道朗鎮區域綠化改造工程

招標文件

招標人：泰安市岱岳區道朗鎮人民政府

代理機構：泰安市光大企業管理咨詢有限公司

日期：二。二。年十一月

目錄

第一章招標公告..............................................2

第二章投標人須知............................................4

第三章評標辦法（綜合評估法）...............................20

第四章合同條款及格式.......................................28

第五章工程量清單..........................................56

第六章圖紙..............................................77

第七章技術標準和要求......................................79

第八章投標文件格式.........................................81

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道朗鎮區域綠化改造工程招標文件

第一章招標公告

項目概況

道朗鎮區域綠化改造工程招標項目的潛在投標人應在中國山東政府采購網及泰

安市公共資源交易平臺獲取招標文件，并于2020年12月16日08時30分起至09時

30分提交響應文件。

本項目時間描述均為北京時間。

一、項目基本情況

項目編號（中國山東政府采購網）：SDGP370911202002000196

項目編號（泰安市公共資源交易網）：DY-GC-20201117-01

項目名稱：道朗鎮區域綠化改造工程

預算金額：本項目預算控制價為554.85448萬元

最高限價：554.85448萬元

采購需求：已于2020年H月18日至2020年H月20日在中國山東政府采購網

上發布，公示期間未收到任何書面異議。

合同履行期限：合同簽訂接甲方通知后60日內完成。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見公開招標文件

3.本項目的特定資格要求：

3.1供應商須在中華人民共和國境內注冊的，具備相關經營及施工能力，且具備

與本次采購相應服務能力的獨立法人或其他組織；

3.2投標人擬派項目經理須具備市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師執業資

格，并具備有效的安全生產考核合格證（B證），擬投入本項目的項目經理須符合

《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑和市政工程招標投標監督管理的

意見》的相關規定；

3.3根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合

作備忘錄》（發改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責任主體的供應商，

不得參加本項目報價；

3.4參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函；

3.5本項目不接受聯合體報價，實行資格后審。

三、獲取招標文件

時間：2020年n月23日至2020年11月27日，每天上午08時30分至11時

30分，下午13時30分至16時30分（北京時間，法定節假日除外）

地點：本項目投標人須在本招標公告期限內登錄中國山東政府采購網（網址：

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）注冊并針對本項目投標備案，同時在泰安市公共資

源交易平臺（網址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）領取招標文件。（如供應商未在規定

期限內在泰安市公共資源交易平臺領取招標文件和未在中國山東政府采購網投標備

案的，其投標文件將不予接收）。

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方式：投標人在規定時間內通過中國山東政府采購網或泰安市公共資源交易平臺

下載電子版招標文件。請各投標人獲取招標文件后及時關注交易平臺“澄清文件下載”

欄目及公共資源交易網交易信息欄目發布公告（招標公告、變更公告）信息，如項目

網上報名單位不足三家，代理機構將發布澄清（變更）公告，并發布二次招標公告；

如因投標人未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關責任由投標人自行承

擔。。（如投標人未在規定期限內報名或備案并領取招標文件的，其投標文件將不予

接收）。

本工程實行網上電子投標，網上開評標。擬參加本項目的投標人須辦理并取得數

字證書（電子印章）后，方可加密生成及上傳電子投標文件。請各投標人須仔細閱讀

《企業CA數字證書（電子印章）辦理須知》（泰安市公共資源交易網一通知公告一

點擊查看一附件下載）并按照須知要求辦理。辦理咨詢電話已辦

理且在有效期內的可直接登錄系統。

售價：0元

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年12月16日上午

9時30分。

2、投標文件遞交地點：泰安市公共資源交易中心岱岳分中心（岱岳區政務服務

中心五樓）。

本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市公共資源不

見面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

注：逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

五、公告期限

2020年n月23日至2020年H月27日

六、其他補充事宜

無

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：泰安市岱岳區道朗鎮人民政府

地址：泰安市岱岳區道朗鎮

聯系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：泰安市光大企業管理咨詢有限公司

地址：泰安市靈山大街華偉家園A座五樓

聯系方式/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：賈元莉

電話/p>

泰安市光大企業管理咨詢有限公司3聯系電話/p>

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第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

招標人：泰安市岱岳區道朗鎮人民政府

地址：泰安市岱岳區道朗鎮

1.1.2招標人郵編：271000

聯系人：陳主任

電話/p>

招標代理機構：泰安市光大企業管理咨詢有限公司

i-feilb:泰安市靈lb大街華彳韋家園A座五掇

1.1.3招標代理機構項目經理：賈經理

電話/p>

電字郵件：taiangdgl@163.com

1.1.4項目名稱道朗鎮區域綠化改造工程

1.1.5建設地點位于岱岳區道朗鎮。

1.2.1資金來源自籌資金

1.2.2出資比例100%

1.2.2資金落實情況已落實

施工范圍內的工程施工及其保修和苗木養護（具體內容詳見工程量清

招標范圍及標段劃

1.3.1單）

分

關于招標范圍的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。

60日歷天。實際開工日期以發包人的書面通知為準。

1.3.2

計劃工期有關工期的詳細要求見第七章“技術標準和要求”。

《城市園林綠化工程質量驗收規范》合格標準。苗木成活率100%,養

1.3.3質量要求護期-年。

關爭質量盡求的詳細說明見第七章“技術標準和要求”。

資質條件：

供應商須在中華人民共和國境內注冊的，具備相關經營及施工能力，且

具備與本次采購相應服務能力的獨立法人或其他組織；

投標人擬派項目經理須具備市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師

執業資格且具備有效的安全生產考核合格證B證，（證書所載明工作單

位名稱必須與投標人名稱一致）；

3、根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯合

懲戒的合作備忘錄》（發改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失

信責任主體的投標人，不得參加本項目投標。

4、本次招標不接受就合體投標。

1.4.1投標人資質條件、

能另其他要求：

1、財務要求：提供近二年度（2018年、2019年，不含本年度）財務狀

況表

2、被"信用中國"網站（）、中國政府采

購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標單位，其投標作

廢標處理。

3、參加政府采購活動前一段時間內（2020年1月至投標截止日前任意

三個月）繳納社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）和繳納

稅金鬲憑福。

是否接受聯合體投

1.4.2標包不接受

1.9.1踏勘現場目不組織（由投標人自行踏勘現場）

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1.10.1投標預備會E不召開

投標人提出問題的

1.10.2截止時間2020年H月28日11：00前

招標人書面澄清的

1.10.32020年11月28日17：00前

時間

1.11分包包未經發包人同意，本工程不允許分包

1.12偏離包不允許

構成招標文件的其

2.1圖紙、工程量清單、答疑、通知等。

他材料

投標人要求澄清招

2.2.1標文件的薪止時間投標截止日前15天

2.2.2投標截止時間2020年12月16日9時30分

投標人確認收到招

2.2.3標文件澄清函時間在收到相應澄清文件后24小時內

投標人確認收到招

2.3.2在收到相應修改文件后24小時內

標文件修改的時間

構成投標文件的其一份電子標書：內容包含商務部分和技術部分（編制要求詳見投標人須

3.1.1

他材料知正文部分附表三）

3.3.1投標有效期投標截止時間后90日歷天

3.4.1投標保證金無

近年財務狀況的年

3.5.22年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

份要求

近年完成的類似項

3.5.33年，指2017年1月1日起至投標截止時間為止。

目的年份要求

近年發生的訴訟及

3.5.5仲裁情況的年份要2年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

求

是否允許遞交備選

3.6包不允許

投標方案

（1）單位章：應加蓋投標人單位（法定名稱）章（鮮章），不得使用

其它專用章、下屬單位或分支機構印章代替。

（2）簽字：手寫簽字。

（3）簽字或蓋章：簽字指手寫簽字，蓋章（此處若要求為法定代表人

則須加蓋法定代表人私章、此處若要求為授權委托人則須加蓋授權委托

人私章，且均不可以簽字章代替）。

（4）在電子投標文件中需要將以下內容掃描上傳并制作在電子投標文

件中：

簽字和（或）蓋章1、經投標人加蓋單位章、法定代表人簽字的《政府采購誠信承諾書》、

3.7.3

要求《投標人承諾書》；

2、經投標人加蓋單位章的《法定代表人身份證明》（法定代表人參加

開標時提供）或經投標人加蓋單位章、法定代表人簽字、委托代理人簽

字的附有《法定代表人身份證明》的《法人授權委托書》（委托代理人

參加開標時提供）。

3、經投標人加蓋單位章、法定代表人或授權代理人簽字或蓋章的《唱

標內容一覽表》、《投標函》、《投標函附錄》。

4、“第八章投標文件格式”中“七、資格審查申請書”中相應內容的

“備注”中要求提供的證件。

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采用電子化投標：

1、投標人須遞交壹份電子標書（加密后上傳）。

2、本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市

3.7.4投標文件副本份數公共資源不見面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬

開標大廳-投標人操作手冊。

3、評標結束確定中標人后，中標人須按照電子標書提供紙質版投標文

件和資格審查書。

按照投標人須知第3.1.1項規定的投標文件組成內容，投標文件應按以

下要求制作：

電子投標文件，包括（1）至（8）的內容;加密后上傳。

3.7.5裝訂要求

本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市公共

資源不見面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬開標大

廳-投標人操作手冊。

4.1.2封套上寫明/

本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市公共

4.2.2遞交投標文件地點資源不見面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬開標大

廳-投標人操作手冊。

4.2.3是否退還投標文件包否

開標時間：同投標截止時間

開標地點：本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄

5.1開標時間和地點

泰安市公共資源不見面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見

虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

（1）密封情況檢查：由投標人代表檢查標書密封情況。

5.2開標程序

（2）開標順序：依據投標人遞交電子投標文件的逆順序依次唱標。

評標委員會構成：5人；

6.1.1評標委員會的組建

評標專家確定方式：按照國家、省最新規定執行。

是否授權評標委員

7.1包否，推薦的中標候選人為「3人。

會確定中標人

10需要補充的其他內容

10.1詞語定義

10.1.1類似項目類似項目是指：2017年1月1日至今已完成的類似項目（含綠化）

①被''信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采

購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案徉當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

②《工程建設項目施工招標投標辦法》（發改委令2003年第30號）

第二十條第三款、第四款列明的處于被責令停業，投標資格被取消，財

10.1.2不良行為記錄

產被接管、凍結，破產狀態，在最近三年內騙取中標和嚴重違約及重大

工程質量問題等問題，且經主管部門處罰決定禁止其參與投標的記錄；

③根據《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯合懲

戒的合作備忘錄》（發改財金[2016]2641號文件），

被公布為失信責任主體的投標單位的。

10.2招標控制價

區設招標控制價，554.85448萬元。投標人的投標報價不得高于招標控制價，投標人投標報價高于

招標控制價的，應作廢標處理。

10.3“暗標”評審

采用“暗標”評審。投標人應嚴格按照本須知附表三“投標文件編制

施工組織設計是否采用“暗標”

及報送要求”編制及報送投標文件。不按照規定制作的，視為無效投標

評審方式文祥。

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10.4投標文件電子版

包要求，投標文件電子版內容：

包括投標文件和資格審查申請書的全部內容。

是否要求投標人在遞交投標文

投標文件電子版份數：壹份

件時，同時遞交投標文件電子

投標文件電子版形式：PDF、doco

版

注：包含未加密版投標文件電子版、資格審查的電子版（用U盤存儲提

供）

10.5計算機輔助評標

四是，投標人無須提供招標文件紙質版，同時按本須知附表三“投標文

是否實行計算機輔助評標件編制及報送要求”編制及報送電子投標文件。計算機輔助評標方法

見第三章“評標辦法”。

10.6投標人代表出席開標會

本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市公共資源不見面開標系統進行遠程

解密投標文件，具體操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

10.7中標候選人公示媒介

在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在“泰安市公共資源交易網”、“山東政府采購

網”予以公示，公示期3個工作日。

10.8知識產權

構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復和用于非本招標項

目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其

書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

10.9重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意延長投標

有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

10.10同義詞語

構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量

清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標

人”進行理解。

10.11監督

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監督部門依法實

施的監督。

10.12解釋權

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成

內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有

特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投

標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為

準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論

的，由招標人負責解釋。

10.13招標人補充的其他內容

1、投標人在開標截止時間前，打開泰安市公共資源交易網

（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/）并登陸會員系統，上傳加密的

投標文祥；

2、在“上傳投標文件”模塊中上傳加密的投標文件（格式為

10.13.1電子投標文件的遞

交TATF,以最后一次上傳的投標文件為準）。

3、本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市

公共資源不見面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬開

標大廳-投標人操作手冊。

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4、招標人在投標截止時間以后不再接收任何投標文件。

10.13.2資格審查方式本工程采用資格后審方式

10.13.3評標辦法綜合評估法

10.13.4報價方式采用工程量清單計價方式(固定綜合單價承包方式)

本項目無預付款，竣工驗收合格后付至合同價款的85%,工程審計定案

10.13.5工程款支付方式后付至審計定案值的97%,剩余3%為質保金，質保期(一年)滿后無質

量問題一次性無息付清。

(1)須提供的資格審查的證件或證明材料的要求詳見“第八章投標文

件格式”中“七、資格審查申請書”中相應內容的“備注”

(2)證件、證明不予認可的情況：①資格審查申請書中雖然有復印件

但開標前未上傳原件掃描件制作在電子投標文件中的;②開標前上傳了

原件掃描件制作在電子投標文件中，但在資格審查申請書中沒有復印件

證件、證明不予認

或所提供的復印件不能體現招標文件所要求具體內容的;③開標前上傳

10.13.6可的情況

原件掃描件制作在電子投標文件中與投資格審查申請書中的復印件不

相符的；④經評標委員會審查不合格的；⑤出現相關法律法規及招標文

件中規定的其他不予認可的情形的。

注：①出現以上情況時，屬于資格審查要求的，其投標作廢標處理；②

投標人提供的資料必須真實有效，如有虛假，其投標文件作廢標處理并

按相關規定記入不良行為記錄。

1、投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當場作出

答復，并制作記錄。

2、投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果

有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之

日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

3、招標人未在規定時間內答復或異議提出人對招標人的異議答復不滿

10.13.7異議和投訴的，可以自知道或應當知道之日起3日內向有關行政主管部門投訴；投

訴事項未提出異議或超過投訴期限的，將不予受理。投訴應符合《工程

建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委令11號、9部委23號

令修改)、《山東省房屋建筑和市政工程招標投標活動投訴處理辦法》

而有關規定。

4、異議提出人、投訴人提出異議或投訴時，應提供有效線索相關證據

及法律依據。

1、項目現場所有管理人員必須與投標文件承諾派駐的人員一致；施工

過程中須服從招標人的現場管理。

2、投標人中標后，不得以任何形式和理由轉包，絕不允許出現掛靠施

工，否則招標人有權單方面解除合同并報當地建設行政主管部門備案并

作出相應處理。

3、中標單位必須做到安全生產、文明施工，嚴格按照當地建設行政主

管部門有關規定執行。

4、投標人如有任何疑問，應在問題提出截止時間前向招標代理公司提

10.13.8其他

出,并將問題發至taiangdgl@163.com。

5、招標人及招標代理機構將對投標人在投標截止日之前的信用記錄進

行查詢，查詢網址為信用中國(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國

政府采購網，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標作廢標處理。

5、招標代理費按山東省物價局魯價費發［2003164號文件轉發的國家計

委計價格［2002］1980號文件及［20111534號文收費標準執行，由中標

單位支付，全額計算在總報價中。

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施

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條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本施工進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）

1.4.1投標人應具備承擔本招標項目施工的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目經理資格：見投標人須知前附表；

（6）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投

標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人

和各方權利義務；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級;

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外;

（3）為本招標項目的監理人；

（4）為本招標項目的代建人；

（5）為本招標項目提供招標代理服務的；

（6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業的；

（10）被暫停或取消投標資格的；

（11）財產被接管或凍結的；

（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5賽用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

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參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，

違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文

注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定

的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財

產損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在

編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表

規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題

送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人

所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文

件的組成部分。

1.n分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合

投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性

條件。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文

件規定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法;

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）圖紙;

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

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(9)投標人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招

標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，

應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以

書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同)，要求

招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前以書

面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的

時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通

知招標人，確認已收到該澄清。

2.3招標文件的修改

2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有

已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相

應延長投標截止時間。

2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式

通知招標人，確認已收到該修改。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

(1)唱標內容一覽表、投標函及投標函附錄；

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

(3)投標保證金(如有)；

(4)已標價工程量清單；

(5)施工組織設計；

(6)項目管理機構；

(7)資格審查資料；

(8)投標人須知前附表規定的其他材料。

3.1.2投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的,

投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯合體協議書。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章

“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其

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投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人

延長投標有效期。

3.4投標保證金

無須繳納

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應按照“第八章投標文件格式”中“資格審查申

請書”中對應內容中的“備注”要求的全部證明材料復印件并將掃描件上傳制作在電

子投標文件中，評標時由招標人依法組建的評標委員會依據有關規定對照審查。

3.5.2"近年財務狀況表”應按照“第八章投標文件格式”中“資格審查申請

書”中對應內容中的“備注”要求的全部證明材料復印件并將掃描件上傳制作在電子

投標文件中，具體年份要求見投標人須知前附表，評標時由招標人依法組建的評標委

員會依據有關規定對照審查。

3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應按照“第八章投標文件格式”中“資

格審查申請書”中對應內容中的“備注”要求的全部證明材料復印件并將掃描件上傳

制作在電子投標文件中，具體年份要求見投標人須知前附表，評標時由招標人依法組

建的評標委員會依據有關規定對照審查。

3.5.4“正在施工和新承接的項目情況表”應附按照“第八章投標文件格式”

中“資格審查申請書”中對應內容的“備注”要求的全部證明材料進行提供復印件并

將掃描件上傳制作在電子投標文件中，評標時由招標人依法組建的評標委員會依據有

關規定對照審查。

3.5.5“近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作

出的判決、裁決等有關法律文書復印件并將掃描件上傳制作在電子投標文件中，具體

年份要求見投標人須知前附表，評標時由招標人依法組建的評標委員會依據有關規定

對照審查。

3.5.6投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項

規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞

交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認

為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接

受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附

頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎

上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和

要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委

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托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權

委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處

應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具

體要求見投標人須知前附表。

3.7.4投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投

標人須知前附表規定。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

無須提供投標文件紙質版。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交

的投標文件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要

求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、

第4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.開標

5.1開標時間和地點

本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市公共資源不見

面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否

派人到場；

（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；

（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；

（6）設有標底的，公布標底；

（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質

量目標、工期及其他內容，并記錄在案；

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（8）開標結束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托

的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標

委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行

政處罰或刑事處罰的。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標

文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標

依據。

7.合同授予

7.1定標方式

除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會

推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附

表。

7.2中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知

書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.3履約擔保

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招

標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合

體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保

形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，給招

標人造成的損失的，中標人還應當予以賠償。

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中

標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資

格；給招標人造成的損失的，中標人還應當予以賠償。

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8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工

程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害

國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會

成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人

不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件

的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評

標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”

沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏

對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標

活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權

向有關行政監督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

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附表一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

_____________________________（投標人名稱）：

（項目名稱）施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了

仔細的審查，現需你方對本通知所附質疑問卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或

者補正。

請將上述問題的澄清、說明或者補正于年月日時前密

封遞交至（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應在年

月日時前將原件遞交至（詳細地址）。

附件：質疑問卷

（項目名稱）施工招標評標委員會

（經評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）

年月日

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附表二：問題的澄清

問題的澄清、說明或補正

編號：

（項目名稱）施工招標評標委員會：

問題澄清通知（編號：）已收悉，現澄清、說明或者補正如下:

1.

2.

投標人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

年月日

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附件三：投標文件制作及報送要求（適用于電子招投標項目）

投標文件制作及報送要求

一、投標文件制作要求

1、投標文件無須制作紙質版。

2、遞交壹份電子投標文件，內容包括投標人須知第3.1.1項（1）至（8）的內

容，本項目實行不見面開標，投標人無需到達開標現場，需登錄泰安市公共資源不見

面開標系統進行遠程解密投標文件，具體操作詳見虛擬開標大廳-投標人操作手冊。

3、評標結束確定中標人后，中標人須按照投標遞交一份正本七份副本紙質投標

文件副本及資格審查申請書提交給招標人、招標代理機構及監督機構等有關單位留存

備案（同時提供電子版投標文件備查）

二、電子投標文件編制要求：

1、從泰安市公共資源交易網“資料下載”欄目中的下載投標文件制作軟件，下