PAGEPAGE1XX市地震應(yīng)急指揮預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)，因地震引發(fā)的各類次生禍害事故的應(yīng)急處理工作。包含但不限于建筑物傾倒、人員傷亡、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、火災(zāi)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件等情況。預(yù)案的實(shí)施將有效引導(dǎo)各級(jí)政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及社會(huì)各界開(kāi)展地震禍害應(yīng)急響應(yīng)和處理工作。2響應(yīng)分級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)依照事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：本地震造成嚴(yán)重人員傷亡、資產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共安全受到嚴(yán)重威逼時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮，各級(jí)政府和有關(guān)部門依照預(yù)案要求，全力投入應(yīng)急救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：本地震造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失、社會(huì)秩序受到確定程度影響、公共安全受到確定威逼時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)部門和單位依照預(yù)案要求，快速采取應(yīng)急措施。（3）三級(jí)響應(yīng)：本地震造成一般人員傷亡、資產(chǎn)損失、社會(huì)秩序受到細(xì)小影響、公共安全受到確定程度威逼時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。此時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)部門和單位依照預(yù)案要求，樂(lè)觀開(kāi)展救援工作。各級(jí)響應(yīng)的具體實(shí)施由應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況確定。各級(jí)政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及社會(huì)各界應(yīng)依照響應(yīng)級(jí)別要求，全力搭配做好地震禍害應(yīng)急處理工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)XX市地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)緊要由以下部門和單位構(gòu)成，并明確各自的應(yīng)急處理職責(zé)：（1）市地震應(yīng)急指揮部市地震應(yīng)急指揮部是地震應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。其緊要職責(zé)包含：組織訂立和修訂地震應(yīng)急預(yù)案；指揮協(xié)調(diào)地震應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；決議地震應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)和停止；組織開(kāi)展地震禍害損失評(píng)估；引導(dǎo)和監(jiān)督地震應(yīng)急演練；向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告地震應(yīng)急工作情況。（2）市地震應(yīng)急救援辦公室市地震應(yīng)急救援辦公室是市地震應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理。其緊要職責(zé)包含：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；收集、整理和分析地震禍害信息；協(xié)調(diào)各部門、單位的應(yīng)急救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理；組織地震應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育。（3）市地震應(yīng)急指揮部成員單位市地震應(yīng)急指揮部成員單位包含公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、民政、環(huán)保、通信等部門，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的地震應(yīng)急工作。其緊要職責(zé)包含：公安部門：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急期間的治安維護(hù)和社會(huì)秩序；消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員搜救；衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫；交通部門：負(fù)責(zé)交通管制和救援物資運(yùn)輸；住建部門：負(fù)責(zé)建筑物安全鑒定和拆除；民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾布置和救助；環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和整治；通信部門：負(fù)責(zé)通信保障和應(yīng)急通信。2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮小組應(yīng)急指揮小組由市地震應(yīng)急指揮部總指揮牽頭，成員包含市地震應(yīng)急救援辦公室、市地震應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人等。其緊要職責(zé)是：訂立地震應(yīng)急響應(yīng)的具體措施；指揮協(xié)調(diào)各部門、單位的應(yīng)急救援行動(dòng)；組織開(kāi)展應(yīng)急物資調(diào)度和人員調(diào)配；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援小組現(xiàn)場(chǎng)救援小組由消防、衛(wèi)生、住建等部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)地震禍害現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。其緊要職責(zé)是：開(kāi)展人員搜救和傷員救治；進(jìn)行建筑物安全評(píng)估和拆除；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）信息保障小組信息保障小組由通信、民政等部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急期間的信息收集、發(fā)布和保障工作。其緊要職責(zé)是：收集地震禍害信息，及時(shí)上報(bào)；發(fā)布地震應(yīng)急響應(yīng)信息，引導(dǎo)公眾；保障應(yīng)急通信暢通。（4）后勤保障小組后勤保障小組由民政、住建等部門構(gòu)成，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急期間的后勤保障工作。其緊要職責(zé)是：組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的布置和救助；保障救援人員的飲食、留宿等生活需求。各工作小組在市地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)分工，協(xié)同搭配，確保地震應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話市地震應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，負(fù)責(zé)接收地震禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)指令。應(yīng)急值守電話信息如下：應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]應(yīng)急值守人員：[值班人員姓名及職務(wù)]2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序當(dāng)發(fā)現(xiàn)地震禍害信息時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)趕忙向市地震應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。市地震應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)快速核實(shí)信息，并報(bào)告市地震應(yīng)急指揮部。市地震應(yīng)急指揮部依據(jù)信息情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）方式和責(zé)任人事故信息接收應(yīng)采用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種方式，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。事故信息接收的責(zé)任人由市地震應(yīng)急救援辦公室指定，負(fù)責(zé)信息的接收、核實(shí)和上報(bào)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程市地震應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告地震禍害信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含地震發(fā)生時(shí)間、地方、震級(jí)、禍害情況、已采取的應(yīng)急措施等。（2）報(bào)告內(nèi)容地震發(fā)生的基本情況；人員傷亡和資產(chǎn)損失情況；已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。（3）時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告時(shí)限：自地震發(fā)生起2小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，之后依據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)續(xù)報(bào)。報(bào)告責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等快速通訊方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。利用新聞媒體、官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布地震禍害信息。（2）通報(bào)程序市地震應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，依據(jù)需要向相關(guān)部門或單位通報(bào)地震禍害信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含地震禍害的基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施和可能對(duì)社會(huì)造成的影響。（3）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部信息保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)信息的收集、整理和對(duì)外通報(bào)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與核實(shí)市地震應(yīng)急指揮部接到地震禍害信息后，應(yīng)趕忙組織人員進(jìn)行信息收集和核實(shí)，包含地震參數(shù)、禍害情況、人員傷亡、資產(chǎn)損失等。（2）研判與評(píng)估依據(jù)收集到的信息，市地震應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行研判和評(píng)估，分析事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，確定是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（4）響應(yīng)啟動(dòng)方式通過(guò)市地震應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布啟動(dòng)命令，通知相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。通過(guò)新聞媒體、官方微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)向社會(huì)公眾發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)地震禍害，可能造成嚴(yán)重影響的情況。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大地震禍害，可能造成確定影響的情況。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般地震禍害，可能造成細(xì)小影響的情況。3響應(yīng)調(diào)整（1）實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，市地震應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息，評(píng)估禍害情況的更改。（2）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求，必需時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（3）躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)躲避因信息不全或誤判導(dǎo)致響應(yīng)不足。躲避因過(guò)度反應(yīng)造成資源揮霍和社會(huì)恐慌。4信息發(fā)布與通報(bào)（1）信息發(fā)布市地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)地震禍害信息的統(tǒng)一發(fā)布，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。（2）通報(bào)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位、相關(guān)部門和單位通報(bào)地震禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布地震禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)信息。5責(zé)任人信息收集與核實(shí)責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部辦公室。研判與評(píng)估責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部專家構(gòu)成員。響應(yīng)啟動(dòng)決策責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人。信息發(fā)布與通報(bào)責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部辦公室。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道政府官方網(wǎng)站新聞媒體官方微博、微信公眾號(hào)地震預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)社區(qū)廣播、電視應(yīng)急廣播（2）預(yù)警信息發(fā)布方式短信通知公眾號(hào)推送新聞報(bào)道應(yīng)急廣播電視、廣播滾動(dòng)播放（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)（如：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）預(yù)警時(shí)間預(yù)警區(qū)域預(yù)警原因應(yīng)急措施建議聯(lián)系方式2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組織地震應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練，提高救援本領(lǐng)。確保救援隊(duì)伍的應(yīng)急物資、裝備齊全，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。（2）物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、毛毯等。確保物資的儲(chǔ)存安全，并定期進(jìn)行檢查和更新。（3）裝備準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急救援裝備，如生命探測(cè)儀、破拆工具、醫(yī)療救助設(shè)備等。確保裝備的完好性和可用性。（4）后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急避亂場(chǎng)合的后勤保障工作，包含供水、供電、衛(wèi)生等。準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具，確保物資和人員的快速調(diào)配。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等。建立多渠道的信息溝通機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件地震風(fēng)險(xiǎn)已明顯降低，不再對(duì)人民生命資產(chǎn)構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部依據(jù)專家評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)為可以解除預(yù)警。預(yù)警區(qū)域內(nèi)的社會(huì)秩序已恢復(fù)正常。（2）預(yù)警解除的要求通過(guò)相同的發(fā)布渠道和方式，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警解除信息。各相關(guān)部門和單位依據(jù)實(shí)際情況，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的決策責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人。預(yù)警解除信息發(fā)布的責(zé)任人：市地震應(yīng)急指揮部辦公室。預(yù)警解除后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和恢復(fù)責(zé)任人：相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)地震禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，市地震應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：市地震應(yīng)急指揮部召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究確定應(yīng)急響應(yīng)措施，明確各部門、單位的職責(zé)。信息上報(bào)：市地震應(yīng)急指揮部向市政府、上級(jí)主管部門報(bào)告地震禍害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況。資源協(xié)調(diào)：市地震應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、單位，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援資源，包含人員、物資、裝備等。信息公開(kāi)：市地震應(yīng)急指揮部通過(guò)官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布地震禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。后勤及財(cái)力保障：市地震應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)財(cái)政、民政等部門，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的經(jīng)費(fèi)和物資。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員進(jìn)出。宣傳疏散路線，確保人員安全疏散。指揮交通，躲避擁堵和二次事故。（2）人員搜救組織救援隊(duì)伍開(kāi)展人員搜救工作。使用生命探測(cè)設(shè)備進(jìn)行搜尋。采取科學(xué)救援方法，確保救援人員安全。（3）醫(yī)療救治建立臨時(shí)醫(yī)療救助點(diǎn)，開(kāi)展傷員救治。轉(zhuǎn)移重傷員至專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)情況，評(píng)估禍害發(fā)展趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)環(huán)境污染情況，確保環(huán)境安全。（5）技術(shù)支持供應(yīng)地震監(jiān)測(cè)、救援技術(shù)支持。利用遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)等開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)勘查。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)修復(fù)受損的電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。維護(hù)建筑物的安全，防止次生禍害發(fā)生。（7）環(huán)境保護(hù)防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。監(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量，確保環(huán)境安全。處理泄漏的化學(xué)物質(zhì)，防止污染擴(kuò)散。（8）人員防護(hù)要求救援人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備。救援行動(dòng)應(yīng)遵奉并服從安全操作規(guī)程。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，市地震應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門和鄰近地區(qū)懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況和救援需求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求市地震應(yīng)急指揮部應(yīng)與鄰近地區(qū)的應(yīng)急指揮部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)時(shí)，應(yīng)明確幫忙氣力、到達(dá)時(shí)間和指揮關(guān)系。（3）外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)后，由市地震應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從市地震應(yīng)急指揮部的調(diào)度和管理。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件地震禍害得到有效掌控，不再對(duì)人民生命資產(chǎn)構(gòu)成威逼。受災(zāi)區(qū)域的社會(huì)秩序已恢復(fù)正常。救援工作基本完成，無(wú)重點(diǎn)險(xiǎn)情。（2）要求和責(zé)任人市地震應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估響應(yīng)停止的條件。響應(yīng)停止的決議應(yīng)由市地震應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人作出。響應(yīng)停止后，市地震應(yīng)急指揮部應(yīng)向市政府、上級(jí)主管部門報(bào)告。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)地震禍害造成的環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)估，包含水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤污染等。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的更改情況。（2）清理與整治組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和整治。對(duì)泄漏的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行中和、固化等處理，防止污染擴(kuò)散。（3）責(zé)任人環(huán)境污染處理的責(zé)任人由市環(huán)保部門指定，負(fù)責(zé)監(jiān)督和引導(dǎo)污染整治工作。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)優(yōu)先修復(fù)受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。對(duì)受損的廠房、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估和修復(fù)。（2）企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)引導(dǎo)企業(yè)訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，確保在安全的前提下漸漸恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)解決企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，如原材料子子供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等。（3）責(zé)任人生產(chǎn)秩序恢復(fù)的責(zé)任人由市住建、工信等部門指定，負(fù)責(zé)監(jiān)督和引導(dǎo)生產(chǎn)恢復(fù)工作。3人員布置（1）受災(zāi)群眾布置對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)布置，供應(yīng)食品、飲用水、住處等基本生活條件。依據(jù)受災(zāi)群眾意愿，幫忙其選擇合適的布置地方。（2）長(zhǎng)期布置對(duì)需要長(zhǎng)期布置的受災(zāi)群眾，供應(yīng)住房、就業(yè)、教育等方面的支持。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。（3）責(zé)任人人員布置的責(zé)任人由市民政局、住建、人社等部門指定，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的布置工作。4資產(chǎn)評(píng)估與賠償（1）資產(chǎn)評(píng)估對(duì)地震禍害造成的資產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，包含房屋、車輛、設(shè)備等。評(píng)估過(guò)程應(yīng)公正、透亮，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）賠償處理依據(jù)保險(xiǎn)合同、法律法規(guī)和實(shí)際情況，對(duì)受災(zāi)單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。建立賠償處理機(jī)制，確保賠償工作有序進(jìn)行。（3）責(zé)任人資產(chǎn)評(píng)估與賠償?shù)呢?zé)任人由市財(cái)政局、保險(xiǎn)監(jiān)管部門等指定，負(fù)責(zé)資產(chǎn)評(píng)估和賠償工作。5總結(jié)與改進(jìn)（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)地震應(yīng)急響應(yīng)和后期處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）改進(jìn)措施依據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。（3）責(zé)任人總結(jié)與改進(jìn)工作的責(zé)任人由市地震應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)組織總結(jié)和提出改進(jìn)措施。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式市地震應(yīng)急指揮部：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]各相關(guān)部門和單位：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]應(yīng)急救援隊(duì)伍：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]新聞媒體：[電話號(hào)碼]、[電子郵箱]（2）通信方法利用衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播、專用通信網(wǎng)絡(luò)等確保通信暢通。建立多渠道的信息溝通機(jī)制，包含電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等。（3）備用方案當(dāng)主通信渠道失效時(shí)，啟用備用通信設(shè)備和線路。建立應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話等備用通信手段。（4）保障責(zé)任人通信與信息保障的責(zé)任人由市地震應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與管理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家：包含地震學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公安、消防、衛(wèi)生、住建等部門的專職或兼職人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與市地震應(yīng)急指揮部簽訂協(xié)議的救援隊(duì)伍。（2）人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。提高救援人員的應(yīng)急處理本領(lǐng)和救援技能。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急食品、飲用水臨時(shí)住處、帳篷、毛毯等生活必需品救援工具、生命探測(cè)儀、破拆工具等救援設(shè)備醫(yī)療救助用品、藥品等通信設(shè)備、車輛等（2）存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于調(diào)用的地方。建立物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資的存放有序和安全。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保及時(shí)、安全地送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保救援工作的有效性。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查、更新應(yīng)急物資和裝備，確保其性能符合要求。依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人由市地震應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)明確，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。（6）臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用情況等。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）電力保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、臨時(shí)避亂所等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)。訂立應(yīng)急供電預(yù)案，包含備用電源的啟用和維護(hù)和修理。（2）燃?xì)獗Ｕ媳Ｕ系卣馂?zāi)區(qū)燃?xì)夤?yīng)安全，防止泄漏和火災(zāi)事故。對(duì)受損的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行及時(shí)修復(fù)。2經(jīng)費(fèi)保障（1）資金籌措建立地震應(yīng)急救援專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的資金需求。樂(lè)觀爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)。（2）資金使用嚴(yán)格執(zhí)行資金使用規(guī)定，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運(yùn)輸保障（1）道路保障確保救援通道暢通，及時(shí)清理道路障礙。建立交通管制措施，確保救援車輛優(yōu)先通行。（2）航空保障預(yù)留直升機(jī)等航空救援資源，用于重點(diǎn)禍害現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)。4治安保障（1）社會(huì)治安加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和緊要設(shè)施的巡邏。（2）應(yīng)急秩序在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)指揮部，協(xié)調(diào)治安維護(hù)和應(yīng)急秩序。5技術(shù)保障（1）地震監(jiān)測(cè)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)。利用遙感技術(shù)、無(wú)人機(jī)等對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行快速評(píng)估。（2）信息技術(shù)利用信息技術(shù)平臺(tái)，提高應(yīng)急信息收集、處理和發(fā)布的效率。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)集醫(yī)療隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治本領(lǐng)。建立災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，提高救治效率。（2）藥品供應(yīng)確保災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械的