氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范第5部分：檔案業(yè)務(wù)建設(shè)Specificationsforclimaticfeasibilitydemonstrat2025-03-28發(fā)布2025-04-28實施I前言 1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14業(yè)務(wù)檔案建設(shè)規(guī)則 15業(yè)務(wù)檔案信息安全體系建設(shè) 4附錄A(規(guī)范性)氣候可行性論證業(yè)務(wù)材料歸檔范圍和保管期限 5參考文獻 6——第1部分：火電工程；——第2部分：太陽能發(fā)電工程；——第3部分：水利工程；——第4部分：城市軌道交通工程；——第6部分：區(qū)域現(xiàn)場踏勘；——第7部分：雷電工程參數(shù)的計算；——第8部分：能源化工類園區(qū)；——第9部分：物流類園區(qū)(開發(fā)區(qū));——第10部分：油田開發(fā)工程。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發(fā)[2016]29號)精神，重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證是涉及安全的強制性評估之一。《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》第二十五條規(guī)定，旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。涉及安全的重大規(guī)劃、重點工程項目強制進行氣候可行性論證。旗縣級以上人民政府在開發(fā)區(qū)和新區(qū)推行區(qū)域性氣候可行性論證。為了有效保護和合理開發(fā)利用氣候資源，規(guī)范各類重大規(guī)劃、重點工程領(lǐng)域氣候可行性論證技術(shù)，特制訂《氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，擬由以下十二部分組成。——第1部分：火電工程。目的在于為火電工程項目氣候可行性論證提供技術(shù)指南。——第2部分：太陽能發(fā)電工程。目的在于為太陽能發(fā)電工程項目氣候可行性論證提供技術(shù)指——第3部分：水利工程。目的在于為水利工程項目氣候可行性論證提供技術(shù)指南。——第4部分：城市軌道交通工程。目的在于為城市軌道交通工程項目氣候可行性論證提供技術(shù)指南。——第5部分：檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。目的在于為氣候可行性論證項目檔案業(yè)務(wù)建設(shè)提供技術(shù)指南。——第6部分：區(qū)域現(xiàn)場踏勘。目的在于為氣候可行性論證現(xiàn)場踏勘提供技術(shù)指南。——第7部分：雷電工程參數(shù)的計算。目的在于為氣候可行性論證雷電工程參數(shù)的計算提供技術(shù)指南。——第8部分：能源化工類園區(qū)。目的在于為能源化工類園區(qū)項目氣候可行性論證提供技術(shù)指——第9部分：物流類園區(qū)(開發(fā)區(qū))。目的在于為物流類園區(qū)(開發(fā)區(qū))項目氣候可行性論證提供技術(shù)指南。——第10部分：油田開發(fā)工程。目的在于為油田開發(fā)工程項目氣候可行性論證提供技術(shù)指南。——第11部分：食品加工類園區(qū)。目的在于為食品加工類園區(qū)項目氣候可行性論證提供技術(shù)指——第12部分：信息產(chǎn)業(yè)類園區(qū)。目的在于為信息產(chǎn)業(yè)類園區(qū)項目氣候可行性論證提供技術(shù)指1第5部分：檔案業(yè)務(wù)建設(shè)僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本根據(jù)國家和自治區(qū)氣候可行性論證管理相關(guān)規(guī)定，編制符合氣候可行性論證工作的業(yè)務(wù)檔案分類4.2.3紙質(zhì)業(yè)務(wù)材料宜采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4幅面，表頭方向應(yīng)向4.3.1.1經(jīng)收集整理的業(yè)務(wù)材料應(yīng)及時組卷，視情況可按照月、季或年度組卷，不應(yīng)跨年組卷。業(yè)務(wù)4.3.1.2案卷內(nèi)材料應(yīng)按照案卷封面、卷內(nèi)文件目錄、業(yè)務(wù)材料、卷內(nèi)備考表的順序依次排24.3.2.1業(yè)務(wù)檔案的案卷檔號包括：年度、保管期限代碼、檔案類別代碼、案卷類別代碼和案卷號。4.3.2.2業(yè)務(wù)檔案的文件檔號包括：年度、保管期限代碼、檔案類別代碼、案卷類別代碼、案卷號和件號。4.3.2.3編號要求如下：——載體類別：用1位英文字母表示；——年度：以4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示；——保管期限代碼和業(yè)務(wù)類別代碼；——案卷號：3位阿拉伯?dāng)?shù)字，以年度為更新周期。4.3.2.4業(yè)務(wù)檔案的文件檔號結(jié)構(gòu)見圖1。圖1業(yè)務(wù)檔案的文件檔號結(jié)構(gòu)4.3.2.5案卷內(nèi)業(yè)務(wù)材料應(yīng)編制頁碼，以阿拉伯?dāng)?shù)字表示。頁碼位置在業(yè)務(wù)材料右上角20mm×20mm處，背面有正文的位置在左上角相同位置。4.3.2.6案卷內(nèi)以“件”為單位組卷的，應(yīng)在卷內(nèi)文件目錄中標(biāo)注業(yè)務(wù)材料的頁數(shù)。4.3.3編目4.3.3.1業(yè)務(wù)檔案應(yīng)編目，目錄應(yīng)包括機讀目錄和紙質(zhì)目錄。4.3.3.2機讀目錄中，案卷級著錄項目應(yīng)包括：檔號、一級類目、二級類目、案卷號、案卷題名、保管期限、起止日期、總頁數(shù)、密級、份數(shù)、借出份數(shù)、機構(gòu)、庫位號、案卷寬度、是否在庫、銷毀標(biāo)識、歸檔狀態(tài)、記錄ID。4.3.3.3機讀目錄中，文件級著錄項目應(yīng)包括：檔號、一級類目、二級類目、案卷號、案卷題名、件號、文件題名、保管期限、起止日期、總頁數(shù)、密級、份數(shù)、借出份數(shù)、機構(gòu)、庫位號、案卷寬度、是否在庫、銷毀標(biāo)識、歸檔狀態(tài)、記錄ID。4.3.3.4紙質(zhì)目錄中，案卷封面項目應(yīng)包括：檔號、年度、案卷題名、編制單位、業(yè)務(wù)材料形成起止年月、保管期限、保管期限、總卷數(shù)、所屬卷。4.3.3.5紙質(zhì)目錄中，案卷目錄項目應(yīng)包括：檔號、案卷題名、案卷號、業(yè)務(wù)材料形成起止年月、總頁數(shù)、保管期限、備注。4.3.3.6紙質(zhì)目錄中，卷內(nèi)文件目錄項目應(yīng)包括：件號、文件標(biāo)題、業(yè)務(wù)材料形成起止日期、總頁數(shù)、保管期限。4.3.3.7紙質(zhì)目錄中，卷內(nèi)備考表項目應(yīng)包括：本卷情況說明、立卷人、立卷日期、檢查人、檢查日期。備考表中的本卷情況說明包括卷內(nèi)業(yè)務(wù)材料共有材料頁數(shù)，其中：文字材料頁數(shù)、圖樣材料頁數(shù)、照片材料頁數(shù)，缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況的說明，由檔案管理人員注明發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)問題的時間、人員。34.3.5.1裝訂好的業(yè)務(wù)材料應(yīng)裝入檔案盒，保證檔案盒外形平整。不同年度、不同保管期限或不同案4.3.5.2檔案盒脊背項目包括：年度、保管期4.3.5.3檔案盒宜采用檔案主管部門統(tǒng)一制發(fā)的檔案盒。脊背厚度為20mm、30mm、40mm、50mm、4.3.5.4采取封裝方式保管的紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案應(yīng)在外包裝明示年度、保管期限、檔案類別代碼、案卷類4.4.2建立配套的業(yè)務(wù)檔案檢索工具，檢索工4.5.1.1檔案庫房應(yīng)指定專職的檔案管理人員4.5.1.2檔案庫房應(yīng)配備必要的防火、防盜、4.5.1.3檔案庫房內(nèi)溫、適度范圍應(yīng)符合JGJ25的規(guī)定。檔案人員應(yīng)每日定時登記庫房內(nèi)溫、濕度情4.6.1由相關(guān)負責(zé)人、檔案管理人員和經(jīng)辦人員組成業(yè)務(wù)檔案鑒定小組，負責(zé)鑒定4.6.2業(yè)務(wù)檔案保管時間自形成之日的次年1月1日開始計算。4.6.3對達到或者超過保管期限的業(yè)務(wù)檔案應(yīng)定期組織鑒定。鑒定時，應(yīng)從檔案的內(nèi)容、來源、產(chǎn)生4.6.5銷毀檔案時，應(yīng)由兩人或兩人以上監(jiān)銷，在檔案行政管理部門指定地點實施銷毀。4.6.6銷毀人員和監(jiān)銷人員應(yīng)在銷毀清冊上簽字確認。銷毀清冊應(yīng)永久保存。44.7.2定期統(tǒng)計分析各類業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔進度、庫存檔案的數(shù)量結(jié)構(gòu)等情況。4.8利用4.8.1業(yè)務(wù)檔案利用包括閱覽、復(fù)制、摘錄、外借、編研、展覽等。4.8.2按相關(guān)規(guī)定將可開放的業(yè)務(wù)檔案對社會和個人提供檢索和查詢服務(wù)，但涉及項目合同約定具有保密義務(wù)的敏感數(shù)據(jù)不得對外提供。4.8.3查閱業(yè)務(wù)檔案應(yīng)如實填寫氣候可行性論證檔案利用登記單，履行審批手續(xù)，采取保護措施，避免造成檔案損害和遺失。4.8.4應(yīng)記錄并定期分析業(yè)務(wù)檔案利用效果，根據(jù)業(yè)務(wù)檔案信息編制反映氣候可行性論證工作情況的專題概要等參考資料，為管理決策和經(jīng)辦服務(wù)提供參考信息。5業(yè)務(wù)檔案信息安全體系建設(shè)5.1檔案管理部門應(yīng)建立信息安全管理制度。5.2開展業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)，信息化系統(tǒng)應(yīng)具備用戶密碼與權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、數(shù)據(jù)備份與回復(fù)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全維護等基本功能。5.3業(yè)務(wù)檔案信息應(yīng)納入容災(zāi)系統(tǒng)。5(規(guī)范性)氣候可行性論證業(yè)務(wù)材料歸檔范圍和保管期限表A.1規(guī)定了氣候可行性論證業(yè)務(wù)材料歸檔范圍和保管期限。表A.1氣候可行性論證業(yè)務(wù)材料歸檔范圍和保管期限業(yè)務(wù)類別案卷類別歸檔范圍歸檔范圍1.規(guī)劃類者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃123氣候可行性論證報告45程和大型工程建設(shè)項目1項目合同書2氣候可行性論