測繪工程產(chǎn)品價格》和《測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則》?一、引言測繪工程在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及國防安全等諸多領(lǐng)域都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了規(guī)范測繪工程市場，合理確定測繪工程產(chǎn)品價格，同時考慮到不同測繪項目可能面臨的困難程度差異，制定科學(xué)合理的測繪工程產(chǎn)品價格體系以及困難類別細(xì)則具有重要意義。本文將詳細(xì)闡述測繪工程產(chǎn)品價格的構(gòu)成、定價原則與方法，以及測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則的具體內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)。二、測繪工程產(chǎn)品價格（一）價格構(gòu)成測繪工程產(chǎn)品價格主要由直接成本、間接成本、利潤和稅金四部分組成。1.直接成本人員費用：包括參與測繪項目的各類專業(yè)技術(shù)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等。例如，測量員、繪圖員、工程師等人員的薪酬支出。設(shè)備儀器購置及使用費：購置測繪所需的儀器設(shè)備（如全站儀、水準(zhǔn)儀、GPS接收機(jī)等）的費用，以及設(shè)備在項目期間的租賃、維修、保養(yǎng)費用。材料費用：如測量標(biāo)志材料、圖紙、計算用紙、墨粉等消耗品的費用。外業(yè)差旅費：因項目需要到外地進(jìn)行測繪作業(yè)所發(fā)生的交通、住宿、餐飲等費用。2.間接成本管理人員費用：測繪項目管理人員的工資、辦公費用等。辦公費用：辦公場地租賃、水電費、通訊費、辦公用品購置等費用。交通及運輸費：項目所需的車輛購置及使用費用、運輸測繪設(shè)備和材料的費用等。其他間接費用：如職工教育經(jīng)費、勞動保險費、業(yè)務(wù)招待費等按照一定比例分?jǐn)偟巾椖恐械馁M用。3.利潤：根據(jù)測繪單位的經(jīng)營目標(biāo)和市場情況，在成本的基礎(chǔ)上合理確定的盈利部分。利潤水平會受到市場競爭、項目難度、單位資質(zhì)等多種因素影響。4.稅金：按照國家稅收法規(guī)規(guī)定，測繪工程產(chǎn)品應(yīng)繳納的各類稅金，如增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等。（二）定價原則1.成本補(bǔ)償原則：價格應(yīng)能夠補(bǔ)償測繪項目所發(fā)生的全部成本，包括直接成本和間接成本，以保證測繪單位的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。2.市場競爭原則：參考同行業(yè)市場價格水平，使定價具有一定的市場競爭力，既不能過高導(dǎo)致失去市場份額，也不能過低影響產(chǎn)品質(zhì)量和單位效益。3.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則：對于技術(shù)難度高、質(zhì)量要求嚴(yán)格、成果應(yīng)用價值大的測繪項目，給予適當(dāng)較高的價格，鼓勵測繪單位提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。4.公平合理原則：定價過程中要充分考慮項目的實際情況，避免不合理的價格差異，確保不同測繪單位在同等條件下能夠獲得合理的收益。（三）定價方法1.成本加成定價法首先，準(zhǔn)確核算測繪項目的直接成本和間接成本。然后，根據(jù)單位期望的利潤率，確定利潤額。利潤額=（直接成本+間接成本）×利潤率。最后，產(chǎn)品價格=直接成本+間接成本+利潤額+稅金。例如，某測繪項目直接成本為5萬元，間接成本為2萬元，利潤率設(shè)定為20%，稅金為0.5萬元。則利潤額=（5+2）×20%=1.4萬元，產(chǎn)品價格=5+2+1.4+0.5=8.9萬元。2.市場比較定價法收集同類型測繪項目在不同地區(qū)、不同測繪單位的實際成交價格信息。分析比較本項目與收集案例在項目規(guī)模、技術(shù)要求、作業(yè)條件、成果質(zhì)量要求等方面的差異。根據(jù)差異程度對收集的市場價格進(jìn)行調(diào)整，確定本項目的合理價格。例如，收集到某類似地形測繪項目價格為10萬元，本項目規(guī)模稍大、技術(shù)要求更高，經(jīng)過分析調(diào)整系數(shù)為1.2，則本項目價格=10×1.2=12萬元。3.綜合定價法結(jié)合成本加成定價法和市場比較定價法的優(yōu)點，先根據(jù)成本加成法初步估算價格，再參考市場比較價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這種方法既能保證成本得到補(bǔ)償和合理利潤，又能使價格更符合市場實際情況。三、測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則（一）地形條件困難類別1.極困難地形起伏劇烈，高差變化大，坡度超過60度的高山峻嶺地區(qū)，如喜馬拉雅山脈部分區(qū)域。地形破碎，溝壑縱橫，通視條件極差，如我國西北某些黃土高原地區(qū)。常年積雪覆蓋，冰面、雪地作業(yè)困難，如極地地區(qū)或高海拔常年積雪區(qū)域。2.困難地形起伏較大，高差在200500米之間，坡度在3060度的山區(qū)，如秦嶺部分山區(qū)。地形復(fù)雜，有較多障礙物，如密集的建筑物區(qū)、森林覆蓋且通行困難的區(qū)域。沼澤地、鹽堿地等特殊地質(zhì)條件，對測繪設(shè)備和人員作業(yè)造成較大影響的地區(qū)。3.一般地形起伏較小，高差在50200米之間，坡度在1030度的丘陵地區(qū)，如江南丘陵部分區(qū)域。地勢較為平坦，但有一定的河流、湖泊等水域需要跨越或測繪的平原地區(qū)。4.容易地形平坦開闊，高差小于50米，坡度小于10度的平原地區(qū)，如華北平原部分區(qū)域。城市建成區(qū)，道路、建筑物布局規(guī)則，通視條件良好，便于測繪作業(yè)的區(qū)域。（二）氣候條件困難類別1.極困難常年平均降水量超過2000毫米，且降水時間分布不均，多暴雨天氣，嚴(yán)重影響外業(yè)作業(yè)的熱帶雨林地區(qū)。年平均氣溫低于20℃，冬季嚴(yán)寒且持續(xù)時間長，有暴風(fēng)雪等惡劣天氣的寒溫帶地區(qū)，如我國東北漠河地區(qū)冬季。強(qiáng)風(fēng)地區(qū)，常年風(fēng)力超過8級，對測繪儀器設(shè)備穩(wěn)定性造成極大威脅，如沿海某些島嶼常年受臺風(fēng)影響區(qū)域。2.困難年降水量在10002000毫米之間，雨季集中，經(jīng)常出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，影響外業(yè)工作進(jìn)度的地區(qū)，如長江中下游部分地區(qū)梅雨季節(jié)。年平均氣溫在10℃20℃之間，冬季寒冷，有結(jié)冰期，對車輛、儀器設(shè)備等造成一定損害的地區(qū)，如我國北方部分地區(qū)冬季。多沙塵天氣，能見度低，影響測量精度和外業(yè)作業(yè)安全的沙漠邊緣地區(qū)。3.一般年降水量在5001000毫米之間，降水季節(jié)分布相對均勻，對外業(yè)作業(yè)影響較小的地區(qū)，如華北大部分地區(qū)。年平均氣溫在0℃10℃之間，氣候較為溫和，適宜外業(yè)作業(yè)的地區(qū)，如江淮之間部分地區(qū)。偶爾有小到中雨、小雪天氣，對測繪作業(yè)有一定影響但可通過合理安排避開的地區(qū)。4.容易年降水量小于500毫米，氣候干燥，晴天多，有利于外業(yè)作業(yè)的干旱地區(qū)，如我國西北部分干旱地區(qū)。年平均氣溫高于10℃，冬季較短且溫暖，全年適宜外業(yè)作業(yè)的亞熱帶地區(qū)，如廣東、福建部分地區(qū)。（三）交通條件困難類別1.極困難交通閉塞，沒有公路、鐵路等常規(guī)交通方式可達(dá)，需依靠人力或畜力搬運設(shè)備進(jìn)入作業(yè)區(qū)的偏遠(yuǎn)山區(qū)，如某些偏遠(yuǎn)的原始森林地區(qū)。處于高山峽谷等地形復(fù)雜區(qū)域，交通線路修建難度極大，物資運輸只能通過直升機(jī)等特殊方式進(jìn)行的地區(qū)。2.困難交通不便，公路等級低，路況差，車輛通行困難，且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，物資補(bǔ)給不便的地區(qū)，如一些山區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路。位于河流、湖泊等水域附近，但沒有橋梁或渡口，需要擺渡等方式才能通行，增加作業(yè)難度和成本的地區(qū)。3.一般有縣級公路或簡易公路通達(dá)作業(yè)區(qū)，但路況一般，運輸時間較長，對物資運輸有一定影響的地區(qū)。距離城鎮(zhèn)較近，交通較為便利，能夠較方便地獲取物資和設(shè)備運輸支持的地區(qū)。4.容易位于城市周邊或交通樞紐附近，有多條高速公路、鐵路等交通干線經(jīng)過，物資運輸和人員往來極為便利的地區(qū)。（四）作業(yè)干擾困難類別1.極困難作業(yè)區(qū)域處于軍事管制區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等特殊區(qū)域，嚴(yán)禁未經(jīng)許可的測繪活動，需要經(jīng)過嚴(yán)格審批程序且限制條件多的地區(qū)。作業(yè)地點周邊有重大活動或工程建設(shè)，對測繪作業(yè)時間、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格限制，嚴(yán)重影響作業(yè)進(jìn)度的地區(qū)。2.困難作業(yè)區(qū)域周邊有較多廠礦企業(yè)，存在噪聲、粉塵等污染，對測繪儀器設(shè)備和人員健康有一定影響，且可能因企業(yè)生產(chǎn)活動對作業(yè)造成干擾的地區(qū)。作業(yè)地點附近有學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，在作業(yè)時間和作業(yè)方式上受到一定限制，以避免對其正常秩序造成影響的地區(qū)。3.一般作業(yè)區(qū)域周邊有少量居民點，居民活動對測繪作業(yè)有一定影響，但通過合理溝通協(xié)調(diào)可減少影響的地區(qū)。作業(yè)地點處于普通工業(yè)園區(qū)，存在一定的工業(yè)活動噪聲，但不構(gòu)成嚴(yán)重干擾的地區(qū)。4.容易作業(yè)區(qū)域周邊無居民點、廠礦企業(yè)等干擾源，能夠自由開展測繪作業(yè)的空曠地區(qū)，如沙漠、戈壁等無人區(qū)域。作業(yè)地點位于封閉管理的單位內(nèi)部，外界干擾極少的地區(qū)。（五）技術(shù)要求困難類別1.極困難要求采用高精度、高分辨率的特殊測繪技術(shù)，如高精度航空攝影測量、三維激光掃描等，且對數(shù)據(jù)處理和成果精度要求極高的項目，如大型橋梁變形監(jiān)測、高精度城市三維建模等。測繪區(qū)域范圍廣，跨越多個不同地形地貌、氣候條件的地區(qū)，需要綜合運用多種復(fù)雜測繪技術(shù)的大型項目，如跨區(qū)域的國家資源普查項目。2.困難對測繪成果的現(xiàn)勢性要求極高，需要在短時間內(nèi)完成大面積測繪作業(yè)，并及時更新數(shù)據(jù)的項目，如應(yīng)急測繪保障項目。采用新技術(shù)、新方法進(jìn)行測繪作業(yè)，技術(shù)尚不成熟，需要進(jìn)行大量試驗和摸索，對測繪人員技術(shù)水平要求高的項目，如基于無人機(jī)傾斜攝影測量的新型地形圖測繪項目。3.一般常規(guī)的地形測繪、地籍測繪等項目，技術(shù)要求相對固定，作業(yè)流程較為成熟，對測繪人員技術(shù)水平要求適中的項目。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的一般工程測量項目，技術(shù)難度一般，能夠通過常規(guī)技術(shù)手段完成的項目。4.容易簡單的控制點測量、水準(zhǔn)測量等基礎(chǔ)測繪項目，技術(shù)要求低，作業(yè)難度小的項目。重復(fù)進(jìn)行的、具有成熟作業(yè)模式的小型測繪項目，如小區(qū)地形測量等。四、困難類別判定與價格調(diào)整1.困難類別判定在測繪項目開展前，由項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)技術(shù)人員和經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員，根據(jù)項目實際面臨的地形、氣候、交通、作業(yè)干擾、技術(shù)要求等方面情況，對照困難類別細(xì)則進(jìn)行綜合判定，確定該項目的困難類別。判定過程應(yīng)充分考慮各種因素的影響程度，確保判定結(jié)果準(zhǔn)確合理。2.價格調(diào)整根據(jù)確定的困難類別，對測繪工程產(chǎn)品價格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對于極困難類別項目，在成本加成定價法計算的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高利潤率或增加額外費用，一般可上浮20%50%；困難類別項目，利潤率可適當(dāng)提高或增加一定比例的費用，上浮10%20%；一般類別項目按照正常定價執(zhí)行；容易類別項目可根據(jù)實際情況適當(dāng)下浮價格，下浮比例在5%10%。具體價格調(diào)整幅度應(yīng)根據(jù)市場情況和項目實際成本等因素進(jìn)行綜合權(quán)衡確定。五、結(jié)論測