PAGEPAGE8第八課經濟全球化與對外開放一、基本學習內容1．經濟全球化的基本內涵現代市場經濟是世界性的市場經濟。生產要素流淌的全球化、市場規則的全球化、金融運作的全球化、科技開發利用的全球化，構成了當前經濟全球化的基本內涵。2．經濟全球化的特征其次次世界大戰結束以來的經濟全球化，是以發達國家為主導、以跨國公司為主要載體、以全球化市場體系的形成為標記的。經濟全球化呈現以下幾個方面的特征：（1）國際間的商品流、資本流、技術流在數量上以空前的速度增長。（2）世界各國之間的相互依靠增加，全球經濟合作走向新的起點。（3）跨國公司在世界經濟中的作用越來越重要。跨國公司已成為全球范圍內生產的組織者，成為國際間商品、技術和資本流淌的主要參加者，成為經濟全球化進程加快的主要動力。3．經濟全球化帶來的機遇和挑戰經濟全球化是世界經濟發展不行逆轉的客觀過程。經濟全球化大大加快了生產社會化和國際化的進程，極大地促進了社會生產力的發展。同時經濟全球化也有消極影響，它加劇了世界經濟的動蕩和不穩定，使世界經濟發展的不平衡性進一步擴大，加大了國家之間的貧富差距。經濟全球化給我國的經濟發展帶來了機遇：（1）經濟全球化為我國發揮自身優勢，主動參加國際分工和合作、調整和優化產業結構、實現經濟發展目標供應了有利條件。（2）經濟全球化為我國經濟體制改革供應了更多的借鑒和選擇。（3）經濟全球化有利于我國利用國際國內兩個市場、兩種資源，擴大我國經濟發展的空間。經濟全球化也給我國的經濟發展帶來了巨大的挑戰：（1）經濟全球化使我國身處一個更加困難多變的競爭環境中。經濟全球化加劇了世界范圍的經濟、科技競爭，新的貿易壁壘不斷產生，經濟和金融風險時起時伏，南北差距進一步擴大。中國作為發展中國家，在困難多變的國際競爭中往往處于相對不利的地位，不斷受到來自各個方面的挑戰。（2）經濟全球化有可能對我國的經濟平安造成潛在的危急，使我國經濟遭到動蕩的可能性增大。（3）經濟全球化使我國選擇的社會主義發展道路和方向也面臨著嚴峻的考驗。在經濟全球化的條件下，發達國家不僅限制著包括世界貿易組織在內的現有的國際機構，而且是國際規則的主要制定者。不僅如此，發達國家還借此輸出它們的價值觀，以求從根本上確立其長期的競爭優勢，推行其所謂的文化全球化，建立文化霸權。在經濟全球化的過程中，我們要抓住機遇，應對挑戰，以更主動的姿態走向世界，實現國民經濟的跨越式發展。4．世界貿易組織是世界上最大的多邊貿易組織（1）世界貿易組織的目標：各成員國（地區）在互惠互利的基礎上，削減關稅，消退國際貿易中的其他貿易障礙和卑視待遇，充分利用世界資源，擴大商品生產和交換，促進各成員國（地區）經濟發展。（2）世界貿易組織各成員國（地區）間實行的原則：=1\*GB3①最惠國待遇原則，又稱為非卑視原則。這是各成員國（地區）間同等地進行貿易的重要保證，也是避開貿易卑視、貿易摩擦的重要基礎。=2\*GB3②國民待遇原則。國民待遇的標準是外國人和本國人的待遇相同，國民待遇原則是作為最惠國待遇原則的補充和延長。=3\*GB3③透亮度原則。它要求各成員的經濟政策、法令及條例都必需公布，是實現最惠國待遇原則和國民待遇原則的保證。=4\*GB3④公允競爭原則。主要是指反傾銷和反補貼。（3）世界貿易組織在國際經濟貿易領域發揮著重要作用。=1\*GB3①它較大幅度地降低了世界各國（地區）進口關稅的水平，有力地促進了國際貿易的發展；=2\*GB3②它規定了國際貿易中的各項基本原則，在肯定程度上促進了國際貿易的有序進行；=3\*GB3③它實施了一些有利于發展中國家的條款，并在其宗旨中明確規定要確保發展中國家在國際貿易中得到與其經濟發展相適應的份額，使發展中國家的對外貿易得到進一步發展。5．我國加入世界貿易組織的重要意義加入世界貿易組織，符合我國的根本利益和長遠利益，它為我國的經濟發展供應了新的歷史機遇，對我國經濟的發展具有深遠的影響。（1）加入世界貿易組織有利于改善我國經濟發展的外部環境。我們可以干脆參加國際經濟規則的制定，維護我國的利益。（2）加入世界貿易組織有利于我國同等地與其他國家和地區進行經貿活動，促進市場多元化戰略的實施，更多地擴大出口。我國將在國際貿易事務中享有更多的權利，獲得更加穩定的國際貿易環境，享受其他國家和地區貿易自由化的便利。（3）加入世界貿易組織，有利于改善投資環境，增加對外資的吸引力，更好地利用外資。隨著我國向世界貿易其他成員供應國民待遇，提高貿易政策及法律、法規的透亮度，擴大市場準入的范圍，漸漸削減對外商投資的限制，外商進入我國市場的門檻將大大降低，外商投資的空間也將擴大。（4）加入世貿組織有利于促進國內經濟體制改革，推動經濟結構調整和技術進步，提高國民經濟的整體素養和競爭力。加入世界貿易組織客觀上有利于推動我國國有企業的改革。同時，我國企業將有更多的機會汲取國外的先進技術，學習國外企業先進的運作方式，管理閱歷，通過與外商的合資與合作，加快結構調整和產品升級換代，增加競爭實力。（5）加入世界貿易組織有利于我們主動主動地參加經濟全球化的競爭，提升我國在國際分工中的地位，最大限度地獲得經濟全球化帶來的利益。我國可以充分利用國內資金、技術、管理和市場，把我國建設成為強大的社會主義市場經濟國家。6．我國實行對外開放的必要性我國實行對外開放的基本國策，這是經濟和社會發展的客觀要求。（1）實行對外開放是經濟全球化的客觀要求。當今世界，生產力和科學技術的發展更加快速，國際間的經濟技術聯系日益親密，生產社會化進一步走向全球化。國與國之間的經濟聯系，廣泛滲透到生產協作、技術和信息溝通、資金融通和勞務合作等各個領域。任何民族和國家都不能脫離這種親密的世界聯系，再回到閉關自守的狀態下搞自己的建設。（2）實行對外開放是發展社會主義市場經濟的客觀要求。我國的社會主義市場經濟，以市場作為配置資源的基礎性方式，必需主動、主動地面對市場。市場經濟是開放的經濟，客觀上要求打開國門，使中國市場和世界市場聯成一體，以此加快我國經濟的發展。（3）實行對外開放是從我國國情動身，加快我國經濟發展的客觀要求。我國在現代化建設中遇到的突出的困難是資金不足、技術落后、管理落后。只有實行對外開放，利用和吸引國外的資金、先進技術和管理閱歷，才能加快現代化建設的進程。實行對外開放、發展對外經濟關系，是實現社會主義現代化的必要條件。7．我國經濟對外開放的主要形式對外開放就是在獨立自主、自食其力、同等互利、互守信用的基礎上，主動發展對外經濟技術合作和進行科學、技術、文化、教化等各個方面的溝通。我國在經濟上實行對外開放的主要形式有：（1）對外貿易，是國際間的商品流通，包括進口和出口。當出口值大于進口值時，稱外貿順差；當進口值大于出口值時，稱外貿逆差。對外貿易的干脆目標和基點在于創匯。對外貿易的其他形式還有，勞務出口、國際旅游業、“三來一補”（來料加工、來件裝配、來樣加工和補償貿易）。（2）利用外資，是一種國際信貸關系，包括汲取干脆投資和汲取國外間接投資。主動合理有效地利用外資，是加速本國經濟和技術發展的有效途徑。利用外資要始終堅持“主動、合理、有效”的原則，特殊重視經濟效益，保證穩定牢靠的償還實力。（3）引進國外先進技術，包括引進先進設備和部件、新型優質材料、專用產品設計、材料配方、管理方法，以及派出人員接受培訓和聘請技術專家等。主動地開展國際科學技術溝通和合作，學習和引進先進技術，既是科學技術本身發展的要求，也是經濟技術落后國家爭取在短時間趕上發達國家的必由之路。有支配、有選擇地引進外國先進技術和設備，是我國加快社會主義現代化建設步伐的有效途徑。8．實施互利共贏開放戰略實施互利共贏的開放戰略，就是要把既符合我國利益，又能促進共同發展，作為處理與各國經貿關系的基本準則。它要求我們在對外開放過程中，必需始終把維護國家整體利益、企業經營者和消費者的合法權益放在首位，加快發展自己。同時，也必需兼顧對外經貿伙伴的利益，促進共同發展、同等收益、互惠互利。實施互利共贏的開放戰略是我們黨以寬廣的世界眼光，立足科學發展，依據我國加入世貿組織后面臨的對外開放的國際環境而提出的重大戰略，是進一步擴大對外開放的指導方針和必定要求。實施互利共贏的開放戰略，必需堅持“引進來”與“走出去”相結合，充分利用利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，以全面提高對外開放水平。實施互利共贏的開放戰略，要主動推動國際區域經濟合作。要加強對話與協調，發展與各國的雙邊、多邊經貿合作；要主動參加多邊貿易、投資規則的制定，推動建立國際新秩序；要增加我國的其他發展中國家的救濟，進一步加強發展中國家的經濟技術合作。9．堅持“引進來”和“走出去”相結合“引進來”和“走出去”是對外開放政策相輔相成的兩個方面，兩者缺一不行。“引進來”可以提高“走出去”的實力，“走出去”則使“引進來”達到一個更高的境界，相得益彰地促進國民經濟的健康快速發展。只有實行“引進來”和“走出去”相結合，在更高層次上參加國際合作與競爭，才能不斷提高我國對外開放的水平。隨著我國經濟發展水平的提高和加入世貿組織，實施“走出去”戰略的條件更加具備、要求更加迫切。只有大膽、主動地“走出去”，才能彌補我國國內資金的不足；才能把我國的技術、設備、產品帶出去，才更有條件引進更新的技術，發展新的產業；才能由小到大逐步形成我們自己的跨國公司，以便更好地參加全球化的競爭；才能更好地促進第三世界的經濟發展，增加反對霸權主義、維護世界和平的國際力氣。實施“走出去”戰略，要求我們主動激勵和支持有比較優勢的各種全部制企業對外投資，通過合資、合作、控股參股、收購兼并、技術轉讓等各種形式開展跨國經營，形成一批有實力的跨國企業和聞名品牌，這是我國主動參加經濟全球化競爭的迫切須要。10．我國堅持走和平發展道路我國社會主義的國家性質，確定了我國只能走和平發展道路。我國是社會主義國家，既不允許通過對外掠奪來發展本國經濟，也決不能把自己的國民經濟建立在依靠外國經濟的基礎上。我國的社會主義現代化建設主要依靠自己國家和人民的力氣，充分利用本土的各種資源，挖掘本土的一切潛力，主動發揮社會主義制度的優越性來進行。11．獨立自主、自食其力與對外開放的關系堅持獨立自主、自食其力與發展對外經濟關系、實行對外開放，是社會主義現代化建設中相互聯系、相互依存的兩個方面。（1）獨立自主、自食其力地發展本國社會主義經濟是實行對外開放的基礎。只有堅持獨立自主、自食其力，才能自主地駕馭本土的經濟命脈，逐步建立起獨立的、完整的國民經濟體系，實現國家的經濟獨立，從而維護國家的主權；才能在發展對外經濟關系中維護國家的根本利益和經濟平安。（2）發展對外經濟關系、實行對外開放，有利于增加本國自食其力地發展社會主義經濟的實力。12．維護國家經濟平安經濟全球化進程正在加速發展，各國在經濟上的相互依靠和聯系日趨加強，從而加劇了各國經濟平安的敏感度。防范經濟風險，維護國家經濟平安，已成為各國普遍關切的一個重大問題。首先，要堅持發展經濟，努力增加國家的經濟實力。發展是硬道理，發展也是維護國家經濟平安的根本。其次，要提高抗擊國際經濟沖擊的免疫力。我們要抓緊建立國家經濟平安的監測預警體系，保障國家產業平安、資源能源平安、金融平安和信息平安。要加快建立產業損害預警體制，充分利用反傾銷、反補貼等WTO規則，依法愛護國內企業，有效愛護國內經過努力可以形成優勢的產業。第三．要學會正確相識和對待開放條件下的經濟現象，增加民族自尊心和民族自信念。二、基本學習要求(一)識記1．經濟全球化的基本內涵知道經濟全球化包括生產要素流淌的全球化、市場規則的全球化、金融運作的全球化、科技開發利用的全球化等內涵。2．世界貿易組織是世界上最大的多邊貿易組織在學習在主要駕馭三個問題：世界貿易組織的目標，世界貿易組織的原則，世界貿易組織的作用。3．我國經濟對外開放的主要形式了解我國實行對外開放的三大主要形式及其詳細內容，留意各種形式之間的區分。(二)理解4．經濟全球化的特征把握經濟全球化三個方面的特征，并理解經濟全球化亟須建立國際經濟新秩序。5．經濟全球化帶來的機遇和挑戰在理解經濟全球化對我國經濟的影響時必需留意兩點：（1）經濟全球化對我國經濟的影響具有兩重性，既是機遇又是挑戰；（2）經濟全球化給我國的經濟發展帶來的機遇是主要的。6．我國加入世貿組織的主動意義在把握我國加入世貿組織的主動意義的同時，要學會辯證地看問題，理解加入世界貿易組織既是機遇，也是挑戰。7．我國實行對外開放的必要性可以從經濟全球化和我國社會主義現代化建設的現實來理解我國實行對外開放的必要性。8．實施互利共贏開放戰略在學習中要留意把握三個問題：（1）互利共贏開放戰略的涵義；（2）實施互利共贏開放戰略具有必定性；（3）實施互利共贏開放戰略的途徑。9．堅持“引進來”和“走出去”相結合可以從三個方面加以理解：（1）“引進來”和“走出去”的相互關系；（2）實施“走出去”戰略的主動意義；（3）實施“走出去”戰略的主要舉措。10．我國堅持走和平發展道路可以從我國的社會主義的國家性質的角度把握我國堅持走和平發展道路的緣由。11．獨立自主、自食其力與對外開放的關系在理解對外開放與堅持獨立自主、自食其力原則的關系時，要抓住三個關鍵點：（1）我國實行對外開放的目的是什么；（2）為什么我們實行對外開放必需堅持獨立自主、自食其力原則；（3）如何辯證看待獨立自主、自食其力同實行對外開放的關系。12．維護國家經濟平安可以從三個方面理解維護國家經濟平安：（1）什么是國家經濟平安；（2）經濟全球化進程對一國的經濟平安產生的不利影響；（3）我國在對外開放過程中如何維護國家經濟平安。(三)運用13．對外開放是一項長期的基本國策須要駕馭的學問點有：（1）我國實行對外開放的必要性；（2）我國經濟對外開放的主要形式；（3）實施互利共贏開放戰略（4）堅持“引進來”和“走出去”相結合（5）獨立自主、自食其力與對外開放的關系；（6）我國堅持走和平發展道路（7）維護國家經濟平安。可以同我國全部制結構的改革、產業結構的調整、建立和發展社會主義市場經濟體制等內容結合起來，分析說明堅持對外開放的必要性和重要意義；可以聯系近年來黨和國家提高對外開放水平、主動參加國際經濟合作和競爭所實行的方針、政策和重要措施（如加入世界貿易組織）等予以分析說明。三、學科活動指引1．選擇一家擁有國際知名品牌的跨國公司，去圖書館或上網查找資料，了解其成長歷程、經營理念、核心產品、關鍵技術、規章制度、企業文化等背景資料，并分析該案例對中國企業實施“走出去”戰略、打造有核心競爭力的跨國公司和聞名品牌的借鑒意義。2．近年來，涉及中國的國際貿易糾紛時有發生，這對我國政府和企業駕馭和運用WTO規則解決貿易爭端提出了更高要求。請你與同學合作，共同策劃一次以“走近WTO”為內容的主題班會，向班里同學介紹WTO的有關學問。3．隨著經濟建設和對外開放的深化發展，我國在主動有效地利用外資方面取得了重大成果。查閱相關資料舉出兩三項我國利用外資建成的重大項目在班中溝通。4．以小組為單位，議一議舉辦上海世博會對我國實施互利共贏戰略有何重要意義。四、基本訓練示例（一）單項選擇題1．英國《泰晤士報》撰文指出：低成本制造業的全球競爭即將結束，中國在研發領域的投入將超過日本躍居世界其次，歐洲制造商有必要迎接新的角逐。這段話反映了（）A．我國正努力提高制造業產品的技術含量和附加值B．我國與世界各國的技術合作進一步加強C．我國已不再發展低成本的制造業D．我國已成為貿易強國2．美國次貸危機惡化引發的美國金融危機波及其他金融市場，并導致2008年全球各地區主要股市以及與次貸相關的債券市場出現劇烈振動。這主要反映了（）A.科技開發、利用的全球化B.金融運作的全球化C.生產過程的全球化D.商品流淌的全球化3．世界貿易組織要求各成員經濟政策、法令、條例和措施必需公開公布。這項規定屬于世界貿易組織成員間實行（）A．最惠國待遇原則B．非卑視原則C．透亮度原則D．公允競爭原則4.改革開放30年來，中國汲取利用了外商干脆投資超過7700億美元，成為全世界吸引外資最多的國家之一。下列屬于我國汲取干脆投資的有（）A.中國鋁業公司出資收購獲得力拓英國上市公司12%的現有股份B.外商獨資經營、中外合資經營、合作開發、合作經營C.汲取國外存款、在國外發行債券和股票D.汲取外國政府和國際金融組織的貸款5．中國商務部發布公告，正式推翻了可口可樂公司對匯源集團的并購案。商務部稱，這一推翻依據《中華人民共和國反壟斷法》相關條款作出，旨在防止可口可樂公司對中國飲料市場可能造成的壟斷。從上述案例可以看出，在對外開放條件下，一國的經濟平安須要（）①法律愛護 ②政府護航 ③企業自覺 ④外企退出A．①② B．②③ C．③④ D．①③（二）不定項選擇題1．人民幣銀聯卡現在已經擴大到中國香港、澳門地區運用，而且持卡人還可以在韓國、泰國等國家刷卡消費。這說明（）A．經濟全球化是一個大趨勢 B．我國改革開放進一步深化C．利用外資可以加速我國經濟發展 D．境外消費是出口貿易的一種形式2．近年來，我國的國際貿易環境日趨嚴峻，已成為世界遭遇反傾銷、反補貼調查最多的國家。面對日益升級的貿易摩擦，我國要（）A．實行閉關鎖國的政策B．優化進出口商品結構 C．完善和健全中國的法律防范體系D．大量培育應對貿易摩擦的專業人才3．我國改革人民幣匯率形成機制后，人民幣對美元有所升值。在其他條件不變的狀況下，人民幣升值會使（）A．出口商品的獲益增加B．同樣數量人民幣可兌換的美元更少C．來華購物的外國游客增多D．同樣數量人民幣能進口的商品更多4．近年來，中非貿易每年以超過20%的速度快速增長。下列關于中非貿易增長的觀點中，正確的有（）A．經濟的互補性，促進了雙方貿易的增長B．中非貿易建立在同等互利的基礎上C．中、非已成為世界經濟強國D．發展中非貿易符合中非雙方利益5．實施“走出去”戰略是我國對外開放新階段的重大舉措，只有“引進來”與“走出去”并舉，中國經濟才能在更大范圍和更高層次上參加國際競爭與合作。下列狀況屬于“走出去”的是（）A．中國海爾集團在海外建立分公司B．中國TCL集團收購法國湯姆遜公司C．中國三家建筑公司承建約旦王宮工程D．中國銀行向美國花旗銀行轉讓部分股權（三）簡答題1．經濟全球化有哪些特征？請舉一個經濟全球化在我們生活中的表現的事例。2目前，上海已經成為國內擁有跨國公司地區總部最多的城市之一。促進跨國公司地區總部的發展，是上海在新形勢下對外開放的重要內容。（1）跨國公司在世界經濟發展中有什么重要作用？（2）跨國公司地區總部的發展為上海的發展供應了怎樣的機遇？3．建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”這兩項倡議在國際上被稱為中國外交的新概念。(“絲綢之路經濟帶”針對的是中亞及西亞、中東歐乃至歐洲地區；而海上絲綢之路針對的則主要是東南亞地區。而在國內“一帶一路”涵蓋的是中國中西部和沿海省區市。)（1）從堅持走和平發展道路的角度，簡要回答我國為什么要提出建設“一帶一路”這兩項倡議。（2）運用經濟常識學問，以充分利用“一帶一路”相關國家的優勢資源為目的，簡要設計一個互利共贏的詳細方案。（四）論述題2014年亞太經合組織領導人會議通過了《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太——亞太經合組織領導人宣言》和《共建面對將來的亞太伙伴關系——亞太經合組織成立25周年聲明》兩份成果文件。我國政府推動會議文件承諾推動可持續經濟增長和旺盛，促進亞太地區貿易投資的自由和開放，要在基礎設施、制度建設、人員溝通等多領域實行切實措施，構建亞太互聯互通新格局。除馬路、鐵路、港口、機場等“硬件”之外，互聯互通也孕育在無形的制度創新、貿易投資支配、融資渠道和人文溝通等“軟件”對接之中。二者相得益彰，將最終實現亞太經濟無縫對接，形成全方位的互聯互通和一體化。中國經濟面臨產能過剩的壓力，正處于轉變發展模式的過程中，以支持周邊來帶動自身發展，打通內需與外需的路徑切實可行；而東盟基礎設施不足成為制約發展的主要瓶頸，借助中國的外力，有望突圍固有發展模式，實現新的發展跨越。習近平主席宣布中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目供應投融資支持。結合材料，用實施互利共贏開放戰略相關學問，闡述對我國政府致力推動亞太互聯互通的理解。第八課答案（一）1、A 2、B 3、C 4、B 5、A（二）1、AB 2、BCD 3、D 4、ABD 5、ABC（三）1．（1）國際間的商品流、資本流、技術流在數量上以空前的速度增長。（2）世界各國之間的相互依靠增加，全球經濟合作走向新的起點。（3）跨國公司在世界經濟中的作用越來越重要。2．（1）走出去戰略（2）能彌補我國國內資源不足；把我國的技術、設備、產品帶出去、引進更新技術，發展新的產業；能由小到大逐步形成自己的跨國公司，以便更好地參加全球化的競爭；能更好地促進第三世界的經濟發展，增加反對霸權主義，維護世界和平的國際力氣。3．（1）我國提出建設“一帶一路”這兩項倡議，旨在進一步對外開放；主動參加區域合作，在同等互利的基礎上發展同周邊國家的合