福建省政府采購

貨物和服務項目

公開招標文件

（預公告版）

項目名稱：福州市大數據服務中心福州市大數據平臺（一

期）貨物采購及監理服務采購項目

備案編號：A-124-GK-202003-B0677-HYZB

招標編號：[350100]HYZB1GK]2020001

采購人：福州市大數據服務中心

代理機構：福建宏友招標有限公司

2020年03月

第一章投標邀請

福建宏友招標有限公司采用公開招標方式組織福州市大數據服務中心福州市大數據平臺

（一期）貨物采購及監理服務采購項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現邀請

供應商參加投標。

1、備案編號：A-124-GK-202003-B0677-HYZB。

2、招標編號：[350100]HYZB[GK]2020001。

3、預算金額、最高限價：詳見《采購標的一覽表》。

4、招標內容及要求：詳見《采購標的一覽表》及招標文件第五章。

5、需要落實的政府采購政策：節能產品：適用于本項目合同包1,按照《關于印發節能

產品政府采購品目清單的通知》財庫[2019]19號文所附品目清單執行；環境標志產品：適用

于本項目合同包1,按照《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》財庫[2019]18

號文所附品目清單執行。小型、微型企業，適用于本項目合同包1,合同包2。監獄企業，適

用于本項目合同包1。促進殘疾人就業，適用于本項目合同包1,合同包2。信用記錄，適

用于本項目合同包1,按照下列規定執行：（1）投標人應在投標截止時間前分別通過“信用

中國”網站（）、中國政府采購網（）查詢并打印

相應的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結果”），投標人提供的查詢結果應為其

通過上述網站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢結果的審

查：①由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資格審查小

組的查詢結果”）。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的，以資格

審查小組的查詢結果為準。③因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用記錄的

（資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文件一并

存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采購活動

相關信息的，其資格審查不合格。

6、投標人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件。

6.2特定條件:

包：1

明細描述

所投產品如有國家強制性要求或認證的（如3C、節能清單、信息

所投產品如有國家強制性

安全認證等），必須提供相關的證明文件或證書，否則將視為無效

要求或認證的

投標。

包：2

明細描述

投標人擬派本項目的總監理工程師應具有信息系統監理師證及信

息化建設監理相關從業經驗（以合同和驗收意見為準），并提供

資質證書

總監理工程師投標時間截止前連續1年本單位為其繳納社保的證

明。（以養老保險繳納明細表為準）

6.3是否接受聯合體投標：不接受。

※根據上述資格要求，投標文件中應提交的“投標人的資格及資信證明文件”詳見招標

文件第四章。

7、報名

7.1報名期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為

準。

7.2報名期限內，供應商應通過福建省政府采購網上公開信息系統的注冊賬號（免費注

冊）對本項目進行報名（請根據項目所在地，登錄對應的福建省政府采購網上公開信息系統報

名（即省本級網址/地市分網）），否則投標將被拒絕。

8、招標文件的獲取

8.1招標文件提供期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告

（若有）為準。

8.2獲取地點及方式：報名后，通過福建省政府采購網上公開信息系統以下載方式獲

取。

8.3、招標文件售價：0元。

9、投標截止

9.1投標截止時間：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準。

9.2投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的操作流程

將電子投標文件上傳至福建省政府采購網上公開信息系統，同時將投標人的CA證書連同密封

的紙質投標文件送達招標文件第一章第10條載明的地點，否則投標將被拒絕。

10、開標時間及地點：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準。

11、公告期限

11.1招標公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發布媒體最先

發布公告之日起5個工作日。

11.2招標文件公告期限：招標文件隨同招標公告一并發布，其公告期限與本章第11.1條

載明的期限保持一致。

12、采購人：福州市大數據服務中心

地址：福州市倉山區南江濱西大道199號

聯系方法/p>

13、代理機構：福建宏友招標有限公司

地址：福州市晉安區王莊街道福新中路89號和聲工商大廈8層03室

聯系方法/p>

附1：賬戶信息

投標保證金賬戶

開戶名稱：福建宏友招標有限公司

開戶銀行：供應商在福建省政府采購網上公開信息系統報名后，根據其提示自行選擇要繳

交的投標保證金托管銀行。

銀行賬號：福建省政府采購網上公開信息系統根據供應商選擇的投標保證金托管銀行，以

合同包為單位，自動生成供應商所投合同包的繳交銀行賬號（即多個合同包將對應生成多

個繳交賬號）。供應商應按照所投合同包的投標保證金要求，繳交相應的投標保證金。

特別提示

1、投標人應認真核對賬戶信息，將投標保證金匯入以上賬戶，并自行承擔因匯錯投標保證

金而產生的一切后果。

2、投標人在轉賬或電匯的憑證上應按照以下格式注明，以便核對：“（招標編號：***、

合同包：***）的投標保證金”。

附2：采購標的一覽表

金額單位：人民幣元

合同包預投標保證

合同包品目號采購標的允許進口數量品目號預算

算金

1-1集成工具否1（項）1,000,000.0000

1-2專用配套工具否1（項）795,300.0000

大數據采集匯聚子

1-3否1（項）876,000.0000

平臺

大數據資產管理子

1-4否1（項）1,288,000.0000

平臺

大數據應用支撐子

1-5否1（項）2,852,000.0000

平臺

1-6標準規范體系否1（項）640,000.0000

1-7安全服務否1（項）171,500.0000

1-8運維保障體系否1（項）232,000.0000

1-9大數據平臺門戶否1（項）912,000.0000

1-10大數據資源中心否1（項）672,000.0000

126850000537000

1-11接口開發工作否1（項）548,000.0000

1-12系統集成否1（項）782,000.0000

1-13SSL安全網關否2（臺）800,000.0000

1-14國密瀏覽器否1（項）150,000.0000

1-15時空引擎產品否1（項）600,000.0000

并行計算與分布式

1-16否1（項）1,273,500.0000

存儲軟件

1-17MPP軟件否1（項）1,824,000.0000

1-18日志審計軟件否1（項）54,900.0000

數據中心安全控制

1-19否1（項）103,100.0000

器軟件

1-20堡壘機軟件否1（項）94,300.0000

1-21網管服務器軟件否1（項）24,000.0000

合同包預投標保證

合同包品目號采購標的允許進口數量品目號預算

算金

1-22容器及K8S管理否1（項）194,700.0000

1-23云服務目錄否1（項）350,000.0000

1-24API網關否1（項）350,000.0000

1-25微服務治理框架否1（項）358,000.0000

1-26管理交換機否4（臺）80,000.0000

并行計算與分布式

1-27存儲區管理節點服否2（臺）200,000.0000

務器

并行計算與分布式

1-28存儲區控制節點服否3（臺）450,000.0000

務器

1-29ES節點服務器否2（臺）560,000.0000

Kafka+Reids節點

1-30否3（臺）840,000.0000

服務器

1-31數據節點服務器否8（臺）1,840,000.0000

MPP區管理節點服

1-32否2（臺）206,000.0000

務器

1-33MPP區節點服務器否3（臺）1,050,000.0000

PAAS管理節點服務

1-34否3（臺）766,500.0000

器

PAAS運行調度節點

1-35否1（臺）255,500.0000

服務器

PAAS運行業務節點

1-36否3（臺）766,500.0000

服務器

1-37SAN存儲否1（臺）369,400.0000

1-38核心交換機否2（臺）763,000.0000

1-39存儲區接入交換機否2（臺）148,800.0000

1-40各區前端交換機否8（臺）640,000.0000

1-41BMC管理交換機否3（臺）46,800.0000

1-42內部資源池防火墻否2（臺）646,600.0000

安全管控中心邊界

1-43否2（臺）106,600.0000

墻

1-44日志審計服務器否1（臺）38,400.0000

數據中心安全控制

1-45否1（臺）49,900.0000

器服務器

1-46堡壘機服務器否1（臺）45,700.0000

1-47網管服務器否1（臺）35,000.0000

信息化工程監理服

22-1否1（項）391,000.00003910007820

務

第二章投標人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標文件對應章節的內容若不一致，以本表為準。

招標文件

項號編列內容

（第三章）

16.1是否組織現場考察或召開開標前答疑會：否。

投標文件的份數：

（1）紙質投標文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本支份，報價部分的正本L

份、副本宜份，技術商務部分前正本L份、副本國份。

210.4②可讀介版（光盤或u盤）L份：投標人應將其壬傳至福建省政府采

購網上公開信息系統的電子房標文件在該可讀介質中另存L份。

（2）電子投標文件：詳見表2《關于電子招標投標活動的百門規

定》。

允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：

10.5-(2)-

3（1）投標文件的補充、修改或撤回；

③

（2）其他內容或材料：無

10.7-是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：

4

(1)不允許。

510.8-(1)投標有效期：投標截止時間起90個日歷日。

密封及其標記的具體形式：

（1）全部紙質投標文件（包括正本、副本及可讀介質）均應密封，

否則投標將被拒絕。

10.10-

6（2）密封的外包裝應至少標記“項目名稱、招標編號、所投合同

(2)

包、投標人的全稱”等內容，否則造成投標文件誤投、遺漏或提前拆

封的，福建宏友招標有限公司不承擔責任。

（3）其他：無

本項目推薦合同包1中標候選人數為1家，合同包2中標候選人數為

712.1

1家。

本項目中標人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應在政府采購招投標管理辦法規定的時限內確定中標

人。

（2）若出現中標候選人并列情形，則按照下列方式確定中標人：

①招標文件規定的方式：中標候選人并列的，則按“價格部分”的

812.2

得分高低排序；若價格得分相同則按“技術部分”的得分高低排

序；若評審得分相同且價格部分與技術部分得分也相同的，則按

“商務部分”的得分高低排序；若評審得分相同、價格部分得分相

同且技術部分得分與商務部分得分也相同的，則采取隨機抽取方式

確定。

②若本款第①點規定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。

③若本款第①、②點規定方式均為“無”，則按照下列方式確定：

隨機抽取。

(3)本項目確定的中標人家數：

①本項目確定合同包1中標人數為1家，合同包2中標人數為1

家；

②若出現中標候選人符合法定家數但不足本款第①點規定中標人家

數情形，則按照中標候選人的實際家數確定中標人。

15.1-

9質疑函原件應采用下列方式提交：書面形式。

(2)

招標文件的質疑

(1)潛在投標人可在質疑時效期間內對招標文件以書面形式提出質

疑。

(2)質疑時效期間：

①在招標文件公告期限內：自招標文件首次下載之日起7個工作日內

向福建宏友招標有限公司提出,招標文件公告期限、首次下載之日均

15.4

10以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準。

②在招標文件公告期限截止后至招標文件提供期限屆滿前的期間內：

自招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內向福建宏友招標有限公

亙提出，招標文件公告期限、招標文件提供期限均以福建省政府采購

網上公開信息系統記載的為準。

※除上述規定外，對招標文件提出的質疑還應符合招標文件第三章

第15.1條的有關規定。

監督管理部門：福州市財政局(僅限依法進行政府采購的貨物或服

1116.1

務類項目)。

財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發布媒體(以下簡稱：

“指定媒體”

(1)中國政府采購網，網址www.ccgp.gov.cn。

(2)中國政府采購網福建分網(福建省政府采購網)，網址

1218.1

zfcg.czt.fujian.gov.cno

※除招標文件第一章第1L1條規定情形外，若出現上述指定媒體信

息不一致情形，應以中國政府采購網福建分網(福建省政府采購

網)發布的為準。

其他事項：

(1)本項目代理服務費由中標人支付。

(2)其他：19.1最高限價：本項目采購公告中各合同包預算價為最

高限價，投標人超過所投合同包最高限價的報價為無效報價。19.2

實質性要求和條件：19.2.1信用記錄查詢及使用：(1)信用記錄查

1319詢渠道及截止時點：采購代理機構將在投標截止時間截止后，評標

工作結束前，通過"信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、

中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢投標人的信用記錄。(2)信

用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購代理機構將記錄、打

印各投標人的信用信息查詢結果，與其他采購文件一并保存。(3)

信用信息的使用規則：依據《財政部關于在政府采購活動中查詢及

使用信用記錄有關問題的通知》財庫（2016）125號規定，對被列入

失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法

失信行為記錄名單的投標人有下列情形之一，其投標文件在資格性

檢查中將被資格審查小組視為無效投標：①被列入“信用中國”網

站（www.creditchina.gov.cn）中政府采購嚴重違法失信名單的；②

被列入中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）中政府采購嚴重違法失信

行為信息記錄的；③屬于《政府采購法》第二十二條的“重大違法

記錄”。19.2.2根據《關于進一步規范政府采購評審工作有關問題

的通知》財庫[2012]69號文件規定，評標委員會對投標人技術部分

的客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業知識評判的主

觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。評標委員會對投標人

技術部分的實際得分少于招標文件設定的技術部分總分50%的作為無

效標處理。19.2.3本項目合同包1未經過進口產品論證，采購的

貨物為國內產品，不接受進口產品投標。根據《中華人民共和國海

關法》（以下簡稱海關法）的規定，我國現行關境是指適用海關法的

中華人民共和國行政管轄區域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單

獨關境地區。保稅區、出口加工區、保稅港區、珠澳跨境工業區珠

海園區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區、綜合保稅區

等區域，為海關特殊監管區域，這些區域僅在關稅待遇及貿易管制

方面實施不同于我國關境內其他地區的特殊政策，但仍屬于中華人

民共和國關境內區域，由海關按照海關法實施監管。因此，凡在海

關特殊監管區域內企業生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內

其他地區的產品，不作為政府采購項下進口產品。進口產品是指通

過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。對從境外

進入海關特殊監管區域，再經辦理報關手續后從海關特殊監管區進

入境內其他地區的產品，認定為進口產品。19.2.5無效投標及廢標

條款：以下為可能導致無效投標或廢標的條款，具體內容詳見招標

文件各章節，請各投標人認真查看對照。（1）投標報價不符合投標

人須知前附表第13項號19.1條款規定的。（2）不符合投標人須知

前附表第13項號19.2條款規定的。（3）出現“評標方法和標準”

無效投標規定的。（4）出現第三章投標人須知無效投標規定的。

（5）出現第四章投標人須知無效投標規定的。（6）出現第五章招標內

容及要求中標示的內容為負偏離的。（7）出現第五章招標內

容及要求無效投標規定的。（8）明顯不符合技術和服務要求的為無

效響應。（9）內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的為無效響應。

19.3合同包1演示規定：19.3.1現場演示規定：（1）投標人自行

考慮演示所需各種設備運行環境，并確保設備的順利操作，演示現

場僅向投標人提供場所。（2）演示內容:技術評分項中“5.核心能

力演示”項的評分內容。（3）PPT方式演示不得分。（4）評標委員

會根據投標人提供演示的內容進行評議并評分，未提供現場演示的

或不進行現場演示的或演示不滿足評審標準要求的、提供的演示不

符的現場演示評分內容的均不得分。（5）投標人按照遞交投標文件

的先后順序分別進行現場演示，演示時間不超過10分鐘，超過10

分鐘的評標委員會將現場要求投標人停止演示。擬派出的現場演示

人員須提供身份證原件及復印件、法定代表人授權書。如需復議評

標委員會對現場演示不作再次評審，現場演示評審結果不作更改。

現場演示不得作為質疑的依據。19.4根據《政府采購質疑和投訴辦

法》（財政部令第94號）第十二條的規定：對采購過程、中標或者成

交結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中

標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的，應當依法另行

確定中標、成交供應商；否則應當重新開展采購活動。19.5質疑與

投訴19.5.1質疑19.5.1.1根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財

政部令第94號）第十條規定，供應商認為采購文件、采購過程、中

標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其

權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代

理機構提出質疑。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第

五十三條規定，政府采購法第五十二條規定的供應商應知其權益受

到損害之日，是指：（1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收

到采購文件之日；（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結

束之日；（3）對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之

日。19.5.1.2供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程

序環節的質疑。19.5.1.3接收質疑函的方式、聯系部門、聯系電話

和通訊地址（1）接收質疑函的方式：現場方式；（2）接收質疑函的

聯系部門：招標部；（3）接收質疑函的聯系電話

（4）接收質疑函的地址：福州市晉安區福新中路89號和聲工商大廈

（時代國際廣場）8層803福建宏友招標有限公司。19.5.2投訴

19.5.2.1根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十

八條規定，“投訴人投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并

按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量

提供投訴書的副本”。根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部

令第94號）第二十條規定，”供應商投訴的事項不得超出已質疑事

項的范圍，但基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。”19.6招標

代理服務費19.6.1招標代理服務費收取標準：中標人根據以下標準

按差額定率累進法計算，向采購代理機構交納招標代理服務費（中標

服務費）。（1）以中標通知書規定的中標金額作為收費的計算基數。

（2）招標代理服務收費的標準：100（萬元）以下收費費率標準：

1.50%。100萬元-500萬元收費費率標準：1.10%o500萬元-1000萬

元收費費率標準：0.8%、1000萬元-5000萬元收費費率標準：

0.5%。19.6.2招標代理服務費收取方式：（1）中標人應在領取中標通

知書的同時按規定的標準一次性向采購代理機構繳清招標代理服務

費。招標代理服務費以銀行轉賬、電匯、匯票等付款方式。（2）招

標代理服務費繳交銀行賬號：開戶名稱：福建宏友招標有限公司；

開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司福州塔頭支行；賬號：

1402210309600006871o

備注后有表2,請勿遺漏。

表2

關于電子招標投標活動的專門規定

編列內容

（1）招標文件中除下述第（2）、（3）款所述內容外的其他內容及規定適用本項目的

電子招標投標活動。

（2）將招標文件無的內容修正為下列內容：無后適用本項目的電子招標投標活動。

（3）將下列內容增列為招標文件的組成部分（以下簡稱：“增列內容”）適用本項目

的電子招標投標活動，若增列內容與招標文件其他章節內容有沖突，應以增列內容為

準：

①電子招標投標活動的具體操作流程以福建省政府采購網上公開信息系統設定的為

準。

②關于投標文件：

a.投標人應按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的評審節點編制電子投標文

件，否則資格審查小組、評標委員會將按照不利于投標人的內容進行認定。

b.投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的操作流程

將電子投標文件L份上傳至福建省政府采購網上公開信息系統，電子投標文件應與紙

質投標文件保持一致，并以電子投標文件為準。電子投標文件的分項報價一覽表、紙

質投標文件的分項報價一覽表、投標客戶端的分項報價一覽表應保持一致，并以投標

客戶端的分項報價一覽表為準。

c.若出現福建省政府采購網上公開信息系統設定的意外情形（如：系統故障等），經

本項目監督管理部門同意使用紙質投標文件的，應以紙質投標文件為準。

③關于證明材料或資料：

a.除《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》外，招標文件要求原件的，投標人在

電子投標文件中可提供復印件（含掃描件），但在紙質投標文件正本中應提供原件

（資格審查小組、評標委員會將核對紙質投標文件正本，未提供原件的證明材料或資

料將導致投標無效）；招標文件要求復印件的，投標人在紙質投標文件中提供原件、

復印件（含掃描件）皆可；招標文件對原件、復印件未作要求的，投標人在紙質投標

文件中提供原件、復印件（含掃描件）皆可。

b.除《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》外，若投標人提供注明“復印件無

效”的證明材料或資料，其紙質投標文件正本中應提供原件（資格審查小組、評標委

員會將核對紙質投標文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導致投標無效）。

c.《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》

cl投標人在電子投標文件中可提供復印件（含掃描件）、符合招標文件第七章規定的

打印件（或截圖），在紙質投標文件正本中提供原件、復印件（含掃描件）、符合招

標文件第七章規定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》應在有效期內且內容完整、清晰、整

潔，否則投標無效。

c3有效期內的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》復印件（含掃描件）及符合

招標文件第七章規定的打印件（或截圖），無論內容中是否注明“復印件無效”，均

視同有效。

④關于“全稱”、“投標人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標文件中，涉及“全稱”和“投標人代表簽字”的內容可使用打字錄入方

式完成。

b.在電子投標文件中，涉及“加蓋單位公章”的內容應使用投標人的CA證書完成，否

則投標無效。

c.在電子投標文件中，若投標人按照本增列內容第④點第b項規定加蓋其單位公章，

則出現無全稱、或投標人代表未簽字等情形，不視為投標無效。

⑤關于投標人的CA證書：

a.投標人的CA證書應在投標截止時間前連同密封的紙質投標文件送達招標文件第一章

第10條載明的地點，否則投標將被拒絕。

b.投標人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包

裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標人的CA證書或外包裝應標記“項目名稱、招標編號、投標人的全稱”等內容，

以方便識別、使用。

d.投標人的CA證書應能正常、有效使用，否則產生不利后果由投標人承擔責任。

⑥關于投標截止時間過后

a.被福建省政府采購網上公開信息系統判定為投標保證金未提交（即未于投標截止時

間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶）的投標人，投標將被拒絕。

b.有下列情形之一的，其投標無效,其保證金不予退還：

bl不同投標人的電子投標文件被福建省政府采購網上公開信息系統判定為具有相同內

部識別碼；

b2不同投標人的投標保證金被福建省政府采購網上公開信息系統判定為從同一單位或

個人的賬戶轉出；

b3投標人的投標保證金被福建省政府采購網上公開信息系統判定為同一合同項下有其

他投標人提交的投標保證金

b4不同投標人被福建省政府采購網上公開信息系統判定為串通投標的其他情形。

⑦接受聯合體投標且投標人為聯合體的，投標人應由“聯合體牽頭方”完成福建省政

府采購網上公開信息系統設定的具體操作流程（包括但不限于：報名、提交投標保證

金、編制電子投標文件等）。

⑧其他：無。

第三章投標人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動(以下簡稱：“本次采購活動”)。

2、定義

2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務。

2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第7條規定進行報名且有意向參加本項目投標的供

應商。

2.3“投標人”指按照招標文件第一章第7條規定進行報名并參加本項目投標的供應商。

2.4“單位負責人”指單位法定代表人或法律、法規規定代表單位行使職權的主要負責人。

2.5“投標人代表”指投標人的單位負責人或“單位負責人授權書”中載明的接受授權方。

二、投標人

3、合格投標人

3.1一般規定

(1)投標人應遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法、政府采購質疑和

投訴辦法及財政部、福建省財政廳有關政府采購文件的規定，同時還應遵守有關法律、法規

和規章的強制性規定。

(2)投標人的資格要求：詳見招標文件第一章。

3.2若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，則聯合體各方應遵守本章第3.1條規定，

同時還應遵守下列規定：

(1)聯合體各方應提交聯合體協議，聯合體協議應符合招標文件規定。

(2)聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的投

標。

(3)聯合體各方應共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對采購

人承擔連帶責任。

4、投標費用

4.1除招標文件另有規定外，投標人應自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。

三、招標

5、招標文件

5.1招標文件由下述部分組成：

（1）投標邀請

（2）投標人須知前附表（表1、2）

（3）投標人須知

（4）資格審查與評標

（5）招標內容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標文件格式

（8）按照招標文件規定作為招標文件組成部分的其他內容（若有）

5.2招標文件的澄清或修改

（1）福建宏友招標有限公司可對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改,但不得對招

標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規定情形外，澄清或修改的內容可能影響投標文件編制

的，福建宏友招標有限公司將在投標截止時間至少15個日歷日前,在招標文件載明的指定媒

體以更正公告的形式發布澄清或修改的內容。不足15個日歷日的，福建宏友招標有限公司將

順延投標截止時間及開標時間，福建宏友招標有限公司和投標人受原投標截止時間及開標時

間制約的所有權利和義務均延長至新的投標截止時間及開標時間。

（3）澄清或修改的內容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求的，本次

采購活動結束，福建宏友招標有限公司將依法組織后續采購活動（包括但不限于：重新招

標、采用其他方式采購等）。

6、現場考察或開標前答疑會

6.1是否組織現場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建宏友招標有限公司發布更正公告,則更正公告及其所發布的內容或信息（包括但

不限于：招標文件的澄清或修改、現場考察或答疑會的有關事宜等）作為招標文件組成部

分，對投標人具有約束力。

7.2更正公告作為福建宏友招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現因重大變故導致采購任務取消情形，福建宏友招標有限公司可終止招標并發布終

止公告。

8.2終止公告作為福建宏友招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

四、投標

9、投標

9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標。

9.2投標人應對同一個合同包內的所有內容進行完整投標，否則投標無效。

9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權參加投標，否則投標無效。

9.4單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同

項下的投標，否則投標無效。

9.5為本項目提供整體設計、規范編制或項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加

本項目除整體設計、規范編制和項目管理、監理、檢測等服務外的采購活動，否則投標無

效。

9.6列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單及其他不符合政府采購法第二十二條規定條件的供應商，不得參加投標，否則投標無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；

（7）有關法律、法規和規章及招標文件規定的其他串通投標情形。

10、投標文件

10.1投標文件的編制

（1）投標人應先仔細閱讀招標文件的全部內容后，再進行投標文件的編制。

（2）投標文件應按照本章第10.2條規定編制其組成部分。

（3）投標文件應滿足招標文件提出的實質性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是

不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利后果由投標人承

擔責任。

10.2投標文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標函

②投標人的資格及資信證明文件

③投標保證金

（2）報價部分

①開標一覽表

②投標分項報價表

③招標文件規定的價格扣除證明材料（若有）

④招標文件規定的加分證明材料（若有）

（3）技術商務部分

①標的說明一覽表

②技術和服務要求響應表

③商務條件響應表

④投標人提交的其他資料（若有）

⑤招標文件規定作為投標文件組成部分的其他內容（若有）

10.3投標文件的語言

（1）除招標文件另有規定外，投標文件應使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為

準。

（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應提供具有翻譯資質的機構

翻譯的中文譯本。前述翻譯機構應為中國翻譯協會成員單位，翻譯的中文譯本應由翻譯人員

簽名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機構的成員單

位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。

10.4投標文件的份數：詳見招標文件第二章。

10.5投標文件的格式

（1）除招標文件另有規定外，投標文件應使用招標文件第七章規定的格式。

（2）除招標文件另有規定外，投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨

水打印、書寫或復印，其中：

①正本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、頁

碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、頁

碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一致，以正

本為準）。

③允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：詳見招標文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂將導致投標

無效。

（3）除招標文件另有規定外，投標文件應使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標文件另有規定外，簽署、蓋章應遵守下列規定：

①投標文件應由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位負責人

授權的委托代理人，應提供“單位負責人授權書”。

②投標文件應沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據福建宏友招標有限公司的指示

進行的，或是為改正投標人造成的應修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應按照下列規定

之一對改動處進行處理：

a.投標人代表簽字確認；

b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

10.6投標報價

（1）投標報價超出最高限價將導致投標無效。

（2）最高限價由采購人根據價格測算情況，在預算金額的額度內合理設定。最高限價不

得超出預算金額。

（3）除招標文件另有規定外，投標文件不能出現任何選擇性的投標報價，即每一個合同

包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導致投標無效。

10.7分包

（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：詳見招標文件第二

早。

（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包且投標人擬在中標后進行

分包，則投標人應在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應具備相應資質條件（若

有）且不得再次分包。

（3）招標文件允許中標人將非主體、非關鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之一

的，中標人不得分包：

①投標文件中未載明分包承擔主體；

②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應資質條件；

③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

10.8投標有效期

（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則投標無效。

（3）根據本次采購活動的需要，福建宏友招標有限公司可于投標有效期屆滿之前書面要

求投標人延長投標有效期，投標人應在福建宏友招標有限公司規定的期限內以書面形式予以

答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受，投標人答復不明確或逾期

未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的投標人，既不要求也不允許修改

投標文件。

10.9投標保證金

（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規定履行相應投標責任、義務的約束及擔保。

（2）投標保證金的有效期應與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則投標無效。

（3）提交

①投標人應從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉賬方式向招標文件

載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第一章。

②投標保證金應于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否則視為投標

保證金未提交；是否到達按照下列方式認定：以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為

準。

③若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，則聯合體中的牽頭方應按照本章第10.9

條第（3）款第①、②點規定提交投標保證金。

※除招標文件另有規定外，未按照上述規定提交投標保證金將導致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的投標人，其投標保證金將在福建宏友招標

直限公且收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退回原賬戶。

②未中標人的投標保證金將在中標通知書發出之日起5個工作日內退回原賬戶。

③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退回原賬戶；合同簽

訂之日按照下列方式認定：以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準。

④終止招標的，福建宏友招標有限公司將在終止公告發布之日起5個工作日內退回已收

取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。

⑤除招標文件另有規定外，質疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，則待質

疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規定的投標保證金退還時限不包括因投標人

自身原因導致無法及時退還而增加的時間。

（5）若出現本章第10.8條第（3）款規定情形，對于拒絕延長投標有效期的投標人，投

標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應延長投標保證金有效期，招標

文件關于退還和不予退還投標保證金的規定繼續適用。

（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

①投標人串通投標；

②投標人提供虛假材料；

③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

④投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規定對投標報價錯誤之處進行修正；

⑥投標人違反招標文件第三章第9.4、9.5、9.6條規定之一；

⑦招標文件規定的其他不予退還情形；

⑧中標人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內與采購人簽訂政府采

購合同；

b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構）造成損失，則投標人還要

承擔相應的賠償責任。

10.10投標文件的提交

（1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規定將其送達。

（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

10.11投標文件的補充、修改或撤回

（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通

知福建宏友招標有限公司。

（2）補充、修改的內容應按照本章第10.5條第（4）款規定進行簽署、蓋章，并按照本

章第10.10條規定提交，否則將被拒收。

※按照上述規定提交的補充、修改內容作為投標文件組成部分。

10.12除招標文件另有規定外，有下列情形之一的，投標無效：

（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標文件中規定的資格要求；

（3）投標報價超過招標文件中規定的預算金額或最高限價；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關法律、法規和規章及招標文件規定的其他無效情形。

五、開標

11、開標

IL1福建宏友招標有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會,并邀請投

標人參加。

11.2開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建宏友招標有限公司

派出，現場監督人員（若有）可由有關方面派出。

11.3參加開標會的投標人應簽到，非投標人不參加開標會。

11.4開標會應遵守下列規定：

（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況進行檢

查，經確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于投標文件補充、修改

或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規定的需要宣布的其他

內容（包括但不限于：開標一覽表中的內容、唱標人認為需要宣布的內容等）。

（3）記錄人對唱標人宣布的內容作開標記錄。

（4）唱標結束后，投標人代表應對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字確認，視

為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正當理由，亦視為

投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代理機構）相關

工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標人對開標過程和

開標記錄予以認可。

（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人代表），視同

其對開標過程和開標記錄予以認可。

※若出現本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規定情形之一，則投標人不得在開標

會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于：“投標報價”、

“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或撤回”等）向福建

宏友招標有限公司提出任何疑義或要求（包括質疑）。

11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購活動結

束，福建宏友招標有限公司將依法組織后續采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他

方式采購等）。

六、中標與政府采購合同

12、中標

12.1本項目推薦的中標候選人家數：詳見招標文件第二章。

12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

12.3中標公告

（1）中標人確定之日起2個工作日內，福建宏友招標有限公司將在招標文件載明的指定

媒體以中標公告的形式發布中標結果。

（2）中標公告的公告期限為1個工作日。

（3）中標公告同時作為福建宏友招標有限公司通知除中標人外的其他投標人沒有中標的

書面形式。

12.4中標通知書

（1）中標公告發布的同時，福建宏友招標有限公司將向中標人發出中標通知書。

（2）中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中

標。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規定，不得對招標文件確定的事項和

中標人的投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為政府采購

合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標通知書發出之日起30個日歷日內。

13.3政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標人應根據政府采購合同的約定依法履行合同義務。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追加采購

金額不得超過原合同采購金額的10%o

13.6中標人在政府采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規和規章的強制性規定（即使前

述強制性規定有可能在招標文件中未予列明）。

七、