ICS03.080CCSA1621Specificationforpartyandgovernmentofficeslogistics—SeIDB21/T4026—2024前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4基本要求 4.1組織要求 4.2人員要求 24.3設施設備要求 25服務要求 25.1出入管理 25.2巡查管理 35.3監控值守 35.4車輛管理 36應急管理 46.1應急預案 46.2消防安全 46.3突發事件 46.4極端天氣災害 46.5反恐維穩 47服務監督、評價與改進 47.1服務監督 47.2服務評價 57.3服務改進 5附錄A（資料性）安保服務人員行為要求 6A.1著裝 6A.2儀容儀表 6A.3禮儀、禮節 6A.4行為舉止 6A.5文明用語 6附錄B（資料性）安保服務巡查重點部位 7參考文獻 8DB21/T4026—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由遼寧省機關事務管理局提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省遼勤集團物業管理有限公司、遼寧省檢驗檢測認證中心（遼寧省標準化研本文件主要起草人：許明哲、張曉婷、任悅、葉松、邱學思、韓燕妮。本文件發布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省沈陽市皇姑區北陵大街45-9號，聯系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省沈陽市皇姑區文儲街10號，聯系電話DB21/T4026—20241黨政機關后勤安保服務規范本文件規定了黨政機關后勤領域安保服務的術語和定義、基本要求、服務要求、應急管理、服務監督、評價與改進的要求。本文件適用于遼寧省各級黨政機關后勤領域的安保服務工作，其他事業單位和公益性組織等可參照執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB25201建筑消防設施的維護管理GB/T31488安全防范視頻監控人臉識別系統技術要求GB/T41568—2022機關事務管理術語3術語和定義GB/T41568—2022界定的以及下列術語和定義適用于本文件。安保服務securityservice服務區域內，提供出入管理、巡查、車輛管理、公共秩序管理、消防管理及突發事件處置等安全保衛的服務。安保服務組織securityserviceorganization依法設立、提供專業安保服務（3.1）的獨立法人組織。安保委托機構securityentrustingagency委托安保服務組織（3.2）提供專業安保服務的機構。4基本要求組織要求4.1.1安保服務組織應具有獨立法人資格，具有滿足安保委托機構需求的相應能力和資質（如保密能力、保安服務許可證等），能夠提供專業化安保服務。4.1.2應建立健全安保服務管理制度、崗位責任制度、安保服務人員管理制度，明確安保服務方案、崗位職責、工作流程、應急預案等內部管理制度。4.1.3應對安保服務人員進行涉密安全和崗位技能培訓，確保安保服務人員具備安保服務能力。24.2人員要求4.2.1安保服務人員應具備相應的政治素質、身體素質、業務技能等，有資質要求的崗位應取得相應的資質。4.2.2提供服務過程中應統一著裝，佩戴統一標識，儀容儀表整潔，應遵循服務禮儀，保持良好的精神狀態，舉止大方有禮。4.2.3服務時應使用文明規范、簡潔準確的服務用語，并注意稱謂的使用，安保服務人員行為要求參見附錄A。4.3設施設備要求4.3.1根據黨政機關的安防需求，宜配備安裝防盜、緊急報警裝置和視頻監控系統、門禁控制系統、車牌識別系統、人臉識別系統、訪客登記系統等智能預警、智能引導等智能化設施設備。機要涉密場所應配備滿足涉密需求的設施設備。視頻監控人臉識別系統應符合GB/T31488有關要求。4.3.2宜配備安保人員使用的強光手電筒、防爆毯、警示示意牌、手持喊話器等設施設備。4.3.3宜根據安保委托機構責任區域特點配備機動車阻擋裝置、實體防護設施等用于反恐防范的物防設施及用于安保人員防護的防爆毯、防毒面具、毛巾、口罩、醫療包等應急防護救治用品。4.3.4安防設施設備日常維護及使用要求包括但不限于：——視頻監控系統應對黨政機關出入口實現全方位、無盲區覆蓋，定期檢查監控系統畫面及錄像功——防護、通訊和照明設備應放置在便于穿戴的指定位置； 設施設備配置合理，由具有權限和資質的專業部門負責維護保養； 每日至少一次(或按照安保委托單位實際要求)做好日常檢查維護工作，確保各類設施設備處于良好的運行狀態。5服務要求5.1出入管理5.1.1.1黨政機關主要出入口應全天24小時值守。5.1.1.2配備專職且與服務范圍、規模數量相匹配的安保服務人員。5.1.1.3安保服務人員應維護出入正常秩序，做好公共秩序管理及突發事件處置工作。5.1.1.4配合黨政機關信訪、保衛部門積極疏導上訪人員，如有群體性上訪聚集等情況應立即向相關部門上報。5.1.1.5在重大節假日、特殊或重要時期、重大政治活動期間應加強安全保衛工作措施。5.1.2人員出入5.1.2.1安保服務人員應對外來人員逐一查驗相關證件。5.1.2.2來訪人員申請進入辦公樓(區)時，宜先與受訪單位或人員聯系，得到確認答復后，辦理登記手續及進行必要的安檢。5.1.2.3無關或證件不符合的人員不應進入管轄區域。特殊情況的，由受訪接待人員登記簽字，接領進入。5.1.3物品出入35.1.3.1規范物品出入，對進出物品實施分類記錄。5.1.3.2對出入人員和車輛攜帶或裝運的大宗物品應進行審驗，防止危險物品進入和財產流失。5.1.4車輛出入5.1.4.1對外來車輛逐一核對、登記，防止無準入許可的車輛進入。5.1.4.2對進出的車輛進行有效疏導，保持出入通暢，指引行駛路線及有序停放在指定區域內。5.2巡查管理5.2.1根據管轄區域的基本情況，合理確定巡查路線、頻次及各個重點部位(參見附錄B),巡查路線以環線、折返線、交叉線為主，確保無盲區。5.2.2巡查時應不少于兩人并按規定著裝，宜采用電子巡更系統等現代化技術手段，實現人防、技防相結合。5.2.3巡查過程中，遇到下列情況應及時有效處理：——發現可疑的人和物品時，應加以重點關注，可前往盤問及檢查證件并及時報告，必要時檢查其攜帶物品； 維護管轄區域內交通秩序，發現車輛亂停等現象應及時予以制止或處理，確保車輛停放有序； 遇有路燈、消火栓、安全警示標志等公共安全設施設備損壞、缺失或不能正常使用等情況，應及時報告、記錄并安排維保人員進行處理；——遇有正在實施的不法侵害行為時，應立即報告，并按照本文件6.3.2要求及時采取相關措施；——遇有火災、爆炸等安全隱患事故，應立即報警，并通知安保委托機構，采取措施防止事態擴——遇有受傷人員時，應積極協助搶救，并做好現場保護工作。5.2.4對巡查服務的履行過程及相關情況處理等應做好必要記錄，并做好交接工作。5.3監控值守5.3.1監控設施應24小時正常運行，做好監控設施、設備的維護、保養工作，如有故障應及時排除，如排除不了，應及時匯報，并協助解決。5.3.2保證對出入口、內部重點區域的安全監控，并保持完整錄像，監控資料至少保留90日。5.3.3監控室宜采用雙人值守并合理安排值守時間，應對進入監控室人員實行審批和登記，無關人員不應進入。5.3.4在夜晚采取補光等措施，確保視頻圖像清晰，確保出入口和內部重點部位的視頻監控無盲區。5.3.5監控中心收到險情、火情等報警信號及其他異常情況的，應按照應急預案進行處置。5.3.6應遵守保密制度，不傳播監控記錄任何相關信息。5.3.7應做好相關資料的記錄、存檔工作。5.3.8應制定視頻監控調閱管理制度。5.4車輛管理5.4.1合理規劃設置車輛行駛路線及停放區域，行車指示標識，對車輛及停放區域實行規范管理。5.4.2停車場(庫)應指定專人維護和管理，定期清潔，無易燃易爆等危險品存放，監控、照明、排水、消防器械配置齊全、正常運行。5.4.3巡查停放車輛狀況，發現車輛漏水(油)、未關好車門(窗)或未上鎖等情況，應及時通知車主，做好相關記錄。4DB21/T4026—26.1.2指定專職(責)部門負責應急預案編制、評審與發布、宣傳與培訓、演練與改進等工作，應急 6.1.3當突發事件發生時應立即啟動應急預案，安保服務組織協同安保委托6.1.4每年至少開展1次應急預案培訓及1次應急預案演練，保持應急預案的適宜性和可操作性。6.2.1安保服務組織應建立消防安全責任制，每年至少組織1次消防演練和1次大型培訓，可根據實6.2.3安保服務人員每天至少1次進行重點區域消防安全檢查，排除消防隱患。6.2.5消防設施的維護管理應符合GB25201有關要求。6.3.2在保證自身安全的情況下，應制止不法侵害或破壞行為，將不6.5.1安保服務組織應配合安保委托機構做好反恐防范工作，建立6.5.2發現影響、威脅社會穩定的事件，應立即報告，采取措施防止事態擴大，協助安保委托機構做DB21/T4026—20245——定期考核；——臨時抽查；——現場檢查；——隨機訪問；——問卷征詢；——征求意見。服務評價7.2.1內部評價安保服務內部評價包括但不限于：——安保服務人員自查；——安保服務組織自查；——安保服務組織、安保委托機構聯合檢查。7.2.2外部評價安保服務外部評價包括但不限于：——行業主管部門檢查和抽查；——安保委托機構、群眾的意見、建議及投訴；——第三方機構開展的安保服務滿意度調查。服務改進7.3.1服務改進包括但不限于：——對自查中發現的問題及時整改；——對安保委托機構的意見、建議、投訴及滿意度調查進行匯總、分析并制定具體改進方案和措施；——建立改進跟蹤檢查機制，實時公開和反饋檢查信息；——對服務評價及改進工作全面總結，制定持續改進計劃。7.3.2應會同安保委托機構建立有效的溝通協調機制，及時發現和解決服務過程中出現的問題。6DB21/T4026—2024（資料性）安保服務人員行為要求A.1著裝A.1.1安保服務人員在工作時間應著統一制服，制服不應與便服混穿，保持服裝整潔干凈。A.1.2制服衣扣應扣齊、全，拉鏈拉好，不應歪戴帽子、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿等。A.1.3不應佩戴和系掛與工作任務身份無關的標志、物品。A.2儀容儀表A.2.1值勤時應儀表端莊，精神飽滿。A.2.2男士不應留長發、大鬢角、燙卷發和蓄胡須；女士不應染發、發辮不應過肩，不應染指甲、化濃妝，首飾以“一表一戒指”為宜。A.3禮儀、禮節位于下列場合時，宜徒手敬禮：——站崗、值勤、交接班時；——受到領導接見、慰問時，領導視察、檢查工作時；——在驗證、核查物品前；——著制服在大會上發言的開始和結束及接受頒獎時等。A.4行為舉止A.4.1舉止文明，端莊得體。A.4.2值勤和著裝外出工作及出入公共場所時，不應袖手、背手（跨立站姿除外）或將手插入衣服和褲子口袋；不應搭肩、挽臂、吸煙、吃東西、嬉戲打鬧；不應隨地吐痰、亂扔廢棄物等。A.4.3兩名以上安保服務人員著裝徒步執勤或外出時，應行列整齊，威嚴有序。A.5文明用語A.5.1在執勤中與人交談時，對人禮貌，態度和善，語氣親切，言辭得體。A.5.2服務時使用文明用語:您好、請、對不起、謝謝、再見等；如檢查查驗時，宜使用“請出示您的證件”；需進行登記時宜使用“請您登記”等服務用語。DB21/T4026—20247（資料性）安保服務巡查重點部位B.1外部重點部位包括但不限于：——院區圍墻照明和周界報警設施；——辦公樓(區)出入口及周邊區域；——樓體外墻；——照明指示設施；——水處理用房區域；——電氣設備用房區域；——燃氣設備用房區域；——外部消防設施；——給排水管道；——停車場進出口；——應急區域。B.2內部重點部位包括但不限于：——重要辦公區(機要室、會議室、檔案室等)；——內部消防設施房