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測繪工程產(chǎn)品價格》和《測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則》?一、引言測繪工程在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及國防安全等諸多領(lǐng)域都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了規(guī)范測繪工程市場,合理確定測繪工程產(chǎn)品價格,同時考慮到不同測繪項目可能面臨的困難程度差異,制定科學(xué)合理的測繪工程產(chǎn)品價格體系以及困難類別細(xì)則具有重要意義。本文將詳細(xì)闡述測繪工程產(chǎn)品價格的構(gòu)成、定價原則與方法,以及測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則的具體內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)。二、測繪工程產(chǎn)品價格(一)價格構(gòu)成測繪工程產(chǎn)品價格主要由直接成本、間接成本、利潤和稅金四部分組成。1.直接成本人員費用:包括參與測繪項目的各類專業(yè)技術(shù)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等。例如,測量員、繪圖員、工程師等人員的薪酬支出。設(shè)備儀器購置及使用費:購置測繪所需的儀器設(shè)備(如全站儀、水準(zhǔn)儀、GPS接收機(jī)等)的費用,以及設(shè)備在項目期間的租賃、維修、保養(yǎng)費用。材料費用:如測量標(biāo)志材料、圖紙、計算用紙、墨粉等消耗品的費用。外業(yè)差旅費:因項目需要到外地進(jìn)行測繪作業(yè)所發(fā)生的交通、住宿、餐飲等費用。2.間接成本管理人員費用:測繪項目管理人員的工資、辦公費用等。辦公費用:辦公場地租賃、水電費、通訊費、辦公用品購置等費用。交通及運輸費:項目所需的車輛購置及使用費用、運輸測繪設(shè)備和材料的費用等。其他間接費用:如職工教育經(jīng)費、勞動保險費、業(yè)務(wù)招待費等按照一定比例分?jǐn)偟巾椖恐械馁M用。3.利潤:根據(jù)測繪單位的經(jīng)營目標(biāo)和市場情況,在成本的基礎(chǔ)上合理確定的盈利部分。利潤水平會受到市場競爭、項目難度、單位資質(zhì)等多種因素影響。4.稅金:按照國家稅收法規(guī)規(guī)定,測繪工程產(chǎn)品應(yīng)繳納的各類稅金,如增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等。(二)定價原則1.成本補(bǔ)償原則:價格應(yīng)能夠補(bǔ)償測繪項目所發(fā)生的全部成本,包括直接成本和間接成本,以保證測繪單位的正常運營和可持續(xù)發(fā)展。2.市場競爭原則:參考同行業(yè)市場價格水平,使定價具有一定的市場競爭力,既不能過高導(dǎo)致失去市場份額,也不能過低影響產(chǎn)品質(zhì)量和單位效益。3.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則:對于技術(shù)難度高、質(zhì)量要求嚴(yán)格、成果應(yīng)用價值大的測繪項目,給予適當(dāng)較高的價格,鼓勵測繪單位提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。4.公平合理原則:定價過程中要充分考慮項目的實際情況,避免不合理的價格差異,確保不同測繪單位在同等條件下能夠獲得合理的收益。(三)定價方法1.成本加成定價法首先,準(zhǔn)確核算測繪項目的直接成本和間接成本。然后,根據(jù)單位期望的利潤率,確定利潤額。利潤額=(直接成本+間接成本)×利潤率。最后,產(chǎn)品價格=直接成本+間接成本+利潤額+稅金。例如,某測繪項目直接成本為5萬元,間接成本為2萬元,利潤率設(shè)定為20%,稅金為0.5萬元。則利潤額=(5+2)×20%=1.4萬元,產(chǎn)品價格=5+2+1.4+0.5=8.9萬元。2.市場比較定價法收集同類型測繪項目在不同地區(qū)、不同測繪單位的實際成交價格信息。分析比較本項目與收集案例在項目規(guī)模、技術(shù)要求、作業(yè)條件、成果質(zhì)量要求等方面的差異。根據(jù)差異程度對收集的市場價格進(jìn)行調(diào)整,確定本項目的合理價格。例如,收集到某類似地形測繪項目價格為10萬元,本項目規(guī)模稍大、技術(shù)要求更高,經(jīng)過分析調(diào)整系數(shù)為1.2,則本項目價格=10×1.2=12萬元。3.綜合定價法結(jié)合成本加成定價法和市場比較定價法的優(yōu)點,先根據(jù)成本加成法初步估算價格,再參考市場比較價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這種方法既能保證成本得到補(bǔ)償和合理利潤,又能使價格更符合市場實際情況。三、測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則(一)地形條件困難類別1.極困難地形起伏劇烈,高差變化大,坡度超過60度的高山峻嶺地區(qū),如喜馬拉雅山脈部分區(qū)域。地形破碎,溝壑縱橫,通視條件極差,如我國西北某些黃土高原地區(qū)。常年積雪覆蓋,冰面、雪地作業(yè)困難,如極地地區(qū)或高海拔常年積雪區(qū)域。2.困難地形起伏較大,高差在200500米之間,坡度在3060度的山區(qū),如秦嶺部分山區(qū)。地形復(fù)雜,有較多障礙物,如密集的建筑物區(qū)、森林覆蓋且通行困難的區(qū)域。沼澤地、鹽堿地等特殊地質(zhì)條件,對測繪設(shè)備和人員作業(yè)造成較大影響的地區(qū)。3.一般地形起伏較小,高差在50200米之間,坡度在1030度的丘陵地區(qū),如江南丘陵部分區(qū)域。地勢較為平坦,但有一定的河流、湖泊等水域需要跨越或測繪的平原地區(qū)。4.容易地形平坦開闊,高差小于50米,坡度小于10度的平原地區(qū),如華北平原部分區(qū)域。城市建成區(qū),道路、建筑物布局規(guī)則,通視條件良好,便于測繪作業(yè)的區(qū)域。(二)氣候條件困難類別1.極困難常年平均降水量超過2000毫米,且降水時間分布不均,多暴雨天氣,嚴(yán)重影響外業(yè)作業(yè)的熱帶雨林地區(qū)。年平均氣溫低于20℃,冬季嚴(yán)寒且持續(xù)時間長,有暴風(fēng)雪等惡劣天氣的寒溫帶地區(qū),如我國東北漠河地區(qū)冬季。強(qiáng)風(fēng)地區(qū),常年風(fēng)力超過8級,對測繪儀器設(shè)備穩(wěn)定性造成極大威脅,如沿海某些島嶼常年受臺風(fēng)影響區(qū)域。2.困難年降水量在10002000毫米之間,雨季集中,經(jīng)常出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣,影響外業(yè)工作進(jìn)度的地區(qū),如長江中下游部分地區(qū)梅雨季節(jié)。年平均氣溫在10℃20℃之間,冬季寒冷,有結(jié)冰期,對車輛、儀器設(shè)備等造成一定損害的地區(qū),如我國北方部分地區(qū)冬季。多沙塵天氣,能見度低,影響測量精度和外業(yè)作業(yè)安全的沙漠邊緣地區(qū)。3.一般年降水量在5001000毫米之間,降水季節(jié)分布相對均勻,對外業(yè)作業(yè)影響較小的地區(qū),如華北大部分地區(qū)。年平均氣溫在0℃10℃之間,氣候較為溫和,適宜外業(yè)作業(yè)的地區(qū),如江淮之間部分地區(qū)。偶爾有小到中雨、小雪天氣,對測繪作業(yè)有一定影響但可通過合理安排避開的地區(qū)。4.容易年降水量小于500毫米,氣候干燥,晴天多,有利于外業(yè)作業(yè)的干旱地區(qū),如我國西北部分干旱地區(qū)。年平均氣溫高于10℃,冬季較短且溫暖,全年適宜外業(yè)作業(yè)的亞熱帶地區(qū),如廣東、福建部分地區(qū)。(三)交通條件困難類別1.極困難交通閉塞,沒有公路、鐵路等常規(guī)交通方式可達(dá),需依靠人力或畜力搬運設(shè)備進(jìn)入作業(yè)區(qū)的偏遠(yuǎn)山區(qū),如某些偏遠(yuǎn)的原始森林地區(qū)。處于高山峽谷等地形復(fù)雜區(qū)域,交通線路修建難度極大,物資運輸只能通過直升機(jī)等特殊方式進(jìn)行的地區(qū)。2.困難交通不便,公路等級低,路況差,車輛通行困難,且距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),物資補(bǔ)給不便的地區(qū),如一些山區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路。位于河流、湖泊等水域附近,但沒有橋梁或渡口,需要擺渡等方式才能通行,增加作業(yè)難度和成本的地區(qū)。3.一般有縣級公路或簡易公路通達(dá)作業(yè)區(qū),但路況一般,運輸時間較長,對物資運輸有一定影響的地區(qū)。距離城鎮(zhèn)較近,交通較為便利,能夠較方便地獲取物資和設(shè)備運輸支持的地區(qū)。4.容易位于城市周邊或交通樞紐附近,有多條高速公路、鐵路等交通干線經(jīng)過,物資運輸和人員往來極為便利的地區(qū)。(四)作業(yè)干擾困難類別1.極困難作業(yè)區(qū)域處于軍事管制區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等特殊區(qū)域,嚴(yán)禁未經(jīng)許可的測繪活動,需要經(jīng)過嚴(yán)格審批程序且限制條件多的地區(qū)。作業(yè)地點周邊有重大活動或工程建設(shè),對測繪作業(yè)時間、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格限制,嚴(yán)重影響作業(yè)進(jìn)度的地區(qū)。2.困難作業(yè)區(qū)域周邊有較多廠礦企業(yè),存在噪聲、粉塵等污染,對測繪儀器設(shè)備和人員健康有一定影響,且可能因企業(yè)生產(chǎn)活動對作業(yè)造成干擾的地區(qū)。作業(yè)地點附近有學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所,在作業(yè)時間和作業(yè)方式上受到一定限制,以避免對其正常秩序造成影響的地區(qū)。3.一般作業(yè)區(qū)域周邊有少量居民點,居民活動對測繪作業(yè)有一定影響,但通過合理溝通協(xié)調(diào)可減少影響的地區(qū)。作業(yè)地點處于普通工業(yè)園區(qū),存在一定的工業(yè)活動噪聲,但不構(gòu)成嚴(yán)重干擾的地區(qū)。4.容易作業(yè)區(qū)域周邊無居民點、廠礦企業(yè)等干擾源,能夠自由開展測繪作業(yè)的空曠地區(qū),如沙漠、戈壁等無人區(qū)域。作業(yè)地點位于封閉管理的單位內(nèi)部,外界干擾極少的地區(qū)。(五)技術(shù)要求困難類別1.極困難要求采用高精度、高分辨率的特殊測繪技術(shù),如高精度航空攝影測量、三維激光掃描等,且對數(shù)據(jù)處理和成果精度要求極高的項目,如大型橋梁變形監(jiān)測、高精度城市三維建模等。測繪區(qū)域范圍廣,跨越多個不同地形地貌、氣候條件的地區(qū),需要綜合運用多種復(fù)雜測繪技術(shù)的大型項目,如跨區(qū)域的國家資源普查項目。2.困難對測繪成果的現(xiàn)勢性要求極高,需要在短時間內(nèi)完成大面積測繪作業(yè),并及時更新數(shù)據(jù)的項目,如應(yīng)急測繪保障項目。采用新技術(shù)、新方法進(jìn)行測繪作業(yè),技術(shù)尚不成熟,需要進(jìn)行大量試驗和摸索,對測繪人員技術(shù)水平要求高的項目,如基于無人機(jī)傾斜攝影測量的新型地形圖測繪項目。3.一般常規(guī)的地形測繪、地籍測繪等項目,技術(shù)要求相對固定,作業(yè)流程較為成熟,對測繪人員技術(shù)水平要求適中的項目。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行的一般工程測量項目,技術(shù)難度一般,能夠通過常規(guī)技術(shù)手段完成的項目。4.容易簡單的控制點測量、水準(zhǔn)測量等基礎(chǔ)測繪項目,技術(shù)要求低,作業(yè)難度小的項目。重復(fù)進(jìn)行的、具有成熟作業(yè)模式的小型測繪項目,如小區(qū)地形測量等。四、困難類別判定與價格調(diào)整1.困難類別判定在測繪項目開展前,由項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)技術(shù)人員和經(jīng)驗豐富的作業(yè)人員,根據(jù)項目實際面臨的地形、氣候、交通、作業(yè)干擾、技術(shù)要求等方面情況,對照困難類別細(xì)則進(jìn)行綜合判定,確定該項目的困難類別。判定過程應(yīng)充分考慮各種因素的影響程度,確保判定結(jié)果準(zhǔn)確合理。2.價格調(diào)整根據(jù)確定的困難類別,對測繪工程產(chǎn)品價格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對于極困難類別項目,在成本加成定價法計算的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高利潤率或增加額外費用,一般可上浮20%50%;困難類別項目,利潤率可適當(dāng)提高或增加一定比例的費用,上浮10%20%;一般類別項目按照正常定價執(zhí)行;容易類別項目可根據(jù)實際情況適當(dāng)下浮價格,下浮比例在5%10%。具體價格調(diào)整幅度應(yīng)根據(jù)市場情況和項目實際成本等因素進(jìn)行綜合權(quán)衡確定。五、結(jié)論測
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