22SpecificationforcounterterrorismprecautionmanagI 12規范性引用文件 13術語和定義 14總體要求 35機制建設 35.1自主建設 35.2機構設置 35.3主體責任 35.4崗位職責和制度管理 45.5組織培訓和預案演練 45.6閉環管理 46重點目標等級劃分和防范級別 46.1等級劃分 46.2防范級別 47重點部位 58常態防范 58.1基本要求 58.2常態三級防范要求 58.2.1人力防范要求 58.2.2實體防范要求 68.2.3電子防范要求 68.3常態二級防范要求 78.3.1人力防范要求 78.3.2實體防范要求 78.3.3電子防范要求 78.4常態一級防范要求 78.4.1人力防范要求 78.4.2實體防范要求 78.4.3電子防范要求 79非常態防范 79.1基本要求 79.2人力防范要求 79.3實體防范要求 89.4電子防范要求 810安全防范系統技術要求 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由吉林省公安廳提出、歸口、組織實施并負曉燁、丁博、張丁文、叢利君、劉立偉、趙鳳艷1反恐怖防范管理規范第1部分：學校GB/T30147安防監控視頻實時智能分析設備技術GB/T31068普通高等學校安全技術防范系統GB37300公共安全重點區域視頻圖像信息采集GB50394入侵報警系統工程設計GB50526公共廣播系統工程技術GA1002—2012劇毒化學品、放射源存放場所治安防范GB50348、GB/T29315、GA1815.8界定的以及下列術語和定義適用于2利用建(構)筑物、屏障、器具、設備或其組合，延遲或阻止風險事件發生的實體防護手段。遭受恐怖襲擊可能性較大，且可能造成重大的人員傷亡、財產損失或者社會影響的3對安全防范系統的各子系統及相關信息系統進行集成，實現實體防護系統、電子防護系統和人力防范資源的有機聯動、信息的集中處理與共享應用、風險事件的綜合研判、事件處置的指揮調度、系統和設備的統一管理與運行維護等功能的硬件和軟件組合。4總體要求4.1學校新建、改建、擴建工程應將安全防范系統納入總體規劃，同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步運行。4.2學校應設立反恐怖工作領導機構，明確崗位責任。應當對履行反恐怖工作職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私予以保密。4.3學校應設立反恐怖工作專項資金，配備、更新防范和處置設備、設施，確保反恐怖應急防范各項工作有效實施。4.4學校應定期開展反恐怖風險評估工作，并形成評估報告。可聘請具備風險評估能力的人員協助評估或委托具備風險評估能力的第三方機構實施評估。4.5學校應定期向屬地公安機關和行業管理部門報告反恐怖工作防范措施落實情況。4.6學校應建立健全反恐怖防范管理檔案和臺賬。4.7學校應對重要崗位人員進行背景審查。對有不適合情形的人員，應當調整工作崗位，并將有關情況通報公安機關。4.8學校應與屬地公安機關等部門建立聯防、聯動、聯治工作機制。4.9學校應定期組織安全保衛人員開展反恐怖防范教育培訓，熟練掌握防范恐怖襲擊與應急處置基本技能。4.10學校應制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練，提升師生避險、逃生、自救、急救等應急處置能力。4.11學校應將預防與應對恐怖襲擊基本常識和方法納入教學或專題教育內容。4.12學校應建立校園安全防范管理平臺，保障相關系統正常運行。安全防范管理平臺建設服務外包單位應接受公安機關和行業管理部門的監督管理。4.13高等級病原微生物實驗室應按照GA1802.1執行。5機制建設學校應為落實反恐怖工作的主體責任單位，應自主完成反恐怖工作的組織實施，包括開展反恐怖風險評估、安全防范系統建設、重要崗位人員背景審查、反恐怖防范教育培訓和應對處置預案演練等具體工作。5.2機構設置學校應成立由主要負責人、分管負責人和相關部門負責人等重要崗位人員組成的反恐怖工作領導機構。學校的反恐怖監督檢查工作應由安全保衛職能部門組織實施。5.3主體責任4學校應將反恐怖工作的教育培訓和應對處置預案演練納入年度計劃，定期組織全員開展反恐怖教央管理的直屬高校確定為一級重點目標；其他中央部委所屬和省屬本科高等院校或在校人數≥2000人5c)學校出入口及門衛室（傳達室）、值班室；園活動室和寢室、食堂操作間、配餐間、留樣間、儲藏室和就餐區、師生服務場所、招待f)高等級病原微生物實驗室、保存菌（毒）種及樣本的場所；）；常態三級防范要求為重點目標應達到的最低標準，常態二級防范要求應在常態三級防范要求基礎上執行，常態一級防范要求應在常態二級防范要求基a)高等院校按照在校師生員工總人數不低于b)非寄宿制中小學校(含中職、技工院校)、幼兒園保安員的人數配備應符合：非寄宿生總人c)寄宿制中小學校(含中職、技工院校)、幼兒園保安員的人數配備應符合：寄宿制生總人數6d)中小學校(含中職、技工院校)、幼8.2.1.4學校周界主要出入口應設置門衛室(傳達室)，248.2.1.6學校應對進出人員、車輛進行核查和信息登記。嚴禁違規攜帶易燃易爆、有毒有害、管制器8.2.1.7學校舉行大型活動期間，對進入活動場所的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發現違禁8.2.1.8安全保衛人員應每日對校內重點部8.2.1.9食堂、水電氣熱等設備間、蓄水池（儲水罐）應配備專人管理。8.2.2.4學校周界應設置實體防護屏障，外側整體高度(含滾刺網等防8.2.2.5校園內機動車的行駛道路或停放區域，宜與學生活動區域物理隔離。8.2.3.2學校內部一鍵報警裝置報警信號應能傳送至監控中心（室）；監控中心（室）一鍵報警裝置78.2.3.3校園制高點、人員集中活動場所等開闊區域宜采用具備180°或360°無縫拼接全景覆蓋能8.2.3.4人臉識別出入口控制系統應符8.2.3.5學校周界圍墻、圍欄等處應設置入侵報8.3.1.1安全保衛人員應對校內重點部位進行每日不少于7次巡查并記錄，視頻遠程巡視時間間隔應不大于6h,并填寫記錄表(見附錄A)。8.3.1.2監控中心(室)應24h有人值班值守。值班人員應經培訓上崗，掌握系統操作、運行的基本技能。8.3.2.1實體防范設施的設置應按照附錄B中表B.1二級重點目標要求配置。8.3.2.3學校周界應設置實體防護屏障，外側整體高度(含滾刺網等防攀爬設施)應不少于2.5m。8.3.3.1電子防范設施的設置應按照附錄B中表B.2二級重點目標要求配置。8.3.3.2學校主要出入口應配備手持金屬探測器或金屬探測門等安全檢查設備、設8.4.1.1每學期應組織召開1次反恐怖防范工作會議，對反恐怖工作進行部署。8.4.1.2安全保衛人員應對校內重點部位進行巡邏，時間間隔應不大于2h,視頻遠程巡視時間間隔應不大于4h,并填寫記錄表(見附錄A)。8.4.2.1實體防范設施設置應按照附錄B中表B.1一級重點目標要求配置。8.4.2.2防盜安全門的設置宜符合GB17565—2022中4級及以上安全等級要求。8.4.3.1電子防范設施的設置應按照附錄B中表B.2一級重點目標要求配置。8.4.3.2校園制高點、人員集中活動場所等開闊區域應采用具備180°或360°無縫拼接全景覆蓋能89.2.4學校應加強與屬地職能部門的聯防、聯動、聯治。9.3.3視情況在出入口加裝安檢機，對出入人員所攜帶的物品進行查驗。9.4.1學校應加強電子防范設施及通信設備的測試、檢查和維護，并做好記錄。確保安全防范系統及9.4.3學校應提高以下部位出入口控制系統識別權限，嚴格控制人員進出。b)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品集中儲存場所；c)高等級病原微生物實驗室、保存菌(毒)種及樣本的場所。10.1.1安全防范系統應具備集成已有電子防范設備設施的功能，實現與其他相關系統之10.1.3安全防范系統中具有計時功能的設備應進行校時，設備的10.1.4防爆環境使用的安全防范設施、設備應符合GB/T3836.1中的規定。10.1.5安全防范系統的各子系統、安全防范管理平臺應符合GB50348中的規定。10.3.1系統監視和回放圖像的水平像素數應不小于1920,垂直像素數應不小于1080,圖像幀率應不小于25fps。10.3.2視頻圖像信息應實時記錄，存儲時間應不少于90d。10.3.4系統關鍵設備的應急供電時間宜大于1h。10.3.5涉及公共安全重點區域的視頻圖像信息采集應符合GB37300中的規定。10.3.6具有探測報警視頻分析功能的設備，應符合GB/T30147中的規定。10.4.1備用電源應保證系統連續工作不少于48h。910.4.2高等院校應符合GB50396和GB/T31068中的規定。10.4.3中小學校(含中職、技工院校)、幼兒園應符合GB50396和GB/T29315中的規定。應符合GB/T29315中的規定。a)防范恐怖襲擊重點目標登記表(見附錄C);d)運行維護記錄(見附錄D)。表A.1給出了反恐怖防范措施巡邏巡視記錄123…1●●●2●●●3○○○4●●●5○○○6●●●7●●●8●●●9●●●●●●●●●●●●1●●●2●●●3○○●4●●●5???6○●●7○○●8●●●9●●●○○○○○●●●●○○●○○●○○○●●●○○○●●●○○○○○○○○●●●●○○○○○○○○○○○●●●●○○●●●●