危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理制度_第1頁(yè)
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危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理制度?一、目的為有效識(shí)別公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源,科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,預(yù)防事故發(fā)生,保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理。三、職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。匯總各部門(mén)的危險(xiǎn)源信息,建立公司危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審核,并監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施。2.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。定期對(duì)本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)調(diào)整控制措施。3.員工積極參與本崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在的危險(xiǎn)因素。嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行操作,確保自身安全。四、工作程序1.危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)范圍常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng),如生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備維護(hù)、檢修、臨時(shí)任務(wù)等。所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員,包括員工、外來(lái)人員等。工作場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、工具等。原材料、產(chǎn)品、廢棄物等的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程。自然環(huán)境因素,如地震、洪水、雷擊等可能對(duì)工作場(chǎng)所造成影響的情況。辨識(shí)方法詢(xún)問(wèn)與交流:與員工、管理人員、技術(shù)人員等進(jìn)行交流,了解工作過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素。現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地觀察,查看設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境、防護(hù)設(shè)施等,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。查閱記錄:查閱以往的事故記錄、安全檢查報(bào)告、設(shè)備維護(hù)記錄等,分析可能存在的危險(xiǎn)源。工作危害分析(JHA):針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng),將其分解為若干個(gè)步驟,識(shí)別每一步驟可能存在的危害。安全檢查表分析(SCL):依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)和公司的安全管理制度,制定安全檢查表,對(duì)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查,確定危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源分類(lèi)人的不安全行為:如違反操作規(guī)程、疲勞作業(yè)、酒后上崗等。物的不安全狀態(tài):如設(shè)備故障、防護(hù)裝置缺失、設(shè)施老化等。環(huán)境的不利因素:如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、通風(fēng)不良、噪聲超標(biāo)等。管理上的缺陷:如安全管理制度不完善、安全培訓(xùn)不到位、安全檢查不及時(shí)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性(L):根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù),將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為以下等級(jí):幾乎不可能發(fā)生(L=1)不太可能發(fā)生(L=2)可能發(fā)生(L=3)很可能發(fā)生(L=4)極有可能發(fā)生(L=5)風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性(S):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴(yán)重程度,分為以下等級(jí):輕微傷害(S=1)一般傷害(S=2)嚴(yán)重傷害(S=3)重大損失(S=4)特大損失(S=5)風(fēng)險(xiǎn)值(D):風(fēng)險(xiǎn)值D=L×S。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為以下四級(jí):可忽略風(fēng)險(xiǎn)(D≤16)可接受風(fēng)險(xiǎn)(16<D≤32)中度風(fēng)險(xiǎn)(32<D≤120)重大風(fēng)險(xiǎn)(D>120)評(píng)價(jià)方法直接判斷法:對(duì)于一些簡(jiǎn)單明了、風(fēng)險(xiǎn)程度易于判斷的危險(xiǎn)源,可直接根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC):通過(guò)對(duì)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)和事故后果的嚴(yán)重性(C)進(jìn)行評(píng)價(jià),計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值(D),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體公式為D=L×E×C,其中E的取值范圍為:連續(xù)暴露(E=10)每天工作時(shí)間內(nèi)暴露(E=6)每周一次或偶然暴露(E=3)每月一次暴露(E=2)每年幾次暴露(E=1)非常罕見(jiàn)暴露(E=0.5)矩陣法:將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性分別作為矩陣的行和列,通過(guò)交叉相乘得到風(fēng)險(xiǎn)值,從而確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制原則消除風(fēng)險(xiǎn):對(duì)于能夠通過(guò)技術(shù)改造、工藝優(yōu)化等措施消除的危險(xiǎn)源,應(yīng)優(yōu)先采取措施消除風(fēng)險(xiǎn)。降低風(fēng)險(xiǎn):對(duì)于無(wú)法消除的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取有效的控制措施,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。個(gè)體防護(hù):在采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施后,仍不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平時(shí),應(yīng)為員工配備必要的個(gè)體防護(hù)用品,以減少事故發(fā)生時(shí)對(duì)員工的傷害。風(fēng)險(xiǎn)控制措施工程技術(shù)措施:通過(guò)改進(jìn)工藝、設(shè)備更新、安裝防護(hù)裝置等手段,消除或降低風(fēng)險(xiǎn)。例如,安裝通風(fēng)設(shè)備改善作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)條件;對(duì)設(shè)備進(jìn)行防護(hù)欄、防護(hù)罩等防護(hù)設(shè)施的安裝。管理措施:建立健全安全管理制度,加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,強(qiáng)化安全檢查與監(jiān)督等。如制定完善的操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。教育措施:對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,使其了解工作過(guò)程中的危險(xiǎn)因素及防范措施,提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置知識(shí)等。應(yīng)急措施:制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等,定期組織應(yīng)急演練,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì),減少事故損失。風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施與監(jiān)督各部門(mén)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施計(jì)劃,明確責(zé)任人和完成時(shí)間,并組織實(shí)施。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正措施實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保措施的有效性。4.風(fēng)險(xiǎn)信息更新當(dāng)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、法律法規(guī)等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的更新。各部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)的危險(xiǎn)源信息進(jìn)行回顧和更新,確保風(fēng)險(xiǎn)信息的準(zhǔn)確性和有效性。安全管理部門(mén)應(yīng)每年組織一次全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行重新評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。五、培訓(xùn)與教育1.公司應(yīng)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制知識(shí)的培訓(xùn),使員工了解相關(guān)工作的目的、方法和要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)的概念、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。3.通過(guò)培訓(xùn),提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)員工識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保員工能夠正確履行風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)。六、記錄與檔案管理1.各部門(mén)應(yīng)做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程的記錄,記錄應(yīng)包括辨識(shí)的方法、評(píng)價(jià)的過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、控制措施等內(nèi)容。2.安全管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理各部門(mén)的相關(guān)記錄,建立公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制檔案。3.檔案內(nèi)容應(yīng)包括公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施計(jì)劃及執(zhí)行情況、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄等。4.檔案應(yīng)妥善保管

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