主要負責人、其他負責人、安管人員、從業人員法定職責全面解析一、《新安全生產法》第五條規定：生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。生產經營單位的安全生產工作是其各項工作的重中之重，生產經營單位的所有人員都應當高度重視安全生產工作。生產經營單位的主要負責人是本單位工作的主要決策者和決定者，只有主要負責人真正做到全面負責，才能搞好安全生產工作。其他負責人作為分管領域的直接領導人員，應當對其職責范圍內的安全生產工作負責。一、生產經營單位的主要負責人，對企業而言，不同組織形式的企業有所不同。生產經營單位的法定代表人和實際控制人同為安全生產的第一責任人。法定代表人，是指依法律或法人章程規定代表法人行使職權的負責人。我國法律實行單一法定代表人制，一般認為法人的正職行政負責人為其唯一法定代表人。對于公司制的企業，按照公司法的規定，有限責任公司(包括國有獨資公司)和股份有限公司的董事長是公司的法定代表人，經理負責“主持公司的生產經營管理工作”。因此，有限責任公司和股份有限公司的主要負責人應當是公司董事長和經理(總經理、首席執行官或其他實際履行經理職責的企業負責人)。對于非公司制的企業，主要負責人為企業的廠長、然理、礦長等企業行政“一把手”。如《全民所有制工業企業法》規定、企業實行廠長(經理)負責制，廠長是企業的法定代表人，對企業負有全面責任。實際控制人，通常指雖不是企業的法定代表人或者股東、但通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的人。在一般情況下，企業法定代表人由董事長或總經理擔任，也是企業實際控制人。但是，一些企業特別是一些中小企業的法定代表人背后往往另有實際控制人，他們對企業的重大事項有最終的決策權。其他負責人是指主要負責人以外的有關負責人員，比如生產經營單位一把手以外的副職等人員。1、主要負責人必須是生產經營單位開展生產經營活動的主要決策人，享有本單位生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權，全面領導生產經營活動。例如，生產經營單位的重大生產經營事項應由董事會決策的，那么董事長是主要負責人，個人投資生產經營單位的投資人是主要負責人。2、主要負責人必須是實際領導、指揮生產經營日常活動的決策人。一般情況下，生產經營單位的主要負責人是其法定代表人，但是某些公司制企業，特別是一些特大集團公司的法定代表人往往與其子公司的法定代表人同為一人，他不負責企業日常的生產經營活動和安全生產工作，通常是在異地。在這種情況下，那些真正全面組織、領導生產經營活動和安全生產工作的決策人就不一定是集團董事長，而是總經理或者其他人。還有一些不具備企業法人資格的生產經營單位不需要并且也不設法定代表人，這些單位的主要負責人就是其資產所有人或者生產經營負責人。3、主要負責人必須是能夠承擔生產經營單位安全生產全面導責任的決策人。當董事長或者總經理長期缺位(因生病、學習等情況不能主持全面領導工作)時，將由其授權或者委托的副職或者其他人全面主持生產經營單位的工作，如果在這種情況下發生安全生產違法行為或者生產安全事故需要追究責任時，將長期缺位的董事長或者總經理作為責任人既不合情理又難以執行，只能追究其授權或者委托主持全面工作的實際負責人的法律責任。二、主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責安全生產工作是生產經營單位管理工作中的重要內容，涉及生產經營活動的各個方面，必須要由“一把手”統一領導，統籌協調，負全面責任。新《安全生產法》增加規定生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，就是要突出和強調主要負責人的責任。生產經營單位可以安排其他負責人協助主要負責人分管安全生產工作，但不能因此減輕或免除主要負責人對本單位安全生產工作所負的全面責任。生產經營單位的安全生產不僅關系到本單位從業人員的人身安全和財產安全，還可能影響社會公共安全。生產經營單位的主要負責人對安全生產全面負責，不僅是對本單位的責任，也是對社會的責任。三、其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責除了主要負責人外，生產經營單位的其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。主要體現在以下方面：1.認真抓好有關安全生產法律法規和政策文件的貫徹落實；2.按照“誰主管誰負責”的原則對分管或者負責的部門擔負直接領導責任；3.制定分管領域或者本部門年度安全生產工作規劃，并抓好落實；4.經常組織分管領域的安全生產檢查，及時消除安全隱患；5.組織開展安全生產教育，參與事故調查處理和善后處理；6.注重安全生產條件的改善，依法保護從業人員的安全和健康；7.定期組織分管部門開展應急救援演練；8.按照生產經營單位的規章制度做好本單位的其他安全生產工作。比如，很多企業都有管生產的副總經理，但是副總經理不能只抓生產，不顧安全，應在抓生產的同時抓好安全，否則發生生產安全事故后也要承擔相應的責任。二、《安全生產法》第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。【條文主旨】本條是關于生產經營單位主要負責人的安全生產職責的規定。生產經營單位的主要負責人，作為單位的主要領導者，對單位的生產經營活動全面負責，必須同時對單位的安全生產工作負責。生產經營單位的主要負責人有責任、有義務在搞好單位生產經營活動的同時，搞好單位的安全生產工作，堅持以人為本的原則，堅持安全發展，認真貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，做到生產必須安全，不安全不生產。一、建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設貫徹中央文件有關規定，將“安全生產責任制”修改為“全員安全生產責任制”，是本次修改的內容之一。實踐證明，側重強調單位的主要負責人與其他負責人員是片面的、被動的，不利于調動一線員工安全生產的積極性和主動性，不利于培養和增強一線員工的安全意識和責任意識。企業安全生產工作不單單是安全管理部門、安全管理人員的責任，企業每一個部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度地直接或者間接地影響安全生產，迫切需要把全體員工積極性和創造性調動起來，形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面，提升企業整體安全生產水平，形成全面遏制生產安全事故的良好生產經營環境。生產經營單位的主要負責人和其他負責人員必須親自帶頭自覺執行責任制的規定，經常或定期檢查全員安全生產責任制的執行情況，獎優罰劣，提高本單位全體從業人員執行全員安全生產責任制的自覺性，使全員安全生產責任制的執行得以鞏固；從事具體生產經營活動的一線員工，也要自覺落實全員安全生產責任制，承擔起安全生產的責任和義務。生產經營單位需要根據業務要求和崗位實際，不斷建立健全本單位全員安全生產責任制，更要注重將相關制度落到實處。實踐中，有些生產經營單位的全員安全生產責任制度停留在紙面上，相關制度規定流于形式，未能切實發揮作用，因而這次修法增加“落實”二字，強調把全員安全生產責任制度扎根到生產經營每個環節、落實到生產經營一線的重要性。《意見》提出，大力推進企業安全生產標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。這次修改貫徹落實以上內容，增加規定生產經營單位主要負責人負有加強安全生產標準化建設的職責。推進安全生產標準化建設，是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、根本性的工作，是落實企業主體責任、建立安全生產長效機制的有效途徑。企業在具體實踐中，要通過落實安全生產主體責任，全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。二、組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程生產經營單位的安全生產規章制度和操作規程是根據其自身生產經營范圍、危險程度、工作性質及具體工作內容，依照國家有關法律、行政法規、規章和標準的要求，有針對性規定的、具有可操作性的、保障安全生產的工作運轉制度及工作方式、方法和操作程序。安全生產規章制度是一個單位規章制度的重要組成部分，是保證生產經營活動安全、順利進行的重要手段，其主要包括兩個方面的內容：一是安全生產管理方面的規章制度，包括全員安全生產責任制、安全生產教育和培訓、安全生產現場檢查、生產安全事故報告、特殊區域內施工審批、危險物品安全管理、安全設施管理、要害崗位管理、特種作業安全管理、安全值班、安全生產競賽、安全生產獎懲、勞動防護用品的配備和發放等；二是安全生產技術方面的規章制度，包括電氣安全技術、鍋爐壓力容器安全技術、建筑施工安全技術、危險場所作業安全技術、礦山災害治理等。規程是對工藝、操作、安裝、檢測、安全、管理等具體技術要求和實施程序所作的統一規定。安全操作規程是指在生產經營活動中，為消除能導致人身傷亡或者造成設備、財產破壞以及危害環境的因素而制定的具體技術要求和實施程序的統一規定。安全操作規程與崗位緊密聯系，是保證崗位作業安全的重要基礎。生產經營單位的主要負責人應當組織制定本單位的安全生產規章制度和操作規程，并保證其有效實施。三、組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃生產經營單位的安全生產教育和培訓計劃是根據本單位安全生產狀況、崗位特點、人員結構組成，有針對性地規定單位負責人、職能部門負責人、車間主任、班組長、安全生產管理人員特種作業人員以及其他從業人員的安全生產教育和培訓的統籌安排，包括經費保障、教育培訓內容以及組織實施措施等內容。從業人員既是安全生產的保護對象，同時又是保證安全生產的決定因素。具有高安全素質和技能的從業人員，是保證生產經營活動安全進行的前提。安全生產教育和培訓計劃是具體落實從業人員教育和培訓任務，保證教育和培訓質量，提高從業人員安全素質和安全操作技能的重要保障。安全生產教育和培訓工作是一項系統工程，涉及本單位主管人事培訓、財務勞資、安全管理、業務主管等多個部門以及人財、物的安排。實踐中，往往是安排人員參加安全生產教育和培訓最難處理和協調，安全生產管理機構要求培訓，人事培訓部門想組織培訓，業務主管部門不愿意培訓，特別是涉及車間主任班組長等人員，負責生產經營的業務主管部門擔心影響本部門的生產經營業務活動和經濟效益，不愿意安排進行教育和培訓。因此，主要負責人有職責義務，組織有關人事培訓、財務勞資、安全管理、業務主管等部門認真制定好本單位的安全生產教育和培訓計劃，并保證計劃的落實，重點應當抓好新員工和調換工種的員工的安全生產教育和培訓工作。

四、保證本單位的安全生產投入有效實施生產經營單位為了具備法律、行政法規以及國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，需要一定的資金投人，用于安全設施設備建設、安全防護用品配備等。安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎。對大量生產安全事故的分析表明，生產經營單位的安全生產投入不足是導致事故發生的重要原因之一。生產經營單位的資金投入，一般都是由主要負責人決策，可謂“大權在握”。市場經濟條件下，生產經營單位的主要負責人往往更重視經濟效益，認為安全生產投入會影響經濟效益，或者存在僥幸心理，不想或不愿在安全方面過多地投入。因此，本法和有關法律、行政法規、規章要求生產經營單位必須有必要的安全生產投入。生產經營單位的主要負責人應當保證本單位有安全生產投入，并保證這項投入真正用于本單位的安全生產工作，在經濟效益與安全生產方面找到最佳結合點，促進安全地生產經營。五、組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制《安全生產法》第4條增加規定生產經營單位“構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”，生產經營單位的主要負責人的職責范圍作相應完善，要求“組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制”。安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，是貫徹落實堅持源頭防范的重要預防措施，做到防患于未然，牢牢把握安全生產工作的主動權。“安全風險”是事故發生可能性和后果嚴重程度的綜合。風險是客觀存在的，針對不同的風險應當采取不同的管控手段進行控制，確保風險不會演變為事故，為了提高風險管控效能，節約管理成本，應當對風險進行分級，以便選擇最優管控手段。“事故隱患”是指生產經營單位在生產設施、設備以及安全管理制度等方面存在的可能引發事故的各種自然或者人為因素，包括物的不安全狀態、人的不安全行為以及管理上缺陷等。隱患是導致事故的根源，隱患不除、事故難斷。生產經營單位的主要負責人應當經常性地對本單位的安全生產工作進行督促、檢查，對檢查中發現的問題及時解決，對存在的生產安全事故隱患及時予以排除。

六、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案生產安全事故應急救援預案，是指生產經營單位根據本單位的實際，針對可能發生的事故的類別、性質、特點和范圍等情況制定的事故發生時組織、技術措施和其他應急措施。生產安全事故應急救援預案對于防止事故擴大和迅速搶救受害人員，盡可能地減少損失，具有重要的作用。它是一個涉及多方面工作的系統將工程，需要生產經營單位主要負責人組織制定和實施，一旦發生事故也要親自指揮、調度。七、及時、如實報告生產安全事故發生生產安全事故，及時向有關部門報告，一方面可以使有關部門及時配合生產經營單位進行搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和損失，如實掌握事故的情況，按照規定向社會披露相關事故信息；另一方面也有利于有關部門對事故進行調查處理，分析事故的原因，處理有關責任人員，提出防范措施。生產經營單位的主要負責人應當按照本法和其他有關法律、行政法規、規章的規定，及時、如實地報告生產安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。三、《安全生產法》第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。【條文釋義】本條規定的主要目的是明確安全生產管理機構以及安全生產管理人員的職責，督促以上機構和人員履職盡責，加強生產經營單位的安全生產管理。一、組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案生產經營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程，組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。生產經營單位的安全生產規章制度和操作規程是根據其自身生產經營范圍、危險程度、工作性質及具體工作內容，依照國家有關法律、行政法規、規章和標準，有針對性規定的、具有可操作性的、保障安全生產的工作運轉制度及工作方式方法和操作程序。生產安全事故應急救援預案，是指生產經營單位根據本單位的實際，針對可能發生的事故的類別、性質、特點和范圍等情況制定的事故發生時組織、技術措施和其他應急措施。安全生產規章制度和操作規程、生產安全事故應急救援預案，是保證生產經營安全進行以及事故發生后，及時開展救援，防止事故擴大，最大限度減少人員傷亡的最基本制度和有效手段，是生產經營單位實現科學發展、安全發展的重要保障。安全生產管理機構作為本單位具體負責安全生產管理事務的部門，是貫徹落實有關安全生產方針、政策、法律、法規、標準以及規章制度等事項的具體執行者，從某種意義講，也是主要負責人在安全生產方面的重要助手。安全生產管理機構對本單位的安全生產狀況最了解、最熟悉。因此，本條規定，安全生產管理機構有職責和義務，根據主要負責人的安排，負責組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度和操作規程、生產安全事故應急救援預案，以確保相關制度、規程和預案符合本單位安全生產的實際，起到應有的作用。二、組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況。安全生產最關鍵的是人的因素。生產經營單位的安全生產教育和培訓計劃是貫徹安全生產法律、法規、標準、規章制度和操作規程，保證安全生產教育和培訓質量，提高廣大從業人員安全素質和操作技能的重要保障。因此，本法規定由生產經營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。安全生產管理機構協助本單位貫徹落實有關安全生產方針、政策、法律、法規、標準以及規章制度，對本單位安全生產工作最了解最熟悉。為了使安全生產教育和培訓計劃更有針對性、操作性，并保證計劃的有效貫徹實施，安全生產管理機構有職責和義務，根據主要負責人的安排，負責組織擬訂本單位的安全生產教育和培訓計劃，或者積極參與人事培訓部門組織擬定本單位的安全生產教育和培訓，以保證教育和培訓計劃符合本單位安全生產的實際，起到應有的作用。同時，安全生產管理機構還應當詳細記錄本單位安全生產教育和培訓情況，及時掌握安全生產教育和培訓計劃的實施進展動向，向本單位主要負責人報告。三、組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施危險源辨識和評估，是構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生的重要舉措。加大事故預防的有效性，一定要強調源頭防范，只有從源頭上、根子上進行危險源辨識并進行科學評估，按照不同安全風險等級進行分級管控，有針對性地強化預防措施，才能做到防患于未然，牢牢把握安全生產工作的主動權。這次修改安全生產法，增加規定生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員負有“組織開展危險源辨識和評估”的職責，要求以上機構和人員充分利用自身專業知識和技能，做好本單位生產經營活動中危險源的發現、辨別和評估工作。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。構成重大危險源，需是危險物品的數量等于或者超過臨界量。所謂臨界量，是指一個數值，當某種危險物品的數量達到或者超過這個數值時，就有可能發生危險。重大危險源是危險物品大量聚集的地方，具有較大的危險性，如果發生生產安全事故，將會對從業人員及相關人員的人身安全和財產造成比較大的損害。生產經營單位對重大危險源應當嚴格登記建檔采取有效的防護措施，并定期進行檢查、檢測、評估;有些重大危險源較多、情況嚴重的生產經營單位，還應當建立專門的安全監控系統，對重大危險源實施不間斷的監控。實踐中，一方面，重大危險源與生產作業活動難以分開，分布在生產經營區域內，應由相應的業務部門負責建檔、檢查、檢測、評估等管理。另一方面，重大危險源安全管理的專業性較強，管理人員需要有相應的專業知識背景。安全生產管理人員進行現場檢查中發現重大危險源未按照有關規定進行管理的，有權要求相應的業務部門進行整改。四、組織或者參與本單位應急救援演練開展應急救援演練是提高應急能力，檢驗生產安全事故應急救援預案有效性的重要途徑。生產經營單位應當定期開展應急救援演練，及時修訂應急預案，切實增強應急預案的有效性、針對性和操作性。通過應急救援演練，讓每個可能涉及的部門、從業人員熟知事故發生后如何進行現場搶救、如何聯絡人員、如何避災以及采取何種技術措施的方式和程序，提高廣大從業人員的應急處置能力。一旦發生生產安全事故，將起到有效防止事故擴大、極大減少人員傷亡的作用。安全生產管理機構應當根據本單位的安排，積極組織本單位的應急演練，制定詳細的工作方案，精心組織實施，確保應急演練取得效果。對于有關主管部門組織的區域應急演練，其中要求本單位參加的應急演練活動，或者本單位其他部門，包括應急救援機構組織的應急演練，安全生產管理機構都應當積極參與，并積極配合做好應急演練的相關工作。五、檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議隱患是導致事故的根源，隱患不除事故不斷，因此，隱患也稱作生產安全事故隱患。安全生產管理機構以及安全生產管理人員的根本職責，就是及時排查生產安全事故隱患。安全生產管理機構應當根據本單位生產經營特點、風險分布、危害因素的種類和危害程度等情況，制定檢查工作計劃，明確檢查對象、任務和頻次。安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當有計劃、有步驟地巡查、檢查本單位每個作業場所、設備、設施，不留死角。對于安全風險大、容易發生生產安全事故的地點，應當加大檢查頻次。對于檢查中發現的生產安全事故隱患，應當要求立即整改或排除;不能立即整改或排除的，要求暫時停止作業或施工，責令有關業務部門、車間、班組提出整改措施，限期整改;如果有可能發生生產安全事故，危及從業人員生命健康的，應當立即采取撤離從業人員到安全地點的措施;對于遲遲未整改完成的事故隱患，應當及時向本單位主要負責人或者主管安全生產工作的負責人報告。在排查生產安全事故隱患的過程中，發現本單位在安全生產管理、技術、裝備、人員等方面存在問題的，安全生產管理機構以及安全生產管理人員有責任及時提出改進的建議，相關建議應具有科學性、針對性、有效性。六、制止和糾正違章指揮強令冒險作業、違反操作規程的行為根據現行的標準規定，生產安全隱患包括三個方面:人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。根據發生的生產安全事故分析，造成事故發生的主要隱患是人的不安全行為，尤其是違章指揮、強令從業人員冒險作業、違反操作規程的行為較多實踐中，有法不遵、有章不循，是生產經營單位普遍存在的問題有些生產經營單位的負責人、車間主任、班組長往往存在僥幸心理，違章指揮作業，甚至強令從業人員冒險作業。有些從業人員對本身安全不夠重視，存在僥幸心理，違反操作規程進行作業針對以上情況，本條明確規定，安全生產管理機構以及安全生產管理人員對檢查中發現的違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，應當立即制止和糾正。該項法定義務，必須嚴格執行不得講情面、講私情。為促進從業人員遵章守紀，安全生產管理機構還應當將從業人員的違規記錄納入安全生產獎懲的內容，對違規者嚴肅處理;對于經常違規的人員，重新安排進行安全生產教育和培訓;必要時，建議本單位主要負責人及相關負責人、有關職能部門、人事部門調離其原工作崗位;情節嚴重的，建議本單位予以開除。通過嚴格執行安全生產有關規定，從根本上扭轉違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程造成的安全生產隱患。七、督促落實本單位安全生產整改措施安全生產整改措施，包括重大事故隱患整改措施以及其他不安全問題整改措施，它是一項復雜的系統工程，包括整改的目標和任務、采取的方法和措施、經費和裝備物資的落實、負責整改的機構和人員、整改的時限和要求、相應的安全措施和應急預案等，涉及人、財、物多個方面。僅由安全生產管理機構落實安全生產整改措施，是難以做到的。按照“管生產經營必須管安全”的原則，落實安全生產整改措施應當由相關業務部門負責。實踐中，業務主管部門了解實際情況，有能力做好此項工作，他們掌握相應資源，包括具有專業人員、豐富的實踐經驗等。例如危險物品生產單位某車間發生危險物品管道泄漏，由車間負責人組織相關人員進行整改較為妥當。因此，本條規定，安全生產管理機構以及安全生產管理人員督促落實本單位的安全生產整改措施，這樣規定是合適的。為了保證安全生產整改措施及時得到落實，安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當加強對有關業務主管部門的監督;對不按照規定落實安全生