經濟社會發展營造安全穩定的社會環境，依據《城市危險房屋管理規定》、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《農村危險房屋加固技術標準》（JGJ/T426-2018）、《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）和《佛山市房屋使用安全管理暫行規定》等文件的有關規定，結合我市的實際情況，特制定本工作指引。第二條適用范圍：本指引適用于經鑒定危險性為C、D級或安全性為CSU、DSU級，或經排查發現存在嚴重安全隱患、危及公共安全的各類危舊房屋。第三條危舊房屋整治主要內容：危舊房屋的整治主要分為工程措施整治和管控措施整治。危舊房屋的整治原則上應以工程措施整治為主，特殊情況未能采取工程措施整治的，應及時對危舊房屋采取管控措施整治，確保人民群眾生命財產安全。第四條工程整治加固措施要求：（一）危舊房屋采取加固措施時，房屋地基基礎、上部結構承重構件的加固設計、計算方法、構造規定及施工要求，應符合國家現行標準的有關規定，加固材料的性能指標應滿足國家現行標準的有關規定。原已委托具有相應資質單位進行設計和施工的房屋在修繕加固時，房屋使用安全責任人原則上應委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具設計方案，并委托具有相應資質的施工單位施工；原未委托具有相應資質單位進行設計和施工的房屋，可委托獲得資質的鄉村建筑工匠實施加固。加固施工結束后，應委托安全鑒定機構對施工后房屋進行安全鑒定，鑒定房屋安全后方可投入使用。區住房城鄉建設主管部門應當密切跟進危舊房屋治理工作，全面掌握危舊房屋治理和滅失情況，督促鎮（街道）對已完成整治的房屋在佛山市房屋使用安全管理信息系統進行危情注銷登記。加固后的房屋建筑應保持原功能使用，在加固設計使用年限內，未經技術鑒定或設計許可，不得改變加固后房屋的使用功能。第五條工程整治拆除措施要求：危房有整體或局部存在結構性安全隱患且無修繕價值的，應進行整體或局部拆除，具體要求如下：（一）危房拆除后需保留部分墻體的，剩余墻體的高度不宜超過1.2m，并按要求做好危險警示及安全圍閉等措施。（二）危房完全拆除后，應將現場清理干凈，裸露的場地應采取現場覆蓋、硬底化或覆綠等措施。第六條管控整治圍閉設置要求：（一）圍閉標準：危及公共安全的危房應該設置安全圍閉措施，圍閉措施包括房屋外圍設置圍板、圍墻、封閉門窗等洞口，防止外來人員進入危房，并設置醒目的危險房屋標識牌進行警示。因施工、檢查需要進入危房的可在圍閉處增設活動門，平時應處于鎖閉狀態，由專人按安全進出制度進行管理。停止使用的危房應在已圍閉的主要出入口、門窗洞口處貼上封條。（二）圍閉方式：可采用砌體或彩鋼板等硬質材料搭設。（三）圍閉高度：1.市區主要路段的工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋；2.一般路段的工地設置高度不小于1.8m的封閉圍擋；3.圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀。（四）圍閉范圍：以保證公共安全為前提，原則上圍閉范圍應包含房屋的外挑構件（如瓦屋檐、陽臺、飄臺等）；具體圍閉范圍應結合專業機構出具的處理意見確定。（五）不得影響毗連房屋的正常使用和安全。（六）砌體圍閉構造措施：1.砌體圍閉不應采用空斗墻砌筑方式；2.砌體圍擋厚度不宜小于200mm，并應在兩端設置壁柱，壁柱尺寸不宜小于370mm×490mm，壁柱間距不應大于5.0m；3.單片砌體圍閉長度大于30m時，宜設置變形縫，變形縫兩側均應設置端柱；4.壁柱與墻體間應設置拉結鋼筋，拉結鋼筋直徑不應小于6mm，間距不應大于500mm，伸入兩側墻內的長度均不應小于1000mm。（七）彩鋼板圍閉構造措施：1.圍閉的立柱應與地面固結，立柱的間距不宜大于3.6m；2.立柱、橫梁、支座、彩鋼板之間的連接必須安全、牢固、可靠；3.獨立的圍閉應設置斜撐，斜撐與水平地面的夾角宜為45°；4.圍閉搭設的彩鋼板等硬質材料宜結構相同、顏色一致。（八）檢查與維修：圍閉措施應至少每季度檢查一次，如發現有破損、變形、銹蝕、傾側等問題時，應及時予以維修或更換。第七條危險房屋標識牌設置要求：（一）危險房屋標識牌應由房屋所在地的鎮（街道）統一制作，并向房屋產權人、使用人、管理人發放。（二）標識牌材質：宜采用容易制作安裝、防水、經久耐用的PVC材質。（三）標識牌尺寸要求：尺寸為30cm×50cm，標識牌四邊角應預留直徑為5mm的小孔，便于螺釘固定。（四）標識牌內容及格式要求（詳見附圖1）：1.標識牌文字應采用黑體字體；2.標識牌內容第一行：危險房屋警告標志+“危房”字樣；第二行：房屋危險等級；第三行：警示字樣：“請勿進入和靠近！”；第四行：危房管理單位及監督電話；3.標識牌第一行采用紅色襯底、白色文字，第二至四行采用黃色襯底、紅色文字，襯邊采用黃色粗線邊框。（五）標識牌懸掛位置：1.標識牌宜設在危房出入口及相應危險點附近的顯眼位置，不應設在門、窗、架等可移動的物體上；2.危房四周均已作圍閉處理時，標識牌宜設置在圍閉板、墻的居中顯眼處；3.標識牌設置的高度應盡量與人眼的視線范圍相一致。當有圍閉設置的時候，標識牌應張貼在圍擋表面，上緣宜緊靠圍閉材料上緣；當無圍閉設置的時候，標識牌的下緣距地面不宜小于1.5m。（六）檢查與維修：標識牌應至少每季度檢查一次，如發現有破損、變形、褪色、遮擋等問題，應及時修整或更換。第八條D級危房的管控措施要求房屋鑒定危險性為D級或安全性為DSU級時應立即停止使用，及時撤離房屋內人員并做好房屋圍閉、警示等管控措施。第九條存在嚴重安全隱患的房屋在改變使用功能或改擴建的治理措施要求：（一）房屋改變使用功能或改擴建前應委托有資質的專業機構對房屋進行可靠性鑒定，并根據鑒定報告的要求和意見對房屋采取相應的處理措施，確保房屋安全。（二）未經鑒定改變使用功能或改擴建的房屋，房屋使用安全責任人應及時委托有資質的專業機構對房屋進行可靠性鑒定，并根據鑒定結果及意見對房屋采取相應的處理措施。房屋鑒定結論為Ⅳ級的，房屋使用安全責任人應立即停止使用，撤離房屋住戶及相關人員，并做好房屋安全圍閉、警示等措施，防止人員進入。（三）已改變使用功能或已改擴建的房屋，鎮（街道）房屋管理部門相關人員應加強對房屋的動態跟蹤及督促房屋使用安全責任人要定期對房屋進行檢查，發現安全隱患及時整治，確保房屋安全。（四）改變使用功能或改擴建的房屋應符合相關法律法規的規定。第十條存在嚴重安全隱患的房屋受植物根莖侵蝕的治理措施要求：（一）應委托有資質的專業機構對房屋進行鑒定，及時了解植物根莖對房屋主體結構安全性的影響程度。（二）植物根莖尚未對房屋主體結構的安全性造成影響的，應及時徹底清理植物根莖，并做好房屋使用性方面的修繕（如修補裂縫、做好防水補漏措施等）。（三）植物根莖已對房屋主體結構的安全性造成影響的，應立即根據鑒定結果及意見對房屋采取相應的處理措施。第十一條危及公共安全的危舊房屋如傾斜、變形、有倒塌危險的圍墻治理措施要求：（一）傾斜、變形嚴重，倒塌風險較大的圍墻應整體拆低至1.2m以下，并做好相應的圍閉措施。（二）圍墻整體拆除不便時，可在緊貼墻體外側處設置圍擋支撐。圍擋支撐可參考圍閉的構造措施，必須足夠安全、牢固，能抵擋墻體倒塌時的沖擊。圍擋支撐的高度應盡量與墻體等高。圍擋支撐示例詳見附件圖2。第十二條危及公共安全的危舊房屋如屋檐瓦片松動、有掉落風險的瓦屋面治理措施要求：（一）木結構構件腐朽、變形嚴重、有整體倒塌風險的瓦屋面應將瓦屋面整體修繕或更換。因特殊情況未能修繕的，應將瓦屋面及時予以整體拆除。（二）屋檐老化、瓦片松動、有掉落風險的，應在可能發生高空墜物的公共位置設置圍閉、警示，具體圍閉范圍應結合專業機構出具的處理意見確定。第十三條危及公共安全的危舊房屋如老化、有掉落風險的高空房屋圍護構件、附屬構件治理措施要求：（一）年久失修、有掉落風險的高空房屋圍護構件、附屬構件（如陽臺欄桿、高處窗戶、鋼雨篷等）應及時拆除、更換或修繕加固。（二）對可能發生高空墜物的公共位置設置安全圍閉、警示等，具體圍閉范圍應結合專業機構出具的處理意見而定。第十四條危及公共安全的危舊房屋如混凝土老化、有脫落風險的高空鋼筋混凝土懸挑構件治理措施要求：（一）對混凝土老化、有脫落風險的高空鋼筋混凝土懸挑構件應及時進行修繕、加固處理。修繕、加固處理須符合國家現行標準的有關規定，處理后的鋼筋混凝土構件應具有足夠的可靠性、耐久性。（二）對可能發生高空墜物的公共位置應設置圍閉、警示，具體圍閉范圍應結合專業機構出具的處理意見而定。（三）高度較低的鋼筋混凝土懸挑構件（如二層陽臺、雨篷等）可在其底部采用立桿支撐作臨時處理，支撐件必須牢固可靠。第十五條危及公共安全的危舊房屋如老化、有剝落風險的外墻飾面層治理措施要求：（一）對老化、有剝落風險的外墻飾面層應及時進行修繕處理。外墻飾面層建造年久、材料老舊的須整體鏟除，結合新型材料做好外墻抹灰和防水處理，可噴涂外墻飾面涂料。修繕處理應符合國家現行標準的有關規定，修繕后的外墻飾面層應具有足夠的可靠性、耐久性。（二）對外墻剝落危及公共安全的構件，下方發生高空墜物的公共位置應設置安全圍閉、警示等。圍閉、警示示例詳見附件圖3。第十六條處于危險狀態、有掉落風險的房屋附屬構件應及時修繕或拆除。參考資料：《安全標志及其使