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文檔簡介
PAGEPAGE1疫情防控應急演練組織實施一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在疫情防控過程中,針對可能發生的突發公共衛生事件,確保快速、有效地應對,減輕疫情對生產經營活動的影響,保障員工生命安全和身體健康。本預案適用于以下范圍:(1)生產經營單位內部疫情防控;(2)生產經營單位與外部單位合作疫情防控;(3)生產經營單位對外供應疫情防控服務。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,對事故應急響應進行分級,明確分級響應的基本原則如下:(1)一級響應:針對重點突發公共衛生事件,如傳染病暴發、流行等,影響范圍較大,可能對生產經營單位和周邊環境造成嚴重危害,需趕忙啟動本預案。(2)二級響應:針對較大突發公共衛生事件,如局部傳染病暴發、流行等,影響范圍較廣,可能對生產經營單位和周邊環境造成確定危害,需啟動本預案。(3)三級響應:針對一般突發公共衛生事件,如個別傳染病病例等,影響范圍較小,對生產經營單位和周邊環境危害較小,需啟動本預案。分級響應的基本原則:(1)逐級響應:依據突發公共衛生事件的危害程度和影響范圍,由生產經營單位依照預案規定逐級啟動應急響應。(2)協同響應:生產經營單位在啟動應急響應的同時,樂觀與政府相關部門、周邊單位、社區等協同搭配,共同應對突發公共衛生事件。(3)動態調整:依據突發公共衛生事件的發展態勢和影響范圍,生產經營單位應適時調整應急響應級別和措施。(4)信息共享:生產經營單位應加強與政府相關部門、周邊單位、社區等的信息共享,確保疫情防控工作的有效開展。二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位(部門)的應急處理職責(1)應急組織形式本應急預案采用綜合協調、分級負責的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急辦公室、現場處理組、醫療救助組、物資保障組、信息宣傳組、交通保障組、后勤保障組等構成。(2)構成單位(部門)的應急處理職責應急指揮部:負責應急演練的總體指揮和決策,協調各部門之間的工作,確保演練的順利進行。應急辦公室:負責演練的籌備工作,包含訂立演練方案、通知參演單位、協調演練資源、記錄演練過程等?,F場處理組:負責現場應急響應,包含疫情監測、隔離措施、消毒處理、人員疏散等。醫療救助組:負責傷員的救治和醫療救助工作,確保傷員得到及時、有效的救治。物資保障組:負責演練所需的物資供應,包含防護用品、消毒劑、藥品等。信息宣傳組:負責演練信息的收集、整理和發布,確保信息暢通,及時向公眾通報演練情況。交通保障組:負責演練期間的道路交通管理,確保演練車輛和人員的通行安全。后勤保障組:負責演練的后勤保障工作,包含食宿布置、車輛調度、設備維護等。2工作小組構成、職責分工及行動任務(1)工作小組構成應急指揮部應急辦公室現場處理組疫情監測小組隔離消毒小組人員疏散小組醫療救助組救助小組醫療咨詢小組物資保障組信息宣傳組交通保障組后勤保障組(2)職責分工及行動任務應急指揮部:負責確定演練方案,下達演練指令;監督檢查演練過程,確保演練任務順利完成;對演練中顯現的問題進行決策和協調;演練結束后,組織評估總結。應急辦公室:負責演練方案的訂立和實施;協調各部門之間的工作;負責演練資料的收集和整理?,F場處理組:疫情監測小組:負責疫情監測和報告;隔離消毒小組:負責隔離區域設置和消毒工作;人員疏散小組:負責人員疏散和布置工作。醫療救助組:救助小組:負責傷員的現場救助和轉運;醫療咨詢小組:負責供應醫療咨詢和引導。物資保障組:負責物資的采購、儲存和分發。信息宣傳組:負責演練信息的收集、整理和發布;對演練進行宣傳報道。交通保障組:負責演練期間的道路交通管理;確保演練車輛和人員的通行安全。后勤保障組:負責演練的后勤保障工作;確保演練期間的后勤需求得到滿足。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話:[電話號碼]應急值守時間為:[具體時間]負責人:[姓名及職務]2事故信息接收(1)內部通報程序當發現疫情防控相關事故信息時,趕忙向應急辦公室報告。應急辦公室接到報告后,趕忙啟動應急預案,并通知應急指揮部。應急指揮部依據事故情況,決議是否啟動應急響應。(2)方式事故信息接收采用電話、短信、網絡等方式。(3)責任人事故信息報告人:[姓名及職務]應急辦公室負責人:[姓名及職務]3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人(1)流程應急辦公室接到事故報告后,趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部審核事故信息,確認需向上級報告后,由應急辦公室向主管部門或上級單位報告。主管部門或上級單位接到報告后,進行核實,并依據情況引導或參加事故處理。(2)內容報告內容包含事故發生的時間、地方、簡要經過、人員傷亡情況、已采取的措施等。(3)時限在事故發生后[具體時限]內完成報告。(4)責任人應急辦公室負責人:[姓名及職務]4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人(1)方法通過電話、傳真、電子郵件、短信、網絡等渠道通報事故信息。(2)程序應急辦公室在確認需向外部通報事故信息后,經應急指揮部批準,由應急辦公室負責通報。通報內容應真實、準確,并與內部通報內容全都。(3)責任人應急辦公室負責人:[姓名及職務]外部通報聯系人:[姓名及職務]5事故信息保密在事故信息通報過程中,應嚴格保密,未經批準不得泄露事故信息。6事故信息記錄應急辦公室負責記錄事故信息接收、報告、通報的全過程,并妥當保管相關資料。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式(1)響應啟動程序事故信息接收:通過應急值守電話、網絡等渠道接收事故信息。事故信息研判:應急辦公室對事故信息進行初步研判,評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。應急領導小組決策:依據事故信息研判結果,應急領導小組作出響應啟動的決策。發布啟動指令:應急指揮部向各應急小組發布啟動指令,各小組進入應急狀態。(2)響應啟動方式手動啟動:當事故信息實現響應啟動條件時,應急領導小組可手動啟動應急響應。自動啟動:若系統設置的事故信息監測實現預設的閾值,應急響應可自動啟動。2響應啟動條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,應急響應啟動的具體條件如下:重點突發公共衛生事件:可能導致大量人員傷亡或嚴重社會影響的疫情。較大突發公共衛生事件:可能導致確定范圍內人員傷亡或較嚴重社會影響的疫情。一般突發公共衛生事件:可能導致個別人員傷亡或局部影響的疫情。3預警啟動若未實現響應啟動條件,但事態有進一步惡化的可能,應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好以下工作:發布預警信息:通過內部通報、網絡、媒體等渠道發布預警信息。做好響應準備:組織相關部門和人員做好應急準備工作。實時跟蹤事態發展:緊密關注疫情動態,及時調整預警措施。4響應級別調整響應啟動后,應緊密關注事態發展,科學分析處理需求,及時調整響應級別:加添響應級別:若事態加劇,需加添響應級別,擴大應急響應范圍。降低響應級別:若事態得到有效掌控,可漸漸降低響應級別。取消響應:當事故得到徹底解決,經應急領導小組批準后,取消應急響應。5躲避過度響應或不足響應適度響應:依據實際情況,采取適當的應急措施,躲避過度響應或不足響應。連續監控:對事態發展進行連續監控,確保應急響應的及時性和有效性。五、預警1預警啟動(1)預警信息發布渠道內部通報系統:通過企業內部廣播、網絡平臺、短信等渠道。社交媒體:利用企業官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺。公共信息發布平臺:通過政府指定的公共信息發布平臺,如政府網站、新聞媒體等。(2)預警信息發布方式緊急通知:對于可能引發重點影響的疫情,采用緊急通知的方式。定期報告:對于一般性疫情,采用定期報告的方式,保持信息透亮。(3)預警信息內容疫情概況:包含疫情類型、傳播途徑、可能影響范圍等。預警級別:依據疫情嚴重程度,明確預警級別。應對措施:包含個人防護、隔離措施、消毒要求等。應急聯系方式:供應應急辦公室的聯系電話、郵箱等。2響應準備(1)隊伍準備組織應急隊伍,包含醫療救助隊、消毒隊、疏散隊等。對應急隊伍進行專業培訓,確保其具備應對疫情的本領。(2)物資準備準備充分的防護用品,如口罩、手套、消毒液等。確保醫療物資、消毒劑、隔離設施等應急物資的充分。(3)裝備準備配備必需的應急裝備,如防護服、呼吸器、隔離帳篷等。確保裝備的完好性和可用性。(4)后勤準備布置應急期間的食宿、交通等后勤保障。確保應急人員的生活和工作需求得到滿足。(5)通信準備確保應急通信設備完好,信息傳遞暢通。建立應急通信網絡,確保應急指揮調度高效。3預警解除(1)預警解除的基本條件疫情得到有效掌控,傳播鏈被切斷。應急措施取得顯著成效,疫情風險降至較低水平。相關檢測和監測結果符合解除預警的標準。(2)預警解除的要求由應急領導小組依據實際情況,決議是否解除預警。解除預警前,需對應急響應情況進行全面評估。解除預警后,需對應急物資、裝備進行清點和維護。(3)責任人應急領導小組負責人:[姓名及職務]應急辦公室負責人:[姓名及職務]預警信息發布責任人:[姓名及職務]應急響應準備責任人:[姓名及職務]六、應急響應1響應啟動(1)確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,應急指揮部依據預案規定的分級標準確定響應級別。(2)響應啟動后的程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開緊急會議,確定響應措施和行動方案。信息上報:應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調:應急指揮部協調各部門資源,確保應急響應的順利進行。信息公開:信息宣傳組負責向公眾發布必需的信息,確保信息透亮。后勤及財力保障工作:后勤保障組負責應急響應的后勤和財力支持。2應急處理(1)事故現場的警戒疏散設立警戒區域,掌控人員出入。組織人員疏散,確保人員安全。對疏散區域進行消毒處理。(2)人員搜救組織搜救隊伍,對事故現場進行搜救。使用專業設備和技術進行人員定位和搜救。(3)醫療救治醫療救助組對傷員進行現場救治,必需時進行轉運。供應必需的藥品和醫療器械。(4)現場監測對事故現場進行環境監測,確??諝赓|量、水質等符合安全標準。監測疫情傳播風險。(5)技術支持供應必需的技術支持,如消毒技術、防護技術等。利用專業設備進行現場分析和處理。(6)工程搶險對受損設施進行緊急修復,確保生產安全。防止次生禍害的發生。(7)環境保護防止污染擴散,采取有效措施保護環境。對污染區域進行清理和修復。(8)人員防護要求應急人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查,確保人員健康。3應急幫忙(1)懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時,應急指揮部依據預案規定程序向外部(救援)氣力懇求幫忙。懇求幫忙時,需供應認真的事故信息、所需幫忙類型和數量。(2)聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。(3)外部(救援)氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后,由應急指揮部負責指揮協調。外部救援氣力與內部應急隊伍協同作戰,共同完成應急處理任務。4響應停止(1)響應停止的基本條件疫情得到有效掌控,傳播鏈被切斷。應急措施取得顯著成效,疫情風險降至較低水平。相關檢測和監測結果符合停止響應的標準。(2)要求和責任人應急指揮部依據實際情況,決議是否停止響應。停止響應后,需對應急響應進行全面評估。應急辦公室負責記錄和整理應急響應過程,并報告應急指揮部。七、后期處理1污染物處理(1)污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行污染物識別和風險評估。確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。(2)污染物清除與處理依據污染物類型,采取相應的清除和處理措施。使用專業設備和人員對污染物進行清除,確保符合環保要求。對清除的污染物進行無害化處理或安全處理。(3)環境監測在污染物清除后,對環境進行監測,確保污染物濃度降至安全標準以下。2生產秩序恢復(1)生產設備檢查與維護和修理對受影響的生產設備進行檢查,發現損壞或故障及時維護和修理。確保生產設備恢復正常運行。(2)原材料子子和產品管理對受污染的原材料子子和產品進行隔離、檢測和處理。確保原材料子子和產品的質量符合標準。(3)生產流程調整依據實際情況,調整生產流程,確保生產秩序的穩定恢復。3人員布置(1)員工健康跟蹤對受影響員工進行健康跟蹤,確保其健康情形得到關注。供應必需的醫療幫忙和心理支持。(2)員工返崗布置依據員工健康情形和生產需求,合理布置員工返崗。對因疫情無法返崗的員工,供應必需的幫忙和引導。(3)員工培訓與教育對員工進行疫情防控知識和技能的培訓,提高員工的自我防護本領。加強員工對應急預案的理解和執行。4資料整理與歸檔(1)事故調查報告組織事故調查,撰寫事故調查報告,分析事故原因和教訓。(2)應急響應記錄整理應急響應過程中的記錄,包含會議紀要、行動報告、通訊記錄等。(3)演練評估報告對應急演練進行評估,撰寫演練評估報告,提出改進建議。(4)歸檔將全部相關資料整理歸檔,以便日后查閱和分析。5經驗總結與改進(1)總結經驗總結應急響應過程中的成功經驗和不足之處。(2)改進措施依據總結的經驗,提出改進應急預案和應急響應措施的方案。(3)連續改進定期對應急預案進行審查和更新,確保其有效性。八、應急保障1通信與信息保障(1)相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[電話號碼]、[聯系人姓名]應急辦公室:[電話號碼]、[聯系人姓名]現場處理組:[電話號碼]、[聯系人姓名]醫療救助組:[電話號碼]、[聯系人姓名]物資保障組:[電話號碼]、[聯系人姓名]信息宣傳組:[電話號碼]、[聯系人姓名]交通保障組:[電話號碼]、[聯系人姓名]后勤保障組:[電話號碼]、[聯系人姓名](2)通信方法短信、電話、電子郵件、網絡平臺等即時通訊工具。專用應急通信設備,如對講機、衛星電話等。(3)備用方案在緊要通信線路顯現故障時,啟用備用通信線路和設備。建立應急通信小組,負責協調和切換通信渠道。(4)保障責任人通信保障負責人:[姓名及職務]2應急隊伍保障(1)應急人力資源專家團隊:包含傳染病防控專家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍:由公司內部員工構成,經過專業培訓。協議應急救援隊伍:與外部專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下能快速獲得幫忙。(2)隊伍管理定期對應急隊伍進行培訓和演練,提高其應急處理本領。明確隊伍的職責和任務,確保在應急情況下能夠快速響應。3物資裝備保障(1)應急物資和裝備類型防護用品:口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品:消毒劑、急救藥品、醫療器械等。通訊設備:對講機、衛星電話、網絡通信設備等。交通運輸工具:應急車輛、摩托車等。留宿用品:帳篷、睡袋、床鋪等。(2)數量、性能、存放位置應急物資和裝備的具體數量、性能、存放位置由應急辦公室負責統計和管理。物資和裝備的性能應符合國家標準或行業標準。(3)運輸及使用條件物資和裝備的運輸需遵守相關法律法規和安全操作規程。使用前需進行檢查,確保物資和裝備處于良好狀態。(4)更新及增補時限應急物資和裝備應定期檢查,確保其處于可用狀態。依據實際情況,每年至少更新一次物資和裝備。(5)管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人:[姓名及職務]聯系方式:[電話號碼]、[郵箱住址](6)臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬,記錄其出入庫、使用、維護等情況。定期對臺賬進行審查,確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障(1)能源需求評估對應急演練期間所需的能源進行評估,包含電力、燃氣等。(2)能源供應保障確保應急演練期間能源供應的穩定性和可靠性。訂立備用能源方案,以應對能源供應停止的情況。(3)能源管理設立能源管理小組,負責能源使用的監控和節省。2經費保障(1)經費預算依據應急演練的需求,編制認真的經費預算。(2)經費管理設立特地的經費管理賬戶,確保經費使用的透亮和合規。定期對經費使用情況進行審計。3交通運輸保障(1)交通需求分析分析應急演練期間的交通需求,包含人員疏散、物資運輸等。(2)交通保障措施與交通管理部門協調,確保演練期間的交通暢通。準備應急車輛和交通指揮設備。4治安保障(1)治安風險評估對演練區域進行治安風險評估,識別潛在的安全隱患。(2)治安措施加強演練區域的治安巡邏,確保演練期間的安全。訂立突發事件應對預案,應對可能的治安問題。5技術保障(1)技術支持團隊組建技術支持團隊,負責應急演練的技術支持和保障。(2)技術設備供應必需的技術設備,如監測設備、通信設備等。確保技術設備的完好性和可用性。6醫療保障(1)醫療資源準備準備充分的醫療資源,包含醫護人員、藥品、醫療器械等。(2)醫療救治方案訂立醫療救治方案,確保傷員得到及時有效的救治。7后勤保障(1)食宿布置布置應急人員的食宿,確保其生活需求得到滿足。(2)物資供應確保演練所需的各類物資供應充分,包含食品、飲料、生活用品等。8保障措施實施(1)責任調配明確各保障措施的責任人,確保保障措施的有效實施。(2)監督檢查定期對保障措施的實施情況進行監督檢查,確保各項
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