PAGEPAGE1XX縣傳染病疫情應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于XX縣行政區域內發生的傳染病疫情，包含但不限于傳染病的暴發、流行等緊急情況。預案旨在引導各部門、各單位和廣闊人民群眾在傳染病疫情發生時，能夠快速、有效地開展應急處理工作，最大限度地減少傳染病疫情對人民群眾生命健康和經濟社會發展的危害。（二）響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將傳染病疫情應急響應分為四個等級，即特別重點、重點、較大和一般。具體分級原則如下：（1）特別重點：對XX縣乃至周邊地區造成嚴重影響，可能導致大量人員傷亡和資產損失，社會秩序受到嚴重破壞。（2）重點：對XX縣造成嚴重影響，可能導致較大人員傷亡和資產損失，社會秩序受到較大破壞。（3）較大：對XX縣造成確定影響，可能導致確定人員傷亡和資產損失，社會秩序受到確定破壞。（4）一般：對XX縣造成較小影響，可能導致較少人員傷亡和資產損失，社會秩序基本穩定。2響應分級實施（1）特別重點、重點傳染病疫情：啟動Ⅰ級響應，由XX縣政府統一領導和指揮，各部門、各單位全力搭配，全力開展應急處理工作。（2）較大傳染病疫情：啟動Ⅱ級響應，由XX縣政府分管領導牽頭，相關部門和單位共同參加，依照預案要求進行處理。（3）一般傳染病疫情：啟動Ⅲ級響應，由XX縣政府相關部門負責，依據實際情況開展應急處理工作。（4）細小傳染病疫情：啟動Ⅳ級響應，由事發地鄉鎮政府或街道辦負責，采取針對性措施掌控疫情擴散。各級響應的啟動、調整和停止，由XX縣政府依據疫情發展情況和應急處理效果決議。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）XX縣傳染病疫情應急預案設立應急指揮部，作為疫情防控工作的最高指揮機構。應急指揮部由以下單位（部門）構成：1縣政府辦公室2縣衛生健康委員會3縣教育局4縣市場監督管理局5縣公安局6縣交通運輸局7縣農業農村局8縣民政局9縣疾控中心10其他相關部門和單位（二）應急處理職責1縣政府辦公室職責：負責應急指揮部的日常運作，組織協調各部門、各單位的工作，確保應急響應工作的順利進行。2縣衛生健康委員會職責：負責疫情監測、病例報告、流行病學調查、醫療救治、疫苗接種等工作。3縣教育局職責：負責學校疫情防控工作的組織實施，引導學校開展健康教育，確保師生安全。4縣市場監督管理局職責：負責食品、藥品、醫療器械等市場的監督管理，確保疫情防控相關物資的質量安全。5縣公安局職責：負責維護社會治安秩序，打擊違法犯罪活動，保障疫情防控工作的順利進行。6縣交通運輸局職責：負責交通管制，確保疫情不因交通運輸而擴散，同時保障救援物資和人員的運輸。7縣農業農村局職責：負責農村地區的疫情防控，引導農村衛生工作，防止疫情在農村地區擴散。8縣民政局職責：負責受災群眾的基本生活保障，供應必需的社會救助。9縣疾控中心職責：作為專業技術支撐機構，負責疫情的監測、分析、預警和防控措施的訂立。10其他相關部門和單位職責：依據職責分工，參加疫情防控的各項工作，幫忙完成應急指揮部下達的任務。（三）工作小組設置及職責分工1疫情監測與信息報告小組構成：衛生健康、疾控中心、教育局、交通運輸局等相關部門人員。職責：負責疫情監測、信息收集、報告和預警工作。2防控與救治小組構成：衛生健康、疾控中心、醫療機構等相關部門人員。職責：負責疫情掌控、病例救治、隔離察看等工作。3物資保障與調配小組構成：市場監督管理局、交通運輸局、民政局等相關部門人員。職責：負責疫情防控物資的采購、調配和供應。4社會宣傳與輿情應對小組構成：衛生健康、教育局、公安局、融媒體中心等相關部門人員。職責：負責疫情防控知識的宣傳教育，以及輿情監測和應對。5應急保障與協調小組構成：縣政府辦公室、衛生健康、公安局、交通運輸局等相關部門人員。職責：負責應急保障工作，包含人員調配、資金保障、物資調配等。各工作小組依照預案要求，明確行動任務，確保在疫情發生時能夠快速響應，有效處理。三、信息接報（一）應急值守電話1縣政府應急指揮部值班電話：XXXXXXXXXXX2縣衛生健康委員會值班電話：XXXXXXXXXXX3其他相關部門值班電話：XXXXXXXXXXX（二）事故信息接收1信息接收渠道：電話、傳真、電子郵件、現場報告等多種形式。2信息接收責任人：縣衛生健康委員會指定專人負責接收和初步審核事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，第一時間向縣政府應急指揮部報告，并啟動應急預案。2通報方式：通過電話、傳真、電子郵件等方式進行。3責任人：衛生健康委員會指定專人負責內部通報工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：（1）縣衛生健康委員會接到事故信息后，趕忙向縣政府應急指揮部報告。（2）縣政府應急指揮部審核后，向市衛生健康委員會報告。（3）市衛生健康委員會審核后，向上級主管部門報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、性質、影響范圍、初步原因、已采取的措施及下一步工作計劃。3報告時限：接到事故信息后30分鐘內完成首次報告，后續依據事故進展情況及時續報。4責任人：縣政府應急指揮部指定專人負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、公文等形式。2通報程序：（1）縣衛生健康委員會接到事故信息后，依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位。（2）通過內部通報程序，將事故信息通報給相關部門或單位。3責任人：縣衛生健康委員會指定專人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。（六）信息報告注意事項1事故信息報告必需真實、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報。2各相關部門和單位應加強信息溝通，確保信息傳遞暢通。3對泄露事故信息造成不良后果的，將依法追究相關責任人的責任。四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：通過監測系統、報告系統等渠道收集傳染病疫情信息。（2）初步研判：對收集到的信息進行初步分析，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件作出響應啟動的決策。（4）響應啟動：應急指揮部發布響應啟動命令，各相關部門和單位依照預案要求開展應急處理工作。2響應啟動方式（1）人工啟動：當應急領導小組認為疫情實現響應啟動條件時，人工啟動響應程序。（2）自動啟動：若監測系統或報告系統自動識別到疫情信息實現響應啟動條件，系統將自動啟動響應程序。（二）響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，響應啟動的具體條件如下：1特別重點：疫情已造成或可能造成大量人員傷亡，嚴重影響社會穩定和經濟發展。2重點：疫情已造成或可能造成較大人員傷亡，對XX縣社會穩定和經濟發展造成較大影響。3較大：疫情已造成或可能造成確定人員傷亡，對XX縣社會穩定和經濟發展造成確定影響。4一般：疫情已造成或可能造成較少人員傷亡，對XX縣社會穩定和經濟發展影響較小。（三）預警啟動若未實現響應啟動條件，但疫情發展存在較大風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據實際情況調整預警級別。（四）響應調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應連續跟蹤疫情發展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。（五）信息處理要求1信息保密：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。2信息共享：在確保信息安全的前提下，各相關部門和單位應共享疫情信息，形成防控合力。3信息更新：及時更新疫情信息，確保信息的準確性和時效性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：（1）縣衛生健康委員會官方網站和微信公眾號。（2）縣融媒體中心廣播、電視和新媒體平臺。（3）各鄉鎮政府、街道辦和社區宣傳欄。（4）移動電話短信、網絡平臺等即時通訊工具。2預警信息發布方式預警信息發布將采用以下方式：（1）新聞發布：通過新聞發布會等形式向社會公眾發布預警信息。（2）媒體通報：通過電視、廣播、報紙等媒體進行通報。（3）短信推送：通過移動電話短信向相關人員推送預警信息。（4）現場宣傳：在重點區域和場合張貼預警公告。3預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：（1）預警級別：依據疫情風險評估確定的預警級別。（2）預警時間：預警信息生效的時間。（3）預警范圍：預警信息適用的區域。（4）可能影響：疫情可能帶來的影響和后果。（5）應對措施：建議公眾采取的防備措施和應對建議。（二）響應準備1隊伍準備（1）組建專業救援隊伍，包含醫療救治、防疫消毒、后勤保障等。（2）開展應急演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備（1）儲備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。（2）確保醫療救治所需的藥品和設備充分。3裝備準備（1）檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。（2）準備應急車輛和交通工具，確保運輸本領。4后勤準備（1）保障應急隊伍的留宿、飲食和交通。（2）確保應急物資的供應和分發。5通信準備（1）確保應急通信系統的正常運行。（2）備足應急通信設備，如衛星電話、對講機等。（三）預警解除1解除條件預警解除的基本條件為：（1）疫情得到有效掌控，傳播風險降低。（2）公共衛生安全得到保障。（3）社會秩序恢復正常。2解除要求預警解除后，相關部門應：（1）停止預警信息的發布。（2）對應急隊伍和物資進行清點、增補和整理。（3）總結經驗教訓，完善應急預案。3責任人預警解除由縣衛生健康委員會牽頭，經應急指揮部批準后，由縣衛生健康委員會主任宣布解除預警。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將依據響應分級條件確定響應級別。2程序性工作（1）應急會議召開：應急指揮部召開會議，研究訂立應急處理方案，明確各部門職責。（2）信息上報：依照規定時限和內容要求，向上級主管部門報告疫情信息。（3）資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急處理工作順利開展。（4）信息公開：通過官方渠道發布疫情信息和應急處理進展，及時回應社會關切。（5）后勤及財力保障：確保應急物資、資金和人員保障到位。（二）應急處理1事故現場警戒疏散（1）設立警戒區域，禁止無關人員進入。（2）組織疏散受威逼區域的人員，確保其安全。2人員搜救（1）快速組織搜救隊伍，對被困人員進行搜救。（2）確保搜救人員的安全防護。3醫療救治（1）設立臨時醫療救治點，對傷員進行救治。（2）確保醫療救治的及時性和有效性。4現場監測（1）對疫情現場進行監測，掌握疫情動態。（2）對受污染區域進行消毒處理。5技術支持（1）供應必需的專業技術支持，如流行病學調查、試驗室檢測等。（2）確保技術支持工作的及時性和準確性。6工程搶險（1）對受疫情影響的設施進行搶修，確保其安全運行。（2）必需時進行臨時性設施建設，以支持應急處理工作。7環境保護（1）對污染環境進行監測和整治，防止環境污染擴散。（2）確保環境保護措施的有效實施。8人員防護要求（1）全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。（2）定期對參加人員進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當應急處理工作超出了本單位的處理本領時，應依照以下程序懇求幫忙：（1）向應急指揮部提出幫忙懇求。（2）明確幫忙需求，包含人員、物資、技術等。（3）應急指揮部評估懇求后，決議是否懇求外部幫忙。2聯動程序及要求應急指揮部將與其他相關部門和單位建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。3外部幫忙氣力到達后的指揮關系外部幫忙氣力到達后，由應急指揮部統一指揮，依照預案要求進行工作調配和協調。（四）響應停止1基本條件（1）疫情得到有效掌控，傳播風險降至最低。（2）社會秩序恢復正常，群眾生活得到保障。（3）應急處理工作完成，無遺留隱患。2要求響應停止后，應急指揮部應：（1）對應急處理工作進行總結評估。（2）恢復社會正常秩序。（3）對應急處理工作進行后續處理。3責任人響應停止由應急指揮部提出，經縣政府批準后，由應急指揮部主任宣布停止應急響應。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理與消毒（1）對疫情發生區域進行徹底的清理，收集和集中處理全部可能含有病原體的廢物。（2）對清理區域進行消毒處理，確保環境安全。2污染物監測與評估（1）對清理后的區域進行空氣質量、水質等環境指標監測。（2）對監測結果進行評估，確保環境質量符合國家標準。3污染物處理責任（1）明確污染物處理的責任單位或個人。（2）確保污染物依照規定的方法和程序進行處理。（二）生產秩序恢復1評估與恢復計劃（1）對受疫情影響的企事業單位進行評估，訂立恢復生產秩序的計劃。（2）針對不同行業和領域，訂立具體的恢復措施。2生產秩序恢復措施（1）優先保障與疫情防控相關的生產和供應。（2）漸漸恢復其他生產活動，確保經濟社會秩序穩定。（3）加強市場監管，防止市場供應不足或價格異常波動。（三）人員布置1受影響人員的救助（1）對因疫情而失業或生活困難的人員供應臨時救助。（2）幫忙受影響人員找尋新的就業機會或進行職業培訓。2臨時布置（1）對因疫情無法返回居住地的人員供應臨時留宿。（2）確保臨時布置點的衛生條件和基本生活需求。3長期布置（1）依據疫情發展和恢復情況，訂立長期布置計劃。（2）幫忙受影響人員重返正常生活和工作狀態。（四）后期處理總結1整理應急處理過程中的資料，包含事故報告、應急響應記錄、物資消耗清單等。2對應急處理工作進行總結評估，找出不足和改進之處。3依據總結評估結果，完善應急預案，提高應急處理本領。（五）責任與監督1明確后期處理工作的責任主體，確保各項工作落實到位。2建立監督機制，對后期處理工作進行監督，確保各項措施得到有效執行。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式（1）縣衛生健康委員會：XXXXXXXXXXX（2）縣應急指揮部：XXXXXXXXXXX（3）各相關部門和單位：XXXXXXXXXXX（4）專家和專兼職應急救援隊伍：XXXXXXXXXXX（5）協議應急救援隊伍：XXXXXXXXXXX2通信方法（1）電話、傳真、電子郵件、即時通訊工具等。（2）應急廣播、網絡平臺等。3備用方案（1）在緊要通信設施損壞或無法使用的情況下，啟動備用通信方案。（2）確保備用通信設施處于良好狀態，并能及時切換使用。4保障責任人（1）縣衛生健康委員會指定專人負責通信與信息保障。（2）各部門和單位指定專人負責本部門的通信與信息保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源（1）專家：公共衛生、流行病學、臨床醫學等方面的專家。（2）專兼職應急救援隊伍：由衛生健康、公安、消防等部門人員構成。（3）協議應急救援隊伍：與縣外相關救援隊伍簽訂合作協議。2隊伍培訓與管理（1）定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。（2）建立應急隊伍管理檔案，包含人員信息、培訓記錄、應急任務執行記錄等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型（1）防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。（2）醫療用品：藥品、消毒劑、體溫計、血壓計等。（3）檢測設備：PCR檢測盒、病毒檢測儀器等。（4）運輸設備：救助車、防疫車輛等。2存放位置與運輸（1）應急物資和裝備應存放在安全、干燥、便于取用的地方。（2）訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸過程中的安全。3更新及增補時限（1）定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新。（2）依據實際情況，及時增補應急物資和裝備。4管理責任人（1）縣衛生健康委員會指定專人負責應急物資和裝備的管理。（2）各部門和單位指定專人負責本部門的應急物資和裝備管理工作。5臺賬管理（1）建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。（2）定期核對臺賬，確保信息準確無誤。（四）資金保障1確保應急處理所需的資金及時到位。2建立應急資金使用管理制度，確保資金使用的合理性和有效性。3鼓舞社會資本參加應急保障工作。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間電力、燃氣、水源等能源供應的穩定。2訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。3建立能源儲備機制，確保應急情況下能源的及時增補。（二）經費保障1明確應急經費的來源和調配機制。2確保應急經費的及時到位，用于應急物資采購、人員工資、應急演練等。3定期審計應急經費的使用情況，確保資金使用的合規性和效率。（三）交通運輸保障1確保應急車輛、船舶、飛機等交通工具的暢通。2訂立交通管制措施，保障應急救援車輛的優先通行。3建立應急運輸協調機制，確保救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1加強疫情發生區域的治安巡邏，維護社會秩序。2設立臨時治安管理機構，處理與疫情相關的治安問題。3加強對非法集會、哄搶物資等違法行為的打擊力度。（五）技術保障1供應必需的科技支撐，如病毒檢測技術、數據分析技術等。2確保信息系統的穩定運行，保障信息共享和指揮調度。3加強與科研機構的合作，及時取得最新的科研成績和技術支持。（六）醫療保障1加強醫療救治本領，確保有充分的醫療資源應對疫情。2建立臨時醫療點，為患者供應及時救治。3加強對醫療人員的培訓和防護，確保其安全。（七）后勤保障1確保應急物資和生活必需品的供應。2供應應急留宿、餐飲等后勤服務。3加強對受災群眾的關懷和幫扶，供應必需的生活保障。（八）培訓與演練1定期組織應急管理人員和救援隊伍進行培訓和演練。2通過培訓和演練，提高應急處理本領和應急隊伍的實戰水平。3鼓舞社會各界參加應急培訓和演練，提高全民應急意識。（