PAGEPAGE1城市燃氣泄漏應急措施一、總則1適用范圍本應急預案適用于我國城市燃氣泄漏事故的應急響應。包含但不限于燃氣管道泄漏、燃氣設施損壞、燃氣儲存罐泄漏等燃氣泄漏事故的應急處理工作。該預案旨在確保燃氣泄漏事故的及時、有效處理，最大程度地減少事故對人員、資產和環境的影響。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于燃氣泄漏事故造成重點人員傷亡、重點資產損失、嚴重環境污染等情況。要求各級政府、相關部門和生產經營單位趕忙啟動應急預案，全力組織救援，確保人民群眾生命資產安全。（2）二級響應：適用于燃氣泄漏事故造成較大人員傷亡、較大資產損失、較嚴重環境污染等情況。要求相關部門和生產經營單位啟動應急預案，協調救援氣力，加強現場管控，降低事故影響。（3）三級響應：適用于燃氣泄漏事故造成一般人員傷亡、一般資產損失、環境污染等情況。要求生產經營單位啟動應急預案，組織救援氣力，妥當處理事故，減輕事故影響。（4）四級響應：適用于燃氣泄漏事故對人員、資產和環境的影響較小，可由生產經營單位自行處理的情況。要求生產經營單位啟動應急預案，組織相關人員開展應急處理工作，確保事故得到有效掌控。各級響應啟動后，應依照預案要求，及時、有序地開展應急響應工作，確保事故得到及時、有效處理。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是城市燃氣泄漏事故應急響應的最高指揮機構，負責統一領導和協調應急響應工作。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急響應工作。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全生產、技術、財務、人力資源、保衛、醫療救助、環保、宣傳等部門負責人。應急處理職責：指揮長負責訂立和調整應急預案，批準啟動和停止應急響應。副指揮長幫忙指揮長開展工作，負責具體協調各部門的應急行動。成員依據自身職責，參加應急響應的決策、協調和執行。（2）現場指揮部現場指揮部是應急響應的現場指揮機構，負責現場應急響應的組織和指揮。其構成單位（部門）包含：指揮長：由現場應急總指揮或生產經營單位現場負責人擔負。副指揮長：由現場應急副總指揮或生產經營單位現場相關負責人擔負。成員：包含現場救援、安全保衛、技術保障、醫療救助、信息保障、后勤保障等部門負責人。應急處理職責：指揮長負責現場應急響應的全面指揮，確保救援行動有序進行。副指揮長幫忙指揮長工作，負責現場救援氣力的協調和調度。成員依據自身職責，負責現場救援的具體工作。2工作小組（1）現場救援小組具體構成：包含消防、公安、燃氣公司等專業救援人員。職責分工：負責現場泄漏氣體的掌控、事故現場的救援、傷員的救助等。行動任務：快速切斷泄漏源，隔離不安全區域，進行現場救援。（2）安全保衛小組具體構成：包含安保人員、公安部門人員。職責分工：負責現場安全警戒，維護現場秩序，確保救援通道暢通。行動任務：設立警戒線，掌控人員進出，防止無關人員進入不安全區域。（3）技術保障小組具體構成：包含技術人員、工程人員。職責分工：負責現場泄漏原因分析、泄漏點修復、事故原因調查等。行動任務：對泄漏原因進行技術分析，訂立修復方案，幫忙現場救援。（4）醫療救助小組具體構成：包含醫護人員、醫療救助人員。職責分工：負責傷員的現場救助、轉移和后續治療。行動任務：對傷員進行現場救助，確保傷員安全轉移至醫療機構。（5）信息保障小組具體構成：包含通訊、信息化人員。職責分工：負責應急響應的信息收集、整理、發布和上報。行動任務：及時收集事故信息，確保信息暢通，向應急指揮部和相關部門報告。（6）后勤保障小組具體構成：包含后勤保障人員、物資保障人員。職責分工：負責應急物資的供應、調配和分發。行動任務：確保應急物資的充分供應，滿足現場救援需求。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，便于事故信息的及時接收和報告。電話號碼應明顯標識，并確保在顯著位置公示。2事故信息接收（1）內部通報程序生產經營單位內部發現燃氣泄漏事故后，現場負責人應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應趕忙啟動應急預案，并依照預案要求進行響應。應急指揮部負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。（2）方式和責任人事故信息接收方式：電話、短信、網絡通訊等。責任人：現場負責人、應急指揮部聯絡員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在確認事故信息后，應趕忙向本單位上級主管部門和上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、事故影響、已采取的應急措施、下一步工作計劃等。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因、影響范圍。事故造成的人員傷亡、資產損失情況。已采取的應急措施及效果。需要上級主管部門和上級單位幫忙的事項。（3）時限和責任人報告時限：接到事故報告后30分鐘內。責任人：應急指揮部聯絡員，負責向上級主管部門和上級單位報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、網絡通訊等方式，及時向環保、公安、消防、醫療救助等有關部門和單位通報事故信息。（2）通報程序應急指揮部在確認事故信息后，依據事故影響范圍和相關部門職責，訂立通報名單。通報責任人負責將事故信息傳遞給相關部門和單位。（3）責任人責任人：應急指揮部聯絡員，負責事故信息的對外通報。5事故信息記錄與歸檔應急指揮部應做好事故信息的記錄工作，包含接報時間、報告內容、處理過程、最結束果等。事故信息記錄應完整、準確，并依照規定進行歸檔保管。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部負責收集事故現場信息和相關部門供應的資料。對收集到的信息進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動的決策依據事故信息評估結果，應急領導小組將決議是否啟動應急響應。若事故信息表明事故實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策。（3）響應啟動的宣布應急領導小組通過正式會議或書面通知的方式宣布啟動應急響應。公布啟動的響應級別，明確各級應急組織機構的職責和任務。2響應啟動的條件事故性質：燃氣泄漏事故可能涉及重點人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染。嚴重程度：事故造成的人員傷亡數量、資產損失金額和環境影響程度。影響范圍：事故影響的地域范圍和涉及的人口數量?？煽匦裕荷a經營單位掌控事態的本領和現場救援的可行性。3預警啟動若事故信息顯示未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員集結、物資調配、應急演練等。實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，趕忙升級為正式應急響應。4響應級別的調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。躲避響應不足導致事故擴大，或過度響應造成資源揮霍。5信息發布與公開應急指揮部負責事故信息的發布和公開，確保信息的透亮度和及時性。通過新聞媒體、官方網站、社交媒體等渠道發布事故信息，接受公眾監督。信息發布應遵奉并服從真實、準確及時的原則，躲避造成恐慌和不必需的社會影響。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過生產經營單位內部通訊系統，如企業內部廣播、短信平臺、電子郵件等。利用公共信息發布平臺，如政府官方網站、新聞媒體、社交媒體等。在事故現場相近，通過擴音器、告示牌等現場宣傳工具。（2）預警信息發布方式緊急通知：對可能受到影響的區域或人員，趕忙發出緊急通知。公告：通過官方網站、社交媒體等渠道發布預警公告?，F場廣播：在事故現場相近進行現場廣播，提示周邊人員注意安全。（3）預警信息發布內容預警級別：依據潛在風險的嚴重程度，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明可能導致燃氣泄漏事故的原因或潛在風險。應對措施：供應必需的應對建議和措施，如人員疏散、隔離區域、躲避火源等。聯系方式：供應應急指揮部及相關部門的聯系方式，以便公眾咨詢和報告情況。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的隨時待命，包含消防、醫療救助、安全保衛等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高應對燃氣泄漏事故的本領。（2）物資準備配備充分的應急物資，如防毒面具、滅火器材、防護服等。確保物資的完好性和可用性，定期進行檢查和維護。（3）裝備準備確保應急裝備的完好，包含救援車輛、通訊設備、監測設備等。定期對裝備進行測試和校準，確保其正常工作。（4）后勤準備準備好應急響應所需的食宿、交通等后勤保障。確保后勤資源的充分和及時調配。（5）通信準備確保應急通訊系統的正常運行，包含電話、無線電、互聯網等。訂立備用通訊方案，以防主通訊系統失效。3預警解除（1）預警解除的基本條件潛在風險已得到有效掌控，事故隱患已除掉。應急準備和響應措施已取得預期效果，事故影響已得到緩解。（2）預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，評估預警解除的條件是否滿足。通過正式渠道發布預警解除通知，告知公眾恢復正常。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責，并由指揮長或其授權的副指揮長批準。預警解除通知的發布由應急指揮部聯絡員負責。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級，依次遞減。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，明確應急響應的任務和分工。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息和應急響應情況。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：依照規定程序，適時向公眾發布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人員支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區域，隔離事故現場，防止無關人員進入。引導受影響區域的人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保全部受困人員得到救助。（3）醫療救治快速開展醫療救助，對受傷人員進行救治，并將傷員轉移至醫療機構。（4）現場監測對泄漏區域進行環境監測，評估泄漏物質對環境和人體健康的影響。（5）技術支持供應必需的技術支持，如泄漏點定位、氣體濃度檢測等。（6）工程搶險對泄漏管道、設施進行緊急修復，防止事故擴大。（7）環境保護采取措施防止泄漏物質對環境造成污染，包含泄漏物質的收集和處理。人員防護要求：救援人員必需穿著防護裝備，如防毒面具、防護服等。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故規模超降生產經營單位處理本領時，應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援氣力到達后的指揮關系，確保救援行動的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，應聽從現場指揮部的統一指揮。現場指揮部應向外部救援氣力介紹事故情況、救援計劃和搭配要求。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，泄漏物質得到妥當處理。人員搜救工作完成，傷員得到妥當救治。環境監測結果表明，事故影響已降至最低。（2）響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，評估響應停止的條件是否滿足。通過正式渠道發布響應停止通知，告知相關部門和公眾。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責，并由指揮長或其授權的副指揮長批準。響應停止通知的發布由應急指揮部聯絡員負責。七、后期處理1污染物處理（1）評估泄漏物質對泄漏的燃氣類型、數量和泄漏范圍進行認真評估，確定污染類型和程度。（2）清理與處理組織專業隊伍對泄漏區域進行清理，收集泄漏物質和受污染的物品。依照環保要求，對泄漏物質進行無害化處理或安全處理。對受污染的環境進行修復，確?；謴椭潦鹿是暗沫h境質量。2生產秩序恢復（1）評估影響評估事故對生產經營活動的影響，包含設施損壞、停工時間、經濟損失等。（2）恢復措施訂立生產秩序恢復計劃，包含修復損壞設施、調整生產流程、調配資源等。漸漸恢復生產，確保生產經營活動的有序進行。（3）風險評估在恢復生產過程中，連續評估新的風險，并采取相應的防備措施。3人員布置（1）傷亡人員處理對事故中的傷亡人員進行善后處理，包含賠償、撫恤等。搭配相關部門，對傷亡人員家屬供應心理疏導和支持。（2）受影響人員布置對因事故受影響的人員供應臨時布置，包含供應留宿、餐飲、醫療等基本生活保障。幫忙受影響人員盡快恢復正常生活和工作。（3）心理幫忙供應心理幫忙服務，幫忙事故相關人員緩解心理壓力，恢復正常心理狀態。4資料收集與總結（1）資料收集收集事故調查報告、應急響應記錄、人員布置資料等，為后期處理供應依據。（2）總結經驗教訓對事故原因、應急響應過程、后期處理措施進行總結，分析經驗教訓。提出改進措施，完善應急預案，提高事故防備和應急響應本領。（3）信息公開依照規定程序，向社會公開事故調查結果、處理情況和改進措施，接受公眾監督。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、現場指揮部、各工作小組以及上級主管部門、上級單位的通信聯系方式。確保全部應急人員、救援隊伍和相關部門的通信工具處于良好狀態。訂立通信聯絡表，包含電話、短信、電子郵件等聯系方式。（2）方法與備用方案采用多種通信方式，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。訂立備用通信方案，如使用衛星電話、無線電通訊等，以防主通信系統失效。定期測試通信系統，確保在緊急情況下能夠正常使用。（3）保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作，確保信息傳遞的及時性和準確性。2應急隊伍保障（1）應急人力資源明確應急隊伍的構成，包含專家、專兼職應急救援隊伍及協議應急救援隊伍。專家：包含燃氣安全、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部人員構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急救援技能。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如防毒面具、滅火器材、防護服、監測設備等。確定應急物資和裝備的數量，確保滿足應急響應需求。評估物資和裝備的性能，確保其符合使用標準。（2）存放位置、運輸及使用條件規定應急物資和裝備的存放位置，確保安全、便于取用。訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達現場。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。（3）更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態。定期檢查、更新和增補應急物資和裝備。（4）管理責任人及其聯系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理，確保其有效性和可用性。公布管理責任人的聯系方式，便于應急情況下快速聯系。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應所需的電力、燃氣等能源供應穩定。訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用能源系統。與能源供應商保持緊密溝通，確保在事故發生時能夠及時供應能源支持。2經費保障設立特地的應急經費，確保應急響應和后期處理的資金需求。經費使用應遵奉并服從合理、高效的原則，并接受審計和監督。定期評估經費使用情況，依據需要調整經費預算。3交通運輸保障確保應急車輛和救援物資的運輸通道暢通無阻。與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛和物資的運輸。訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。4治安保障加強事故現場及周邊的治安管理，防止無關人員進入不安全區域。搭配公安部門，維護現場秩序，確保救援工作的順利進行。訂立治安應急預案，應對可能的治安風險。5技術保障確保應急技術支持系統的正常運行，包含通訊、監測、分析等。與相關技術供應商或科研機構合作，供應必需的技術支持和咨詢服務。定期對技術設備進行維護和升級，確保其先進性和可靠性。6醫療保障確保應急醫療救治服務的及時性和有效性。配備專業的醫療救助隊伍和設備，并與醫療機構建立聯動機制。對受傷人員進行分類救治，確保重傷員得到優先救治。7后勤保障供