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摘要在新時(shí)代的法治社會(huì)中,國(guó)家越來(lái)越重視軍人的公民權(quán)利,強(qiáng)調(diào)保障軍人的公民權(quán)。與其他群體相比,軍事群體具有一定的特殊性,在公民權(quán)利保護(hù)過(guò)程中容易出現(xiàn)疏漏。國(guó)家應(yīng)特別關(guān)注軍事集團(tuán),通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法、專(zhuān)門(mén)訴訟制度和調(diào)解機(jī)制,確保提高軍事民權(quán)保護(hù)的質(zhì)量和效率,以推動(dòng)中國(guó)的社會(huì)主義法治進(jìn)程。本文首先界定了軍事民權(quán)的概念和主要特征,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)闡述了我國(guó)軍事民權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。為完善我國(guó)軍民權(quán)利保護(hù)法律制度,應(yīng)在新軍事革命和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重背景下,采取積極有效的措施,加強(qiáng)軍民權(quán)利的保護(hù),推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。關(guān)鍵詞:新時(shí)代;軍人民事權(quán)利;法律保護(hù);立法完善;對(duì)策
前言新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)軍夢(mèng)站在了歷史的新起點(diǎn)。依法治軍,依法治軍已成為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇。提高軍隊(duì)法治水平,已成為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期法制建設(shè)的必然要求。但是,軍隊(duì)法治建設(shè)過(guò)程中還存在許多矛盾和問(wèn)題。例如,涉法涉訴軍事案件的增多,退役軍人上訪事件的發(fā)生,無(wú)疑干擾了軍隊(duì)和社會(huì)的正常工作秩序,也造成了很壞的社會(huì)影響。因此,為了實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的“維護(hù)軍人及其家屬的合法權(quán)益,使軍人成為全社會(huì)尊重的職業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo),全面建設(shè)世界一流軍隊(duì),保護(hù)軍人權(quán)益必須做出必然的立法選擇。加強(qiáng)和完善軍人權(quán)益保護(hù)立法,依法有效保護(hù)軍人權(quán)益,是國(guó)家建設(shè)新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),樹(shù)立新觀念,開(kāi)啟新征程的必由之路。這是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義法制的必然要求。也是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮,打得贏,作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)的重要保證和法律支持。軍人民事法律權(quán)利的界定軍人民事法律權(quán)利的概念“權(quán)利”一詞一般指法律賦予自然人作為社會(huì)普通公民所享有的最基本的權(quán)利。它以法律的形式存在。公民享有的一般權(quán)利與國(guó)家公權(quán)、權(quán)利監(jiān)督權(quán)、公權(quán)服務(wù)私權(quán)相對(duì)立,這是當(dāng)今社會(huì)的普遍共識(shí)。公共權(quán)力體現(xiàn)了更多的國(guó)家義務(wù)條款,“權(quán)利”體現(xiàn)了賦予公民的權(quán)利條款,這些條款得到相關(guān)國(guó)家法律的確認(rèn)和保護(hù)。軍人作為“軍裝公民”,是一種特殊的民事法律主體。他們不僅享有普通公民的民事法律權(quán)利,而且還享有這類(lèi)特殊主體所享有的特殊民事法律權(quán)利。它們必然不同于普通公民,既反映了公民合法權(quán)利的本質(zhì)和特征,又有其獨(dú)特的色彩。因此,首先要明確界定軍事民事法律權(quán)利的概念,從而進(jìn)一步探索軍事民事法律權(quán)利保護(hù)立法研究的主題。結(jié)合法學(xué)理論知識(shí)和軍事法學(xué)的研究成果,可以將軍隊(duì)的民事法律權(quán)利概括為:軍隊(duì)的民事法律權(quán)利,是指按照民法的有關(guān)規(guī)定,軍隊(duì)的民事法律權(quán)利,法學(xué)理論和軍事法為了實(shí)現(xiàn)特定的利益,賦予士兵這一特定主體以實(shí)現(xiàn)自身利益是一種有效的法律手段或途徑。但是,對(duì)軍事民事法律權(quán)利的概念存在著不同的看法,主要有廣義和狹義之分。從廣義上講,士兵的民事法律權(quán)利不僅包括士兵作為特殊主體所享有的基本民事權(quán)利,還包括普通公民的民事法律權(quán)利;狹義上,軍人的民事法律權(quán)利僅指軍人,即具有特殊身份、特殊職業(yè)和特殊使命的“特殊公民”。特別法規(guī)定的僅給予軍人的民事法律權(quán)利應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別于普通公民的權(quán)利。筆者認(rèn)為,這兩種說(shuō)法只是從不同的主體來(lái)考慮,本質(zhì)上沒(méi)有重大區(qū)別,即所謂的軍事民事法律權(quán)利是指軍隊(duì)作為特殊主體所享有的某些行為,根據(jù)相關(guān)民事法律規(guī)范或其他軍事民事法律法規(guī)的指導(dǎo),為了實(shí)現(xiàn)其特定的民事目的或民事利益,可以或不可以是某種行為,或者要求其他民事法律權(quán)利主體對(duì)某些行為具有或者不具有特殊資格或者特殊利益,以保障軍事民事法律權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。軍人民事法律權(quán)利的內(nèi)容軍人首先是普通公民,其次是執(zhí)行特殊任務(wù)的國(guó)家工作人員。由于這一主體身份的異同,軍事民事法律權(quán)利的內(nèi)容也可分為兩類(lèi)。第一類(lèi)是普通公民享有的公民權(quán)利,即士兵作為普通公民的一員所享有的公民權(quán)利。這些權(quán)利一般由民法規(guī)定,并由民法規(guī)范進(jìn)行調(diào)整,如健康權(quán)、生命權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、形象權(quán)、債權(quán)、姓名權(quán)和其他基本權(quán)利,這種權(quán)利不僅是普通公民享有的基本權(quán)利,也是軍人享有的基本權(quán)利,并受到民事法律規(guī)范的調(diào)整和保護(hù);第二類(lèi)是中國(guó)士兵的特殊民事法律權(quán)利,普通公民無(wú)法享有。這些權(quán)利在中國(guó)普通法的規(guī)定中并不常見(jiàn),但在刑法中有規(guī)定,如刑法第259條規(guī)定的“破壞軍婚罪”和刑法第372條規(guī)定的“冒兵行騙罪”,這兩種罪行保護(hù)的對(duì)象是士兵,不具有現(xiàn)役軍人身份的普通公民不受保護(hù)。它更多地體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)防法》)和《軍人撫恤優(yōu)待條例》中。如《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十九條第一款規(guī)定:“義務(wù)兵,初級(jí)士官退出現(xiàn)役后,優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家公務(wù)員,可以看出,軍事民權(quán)比普通公民的民權(quán)更具包容性。”軍人民事法律權(quán)利的特征首先,軍事民事法律權(quán)利主體的特殊性。從字面上看,不難看出,享有這一民事法律權(quán)利的主體只能是中國(guó)人民解放軍士兵,包括在中國(guó)人民解放軍中具有軍人身份的現(xiàn)役軍人和武警官兵,在中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)中,軍人的民事法律權(quán)利主體是中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)役軍人。非現(xiàn)役人員和無(wú)軍事地位的人不屬于這項(xiàng)權(quán)利的主體。主要原因是:第一,根據(jù)中國(guó)人民解放軍的軍事語(yǔ)言,“軍人”只能是在軍隊(duì)中具有軍事地位的現(xiàn)役人員,通常包括現(xiàn)役軍官和士兵;第二,在我們的法律中描述士兵時(shí),我們通常將“現(xiàn)役軍人”作為前置條款。因此,“軍人”應(yīng)界定為具有中國(guó)人民解放軍軍事地位的現(xiàn)役軍人;第三,中國(guó)的《義務(wù)兵役法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《兵役法》)和《國(guó)防法》規(guī)定,中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是中國(guó)武裝力量的重要組成部分。這樣,“軍隊(duì)”還應(yīng)包括現(xiàn)役警官和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)中具有軍事地位的士兵。第二,軍事民事法律權(quán)利的期限是有限的。軍人職業(yè)的特殊性決定了軍人承擔(dān)的使命是危險(xiǎn)的,軍人身份的特殊性決定了軍人享有民事法律權(quán)利的時(shí)間有限。在服役到一定年限后,絕大多數(shù)軍人將選擇復(fù)員,轉(zhuǎn)業(yè),重返當(dāng)?shù)厣鐣?huì),成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的普通公民,士兵退出現(xiàn)役,他們以前因士兵的特殊地位而享有的一些特殊的民事法律權(quán)利也將隨著士兵地位的消失而消失。第三,軍民法律權(quán)利內(nèi)容與義務(wù)的平等。法律的公允價(jià)值往往是通過(guò)權(quán)利和義務(wù)的分配來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于國(guó)家安全穩(wěn)定和人民利益等因素,軍人的民事法律權(quán)利受到諸多限制。當(dāng)然,這與士兵的義務(wù)和獻(xiàn)身精神有關(guān),但基于公平原則,法律應(yīng)該對(duì)士兵的公民權(quán)利給予適當(dāng)?shù)木葷?jì)和補(bǔ)償,這是對(duì)士兵使命和獻(xiàn)身精神的一種回報(bào)和肯定。第四,軍民法律權(quán)利保護(hù)基礎(chǔ)的多樣性。軍人“肩負(fù)特殊使命的國(guó)家公務(wù)員”不僅應(yīng)享有普通公民享有的一般民事法律權(quán)利,還應(yīng)享有軍人作為特殊身份享有的公民權(quán)利。這樣,軍人民事法律權(quán)利的保護(hù)基礎(chǔ)就超過(guò)了普通公民。這些法律保護(hù)基礎(chǔ)主要來(lái)源于民法,民事訴訟法、軍事法、軍事司法等法律規(guī)范的多樣性體現(xiàn)在軍事法律部門(mén)對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)上。新時(shí)代軍人民事權(quán)利保障立法存在的問(wèn)題中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代,中國(guó)的主要社會(huì)矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。“對(duì)美好生活的期待和向往是全國(guó)人民的共同愿望,軍隊(duì)也不例外。但是,這一特殊群體應(yīng)該得到普通人以外的特殊待遇。由于缺乏法律,相關(guān)公民權(quán)利得不到有效保護(hù)的問(wèn)題越來(lái)越明顯,矛盾也越來(lái)越突出并且更加突出。盡管社會(huì)各界要求立法的呼聲越來(lái)越高,國(guó)家層面也越來(lái)越重視,但自上而下仍存在許多問(wèn)題。立法頂層設(shè)計(jì)不夠,持續(xù)性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)在現(xiàn)行法律體系中,對(duì)軍人一般民事權(quán)利的保護(hù)僅在《憲法》和《基本法》中有規(guī)范性規(guī)定,而對(duì)軍人特殊民事權(quán)利保護(hù)的規(guī)定則分散在許多法律法規(guī)和軍事法令法規(guī)中,這明顯表明立法缺乏頂層設(shè)計(jì),缺乏系統(tǒng)和可持續(xù)的立法意愿,以及缺乏對(duì)現(xiàn)行法律的及時(shí)補(bǔ)充和完善,這使得與保護(hù)軍民權(quán)利有關(guān)的各項(xiàng)法律之間的協(xié)調(diào)不好。例如,軍人的生活待遇、醫(yī)療保健、軍人及其家屬的優(yōu)惠待遇、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)和退休等問(wèn)題可以在許多法律中找到。然而,它們零散而雜亂,使用起來(lái)很麻煩,缺乏及時(shí)性、系統(tǒng)性和全面性。而且,其中一些已經(jīng)落伍,不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不能適應(yīng)新時(shí)代的新要求。立法較為零散,系統(tǒng)性、體系性不強(qiáng)雖然在許多法律和條例中都有保障軍人公民權(quán)利的法律規(guī)定。然而,到目前為止,還沒(méi)有任何法律側(cè)重于保護(hù)軍事人員的合法公民權(quán)利。關(guān)于軍人的工資、補(bǔ)貼、住房、醫(yī)療、退休、保險(xiǎn)和優(yōu)惠待遇的規(guī)定大多來(lái)自行政法規(guī)或地方性法規(guī),大多數(shù)是軍隊(duì)自己的規(guī)章制度。法律效力和公民權(quán)利保護(hù)效力不足。例如,在退伍軍人安置方面,雖然國(guó)家對(duì)退伍軍人的待遇有明確規(guī)定,但地方機(jī)構(gòu)在實(shí)際實(shí)施中的隨意性和隨意性非常明顯,難以有效保障士兵的公民權(quán)利。立法過(guò)于原則概括,可操作性不強(qiáng)雖然我國(guó)現(xiàn)行的軍民權(quán)利保護(hù)法律法規(guī)涉及軍民權(quán)利的各個(gè)方面,但這些法律法規(guī)在原則上過(guò)于籠統(tǒng),不能真正指導(dǎo)實(shí)際操作。在實(shí)施中無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目的和效果,很容易推卸責(zé)任,這大大削弱了法律的權(quán)威和執(zhí)法。例如,在軍官家屬的就業(yè)方面,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,軍人原本是公務(wù)員或機(jī)構(gòu),原則上,軍人家屬在抵達(dá)駐軍時(shí)按原編制安置。但在實(shí)際操作中,許多地方政府還沒(méi)有落實(shí)到位,難以保障家屬的公民權(quán)利。立法貼近實(shí)際不夠,針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)中國(guó)是成文法國(guó)家,法律的制定需要經(jīng)過(guò)法定程序。這往往導(dǎo)致一些法律的“滯后”,在某種程度上,更多的法律法規(guī)需要不斷修訂和更新。然而,現(xiàn)有的軍事民權(quán)保護(hù)法律法規(guī)大多只是針對(duì)特定問(wèn)題和特定方面的法律規(guī)定。雖然它們不斷完善,但尚未形成完整的法律體系。由于更新和修訂不及時(shí)、不充分,立法的前瞻性和預(yù)測(cè)性很難準(zhǔn)確,這使得法律法規(guī)與當(dāng)前國(guó)情的符合性很低,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不匹配。例如,殘疾士兵退休后的醫(yī)療、救援、住房和養(yǎng)老待遇的責(zé)任,農(nóng)村退休士兵的生活保障,以及烈士家屬的養(yǎng)老和優(yōu)待等。大多數(shù)規(guī)定只是行政法規(guī)、行政規(guī)章或自行制定的,不具有較高的法律效力,無(wú)法達(dá)到理想的擔(dān)保效果。立法軍地協(xié)調(diào)不夠,適應(yīng)性、實(shí)效性不強(qiáng)隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展,軍人民權(quán)保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不容忽視的問(wèn)題。結(jié)果,社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)和價(jià)值的認(rèn)同逐漸減弱,軍人的社會(huì)地位逐漸下降,軍人優(yōu)待成為誓言口號(hào),嚴(yán)重挫傷了軍人保衛(wèi)國(guó)家的積極性和自尊心。有人曾開(kāi)玩笑說(shuō):“世界上最遙遠(yuǎn)的距離不是戰(zhàn)場(chǎng)上生死的距離,而是我站在軍事優(yōu)先的窗口,但我不能享受軍事優(yōu)先的待遇。”完善新時(shí)代軍人民事權(quán)利立法保護(hù)的對(duì)策中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)還將依法治國(guó)和從嚴(yán)治軍納入依法治國(guó)的總體戰(zhàn)略,提出構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系,從制度和法律上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。這為軍隊(duì)法制建設(shè)在新的歷史起點(diǎn)上走上法治軌道,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供了根本依據(jù)。黨的十九大還提出了“全面從嚴(yán)治軍,促進(jìn)治軍方式的根本轉(zhuǎn)變,提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的法治水平”的總要求。從這個(gè)角度看,軍事民權(quán)保護(hù)立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,立法工作正在進(jìn)行之中。然而,為了解決立法過(guò)程中的困難,提高法律的適用性和有效性,有必要提前規(guī)劃并遵循以下建議:。注重頂層設(shè)計(jì),確保立法持續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)首先,正確樹(shù)立以人為本、客觀、均衡、法制、民主的立法理念,是不斷協(xié)調(diào)推進(jìn)軍事民權(quán)保障立法的關(guān)鍵。其次,明確立法目的是落實(shí)黨的十九大報(bào)告,明確提出:“建立退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),保障軍人及其家屬的合法公民權(quán)利,使軍人成為全社會(huì)尊重的職業(yè)。”。第三,做好立法規(guī)劃,就是進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃;切實(shí)做好理論與實(shí)踐的結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)立法的重要環(huán)節(jié)。同時(shí),要把握立法原則,充分考慮軍事民權(quán)內(nèi)涵的復(fù)雜性。注重體系建設(shè),確保立法層級(jí)系統(tǒng)完整首先,我們應(yīng)該確保表達(dá)形式的完整性、立法內(nèi)容的全面性以及所涉及要素的完整性。同時(shí),要注意與其他法律的統(tǒng)一。其次,在制定法律的過(guò)程中,要就上下兩級(jí),各部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的不同理解,實(shí)際工作中遇到的不同問(wèn)題,以及解決問(wèn)題的不同方法達(dá)成一致。三是要積極適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,適應(yīng)新的社會(huì)關(guān)系對(duì)立法的要求。例如,有必要引入一部主導(dǎo)法律,以實(shí)現(xiàn)與法律、法規(guī)和規(guī)則的有效平衡。注重調(diào)查研究,確保立法針對(duì)性實(shí)用性調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主立法的最基礎(chǔ)工作。通過(guò)調(diào)查,我們可以掌握大量必要的材料,獲得正確的認(rèn)識(shí),這決定了立法的質(zhì)量。首先,要做好軍隊(duì)和地方立法的調(diào)查工作,使保護(hù)軍人公民權(quán)利的立法得到妥善運(yùn)用,真正解決軍人的實(shí)際問(wèn)題。其次,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和新媒體的作用,獲取更多的調(diào)查數(shù)據(jù),捕捉有針對(duì)性的信息,有效提高立法的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,妥善處理不同的立法建議,實(shí)現(xiàn)民主立法與科學(xué)立法的有機(jī)結(jié)合。注重立法技術(shù),確保立法時(shí)效性操作性立法技術(shù)的價(jià)值和目的是完善法律規(guī)范的表達(dá)形式,使其符合法律規(guī)范的內(nèi)容,使法律得以遵守和適用。它具有非常重要的價(jià)值。運(yùn)用好立法技術(shù),可以減少援引條款,避免因援引法律而造成的立法障礙;減少歧義表達(dá)式,避免不確定表達(dá)式的不實(shí)現(xiàn);減少法律中“覆蓋條款”的使用,避免因法官的自由裁量權(quán)而產(chǎn)生不同的判決結(jié)果,影響社會(huì)公平正義,降低人們對(duì)法律的信心;減少立法改革和廢除解釋的滯后性,避免因時(shí)效引起的法律沖突。同時(shí),要處理好立法與實(shí)際需要的關(guān)系、與上級(jí)法律和其他法律的關(guān)系、立法的復(fù)雜性與簡(jiǎn)單性的關(guān)系。注重立法協(xié)調(diào),確保立法適應(yīng)性實(shí)效性立法協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在立法形式的協(xié)調(diào)、立法內(nèi)容的協(xié)調(diào)、內(nèi)容與形式的協(xié)調(diào)以及立法制度的協(xié)調(diào)。立法的協(xié)調(diào)與否直接關(guān)系到立法的質(zhì)量,對(duì)法律制度的完善起著不可或缺的作用。從某種意義上講,協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)主義法制建設(shè)的必由之路。此外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)與憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政法規(guī)的協(xié)調(diào)一致,并強(qiáng)調(diào)下級(jí)立法不應(yīng)與上級(jí)法律和其他法律發(fā)生沖突。切實(shí)抓好軍人民事權(quán)利保障法律的貫徹落實(shí)首先,做好軍事公民權(quán)利保護(hù)立法的目的、目標(biāo)、內(nèi)容和法律規(guī)范的宣傳教育,是增加全社會(huì)參與、提高公民意識(shí)的最有效途徑。引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)對(duì)軍事職業(yè)的尊重,逐步形成科學(xué)立法、廣泛普法、守法嚴(yán)格執(zhí)法的良好執(zhí)法環(huán)境。其次,建立健全實(shí)施機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,是落實(shí)法律法規(guī)最有效的實(shí)施措施。再次成立了專(zhuān)門(mén)的軍事民權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),以明確職能和任務(wù),為現(xiàn)役軍人或退役軍人的福利和優(yōu)惠待遇提供全面服務(wù)和法律指導(dǎo),是最有效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
結(jié)束語(yǔ)綜上所述,軍人公民權(quán)利是軍人作為社會(huì)主體的一項(xiàng)基本權(quán)利,維護(hù)軍事利益決定了士兵作為自然人享有的一般公民權(quán)利將受到限制。對(duì)這一權(quán)利的限制以及士兵為軍事利益和國(guó)家安全而支付的特殊報(bào)酬,已成為士兵享有特殊民事權(quán)利的合理依據(jù)。無(wú)視軍人的公民權(quán)利不符合中國(guó)法治的基本要求。然而,不顧軍事利益的需要,賦予士兵“極端”的公民權(quán)利不僅違背了法治建設(shè)的精神,而且影響了軍民關(guān)系的和諧。在國(guó)際法治全球化和法治建設(shè)國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響下,中國(guó)應(yīng)更加積極地完善軍民權(quán)利法律保護(hù)的立法機(jī)制,充分結(jié)合中國(guó)當(dāng)前發(fā)展
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