國家排污許可證證后工作專題培訓CONTENTS一二三四五排污許可證后工作要求環境管理臺賬自行監測執行報告注意事項第一部分排污許可證后工作要求1、背景知識排污許可制：

依法規范排污單位排污行為的基礎性環境管理制度。

環保部門通過發放排污許可證并依證監管實施排污許可制。

排污單位依法按期持證、按證排污，不得無證排污。排污許可證：

排污單位生產運營期接受環境監管和環保部門實施監管的主要法律文書。

許可排放大氣、水（或其他）污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項。

載明污染治理設施、環境管理要求等相關內容。1、背景知識重要文件

《關于印發<控制污染物排放許可制實施方案>的通知》（國辦發[2016]81號，2016.11.10）

《排污許可證管理暫行規定》

（環水體[2016]186號，2016.12.23印發）

《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019版)

《排污許可管理辦法（試行）》（部令第48號，2018.1.10施行）

《排污許可證申請與核發技術規范》

《排污單位自行監測技術指南》

《管理辦法》是在《排污許可證管理暫行規定》基礎制訂，結構和立法思路一致，內容上進一步細化和強化，進一步提高可操作性。

《管理辦法》是排污許可立法改革進程中的重要環節，為下一步《排污許可管理條例》的制訂奠定了基礎。2、排污許可證申報一般流程簡化管理的不需要進行申請前信息公開Step5Step4Step1Step8?

重點管理的需進行申請前信息公開（5個工作日）?

平臺填報?

收集整理資料?

開展證后執行工作Step2Step6Step3Step7?

確定行業、管理類別、適用規范?

發證部門線下預審核，企業按反饋意見進行修改?

注冊?

提交資料，領證3、排污許可管理辦法（試行）第四章

實施與監管第三十四條排污單位應當按照排污許可證規定，安裝或者使用符合國家有關環境監測、計量認證規定的監測設備，按照規定維護監測設施，開展自行監測，保存原始監測記錄。第三十五條排污單位應當按照排污許可證中關于臺賬記錄的要求，根據生產特點和污染物排放特點，按照排污口或者無組織排放源進行記錄，臺賬記錄保存期限不少于三年。第三十七條排污單位應當按照排污許可證規定的關于執行報告內容和頻次的要求，編制排污許可證執行報告。

排污許可證執行報告包括年度執行報告、季度執行報告和月執行報告。第三十八條排污單位應當對提交的臺賬記錄、監測數據和執行報告的真實性、完整性負責，依法接受環境保護主管部門的監督檢查。3、排污許可管理辦法（試行）第五章

法律責任第五十六條違反本辦法第三十四條，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，依法責令停產整治：

（一）未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物、水污染物進行監測，或者未保存原始監測記錄的；

（二）未按照規定安裝大氣污染物、水污染物自動監測設備，或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，或者未保證監測設備正常運行的。第五十八條排污單位存在以下違反排污許可證行為的，由縣級以上環境保護主管部門依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》的規定，責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：

（一）超過排放標準或者超過重點大氣污染物、重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物、大氣污染物的；

（二）通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的；

（四）其他違反排污許可證規定排放污染物的。3、排污許可管理辦法（試行）第五十五條重點排污單位未依法公開或者不如實公開有關環境信息的，由縣級以上環境保護主管部門責令公開，依法處以罰款，并予以公告。第五十九條排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關組織復查，發現其繼續違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復查的，作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，依法按照原處罰數額按日連續處罰。第六十條排污單位發生本辦法第三十五條第一款第二、三項或者第三十七條第四款第二項規定的異常情況，及時報告核發環保部門，且主動采取措施消除或者減輕違法行為危害后果的，縣級以上環境保護主管部門應當依據《中華人民共和國行政處罰法》相關規定從輕處罰。

排污單位應當在相應季度執行報告或者月執行報告中記載本條第一款情況。4、重要技術文件

（1）排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范

總則（試行）（HJ944-2018）指導排污單位開展環境管理臺賬記錄和執行報告編制及提交。有行業排污許可證申請與核發技術規范（以下簡稱行業技術規范）的，按照行業技術規范執行；無行業技術規范的，按照本標準執行；行業涉及通用工序的，執行通用工序排污許可證申請與核發技術規范。

（2）排污許可證申請與核發技術規范（73個行業技術規范+1個總則）排污單位應建立環境管理臺賬制度，落實環境管理臺賬記錄的責任單位和責任人，明確工作職責，臺賬記錄頻次和內容須滿足排污許可證環境管理要求，并對臺賬記錄結果的真實性、完整性和規范性負責。排污單位應按照排污許可證中規定的內容和頻次定期提交執行報告，根據環境管理臺賬記錄等歸納總結報告期內排污許可執行情況，按照執行報告提綱編寫執行報告，保證執行報告的規范性和真實性。

（3）排污單位自行監測技術指南（23個行業自行監測技術指南+1個總則）規定了排污單位自行監測的一般要求、監測方案制定、信息記錄和報告的基本內容和要求。5、排污許可證后工作內容總結持證排污單位應當依承諾按照排污許可證的要求做好自行監測、臺帳記錄，按時報送執行報告，并做好相應的信息公開工作。自行監測臺賬記錄執行報告按時提交信息公開

清楚企業排污狀況

填報執行報告的基礎

企業“自證守法”的重要原始依據

按證要求進行監測

在監測平臺上傳并發布監測數據反映依證執行的完整情況說明信息公開的方式、內容、頻率及時間節點等信息年度報告為環境稅/排污費的征收提供依據季（月）度報告6、查詢證后工作要求（1）翻開手上紙質版副本仔細閱讀具體要求6、查詢證后工作要求（2）打開排污許可網站查詢輸入全稱查詢點擊放大鏡查看具體內容6、查詢證后工作要求（2）第二部分環境管理臺賬1、一般原則1、本標準所指環境管理臺賬記錄要求為基本要求，排污單位可自行增加和加嚴記錄要求，環境保護主管部門也可依據法律法規、標準規范增加和加嚴記錄要求一般原則2、排污單位應建立環境管理臺賬記錄制度，落實環境管理臺賬記錄的責任單位和責任人，明確工作職責，并對環境管理臺賬的真實性、完整性和規范性負責3、一般按日或按批次進行記錄，異常情況應按次記錄4、實施簡化管理的排污單位，其環境管理臺賬內容可適當縮減，至少記錄污染防治設施運行管理信息和監測記錄信息，記錄頻次可適當降低2、記錄形式

電子臺賬應存放于電子存儲介質中，并進行數據備份；可在排污許可管理信息平臺填報并保存；由專人記錄形式定期維護管理。

紙質臺賬應將紙質臺賬存放于保護袋、卷夾或保護盒等保存介質中；由專人簽字、定點保存；應采取防光、防熱、防潮、防細菌及防污染等措施；如有破損應及時修補，并留存備查。

同步管理，保存期不得少于三年（3）環境管理臺賬基本信息污染防治設施運行管理信息生產設施運行管理信息環境管理臺賬其他環境管理信息監測記錄信息4、記錄內容與頻次（1）基本信息。?

企業名稱、

生產經營場所地址、行業類別、

法定代表人、統一社會信用代碼、

產品名排污單位稱、生產工藝、生產規模、

環保投資、排污權交易文件、

環境影響評價審批意見及排污許可證編號等記錄內容基本信息生產設施基本信息?

主要技術參數及設計值等污染防治設施基本信息?

主要技術參數及設計值，對于防滲漏、防泄漏等污染防治措施，還應記錄落實情況及問題整改情況等記錄頻次

對于未發生變化的基本信息，

按年記錄，

1次/年；對于發生變化的基本信息，在發生變化時記錄。4、記錄內容與頻次（2）生產設施運行管理信息。正常工況：運行狀態、生產負荷、主要產品產量、原輔料及燃料等非正常工況?

起止時間產品產量?

原輔料及燃料消耗量?

事件原因?

應對措施?

是否報告等?是否正常運行，主要參數名稱及數值，重點記錄排污許可證中相關信息的實際情況及與污染物治理、排放相關的主要運行參數運行狀態?記注：生產負荷產品產量原輔料燃料?是否正常運行，主要參數名稱及數值對于無實際產品、燃料消耗、非正常工況的輔助工程及儲運工程的相關生產設施，僅記錄正常工況下的運行狀態和生產負荷信息。?是否正常運行，主要參數名稱及數值?名稱、用量、硫元素占比、有毒有害物質及成分占比（如有）?名稱、用量、硫元素占比、熱值等記錄頻次

運行狀態：一般1次/日或班次

生產負荷：一般1次/日或班次

產品產量：連續生產的；非連續生產的；周期小于1天的，按日記錄，1次/日

原輔料：按照采購批次記錄，1次/批

按照工況期記錄，1次/工況期

燃料：按照采購批次記錄，1次/批4、記錄內容與頻次（3）污染防治設施運行管理信息。正常工況：運行情況、主要藥劑添加情況等異常情況記錄內容?

起止時間運行情況?是否正常運行；運行時間、治理效率、副產物產生量等?

污染物排放濃度?

異常原因藥劑添加?添加（更換）時間、添加量等?

應對措施DCS系統?DCS曲線圖應按不同污染物分別記錄，至少包括煙氣量、污染物進出口濃度等?

是否報告等記錄頻次

運行情況：按日記錄，1次/日

主要藥劑添加情況：按日或批次記錄，1次/日或批次

DCS曲線圖：按月記錄，1次/月按照異常情況期記錄，1次/異常情況期

4、記錄內容與頻次（4）監測記錄信息。按照HJ819及各行業自行監測技術指南規定執行，監測質量控制按照HJ/T

373等規定執行記錄內容?記錄有組織廢氣（手工/在線監測）污染物監測原始數據，包括采樣時間、生產負荷、煙氣流量、氧含量、污染物排放濃度、是否超標等有組織廢氣無組織廢氣廢水?記錄無組織廢氣污染物監測原始數據，包括采樣時間、監測點位、風速風向、污染物排放濃度等?記錄廢水污染物監測原始數據，包括采樣時間、廢水流量、廢水污染物排放濃度等注：進口監測數據按照監測方法、設備條件、企業需求選擇性填報記

按照HJ

819及各行業自行監測技術指南規定執行4、記錄內容與頻次（5）其他環境管理信息。無組織廢氣污染防治措施管理維護信息記

內?

管理維護時間及主要內容等特殊時段環境管理信息?

具體管理要求及其執行情況固體廢物收集和處置信息?

固體廢物種類、產生量、處置去向等記

頻次

廢氣無組織污染防治措施管理信息：按日記錄，1次/日；

特殊時段環境管理信息：按照上述4類記錄內容規定的頻次進行記錄；

對于停產或錯峰生產的，原則上僅對停產或錯峰生產的起止日期各記錄1次5、填報環境管理臺賬臺賬記錄企業如何填報？？

臺賬記錄可以采用平臺提供的模板，也可以根據技術規范的要求自行制定。

模板包括監測信息記錄、生產設施運行狀況記錄、燃料分析記錄、廢氣處理設施運行情況記錄、污水處理設施運行情況記錄。

企業臺賬記錄包括但不限于以上種類及模板。5、填報環境管理臺賬（1）平臺模板下載請使用IE9及以上版本IE瀏覽器或者Chrome瀏覽器申請子系統：平臺網址?

數據真實有效，填報的時候要特別注意所有技術規范下載地方找回賬號或密碼5、填報環境管理臺賬（1）平臺模板下載提示信息平臺操作模塊5、填報環境管理臺賬（1）平臺模板下載下載相應類型的臺賬模板，作為臺賬記錄的參考點擊右側的“上傳臺賬”按鈕5、填報環境管理臺賬（2）技術規范模板

有行業技術規范根據技術規范臺賬模板，無行業技術規范根據總則中的臺賬模板5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——基本信息詳見排污許可證正本環評批復文號或備案號詳見排污許可證副本第二冊“主要產品及產能”

可根據實際情況增加記錄內容；

對于未發生變化的基本信息，按年記錄；對于發生變化的基本信息，在發生變化時記錄。5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——生產設施運行管理信息臺賬總則模板

生產設施運行信息基本為1次/日或1次/班，主要記錄主要生產設施運行情況、產品產量、原輔料消耗情況等；通用模板

行業技術規范臺賬模板根據總則模板，結合行業污染物產排特點進行優化；涂

料技制術造規行范業模

板

排污單位應在行業技術規范模板基礎上結合實際生產情況進行優化，形成一套的臺賬模板。5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——生產設施運行管理信息案例表5

生產設施正常工況信息表運行狀態

產品及產量產品名

產品產主要生產設施(設備)規格參數生產設施（設備）名稱(1)原輔料（涂料/油墨/膠黏劑/稀釋劑/固化劑）(2)生產負日期編碼成分含量參數名稱開始時

結束時荷設計值

實際值

單位備注單位名稱油漆種類涂料用量單位品牌間(3)

間(3)稱量揮發性有甲醛MF0001-MF0002桌子椅子桌子5套張套11噸噸噸10010華潤華潤華潤設計產能套-產2020.3.1

噴漆房2020.3.2

噴漆房1088:00

18:00

噴漆房

0.625品/天MF0005未運行10水性漆

涂料50/MF0001-油漆涂料10010設計產能套-產品/天1010MF0005椅子桌子椅子張套張水性漆

涂料油漆

涂料水性漆

涂料噸噸噸5010050/10/華潤華潤華潤MF0001噴漆房

-設計產能套-產品/天……MF0005

上表為排污單位噴漆房運行臺賬記錄表；

黑色字體為排污單位根據模板及實際生產情況建立的臺賬模板，紅色字體為排污單位每天記錄的實際生產情況；5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——燃料信息臺

總則模板案例表6

燃料信息表表6

燃料信息表品質燃氣品質燃氣日期名稱(1)使用量單位低位熱值單位日期名稱(1)購買量單位低位熱值單位硫化氫含量(%)0.03硫化氫含量(%)0.052020.3.12020.3.2……管道天然氣管道天然氣1020立方米立方米3838MJ/立方米MJ/立方米2020.3.12020.3.20……液化石油氣液化石油氣1020噸噸4545MJ/kgMJ/kg0.030.05按天記錄按購買批次記錄5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——廢氣治理設施運行管理信息臺

總

廢氣治理設施運行信息基本為1次/日；

行業技術規范臺賬模板根據總則模板，結合行業污染物產排特點進行優化；

排污單位應在行業技術規范模板基礎上結合實際生產情況進行優化，形成一套的臺賬模板。家

具技制術造規行范業模

板5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——廢氣治理設施運行管理信息案例表7

廢氣污染防治設施基本信息與運行管理信息表主要防治設施規格參數運行狀態污染物排放情況排氣筒高

排口溫度度(m)

(C)日期防治設施名稱編碼壓力(KPa)備注煙氣量(m3/h)治理效率(%)參數名稱設計風量功率設計值2000050單位m3/hkw開始時間

結束時間

是否正常污染因子顆粒物數據來源中央除塵器UV光解+活性炭中央除塵器TA001TA002TA001TA002TA001TA0028:0014:008:008:0018:0018:0018:0018:00是是是是//////////202020202020//2020.3.12020.3.2……揮發性有機物更換活性炭//設計風量功率2000050m3/hkw180006000顆粒物3050101101委托第三方開展監測揮發性有機物UV光解+活性炭中央除塵器設計風量功率2000050m3/hkw顆粒物揮發性有機物UV光解+活性炭

上表為排污單位廢氣治理設施運行臺賬記錄表；

黑色字體為排污單位根據模板及實際生產情況建立的臺賬模板，紅色字體為排污單位每天記錄的實際生產情況；5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——廢水治理設施運行管理信息臺賬案例表9廢水污染防治設施運行管理信息表主要防治設施規格參數運行狀態污染物排放情況藥劑情況添加時間防治設施名稱污泥產生量日期編碼處理方式

耗電量作為危廢備注出口流量(m3/d)治理效率(%)添加量參數名稱

設計值單位開始時間

結束時間

是否正常污染因子數據來源

排放去向名稱(t)pH、化學需氧量、氨氮等生化處理站設計處理能力河源市污水處理廠TW001TW002TW00110010t/d0:008:000:0024:00:0018:00是是是50///////20t5t1000kwh

氫氧化鈉9:009:009:00111處理2020.3.1設計處理能力回用于生產工序作為一般固廢處理聚合氯化沉淀池t/dt/d//鋁pH、化學需氧量、氨氮等生化處理站設計處理能力河源市污水處理廠作為危廢處理10024:00:005020t1000kwh

氫氧化鈉2020.3.2更換廢水進入廠內污水處理站設計處理能力進入生化處理站作為一般固廢處理聚合氯化沉淀池TW00210t/d8:0018:00是////5t/9:001鋁……5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——污染治理設施異常情況臺賬總則模板案例表8

防治設施異常情況信息表污染物排放情況防治設施名稱中央除塵器……編號異常情況起始時刻異常情況終止時刻事件原因布袋破損是否報告

應對措施相關設備污染物種類顆粒物排放濃度排放去向大氣TA0012020年3月15日14:002020年3月15日18:00150是停產，更換布袋

發生異常時記錄；

日常維護檢修時發現異常，未開展監測，污染物排放濃度不填；5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——污染物監測原始數據

開展監測時記錄；臺賬

記錄內容均來源于監測報告，若某個數據未在監測報告中載明，可要求監測單位補充；

排污單位應在技術規范模板基礎上結合實際情況進行優化，形成一套的臺賬模板。5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——污染物監測原始數據案例5、填報環境管理臺賬（3）填報指引——污染物監測原始數據案例6、小結

環境管理臺賬是一項非常重要的管理制度，是后面填報執行報告等內容的重要數據來源；

排污單位應根據模板和實際情況，建立一套自己的環境管理臺賬，并在實際應用中不斷優化；

臺賬盡量做到簡潔明了，既滿足要求，又美觀易懂；

定期將臺賬上傳到平臺和打印留存，防止電子儲存設備故障或丟失第三部分自行監測1、自行監測要求必要條件之一符合技術規范的自行監測方案排污許可證申報依據核發開展自行監測并公開信息排污許可證實施與監管排放總量核算依據之一執行報告輸入項之一2、指導性文件企業開展自行監測的指導性文件！一般要求2017.06：總則（HJ

819）2017：火力發電及鍋爐（HJ

820）、造紙（HJ

821）、水泥（HJ

848）2018：鋼鐵工業及煉焦化學工業（HJ

878）、紡織印染（HJ

879）、石油煉制（HJ880）、提取類制藥（HJ881）、發酵類制藥（HJ

882）、化學合成類制藥（HJ

883）、制革及毛皮加工（HJ

946）、石油化工（HJ

947）、氮肥（HJ948.1）2019：電鍍（HJ985）、農副食品加工（HJ

986）、農藥（HJ987）、平板玻璃（HJ988）、有色金屬（HJ

989）行業細化規定2020：酒、飲料制造（HJ1085）、磷肥、鉀肥、復混肥料、有機肥料和微生物肥料（HJ1088）、食品制造（HJ

1084）、水處理（HJ

1083）、涂料油墨制造（HJ

1087）、涂裝（HJ

1086）2、指導性文件翻開手上紙質版副本，查看監測要求3、自行監測方案監測方案主要內容適用何時需要制定監測方案

單位基本情況

新建排污單位在投入生產或使用并產生實際排污行為之前監測點位及示意圖

范圍清查污染源，

監測指標確定主要污染源及主要監測指標

執行標準及其限值監測頻次

申請排污許可證前

排放標準、企業生產狀況、適用指南或規范文件發生變化時（變更）

采樣和樣品保存方法監測分析方法和儀器制定監測方案

質量保證與質量控制當有以下情況發生時，應變更監測方案：a）

執行的排放標準發生變化；b）

排放口位置、監測點位、監測指標、監測頻次、監測技術任一項內容發生變化；c）

污染源、生產工藝或處理設施發生變化。4、監測年度報告排污單位應編寫自行監測年度報告，年度報告至少應包含以下內容：a）

監測方案的調整變化情況及變更原因；b）

企業及各主要生產設施（至少涵蓋廢氣主要污染源相關生產設施）全年運行天數，各監測點、各監測指標全年監測次數、超標情況、濃度分布情況；c）

按要求開展的周邊環境質量影響狀況監測結果；d）

自行監測開展的其他情況說明；e）

排污單位實現達標排放所采取的主要措施。5、自行監測相關內容

編寫自行監測方案，明確每個排放口、廠界、噪聲等每一種污染物監測要求，按時開展自行監測；

監測平臺提交自行監測方案，并確認審核通過；

按時將監測數據錄入到監測平臺；

編寫自行監測年度報告并上傳到監測平臺6、系統操作指導請使用IE9及以上版本IE瀏覽器或者Chrome瀏覽器申請子系統：平臺網址?

數據真實有效，填報的時候要特別注意所有技術規范下載地方找回賬號或密碼6、系統操作指導平臺操作模塊提示信息6、系統操作指導全國污染源監測信息管理與共享平臺（1）編寫監測方案使用排污許可平臺登陸污染源監測平臺，自行監測方案會按照排污許可內容自動導入生成，企業需要核實監測點、廢氣排氣筒、廢水排放口是否一致，即MF編號、DA編號、DW編號在許可證上是否一一對應！6、系統操作指導（1）編寫監測方案重要提醒：必須修改用戶類別，才能進行相關操作！6、系統操作指導點擊編輯監測信息（1）編寫監測方案

檢查已填報信息

補充遺漏信息6、系統操作指導（1）編寫監測方案3、增加污染物4、修改污染物監測信息1、增加產污設施2、增加監測點6、系統操作指導（1）編寫監測方案1、增加排放設備：可以添加廢氣有組織排放設備6、系統操作指導（1）編寫監測方案增加監測點：可以添加廢氣（有組織、無組織）、廢水、噪聲、周邊環境監測點

新增廠界監測點，如廠界上風向、廠界下風向1、廠界下風向2等

適用于新增設備添加監測點和已有設備新增另一個監測點（一臺設備對應多個排放口）

新增廢水監測點位，即廢水排放口6、系統操作指導（1）編寫監測方案增加監測點：可以添加廢氣（有組織、無組織）、廢水、噪聲、周邊環境監測點

新增噪聲監測點，一般為廠界東面、南面、西面、北面，可根據實際情況增加其他方位監測點，若某方位無法設立監測點，無需添加該方位

排污許可證等環境管理制度或地方生態環境主管部門有要求是需補充周邊環境監測點，并按要求開展監測6、系統操作指導（1）編寫監測方案增加項目：可以添加廢氣、廢水、環境噪聲等污染物

補充和完善各監測點監測因子；污染物排放標準、濃度限值、監測頻次、采樣方法等根據排污許可證副本中的相關內容選擇；執行標準中同一個標準有多個選項，若標準條目無法選擇需要的內容或參考上限有誤，重新選擇另一個相同的標準；6、系統操作指導污染物監測信息：可以通過增加、刪除對排放設備、監測點、監測項目進行增加與刪除；點擊排放設備名稱、監測點名稱、項目名稱可以對排放設備、監測點、監測項目進行編輯；監測項目編輯時，項目監測結束時間

若沒有規定，可以填年底，或不填（1）編寫監測方案6、系統操作指導（2）監測方案保存點擊保存成方案填寫完整并上傳附圖6、系統操作指導從左往右：提交審核、查看、編輯、刪除（3）監測方案提交有5種狀態：點擊“提交審核”按鈕按時提交（1）未提交（2）審核通過（3）審核通過（當前在用）（4）審核失敗（5）審核中點擊“查看”按鈕查閱修改意見，修改完成后再次提交6、系統操作指導（4）手工監測結果錄入可選擇“年、月、日”，按照采樣日期選擇日期框的顏色代表不同的含義可選擇“顯示頻次”：年、月、周、天可選擇“提交狀態”：未提交、已提交、已發布6、系統操作指導如需添加不監測原因，點擊“添加”按鈕，添加針對企業、監測點、監測項目不監測原因的錄入。下面的“廢氣”、“無組織”、“周邊環境”、“噪聲”也按此步驟添加不監測原因（4）手工監測結果錄入無折算方式的監測項目，以實測結果為最終結果，若監測結果超標，文本框線條變為紅色以示提醒，可填寫備注原因監測項目折算方式為“每日基準排水量”時還需錄入每日排水量監測項目折算方式為“單位產品基準排水量”時還需單位產品排水量，（此處的產品為過磷酸鈣）錄入廢水監測數據6、系統操作指導（4）手工監測結果錄入不填報類型包括：企業、排放設備、監測點、監測項目填寫各項信息后點擊“提交”按鈕完成添加4、系統操作指導選擇需要進行操作的錄入數據，不然會彈出錯誤提示。（4）手工監測結果錄入暫存錄入數據提交數據公開發布退回修改數據，然后可以重新提交6、系統操作指導與手工監測結果錄入操作相似，可參考進行數據（5）在線監測結果錄入錄入，一般采用導入方式6、系統操作指導請使用系統模板填寫在線監測數據（6）在線監測結果導入與導出1、存在多個版本時，點擊當前在用的監測方案版本2、點擊下載模板，選擇起止時間，根據下載模板填寫廢水、廢氣相應數據3、點擊“選擇文件”選擇要上傳的excel表格，選擇完畢后點擊“上傳”6、系統操作指導（7）監測年度報告上傳添加年度報告填報報告名稱、報告年度，上傳附件，然后提交7、小結

所有污染物監測頻次不可低于許可證要求的頻次；

監測方案中如有內容發生變更（污染物變更、監測頻次變更等），需在監測平臺重新提交監測方案，形成最新的自行監測方案版本；

開展自行監測后，及時將監測數據錄入監測平臺；

監測結果出現超標的，排污單位應加密監測，并檢查超標原因。短期內無法實現穩定達標排放的，應向環境保護主管部門提交事故分析報告，說明事故發生的原因，采取減輕或防止污染的措施，以及今后的預防及改進措施等；若因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。第四部分執行報告1、執行報告分類與周期

報告分類：按報告周期分為三類。排污單位按照排污許可證規定的時間提交執行報告，應每年提交一次排污許可證年度執行報告；同時，還應依據法律法規、標準等文件的要求，提交季度執行報告或月度執行報告。

年度執行報告要求對于持證時間超過三個月的年度，報告周期為當年全年（自然年）；對于持證時間不足三個月的年度，當年可不提交年度執行報告，排污許可證執行情況納入下一年度執行報告。

季度執行報告要求對于持證時間超過一個月的季度，報告周期為當季全季（自然季度）；對于持證時間不足一個月的季度，該報告周期內可不提交季度執行報告，排污許可證執行情況納入下一季度執行報告。

月度執行報告要求對于持證時間超過十日的月份，報告周期為當月全月（自然月）；對于持證時間不足十日的月份，該報告周期內可不提交月度執行報告，排污許可證執行情況納入下一月度執行報告。2、執行報告編制流程

分四個階段。第一階段（資料收集與分析階段）?

收集排污許可證及申請材料、歷史排污許可證執行報告、環境管理臺賬等相關資料?

全面梳理排污單位在報告周期內的執行情況第二階段（編制階段）?

匯總梳理依證排污的依據?

分析違證排污的情形及原因，提出整改計劃?

在平臺填報相關內容第三階段（質量控制階段）?

開展報告質量審核?

確保執行報告內容真實、有效?

單位技術負責人簽字確認第四階段（提交階段）?

平臺提交電子版執行報告?

向核發部門提交通過平臺印制書面執行報告?

報告需法定代表人或實際負責人簽字并加蓋公章?

電子版執行報告與書面執行報告應保持一致3、執行報告編制要求翻開手上紙質版副本，查看執行報告上報周期

至少需要編制年度執行報告，排污單位可根據需要上報季度/月度執行報告4、執行報告編制內容——季報（1）排污單位基本信息序號排污單位基本信息填報指引1、系統上執行報告默認按生產單元填報原輔料信息，若無法區分各單元原輔料消耗量，可填報到其中一個單元，并在后面備注說明；2、涉及多種原輔料時，可選擇與污染物排放相關的主要原輔料，如含揮發性有機物原輔料等；或者對原輔料進行分類填報，如涂料、助劑、填料等1主要原輔料使用量、能源消耗量重點管理排污單位季報需填報基本信息，簡化管理無此項內容指最終產品的設計產能，系統默認按生產單元填報，實際填報時可只填報到主要生產單元中1、包含正常運行時間、非正常運行實際、停產時間、生產負荷；2、系統默認按生產單元填報，實際填報可填報到其中一個單元，并備注說明23生產規模運行時間與生產負荷45主要產品產量取排水指周期內實際產品產量，填報到與生產規模對應的生產單元1、包含新鮮水、回用水、生活污水、廢水排放量；2、系統默認按生產單元填報，若無法區分，可填報到主要用水單元并備注說明包含治理設施編號、治理設施類型、開工時間、建設投產時間、計劃總投資、報告周期內累計完成投資，根據實際情況填報，若無相關內容，不填或填/6污染治理設施計劃投資情況4、執行報告編制內容——季報（1）排污單位基本信息3、執行報告編制內容——季報（2）實際排放量信息

填報要求：計算排污許可證中有許可年排放量限值的廢水、廢氣污染因子（具體污染因子詳見排污許可證副本第一冊第二章第（二）節和第三章第（二）節）在報告周期內每月的實際排放量，并在執行報告載明；未許可排放量的污染因子可不計算，直接填/；

涉及多個排放口時，分別計算各排放口實際排放量，然后加和；排污許可副本

計算方法優先順序為自動監測法＞手工監測法＞系數法只計算揮發性有機物實際排放量3、執行報告編制內容——季報（2）實際排放量信息廢氣計算方法廢水3、執行報告編制內容——季報計算案例（2）實際排放量信息廢氣監測報告3、執行報告編制內容——季報計算案例（2）實際排放量信息廢氣監測報告3、執行報告編制內容——季報計算案例（2）實際排放量信息廢氣

使用系數法計算污染物實際排放量既要找到合適的產排污系數，同時需要估算廢氣收集效率和處理效率，計算結果往往與實際相差較大。3、執行報告編制內容——季報計算案例（2）實際排放量信息廢水監測報告3、執行報告編制內容——季報計算案例（2）實際排放量信息廢水

使用系數法計算污染物實際排放量既要找到合適的產排污系數，同時需要估算污染物處理效率，計算結果往往與實際相差較大。3、執行報告編制內容——季報（3）超標排放量信息

超標情況：根據廢水、廢氣常規監測、監督性監測或其他監測結果，污染物實際排放濃度大于排污許可證中的許可濃度限值，則判定污染物超標排放。若周期內無超標情況，則無需填報這部分內容。

超標排放信息填報內容：

（1）超標排放起止時間：發現污染物超標排放開始至完成整改為止；

（2）排放口編號、污染物種類、實際排放濃度：根據監測報告填報，注意排放口編號為下拉菜單，若監測報告中的排污口編號為企業內部編號（FQ-00123），需根據排污許可證副本中的排污許可編碼對照表找到對應的編號（DA001）；

（3）超標原因說明：出現超標排放情況時，排污單位需立即排查原因，從原輔料、生產設備、污染治理設施等方面查找原因，根據實際情況詳細說明超標原因。

超標排放情況相關佐證材料：超標排放監測報告、超標排放排查結果、整改計劃、整改過程、整治成效等，佐證材料需上傳至附件中，若佐證材料需跨季度，則本季度需進行相關說明，并將佐證材料上傳至下一季度執行報告中。3、執行報告編制內容——季報（4）污染治理設施異常運轉信息

異常情況：日常巡檢、維護，出現超標排放情況排查等發現污染治理設施出現異常；排污單位拆除、停運污染防治設施。

污染治理設施異常運轉填報內容：

（1）異常起止時間：發現異常開始至完成整改為止；

（2）故障設施：故障設施編號與名稱為下拉菜單，若排查為企業內部編號（CC001-布袋除塵器），需根據排污許可證副本中的排污許可編碼對照表找到對應的編號（TA001-布袋除塵器）；

（3）故障原因說明：從污染治理設施收集裝置、處理裝置、排放裝置等方面排查原因，根據實際情況詳細說明異常原因；

（4）應對措施：異常治理設施對應生產設施立即停產，對治理設施進行維修，維修后復產并同時進行檢測，直至達標排放；

（5）污染物及排放濃度：若異常期間有進行監測，補充監測污染物及其排放濃度，若無監測，排放濃度填/。

污染治理設施異常運轉相關佐證材料：異常期間污染物監測報告、異常原因排查結果、整改計劃、整改過程、整治成效，生態環境主管部門提供的同意拆除或停止運行污染治理設施文件等，佐證材料需上傳至附件中，若佐證材料需跨季度，則本季度需進行相關說明，并將佐證材料上傳至下一季度執行報告中。3、執行報告編制內容——季報（5）上傳附件將報告周期內排污許可實際執行情況相關佐證材料上傳至附件中，包括但不限于以下材料：（1）實際排放量計算過程：加蓋公章；（2）報告周期內監測報告；（3）超標排放情況相關佐證材料；（4）污染治理設施異常運轉相關佐證材料；（5）日常巡查情況佐證材料；（6）其他材料。3、執行報告編制內容——季報（6）結論對報告周期內排污許可執行情況進行小結，包括但不限于以下內容：（1）污染物實際排放量：敘述報告周期內各污染物通過何種計算方法計算的實際排放量；（2）生產設施運行情況：敘述報告周期內各生產設施是否正常運行，若有異常情況，詳細說明異常時間、異常情況、異常原因、應對措施、整改情況、整改完成時間等；若開展日常巡查，敘述巡查過程和結果；（3）污染治理設施運行情況：敘述報告周期內各污染治理設施是否正常運行，若有異常情況，詳細說明異常時間、異常情況、異常原因、應對措施、整改情況、整改完成時間等；若開展日常巡查，敘述巡查過程和結果；（4）自行監測開展情況：敘述何時委托何單位對哪些排放口的哪些污染因子進行監測，根據監測結果，污染物是否達標排放；若出現超標排放情況，詳細說明超標排放口、超標因子、超標原因、整改措施、整改完成時間等；（5）臺賬記錄情況：敘述報告周期內對哪些內容進行記錄，記錄頻次，記錄形式等；（6）信息公開情況：明確是否將監測結果上傳至監測平臺等（7）其他內容：其他需要說明情況3、執行報告編制內容——季報（6）提交排污單位填報完成后，技術負責人或法人進行審核，確保填報數據的真實性和有效性，審核通過后進行系統提交，將執行報告打印留底備查，由法人簽字并加蓋公章，注意確保紙質執行報告和電子執行報告的一致性。4、執行報告編制內容——年報（1）排污許可證執行情況匯總單位名稱、注冊地址、郵政編碼、生產經營場所地址、生產經營場所中心經度、生產經營場所中心緯度、行業類別、組織機構代碼、統一社會信用代碼、技術負責人、聯系電話等基本信息?

判定是否發生變化，若發生排污許可證執行情況變化，需備注說明變化內容?發生變化時需進行排污許可證變更產排污環節、污染物及污染治理設施?

污染物種類?

污染治理設施工藝?

排放形式?

排放口位置變更時間要求：（一）排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人等正本中載明的基本信息發生變更之日起三十個工作日內；（二）因排污單位原因許可事項發生變更之日前三十個工作日內；

（三）排污單位在原場址內實施新建、改建、擴建項目應當開展環境影響評價的，在取得環境影響評價審批意見后，排污行為發生變更之日前三十個工作日內；

（四）新制修訂的國家和地方污染物排放標準實施前三十個工作日內；

（五）依法分解落實的重點污染物排放總量控制指標發生變化后三十個工作日內；

（六）地方人民政府依法制定的限期達標規劃實施前三十個工作日內；

（七）地方人民政府依法制定的重污染天氣應急預案實施后三十個工作日內；（八）法律法規規定需要進行變更的其他情形。發生本條第一款第三項規定情形，且通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標的，在排污單位提交變更排污許可申請前，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位應當完成排污許可證變更。4、執行報告編制內容——年報（2）排污單位基本情況?

主要產品產量?

取排水?

主要原料、輔料注：與季度執行報告中的基本信息一致，僅統計周期不同排污單位基本信息?

能源消耗?

全年生產負荷?

報告周期內涉及污染治理投資?

生產規模（各生產單元）?

運行時間（各生產單元）污染治理設施異常情況與季度執行報告中的污染治理設施異常情況內容一致（3）污染防治設施運行情況正常情況異常情況?拆除、停運污染防治設施：說明實施拆除、停運的原因、起止日期等情況，并提供環境保護主管部門同意文件。?

因故障等情況緊急停運：

說明故障原因、廢水廢氣等污染物排放情況、報告提交情況及采取的應急措施?

發生污染事故：說明發生事故次數、事故等級、事故發生時采取的措施、污染物排放、處理情況等信息廢水?

廢水防治設施運行時間、

污水處理量、回用量、排放量?

耗電量、XX藥劑使用量、XX污染物處理效率、運行費用脫硫脫硝除塵?

運行時間運行時間????運行時間????廢氣?

脫硫劑用量?

平均脫硫效率?

脫硫固廢產生量脫硝劑用量平均脫硝效率脫硝固廢產生量平均除塵效率除塵灰產生量布袋清灰周期等廢氣防治設施異常廢水防治設施異常?二氧化硫、氮氧化物、煙塵等化學需氧量、氨氮等?4、執行報告編制內容——年報（3）污染防治設施運行情況4、執行報告編制內容——年報（4）自行監測情況a）說明自行監測要求執行情況，并附監測布點圖。b）對于自動監測，說明是否滿足HJ

75、HJ

76、HJ/T

353、HJ/T

354、HJ/T

355、HJ/T

356、HJ/T

373、HJ477等相關規范要求。說明自動監測系統發生故障時，向環境保護主管部門提交補充監測和事故分析報告的情況。c）對于手工監測，說明是否滿足GB/T

16157、HJ/T

55、HJ/T

91、HJ/T

373、HJ/T

397等相關標準與規范要求。d）對于非正常工況，說明廢氣有效監測數據數量、監測結果等。e）對于特殊時段，說明廢氣有效監測數據數量、監測結果等。f）對于有周邊環境質量監測要求的，說明監測點位、指標、時間、頻次、有效監測數據數量、監測結果等內容，并附監測布點圖。g）對于未開展自行監測、自行監測方案與排污許可證要求不符、監測數據無效等情形，說明原因及措施。4、執行報告編制內容——年報正常時段（4）自行監測情況

有效監測數據：若采用手工監測，有效監測數據數量為報告周期內的監測次數；若采用自動和手工聯合監測，有效監測數據數量為兩者有效數據數量的總和。超標數據是指實際監測值大于許可排放限值（pH不在限值范圍的）有組織廢氣污染物排放濃度監測情況，按排放口匯總有組織廢氣污染物排放速率監測情況，按排放口匯總；如排污許可證未許可排放速率，可不填

超標率=超標的監測數據個數與總有效監測數據個數的比例

有效監測數據數量只允許輸入數字和“/”；監測結果只允許輸入數字、“/”、“未檢出”和“N.D”無組織廢氣污染物排放濃度監測情況

如出現超標情況，需詳細說明原因廢水污染物排放濃度監測情況，按排放口匯總4、執行報告編制內容——年報非正常工況（4）自行監測情況

非正常工況：開停機、檢修、操作不正常或設備故障等；

特殊時段：①設區的市級以上人民政府和可能發生重污染天氣的縣級人民政府，依法制定的重污染天氣應急預案;②國家或所在地區人民政府依規制定的冬防措施、重大活動保障措施等文件;③地方限期達標規劃或有關水污染防治應急預案對枯水期等特殊時期污染物排放控制要求等。4、執行報告編制內容——年報（5）臺賬管理信息說明是否按排污許可證要求記錄環境管理臺賬的情況，若臺賬不完整，需補充說明原因4、執行報告編制內容——年報（6）實際排放情況及達標判定分析填報內容填報指引?

補充第四季度各月實際

核算要求與計算方法與季度執行報告一致；排放量

若提交了第四季度執行報告，無需填補充第四季度各月實際排放量?

超標排放量信息?

實際排放量信息與季度執行報告要求一致實際排放情況及達標判定分析

若無季度執行報告要求或未提交季度執行報告，根據季度執行報告要求一一核算全年各月污染物實際排放量；

若提交了四個季度的執行報告，系統自動匯總，檢查無誤后判定是否超標（全年實際排放量≤許可排放量，則合規）?

特殊時段廢氣污染物排/放信息

填報要求：計算排污許可證中有許可年排放量限值的廢水、廢氣污染因子（具體污染因子詳見排污許可證副本第一冊第二章第（二）節和第三章第（二）節）在報告周期內每月的實際排放量，并在執行報告載明；未許可排放量的污染因子可不計算，直接填/；涉及多個排放口時，分別計算各排放口實際排放量，然后加和；

計算方法優先順序為自動監測法＞手工監測法＞系數法4、執行報告編制內容——年報（8）內部環境管理體系建設（7）信息公開情況（9）其他排污許可證規定的與運行情況1、方式、2、內容、3、頻率4、時間節點等信息內容執行情況1、環境管理機構及人員設置情況2、環境管理制度建立情況3、排污單位環境保護規劃4、環保措施整改計劃具體要求詳見排污許可證副本第一冊第六章第（五）節（11）附件（10）其他需要說明的問題：1、自行監測布點圖2、實際排放量計算過程3、非正常工況證明材料4、其他材料對于違證排污的情況，提出相應整改計劃4、執行報告編制內容——年報（12）提交報告排污單位在全國排污許可證管理信息平臺提交電子版執行報告，同時向有排污許可證核發權的環境保護主管部門提交通過平臺印制的經排污單位法定代表人或實際負責人簽字并加蓋公章的書面執行報告。電子版執行報告與書面執行報告應保持一致。5、系統操作指導請使用IE9及以上版本IE瀏覽器或者Chrome瀏覽器申請子系統：平臺網址?

數據真實有效，填報的時候要特別注意所有技術規范下載地方找回賬號或密碼5、系統操作指導提示信息平臺操作模塊5、系統操作指導5、系統操作指導5.1、季度執行報告5、系統操作指導5.1、季度執行報告5、系統操作指導5.1、季度執行報告“新增”：可以新增記錄內容對應的生產單元、生產單元對應的項目名稱“編輯”：填報排污許可證中載明的原輔料等實際使用量“刪除”：刪除無需填報的內容，或者不刪除，直接填/指生產規模或產能，計量單位為噸/年或其他/年

相關內容若無法區分各單元分別多少，可只填報到主要單元并備注說明5、系統操作指導5.1、季度執行報告廢

填報要求：計算排污許可證中有許可年排放量限值的廢水、廢氣污染因子（具體污染因子詳見排污許可證副本第一冊第二章第（二）節和第三章第（二）節）在報告周期內每月的實際排放量，并在執行報告載明；未許可排放量的污染因子可不計算，直接填/；涉及多個排放口時，分別計算各排放口實際排放量，然后加和；

計算方法優先順序為自動監測法＞手工監測法＞系數法5、系統操作指導5.1、季度執行報告填報過程點“暫存”，填報完成點“保存”，點擊保存后會自動進入下一步5、系統操作指導5.1、季度執