招商引資基礎知識招商引資促進處湯固陽第一頁，共四十五頁。目錄第一章招商引資的基礎第二章招商引資的對象第三章招商引資的方法第二頁，共四十五頁。（一）招商引資概念

招商引資是指地方政府（開發區）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現形式的，針對一個地區的投資環境的銷售行為。鄭州地方政府（開發區）吸收投資活動第三頁，共四十五頁。2025/4/103壟斷優勢理論（二）招商引資相關理論形成：1960年，海默首次以壟斷優勢概念解釋國際經營行為，后經金德爾伯格進一步完善，發展成為研究國際直接投資最早的理論。結論：考察對外直接投資應從“壟斷優勢”著眼。對外直接投資是具有某種優勢的寡頭壟斷企業為追求控制不完全市場而采取的一種行為方式。

局限性：難以說明不具備壟斷優勢企業的對外直接投資行為，無法解釋近年來發展中國家大量向發達國家的逆向投資，以及它們之間的交叉投資現象。第四頁，共四十五頁。2025/4/104產品生命周期理論產品的成熟階段產品的標準化生產階段

產品的創新階段

技術密集

貿易方向：

創新國→發達國

資本密集

貿易方向：

發達國→發展國

勞動密集

貿易方向：

發展國→發達國

創新國美國哈佛大學教授雷蒙德·弗農在1966年提出產品生命周期理論，即一種新產品從開始進入市場到被市場淘汰的整個過程。（二）招商引資相關理論第五頁，共四十五頁。2025/4/105內部化理論內部化理論是西方跨國公司研究者為了建立跨國公司理論時提出和形成的理論觀點，是當前解釋對外直接投資的一種比較流行的理論。內部化理論強調企業通過內部組織體系以較低成本，在內部轉移該優勢的能力，并把這種能力當作企業對外直接投資的真正動因。在市場不完全的情況下，企業為了謀求整體利潤的最大化，傾向于將中間產品、特別是知識產品在企業內部轉讓，以內部市場來代替外部市場（外部市場存在缺陷和不斷上升的交易成本）。內部化理論研究各國(主要是發達國家)企業之間的產品交換形式與企業國際分工與生產的組織形式，認為跨國公司正是企業國際分工的組織形式。（二）招商引資相關理論第六頁，共四十五頁。2025/4/106比較優勢理論形成：李嘉圖在斯密的絕對優勢理論的基礎上，提出了比較優勢理論。

概念：一國在兩種商品生產上較之另一國均處于絕對劣勢，但只要處于劣勢的國家在兩種商品生產上劣勢的程度不同，處于優勢的國家在兩種商品生產上優勢的程度不同，則處于劣勢的國家在劣勢較輕的商品生產方面具有比較優勢，處于優勢的國家則在優勢較大的商品生產方面具有比較優勢。兩個國家分工專業化生產和出口其具有比較優勢的商品，則兩國都能從貿易中得到利益。

結論：凡是本國（地區）已趨于比較劣勢的生產活動都應通過直接投資向國外轉移，根據此原則進行的對外投資可以擴大兩國的成本差距，創造出新的比較成本格局。（二）招商引資相關理論第七頁，共四十五頁。2025/4/107國際生產折衷理論形成：美國瑞丁大學教授鄧寧在1977年提出國際生產折衷理論。

概念：通過企業對外直接投資所能夠利用的是所有權優勢、內部化優勢和區位優勢，只有當企業同時具備這三種優勢時，才完全具備了對外直接投資的條件。

結論：鄧寧體系涵蓋了各種跨國公司經營活動，即貨物貿易、無形資產的轉讓、對外直接投資。是當代西方跨國公司理論中的主流。（二）招商引資相關理論第八頁，共四十五頁。2025/4/108國際生產折衷理論市場內部化優勢區位優勢

所有權優勢

技術優勢

企業規模

組織管理能力

金融與貨幣優勢

簽訂和執行合同需要較高費用

買者對技術出售價值的不確定

需要控制產品的使用

勞動力成本

市場潛力

貿易壁壘

政府政策理論三大要素（二）招商引資相關理論第九頁，共四十五頁。2025/4/109國際生產折衷理論方式所有權優勢內部化優勢區位優勢國際直接投資√√√出口√√×技術轉讓√××注：“√”代表具有或應用某種優勢；“×”代表缺乏或喪失某種優勢。三大要素的組合不僅能說明國際企業或跨國公司是否具有直接投資的優勢，而且還可以幫助企業選擇國際營銷的途經和建立優勢的方式。（二）招商引資相關理論第十頁，共四十五頁。2025/4/1010（三）招商引資的過程第十一頁，共四十五頁。2025/4/1011（四）招商引資的成效對企業：引進了資金、技術和管理，提高了綜合實力和國際競爭力；對政府：促進了產業結構調整、優化、升級，提高了稅收；對當地居民：增加了就業。結論：招商引資做得好，可以達到多贏或共贏。郭省長講：招商引資可以達到“一舉應多變、一招求實效”，并將招商引資工作列為今年全省“八策并舉”之首。第十二頁，共四十五頁。2025/4/1012（五）我市招商引資現狀引進市外資金額（億元）實際利用外資額（億美元）招商引資成效顯著，內外資指標全面提升第十三頁，共四十五頁。2025/4/1013（五）我市招商引資現狀東風日產圍繞四大戰略性支撐產業開展大項目招商第十四頁，共四十五頁。2025/4/1014富士康鄭州科技園（五）我市招商引資現狀第十五頁，共四十五頁。2025/4/1015格力電器鄭州產業園（五）我市招商引資現狀第十六頁，共四十五頁。2025/4/1016新加坡國際物流園區（五）我市招商引資現狀第十七頁，共四十五頁。2025/4/1017鐵路集裝箱中心站（五）我市招商引資現狀第十八頁，共四十五頁。2025/4/1018（五）我市招商引資現狀搭建對外開放載體，積極承接產業轉移三大對外開放平臺河南保稅物流中心河南鄭州出口加工區鄭州新鄭綜合保稅區第十九頁，共四十五頁。2025/4/1019（五）我市招商引資現狀搭建對外開放載體，積極承接產業轉移產業集聚區分布圖第二十頁，共四十五頁。2025/4/1020（五）我市招商引資現狀搭建對外開放載體，積極承接產業轉移六城十組團分布圖第二十一頁，共四十五頁。2025/4/1021（五）我市招商引資現狀優化發展環境，服務招商項目加快落地規范引資程序

破解要素瓶頸

持續加大項目服務力度第二十二頁，共四十五頁。2025/4/1022（六）當前招商引資面臨的形勢國際上，招商引資和承接產業轉移面臨其他國家的一系列競爭。NorthAmericaSouthAmericaAfricaAsiaEurope多個跨國公司都有將中國產業向國外轉移趨向第二十三頁，共四十五頁。2025/4/1023（六）當前招商引資面臨的形勢國際上，招商引資和承接產業轉移面臨其他國家的一系列競爭。耐克公司年報數據：鞋類產品生產我國所占比例中國所占份額一直居全球首位，但有下降趨勢第二十四頁，共四十五頁。2025/4/1024（六）當前招商引資面臨的形勢國內，與中西部其他省份和省內周邊城市相比，我省仍面臨激烈競爭和較大壓力各省區中國區域對外開放指數排名河南8.7，排名25位第二十五頁，共四十五頁。2025/4/1025（六）當前招商引資面臨的形勢國內經濟形勢嚴峻，給招商引資工作帶來很大困難人民幣升值生產成本加大歐債危機外資撤退傳統制造業后續乏力訂單外移中國面臨著“中等收入陷阱”的嚴峻挑戰2012年中國經濟發展形勢嚴峻工作重點：轉變發展方式、調整經濟結構

第二十六頁，共四十五頁。2025/4/1026（六）當前招商引資面臨的形勢我市招商引資工作面臨的機遇中國經濟由出口導向型逐步向內需市場型轉變；大規模刺激不可為，消費提振難發力，實施結構性減稅政策，促進實體經濟發展，培育產業長期穩定競爭力；減少政府等國有部門的低效率投資，增加私人部門的投資。橇動民間資本、促進私人投資；新一輪以服務貿易為主的全球化、城鎮化和新型工業化將成為推進中國經濟增長的長期引擎，促進民生投資和服務業投資成為重點；隨著中原經濟區上升為國家戰略，河南及鄭州的發展面臨難得的機遇。第二十七頁，共四十五頁。2025/4/1027目錄第一章招商引資的基礎第二章招商引資的對象第三章招商引資的方法第二十八頁，共四十五頁。（一）明確產業定位、優化產業布局

我市重點發展的工業領域七大行業：汽車和裝備制造業、電子信息產業、生物醫藥產業、新材料產業、鋁及鋁精深加工業、紡織服裝業、食品行業；

我市重點發展的現代服務業領域六大行業：物流業、商貿業、金融業、文化創意旅游業、高技術服務業、房地產業鄭州市主導產業定位第二十九頁，共四十五頁。2025/4/1029（一）明確產業定位、優化產業布局布局區域產業定位鄭州高新技術開發區電子信息產業鄭州新鄭綜合保稅區（航空港區）電子信息產業、生物醫藥產業鄭州經濟技術開發區汽車及裝備制造業中牟縣汽車及零部件制造業登封市裝備及汽車零部件制造業滎陽市裝備制造業、以超硬材料為主的新材料上街區裝備制造業和新材料產業新密市以新型耐材為主的新材料、品牌服裝制造業中原區品牌服裝制造業新鄭市生物醫藥產業、現代食品制造二七區現代食品制造鞏義市鋁精深加工鄭州市重點發展的工業產業定位布局第三十頁，共四十五頁。2025/4/1030（一）明確產業定位、優化產業布局布局區域產業定位重點服務業集聚區鄭東新區金融業、商貿業1.龍湖金融中心；2.奧林匹克體育中心；3.中原經濟區商貿中心金水區高技術服務、金融商貿服務業1.金水高技術服務產業園二七區生態文化、高檔商貿服務業1.依托二七商圈規劃建設國家級商貿中心；2.龍西湖生態文化區管城回族區文化創意、旅游、商貿服務業1.商都文化旅游區中原區商貿物流業1.中原家居物流園；2.西流湖公共文化服務區惠濟區文化創意、休閑旅游業1.惠濟文化創意旅游去上街區通用航空服務業1.通用航空產業園新鄭市現代物流、旅游業1.華南城商貿物流集聚區；2.黃帝文化旅游區新密市商貿物流區1.新密皇帝宮鄭州市重點發展的現代服務業產業定位布局第三十一頁，共四十五頁。2025/4/1031（一）明確產業定位、優化產業布局布局區域產業定位重點服務業集聚區鞏義市文化創意旅游業1.河洛文化旅游區登封市文化創意旅游業1.“天地之中”文化旅游區滎陽市商貿物流、文化創意旅游業1.大宗物資及農副產品綜合物流園；2.中原文化影視城；3.鄭州宜居健康城產業園中牟縣文化創意旅游業1.綠博文化旅游產業園；2.中牟汽車物流園；3.白沙公共文化服務區鄭州高新技術開發區高技術服務業高新區軟件產業園；2.國家動漫產業發展基地；3.中原經濟區商貿中心

鄭州新鄭綜合保稅區（航空港區）航空物流、保稅物流業1.航空港物流區；2.中原經濟區商貿中心鄭州經濟技術開發區高技術服務業1.經開區服務外包產業園；2.航海休閑文化產業區國際物流園區汽車、電子電器、醫藥及冷鏈、鋼鐵、裝備制造等行業物流業黃河文化生態旅游區以黃河文化為主題的旅游業鄭州市重點發展的現代服務業產業定位布局第三十二頁，共四十五頁。2025/4/1032（一）明確產業定位、優化產業布局轄區主導產業市政府重點支持產業航空港區電子信息產業航空物流業生物醫藥產業電子信息產業國際物流園區現代物流業汽車及裝備制造業現代物流業鄭東新區金融業商貿業金融業經開區汽車及裝備制造業高技術服務業汽車及裝備制造業高新區電子信息產業高技術服務業電子信息產業中原區以紡織服裝品及家居為主的商貿物流業品牌服裝制造業以紡織服裝品及家居為主的商貿物流業二七區以生態文化及高檔商貿為主的服務業現代食品制造業以生態文化及高檔商貿為主的服務業金水區以金融商貿為主的高端服務業高技術服務業以金融商貿為主的高端服務業管城回族區以新商城文化創意旅游商貿為主的高端服務業汽車及零部件制造業以新商城文化創意旅游商貿為主的高端服務業鄭州市各縣（市）、區、開發區主導產業定位第三十三頁，共四十五頁。2025/4/1033（一）明確產業定位、優化產業布局轄區主導產業市政府重點支持產業惠濟區以休閑旅游文化創意為主的高端服務業速凍食品制造業都市農業以休閑旅游文化創意為主的高端服務業上街區通用航空服務業裝備制造業新材料產業通用航空服務業鞏義市鋁及鋁精深加工以文化創意旅游業為主的服務業鋁及鋁精深加工登封市以文化旅游為主的服務業裝備及汽車零部件制造業以文化旅游為主的服務業新密市以新型耐材為主的服務業以商貿物流為主的服務業品牌服裝制造業以新型耐材為主的服務業滎陽市以超硬材料為主的新材料以商貿物流和衛生文化旅游為主的服務業裝備制造業以超硬材料為主的新材料新鄭市以現代物流業為主的服務業現代食品制造業生物醫藥產業以現代物流業為主的服務業中牟縣汽車及零部件制造業以文化創意旅游為主的服務業都市農業汽車及零部件制造業鄭州市各縣（市）、區、開發區主導產業定位第三十四頁，共四十五頁。2025/4/1034（二）研究細分行業，選擇目標企業1.針對主導產業，研究細分行業龍頭企業，選擇“三力型”項目。2.圍繞核心企業，引進先進技術，按照“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”原則，選擇優化產業鏈的項目。3.招大引強、龍頭帶動，補鏈延鏈、形成集群，完善配套、打造產業鏈（供應鏈）第三十五頁，共四十五頁。2025/4/1035（三）開展企業研判，找準切入點第三十六頁，共四十五頁。2025/4/1036目錄第一章招商引資的基礎第二章招商引資的對象第三章招商引資的方法第三十七頁，共四十五頁。國際直接投資的類型尋找資源型開拓市場型降低成本型資本品投資型回避風險型壟斷全球市場型利用優惠政策型第三十八頁，共四十五頁。2025/4/1038招商引資的方法1.一個中心：以項目為中心（不是以活動為中心）項目分為四類：在建、簽約、意向、擬引進2.發揮兩個主體作用：以縣（市、區）、開發區、產業集聚區為主體以企業為主體第三十九頁，共四十五頁。2025/4/1039招商引資的方法3.持續推動招商引資的轉型、升級和可持續發展（1）招商引資轉型：從招商引資向招商選資轉變：注重項目甄選，實行項目論證引導，嚴格項目準入管理，杜絕項目無序擺放。從招商引資向投資促進轉變：實施“三位一體”，市級領導、項目所在地主要領導和商務部門形成合力，齊抓共管，促進項目落地。第四十頁，共四十五頁。2025/4/1040招商引資的方法3.