測繪工程產品價格》和《測繪工程產品困難類別細則》?一、引言測繪工程在經濟建設、社會發展以及國防安全等諸多領域都發揮著至關重要的作用。為了規范測繪工程市場，合理確定測繪工程產品價格，同時考慮到不同測繪項目可能面臨的困難程度差異，制定科學合理的測繪工程產品價格體系以及困難類別細則具有重要意義。本文將詳細闡述測繪工程產品價格的構成、定價原則與方法，以及測繪工程產品困難類別細則的具體內容和判定標準。二、測繪工程產品價格（一）價格構成測繪工程產品價格主要由直接成本、間接成本、利潤和稅金四部分組成。1.直接成本人員費用：包括參與測繪項目的各類專業技術人員的工資、獎金、津貼、補貼等。例如，測量員、繪圖員、工程師等人員的薪酬支出。設備儀器購置及使用費：購置測繪所需的儀器設備（如全站儀、水準儀、GPS接收機等）的費用，以及設備在項目期間的租賃、維修、保養費用。材料費用：如測量標志材料、圖紙、計算用紙、墨粉等消耗品的費用。外業差旅費：因項目需要到外地進行測繪作業所發生的交通、住宿、餐飲等費用。2.間接成本管理人員費用：測繪項目管理人員的工資、辦公費用等。辦公費用：辦公場地租賃、水電費、通訊費、辦公用品購置等費用。交通及運輸費：項目所需的車輛購置及使用費用、運輸測繪設備和材料的費用等。其他間接費用：如職工教育經費、勞動保險費、業務招待費等按照一定比例分攤到項目中的費用。3.利潤：根據測繪單位的經營目標和市場情況，在成本的基礎上合理確定的盈利部分。利潤水平會受到市場競爭、項目難度、單位資質等多種因素影響。4.稅金：按照國家稅收法規規定，測繪工程產品應繳納的各類稅金，如增值稅、城市維護建設稅、教育費附加等。（二）定價原則1.成本補償原則：價格應能夠補償測繪項目所發生的全部成本，包括直接成本和間接成本，以保證測繪單位的正常運營和可持續發展。2.市場競爭原則：參考同行業市場價格水平，使定價具有一定的市場競爭力，既不能過高導致失去市場份額，也不能過低影響產品質量和單位效益。3.優質優價原則：對于技術難度高、質量要求嚴格、成果應用價值大的測繪項目，給予適當較高的價格，鼓勵測繪單位提供高質量的產品和服務。4.公平合理原則：定價過程中要充分考慮項目的實際情況，避免不合理的價格差異，確保不同測繪單位在同等條件下能夠獲得合理的收益。（三）定價方法1.成本加成定價法首先，準確核算測繪項目的直接成本和間接成本。然后，根據單位期望的利潤率，確定利潤額。利潤額=（直接成本+間接成本）×利潤率。最后，產品價格=直接成本+間接成本+利潤額+稅金。例如，某測繪項目直接成本為5萬元，間接成本為2萬元，利潤率設定為20%，稅金為0.5萬元。則利潤額=（5+2）×20%=1.4萬元，產品價格=5+2+1.4+0.5=8.9萬元。2.市場比較定價法收集同類型測繪項目在不同地區、不同測繪單位的實際成交價格信息。分析比較本項目與收集案例在項目規模、技術要求、作業條件、成果質量要求等方面的差異。根據差異程度對收集的市場價格進行調整，確定本項目的合理價格。例如，收集到某類似地形測繪項目價格為10萬元，本項目規模稍大、技術要求更高，經過分析調整系數為1.2，則本項目價格=10×1.2=12萬元。3.綜合定價法結合成本加成定價法和市場比較定價法的優點，先根據成本加成法初步估算價格，再參考市場比較價格進行適當調整。這種方法既能保證成本得到補償和合理利潤，又能使價格更符合市場實際情況。三、測繪工程產品困難類別細則（一）地形條件困難類別1.極困難地形起伏劇烈，高差變化大，坡度超過60度的高山峻嶺地區，如喜馬拉雅山脈部分區域。地形破碎，溝壑縱橫，通視條件極差，如我國西北某些黃土高原地區。常年積雪覆蓋，冰面、雪地作業困難，如極地地區或高海拔常年積雪區域。2.困難地形起伏較大，高差在200500米之間，坡度在3060度的山區，如秦嶺部分山區。地形復雜，有較多障礙物，如密集的建筑物區、森林覆蓋且通行困難的區域。沼澤地、鹽堿地等特殊地質條件，對測繪設備和人員作業造成較大影響的地區。3.一般地形起伏較小，高差在50200米之間，坡度在1030度的丘陵地區，如江南丘陵部分區域。地勢較為平坦，但有一定的河流、湖泊等水域需要跨越或測繪的平原地區。4.容易地形平坦開闊，高差小于50米，坡度小于10度的平原地區，如華北平原部分區域。城市建成區，道路、建筑物布局規則，通視條件良好，便于測繪作業的區域。（二）氣候條件困難類別1.極困難常年平均降水量超過2000毫米，且降水時間分布不均，多暴雨天氣，嚴重影響外業作業的熱帶雨林地區。年平均氣溫低于20℃，冬季嚴寒且持續時間長，有暴風雪等惡劣天氣的寒溫帶地區，如我國東北漠河地區冬季。強風地區，常年風力超過8級，對測繪儀器設備穩定性造成極大威脅，如沿海某些島嶼常年受臺風影響區域。2.困難年降水量在10002000毫米之間，雨季集中，經常出現連續降雨天氣，影響外業工作進度的地區，如長江中下游部分地區梅雨季節。年平均氣溫在10℃20℃之間，冬季寒冷，有結冰期，對車輛、儀器設備等造成一定損害的地區，如我國北方部分地區冬季。多沙塵天氣，能見度低，影響測量精度和外業作業安全的沙漠邊緣地區。3.一般年降水量在5001000毫米之間，降水季節分布相對均勻，對外業作業影響較小的地區，如華北大部分地區。年平均氣溫在0℃10℃之間，氣候較為溫和，適宜外業作業的地區，如江淮之間部分地區。偶爾有小到中雨、小雪天氣，對測繪作業有一定影響但可通過合理安排避開的地區。4.容易年降水量小于500毫米，氣候干燥，晴天多，有利于外業作業的干旱地區，如我國西北部分干旱地區。年平均氣溫高于10℃，冬季較短且溫暖，全年適宜外業作業的亞熱帶地區，如廣東、福建部分地區。（三）交通條件困難類別1.極困難交通閉塞，沒有公路、鐵路等常規交通方式可達，需依靠人力或畜力搬運設備進入作業區的偏遠山區，如某些偏遠的原始森林地區。處于高山峽谷等地形復雜區域，交通線路修建難度極大，物資運輸只能通過直升機等特殊方式進行的地區。2.困難交通不便，公路等級低，路況差，車輛通行困難，且距離城鎮較遠，物資補給不便的地區，如一些山區的偏遠鄉村道路。位于河流、湖泊等水域附近，但沒有橋梁或渡口，需要擺渡等方式才能通行，增加作業難度和成本的地區。3.一般有縣級公路或簡易公路通達作業區，但路況一般，運輸時間較長，對物資運輸有一定影響的地區。距離城鎮較近，交通較為便利，能夠較方便地獲取物資和設備運輸支持的地區。4.容易位于城市周邊或交通樞紐附近，有多條高速公路、鐵路等交通干線經過，物資運輸和人員往來極為便利的地區。（四）作業干擾困難類別1.極困難作業區域處于軍事管制區、自然保護區核心區等特殊區域，嚴禁未經許可的測繪活動，需要經過嚴格審批程序且限制條件多的地區。作業地點周邊有重大活動或工程建設，對測繪作業時間、范圍等進行嚴格限制，嚴重影響作業進度的地區。2.困難作業區域周邊有較多廠礦企業，存在噪聲、粉塵等污染，對測繪儀器設備和人員健康有一定影響，且可能因企業生產活動對作業造成干擾的地區。作業地點附近有學校、醫院等人員密集場所，在作業時間和作業方式上受到一定限制，以避免對其正常秩序造成影響的地區。3.一般作業區域周邊有少量居民點，居民活動對測繪作業有一定影響，但通過合理溝通協調可減少影響的地區。作業地點處于普通工業園區，存在一定的工業活動噪聲，但不構成嚴重干擾的地區。4.容易作業區域周邊無居民點、廠礦企業等干擾源，能夠自由開展測繪作業的空曠地區，如沙漠、戈壁等無人區域。作業地點位于封閉管理的單位內部，外界干擾極少的地區。（五）技術要求困難類別1.極困難要求采用高精度、高分辨率的特殊測繪技術，如高精度航空攝影測量、三維激光掃描等，且對數據處理和成果精度要求極高的項目，如大型橋梁變形監測、高精度城市三維建模等。測繪區域范圍廣，跨越多個不同地形地貌、氣候條件的地區，需要綜合運用多種復雜測繪技術的大型項目，如跨區域的國家資源普查項目。2.困難對測繪成果的現勢性要求極高，需要在短時間內完成大面積測繪作業，并及時更新數據的項目，如應急測繪保障項目。采用新技術、新方法進行測繪作業，技術尚不成熟，需要進行大量試驗和摸索，對測繪人員技術水平要求高的項目，如基于無人機傾斜攝影測量的新型地形圖測繪項目。3.一般常規的地形測繪、地籍測繪等項目，技術要求相對固定，作業流程較為成熟，對測繪人員技術水平要求適中的項目。按照行業標準規范進行的一般工程測量項目，技術難度一般，能夠通過常規技術手段完成的項目。4.容易簡單的控制點測量、水準測量等基礎測繪項目，技術要求低，作業難度小的項目。重復進行的、具有成熟作業模式的小型測繪項目，如小區地形測量等。四、困難類別判定與價格調整1.困難類別判定在測繪項目開展前，由項目負責人組織相關技術人員和經驗豐富的作業人員，根據項目實際面臨的地形、氣候、交通、作業干擾、技術要求等方面情況，對照困難類別細則進行綜合判定，確定該項目的困難類別。判定過程應充分考慮各種因素的影響程度，確保判定結果準確合理。2.價格調整根據確定的困難類別，對測繪工程產品價格進行相應調整。對于極困難類別項目，在成本加成定價法計算的基礎上，適當提高利潤率或增加額外費用，一般可上浮20%50%；困難類別項目，利潤率可適當提高或增加一定比例的費用，上浮10%20%；一般類別項目按照正常定價執行；容易類別項目可根據實際情況適當下浮價格，下浮比例在5%10%。具體價格調整幅度應根據市場情況和項目實際成本等因素進行綜合權衡確定。五、結論測