機電工程管理與實務脈絡

?、施工項目管理的基本程序

①編制項目管理規劃大綱；（標前施工組織設計）

②編制投標書進行投標；

③簽訂施工協議；

④確定項目經理及項目經理部重要領導人員；

⑤項目經理接受企業法人的委托組建項目經理部

⑥編制項目管理實行規劃；（標后施工組織設計）

⑦項0經理部著手項目動工前的施J2準備；

⑧施工階段，由項目經理部進行現場管理，保證規劃目口勺的實現；

⑨竣工驗收階段，項目經理部整頓工程資料并進行工程結算等工作。

二、編制項目管理規劃大綱（標前施工組織設計）

項目管理規劃大綱是在投標前編制，重要為滿足編制投標書和簽訂施工協議的需要

編制,是施工企業與否中標的關鍵文獻之一。項目管理規劃大綱的目的包括:項目管理目

歐I、項目質量目口勺、項目工期目口勺、項目安全目歡）、項目成本目口勺、項目文明施工及環

境保護目的、項目條件及其他內容。

三、施工招標條件

1、項目應履行審批手續并同意；

2、有對應的資金或資金來源已貫徹，并在招標文獻中如實載明；

3、招標人已經依法成立；

4、初步設計及概算已履行審批手續，并已同意;

5、招標范圍、招標方式和招標組織形式等已履行核準手續，并已核準；

6、有招標所需的設計圖紙及技術資料。

四、招標程序

1、公布招標公告及資格預審公告；

2、資格預審；

3、投標商考察現場；

4、招標答疑并對招標文獻作出補遺；

5、投標商編制標書；

6、投標；

7、開標；

8、評標；

9、頒發中標告知書；

10、簽訂協議。

五、資格預審重要審查的內容

1、具有獨立簽訂協議的權利；

2、具有履行協議的能力，包括專業、技術資格和能力，資金狀況，設備和其他設

施狀況，管理能力，經驗、信譽和對應從業人員；

3、沒有處在被責令停業、招標資格被取消、財產被接管、凍結、破產狀況；

4、在近來三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；

5、法律和行政法規規定的其他資格條件，如營業執照、法人代表證明或法人委托

書、資質等級證書、安全生產許可證、體系認證書等。

六、投標書編制H勺內容

1、技術標

（1）設計方案描述；

（2）設備采購；

（3）材料采購的質量控制方案；

（4）施工裝備的配置；

（5）施工組織設計（項目管理規劃大綱）；

（6）按招標文獻規定需加蓋有關印鑒口勺加蓋有關印鑒；

（7）按招標文獻規定密封標書。

2、商務標（商務報價）

（1）商務報價的種類：總價一次包死；工程量單價包干；報總價，在超過一定工

程量范圍可現場簽證；按規定的預算宣定額計價、施工圖預算結算等；

（2）商務報價分析：認真研究招標文獻，吃透招標文獻內容及內涵，并分析標書

中的漏洞（為后來簽訂協議或索賠提供根據），認真評估自身的管理、技術、裝備、資

金等能力，以及市場物費的價格和走勢，認真分析和考慮工程的風險原因，認真考慮多

種剛性和彈性稅、費"勺壓縮空間，認真測算所投標工程的盈虧平衡點并決策盈虧水平；

（3）按招標文獻規定填寫報價單；

（4）按規定規定密封商務標書。

3、按招標文獻規定，準備好資格審查資料及投標人法人代表證明或法人委托證明。

七、投標程序

1、研究招標文獻，重點是投標者須知，協議條款，設計圖紙，工程范圍，供貨范

圍，設備規格、型號、數量，工程量表，技術規范規定及特殊規定等；

2、進行詳細H勺調查研究，重點調查：

（1）投標工程有關的法律法規，勞動力與材料供應狀況，設備市場租賃狀況，專

業企業的經營狀況，價格水平等；

（2）認真調查研究詳細T.程所在地的I自然條件、施工條件及環境。如地質地貌，

專業企業的經營狀況，價格水平等。

（3）工程業主方項目資金貫徹狀況，參與競爭的企業狀況；

（4）參與現場踏勘與標前會議交底、答疑等。

3、復核_E程量

4、編制投標文獻

5、提交投標文獻，應注意投標的截止日期，對投標文獻作出實質性響應，按招標

文獻的規定整頓、封裝完整的投標文獻。

八、投標方略

1、技術標方略

（1）突出自身的優勢，如裝備、技術力量、業績等；

（2）突出質量管理質量水平盡量優于業重規定水平；

（3）突出工期掌控優勢，在滿足業主工期規定的同步，提出合適縮短工期的目口勺

和措施；

（4）向業主提出某些有助于工程建設口勺合理化提議及某些優惠條件。

2、商務報價方略

（I）不平衡報價法

（2）多方案報價法

（3）增長提議方案法

（4）忽然降價法

（5）無利潤競標法

（6）先虧后盈法

九、開標

1、開標時間應與提交投標文獻截止時間同一時間公開進行。開標地點應為招標文

獻中預先確定口勺地點；

2、招標人（招標代理機構）應依法登記，具資格是經有關行政主管部門申直認定

了的，具有確定招標文獻、審查投標人資質、組織評標定標等豐富經驗，具有依法可以

作為評標委員會組員人選的專業技術、經濟等方面的專家庫；

3、確認通過投標人資格、投標書密封合格后，投標人抽開標次序簽，依次公開投

標人的商務報價、公開商務標確實定措施、公開商務標的，開技術標，評審及評委會規

定投標人對投標文獻口勺某些內容澄清或答疑。

十、評標定標

1、評標委員會構成。一般由招標人代表和技術、經濟等方面的專家構成，其組員

人數為5人以上單數。其中技術、經濟等方面的專家不得少于組員總數的三分之二；

2、評標原則：公開、公平、公正；

3、評審措施。要嚴格按照招標文獻公布的評標拮施和原則執行，一般采用資格審

查狀況、技術標和商務標由評委按照細U的評分原則分別打分，按公布口勺比例合成總分,

總分由高到低排序。

十一、廢標確實認

1、未能在實質上響應招標文獻H勺標書，如逾期送達或未送達指定地點、未按規定

密封、無投票單位公章及法人代表或法人委托人簽字或蓋章、無對應資格H勺注冊師簽字;

2、投票文獻有明顯不符合規定的重要缺陷，如投標文獻未按招標文獻格式填寫，

內容不全或關鍵字跡模糊無法識別、投標人名稱或組織機構與資格審查不一致等。

3、弄虛作假或串通報價的標書；

4、低于成本報價的標書；

5、評標過程中不與評標專家配合或有不合法行為；

6、木按招標文獻規定提交投標保證金口勺標書。

十二、建設工程承包協議口勺分類

根據協議中H勺內容來劃分：勘察協議、設計協議、施工承包協議、物資采購協議、

工程監理協議、征詢協議、代理協議等。

按照招標投標工程承包的范圍來劃分：設計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包、設計

及設備采購總承包（EP）、設計及施工總承包（EC）、采購及施工總承包（PC）、施工總

承包（C）、安裝工程總承包、機電工程各專業工程承包。（設計：Engineer^采購：Procure.

施工：Construct）

十三、施工承包協議

承包協議口勺責任與義務按協議中的約定執行。協議示范文本一般由協議書、通用條

款、專用條款構成。除協議外，一般還包括：中標告知書、投標書及其附件、有關的原

則規范及技術文獻、圖紙、工程量清單、工程報價單、預算書。原則上應把文獻簽訂日

期在后的和內容重要日勺排在前面。

十四、機電工程項目分包協議范圍

機電工程總承包單位進行專業工程分包和勞務作業分包時應考慮如下幾方面：

（1）總承包協議約定的或業主指定的分包項目，不屬于主體工程，總承包單位考

慮鍵鈕施工更有助于工程的進度和質量的分部工程，某些專業性較強的分部工程如冶

煉、電力、石油化工等（必須具有對應資質等級），鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重、

電梯等（必須具有對應技術資格）；

（2）簽訂分包協議后，不能解除總承包單位任何義務與責任，總承包單位必須重

視并指派專人負責對分包方的管理，保證分包協議和總承包協議的履行；

（3）只有業主和總承包方才是_E程施_E總承包協議次J當事人，但分包方根據分包

協議與應享有對應口勺權利和承擔對應的I責任。分包協議必須明確規定分包方口勺任務、責

任及對應的權利，包括協議價款、工期、獎罰等；

（4）分包協議條款應寫得明確和詳細，防止模糊不清，也要防止與總承包協議中

發包方發生直接關系，以免責任不清，應嚴格規定分包單位不得再次把工程轉包給其他

單位；

（5）勞務分包是機電工程承包協議管理口勺重要構成部分。

十五、機電工程項目協議風險防備

1、協議風險是工程風險、業主資信風險、外界環境風險的集中反應和體現，它口勺

重要體現形式如下：

（1）協議主體不合格；

（2）協議簽訂或招標過程違反建設工程口勺法定程序；

（3）協議條款不完備或存在單方面日勺約束性;

（4）簽訂固定總價協議或舉資協議；

（5）業主違約，拖欠工程款；

（6）履約過程中的變更、簽證風險；

（7）業主指定分包單位或材料供應商。

2、協議風險防備要點：

（1）誠信遵法，規范建設工程協議行為；

（2）選派高水平的管理人員參與協議談判；

（3）認真組織協議評審；

（4）加強協議風險的管理和控制；

（5）加強索賠管理，用索賠和反索賠來彌補或減少己方損失；

（6）組建聯合體，共擔風險。

十六、國際機電工程項目協議風險防備措施

（1）政治風險，重要是指戰爭、征收、匯兌限制和政府違約等，防備措施：特許

權協議必須得到東道國政府的正式同意，并對項目付款義務提供擔保以及向國家出口信

用保險企業投保政治保險；

（2）市場和收益風險，重要指市場價格的變化和付款，防備措施：在特許協議中，

由東道國政府對項目付款義務提供擔保；

（3）財經風險，重要指利率、匯率、外匯兌換率、外匯可兌換性等，防備措施：

項目融資所有以美元貸款，通過遠期外匯買賣、外匯買賣掉期、貨幣期權等金融工具進

行匯率風險口勺規避；

（4）法律風險，重要指土地法、稅法、勞動法、環境保護法等法律的J更改和變化,

防備措施：明確由于違約、歧義、爭端的仲裁在第三國進行；

（5）不可抗力風險，重要指自然災害所帶來的風險，防備措施：投保不可抗力風

險保險。

十七、項目經理部H勺基本構成

項目經理部一般由項目經理、項目工程師、施工技術員、質安員、料具員、計劃員、

核算員、辦事員、政工民等構成。項目經理部是以1個工程項目為對旬，對工程項目從

施工準備到竣工驗收進行全過程管理，實現以工期、質量、成本、安全和文明施工五者

統一的綜合目口勺。項目經理部也是項目經理領導下的工程管理的工作班子。一般應設置

如下5個部門：

1、經營核算部門：重要負責預算、協議、索賠、資金收支、成本核算、勞動配置

及勞動分派等工作

2、工程技術部門：重要負責生產調度、文明施工、技術管理、施工組織設計、計

劃記錄等工作：

3、物資設備部門：重要負責材料的詢價、采購、計劃供應、管理、運送、工具管

理、機械設備口勺租賃配套使用等工作。

4、監控管理部門：重要負責工程質量、安全管理、消防保衛、環境保護等工作。

5、測試計量部門：重要負責計量、測量、試驗等工作。

十八、施工組織設計的編制

I、編制根據

（1）已同意的施工圖、施工協議、技術協議、會議紀要等文獻：

（2）有關的J國家、行業的原則、規范;

（3）施工組織設計綱要；

（4）企業技術原則、HSE、質量和特種設備保證體系文獻、隊伍狀況及裝備條件、

管理水平、類似建設項目的資料和經驗等；

（5）項目內外的環境條件。

2、編制規定

（1）嚴格遵守建設工程法規的規定，所采用的規范、原則必須有效；

（2）符合項目招標文獻或項目協議規定；

（3）符合詳細工程項目的實際狀況，并有針對工程特點、重點、難點的施工措施

和保障措施：

（4）具有指導性強的施工組織、技術措施、經濟效益分析、成本控制措施等；

（5）進度計劃、各項資源需求計劃應在保證項目施工安全和質量的前提下進行；

（6）施工措施應先進、恰當、可行，合理采用“四新技術”，進行多方案的優化比

選。

3、編制要點

（1）工程概況，簡介建設工程項目的基本狀況、設計概況、現場條件等；

（2）編制根據，分類列出，其中法律、法規、規程、原則等必須是現行有效的；

（3）各專業工程重要工作量，如建筑面積、設各（臺）、鋼構造（噸）、電氣儀表

（臺件）等；

（4）重要技術經濟指標，如人力、工期、機械設備口勺運用程度、項目成本等；

（5）項目組織機構和各類管理體系，如組織機構、HSE管理體系、質量管理體系、

特種設備質量保證體系等;

（6）人力資源計劃，包括月平均人數、逐月合計人工數、高峰人數及總人工時等;

（7）大型機械設備計劃，包括設備名稱、規格型號、數量、進出場時間、來源等;

（8）施工總進度計劃，常用橫道圖或網絡圖表達；

（9）施工平面圖布置及闡明；

（10）重要施工方案簡述，重要施工方案是指施工技術復雜、施工難度大，或采用

“四新”技術，對工程質量起關鍵作用的方案，腳手架、起重吊裝、臨時用電、季節性

施工等專題方案；

（11）項目質量規劃及重要保證措施，包括質量目的和規定，質量管理組織和職責,

監檢單位、質監單位、監埋單位和協議對質量控制提出口勺重要規定，關鍵項目口勺施工質

量控制點；

（12）項目HSE規劃及重要保證措施，包括HSE管理承諾及方針、目的，管理組

織機構及職責，管理所需的資源配置，工程的風險評估和控制措施，文明標化工地原則

與管理等：

（13）項目物資供應計劃，根據業主提供的到貨計劃，結合施工進度安排進行編制;

（14）項目成本控制措施，包括成本管理責任體系、成本指標高下的分析及評價、

成本控制措施等；

（15）項目風險識別及防備措施，包括風險原因浜別、評估、防備對策、管理責任

等；

（16）項目信息管理措施，明確與項目組織相適應口勺信息管理程序及控制要點。

十九、施工方案編制

1、施工方案的編制根據包括：施工組織設計、設計技術文獻、供貨方技術文獻、

施工現場條件、國家和行業有關原則規范、同類型工程項目施工經驗等;

2、施工方案的編制原則：方案應有針對性可行性，能突出重點、難點，并制定出

可靠的施工措施和保障措施，方案能滿足工程H勺質量、安全、工期規定，并且施工所需

的成本費用低；

3、施工方案的編制要點

（1）工程概況，重要包括現場狀況、施工工期安排、重要實物量、重要技術參數;

（2）編制根據，應針對工程的詳細內容和特點進行列舉，規范、原則應是現行有

效的;

（3）施J2程序，明確各_E序之間口勺次序、平行、交叉等邏輯關系；

（4）施工措施，應明確工序操作要點、機具選擇、檢查措施和規定，明確有針對

性的技術規定和質量原則;

（5）進度計劃，應按照施工程序，結合工期安排，合理安排平行、交叉作業:

（6）資源配置計劃，應滿足進度規定:

（7）安全技術措施，應有針對性；

（8）質量管理措施，制定工序控制點，明確工序質量控制措施；

（9）施工平面布置，應明確本方案中預制區域、材料堆場及檢（試）驗場所等位

置。

二十、施工進度計劃的編制

施工進度計劃要按生產工藝流程的次序進行安排，土建工程口勺施工總進度計劃要符

合機電工程施工總進度計劃安排的需要。施工進度計劃編制的注意要點：

1、要立足于實行中能持續控制和調整，應能最大程度地調動積極性，便于溝通協

調，使工期、資源、費用、質量等目H勺獲得綜合最佳的效果，盡量發揮投資效益；

2、確定工程項目施工次序，要突出重要工程和工作，要滿足先地下后地上，先深

后淺，先干線后支線等施工基本次序規定，滿足質量加安全的需要，滿足顧客規定，注

意生產輔助裝置和配套工程的安排；

3、在計算工程量，確定各項工程的持續時間時，應根據類似施工經驗，結合施工

條件，加以分析對比和必要的修正，最終確認；

4、確定各項工程的開端工時間和相搭接協調關系時，應考慮如下原因：

（1）保證重點，兼顧一般，分清主次，抓住重點，優先安排工程量大，工藝生產

主線；

（2）滿足持續均衡施工規定，使資源得到充足地運用，提高生產率和經濟效益；

（3）留出某些后備工程，以便在施工過程中作為平衡調劑使用；

（4）全面考慮多種不利條件的限制和影響，為緩和或消除不利影響做準備；

（5）業主口勺配合，當地政府有關部門口勺支持等。

二十一、施工質量管理籌劃（計劃）的編制

1、根據包括：招標文獻、施工協議、施工原則規范、法規、施工圖紙、設備闡明

書、現場環境及氣候條仁、以往的經驗和教訓等；

2、措施：由項目總工程師組織有關技術、質量人員，在熟悉施工協議、設計圖紙、

現場條件的基礎上進行籌劃，籌劃的措施有按施工階段進行籌劃、按質量影響原因進行

籌劃和按工程施工層次進行籌劃三種。一般整體工程的質量控制籌劃應按施工階段來進

行，關鍵過程、特殊過程或對技術質量規定較高口勺過程，可按質量影響原因進行詳細籌

劃，也可以將三種措施結合起來進行。籌劃成果形成施工準備工作計劃、施工組織設計、

施工方案和專題措施;

3、重要內容：

（1）按施工階段進行質量管理籌劃可分為事前控制、事中控制、事后控制三個方

面

①事前控制重要包括：工程項目劃分及質量目的的分解、質量管理組織及其職責、

質量控制根據的文獻、施工人員計劃及資格審查、原材料半成品計劃及進場管理，確定

施工工藝、方案及機具控制、檢查和試驗計劃、關鍵過程和特殊過程、質量控制點設置

和施工質量記錄規定，進行技術交底、施工圖審核、施工測量等控制；

②事中控制重要包括：工序質量、隱蔽工程質量、設備監造、檢測及試驗、中間產

品、成品保護、分項分部工程質量驗收或評估等控制以及施工變更等控制；

③事后控制重要包括：聯動試車、工程質量驗收、工程竣工資料驗收、工程回訪保

修等。

（2）按影響原因進行質量管理籌劃重要包括：人員控制、設備材料控制、施工機

具控制、施工措施控制和施工環境控制即“人、機、物、法、環”。

（3）按工程施工層次進行質量管理籌劃重要包括：單位工程、分部工程、分項工

程中每個層次口勺質量特性和規定進行質量管理籌劃。

二十二、機電工程項目施工現場職業、安全與環境管理籌劃編制（宏觀）

1、基本規定

（1）堅持“安全第一，防止為主，綜合治理”日勺方針。在實行中堅持“以人為本,

領導承諾，風險化減，全員參與，持續改善”的理念：

（2）把承諾和控制目的J分解成一系列可操作日勺文獻和程序，以實現項目職.業健康、

安全與環境管理目日勺;

（3）建立項目部對應管理體系，成立以項目經理為首的風險管理組，建立健全管

理責任制；

（4）制定施工現場職業健康、安全與環境風險管理計劃，經監理審核，報業主同

意后方可實行管理。

2、風險口勺識別與評估

（1）施工工作環節的分解，指將項目一種階段的經典施工活動或對某一項施工作

業分解出詳細［I勺作業環節，編制出活動表，表的內容包括：作業環境、設備設施和機具、

有關人員、材料和原料、地_E_E之和程序，以及歷史上在同類_E作中出現過的I事故信息；

（2）項目部風險管理組（生產指揮者組織安全、施工、技術等部門人員，還可請

有經驗的工人參與）通過對各項活動和工序的分析，辨識出有關的所有重要風險，風險

識別有三種時態（過去、目前、未來）、三種狀態（正常、異常、緊急）和七種類型（大

氣排放、水體排放、固體廢物管理、土地污染、對小區的影響、原材料與自然資源的消

耗、其他地方性環境問題）；

（3）鑒定風險級別

①風險分五級：一級為可忽視風險，二級為可容許風險，三級為中度風險，四級為

重大風險，五級為不容許風險；

②判斷計劃的或既有的職業健康、安全和環境管理防止措施與否足以把風險控制

住，并消減為可容許風險，同步符合法律法規、方針日的和有關規定。

3、風險管理籌劃

（1）項目經理部歐J風險管理組負責對本項目運行過程中的I特殊活動進行籌劃、識

別、評價其中的重要風險原因，針對不可接受的職業健康、安全與環境原因采用防止措

施和削減措施，并在施工技術方案中予以體現；

（2）對施工組織設計中沒有波及，也沒有施工技術方案控制的某些尤其活動或場

所，由管理部門組織人員進行職業健康、安全與環境風險原因H勺識別和評價，并編寫獨

立的環境影響及風險評價匯報；

（3）班級長組織通過班前活動，對每天的施工活動進行工作危險分析，向班組組

員交代將進行口勺工作中呆能的危險，采用的防止措施，體目前班組活動記錄上。

二十三、機電工程項目采購項目（物資供應計劃）口勺編制

1、機電程項目采購文獻由項目采購經理根據有關程序進行編制，由項目經理審

批后實行；

2、采購文獻編制的根據是工程項目建設協議、請購書、采購計劃及業主有關方對

采購的程序規定；

3、采購文獻口勺編制要本著全流程成本的原則，力爭到達精確預算、充足運用環境、

全過程細節控制口勺規定；

4、運用價值工程原理，用性價比措施，保證質量，減少成本。

二十四、施工成本計劃的編制

1、根據

（1）與招標方簽訂的工程承包協議；

（2）項目經理與企'業法人簽訂口勺內部承包協議及有關資料；

（3）項目施工組織設計；

（4）項目所需材料的消耗及價格、機械臺班價格及租賃價格等;

（5）項目日勺勞動效率狀況，如各工種的技術等級、勞動條件等；

（6）歷史同類項目的成本計劃執行狀況以及有關技術經濟指標完畢狀況的分析資

料等；

（7）施工預算。

2、重要內容：項目成本計劃一般由兩個表構成，即減少成本技術組織措施計劃表

和減少成本計劃表。減少成本計劃表是根據減少成本技術組織措施計劃表和間接費用減

少額編制的。

二十五、機電工程項目施工總平面圖設計

1、根據

（1）設計資料

（2）項目的施工布署及重要施工方案、施工總進度計劃、施工總資源計劃、項目

設施需求計劃、施工總質量計劃、施工總成本計劃：

（3）項目所在地區的自然條件、經濟技術條件、當地的資源供應狀況和運送條件

等；

（4）預制廠、倉庫、辦公設施的位置和尺寸，水、電源位置，以及項目安全施工

和防火原則等。

2、原則

（1）運用永久性設施和原有設施，盡量減少臨時建設設施；

（2）科學地劃分施工區域，盡量減少各工種之間互相干擾和交叉，保持施工均衡、

持續、有序;

（3）合理布置多種倉儲、預制場位置，減少場內二次運送;

（4）生產臨時設施與生活設施分開布置

（5）臨時設施的布置應符合節能、環境保護、安全和消防等規定，盡量減少對周

圍已經有設施H勺影響。

3、環節

（1）確定項目重要設備的運送路線、確定大型吊車的I產位及行走線路；

（2）確定臨時性房屋位置、倉庫與材料堆場的位置、確定預制廠及各類作業場所

位置；

（3）確定重要道路和次要道路，保證運送暢通和安全，并節省投資；

（4）確定臨時水、電管網及動力設施口勺位置、確定安全消防設施口勺飾置；

（5）調整及優化后，繪制正式的施工總平面圖。

4、重要內容

（1）地上、地下已經有和擬建建筑物、構長物及其他設施的詳細位置和尺寸：

（2）生產、生活及行政等臨時設施布置口勺設計：

（3）臨時用電的設計和臨時用水的設計;

（4）各施工單位承包范圍的區域劃分、場區內施工用道路（包括消防通道和緊急

集合點設置）；

（5）安全防火設施的布置、垃圾處理站或堆場及場內排水系統布置。

二十六、項目動工前的準備工作

I、施工組織設計的審核及同意

（1）各類施工設計文獻在實行前應嚴格執行編制、審核、審批程序，沒有同意的

施工組織設計不得實行;

（2）施工組織設計編制、審核和審批工作實行分級管理制度，施工單位完畢內部

編制、審核、審批程序后，報承包單位審核、審批，然后由承包單位項目經理或其授權

人簽單后向監理報批；

（3）施工組織部設計、專題施工組織設計的J編制，應堅持“誰負責項目的實行，

誰組織編制”的原則，對于規模大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，可

分階段編制和報批。

2、施工組織設計交底

施工組織設計的編制人員應向施工人員作施工組織設計交底，以做好施工準備工

作，施工組織設計交底口勺內容包括：工程特點、難點、重要施_E_E2及施工措施、進度

安排、組織機構設置與分工及質量、安全技術措施等。

3、施工方案交底

施工方案口勺編制人員應向施工作業人員作施工方案的技術交底，除分項、專題聽施

工方案需進行技術交底外，新產品、新材料、新技術、新工藝即“四新”項目以及特殊

環境、特種作業等也必須向施工作業人員交底，交底內容為該工程的施工程序和次序、

施工工藝、操作措施、要領、質量控制、安全措施等。

二十七、勘察設計

1、勘察設計是組織施工口勺重要根據，要按照同意的可行性研究匯報口勺內容進行勘

察設計，并編制對應日勺設計文獻；

2、一般項目設計，按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，對技術比較復雜、無

同類型期日設計經驗可借鑒，則在初步設計之后增長技術設計，通過后才能進行施工圖

設計;

3、大型機電工程項目，為做好建設的總體布署，在初步設計前，應進行總體設計,

應滿足初步設計展開H勺需要，滿足重要大型設備、大宗材料的預安排和土地征用的需要;

4、施工圖設計應當滿足設備材料的采購，非原則設備的制作，施工圖預算的編制

和施工安裝等U勺需要；

5、所有設計文獻除原勘察設計單位外，與建設有關各方均無權進行修變化更，發

現確需要修改的，應征得原勘察設計單位同意，并出具對應書面文獻；

6、有些項目為了深入優化施工圖設計，在招標施工單位時，規定投票單位能進行

深化設計作為對施工設計的補充，深化設計的設計文獻，亦要由原設計單位審查確認或

同意。

二十八、施工進度管理

1、機電工程項目建設的J總體計劃必須征得業主承認確認

2、計劃的實行應建立跟蹤、監督、檢查、匯報機制，以有效糾正計劃執行中的偏

差

(1)總承包單位要設置綜合調度機構，實行進度計劃口勺檢查測量，發現偏差較大,

則應及時召集調度會，由各分包單位共同參與，分析影響進度口勺原因，采用針對性的對

策，使之在后續施工中有效糾正或緩和進度計劃執行口勺偏差；

(2)采用的對策重要有作業面調整、物資供應強度調整、機械化作業比率調整、

作業班次或搭接時機調整等，這些都應由總承包單位高度機構審時度勢合理地作出調度

決策。

3、總承包單位要運用工程進度款支付數量這個經濟手段，進行對的測量實物工作

量使各分包單位認真執行進度計劃。

4、施工進度計劃的貫徹

（1）工程進度總目的確定后，總包單位應將此目的分解到每個分包單位，規定分

包單位按計劃工期深入分解，（各分包單位按總體計劃編制各自承擔的單位工程或單項

工程的總進行計劃或年度施工進度計劃，編制的計劃要符合承包協議U勺約定的工期目的

規定，并報總承包單位審核確認，總承包單位要及時評審各分包單位上報的多種施工進

度計劃，評審的根據是上報的計劃與否符合總體建設目的規定，如有異議要告知上報的

分包單位澄清或修訂，如無異議要以書面文獻或洽談登記表達認同）；

（2）根據單位工程施工進度計劃編制并執行季、月、旬或周計劃，要用施工任務

書把計劃任務員徹到班組；

（3）對照計劃進行跟蹤，檢查進度實際狀況，檢查內容：關鍵工作進度，時差運

用和工作銜接關系的變為狀況，資源狀況，成本狀況，管理狀況；

（4）分析產生進度偏差的原因，采用糾偏措施進行調整，形成新口勺計劃，進行控

制。

二十九、施工進度控制措施（宏觀上）

1、影響機電工程項目施工進度的原因

（1）除施工單位外，工程建設有關的單位（如政府有關部門、建設單位、監理單

位、設計單位、物資供應單位、資金貸款單位、以及運送、通信、供水、供電等部門）

的工作進度：

（2）施工過程中需要的）材料、構配件、施工機具和工程設備等，不能按期運抵施

工現場，或是運抵施工現場后發現其質量不符合有關原則的規定；

（3）建設單位沒及時給足工程預付款，拖欠工程進度款，影響承包單位流動資金

周轉;

（4）設計變更或者是業主提出了新的規定，施工前應加強圖紙審查，嚴格控制隨

意變更；

（5）在施工過程中碰到氣候、水文、地質及周圍環境等方面的不利原因，承包單

位尋求有關單位處理但自身又不能處理的問題；

（6）多種風險原因的影響。如設備、材料價格上漲，簽訂的是固定總價協議等；

（7）施工單位自身管理、技術水平以及項目部在現場的組織、協調與控制能力的

影響。

2、機電_L程項目施工進度控制口勺重要措施

（1）組織措施，建立進度控制的組織系統，貫徹各層次的進度控制人員的任務和

責任，確定進度目的，建立控制目的體系，確定進度控制工作制度；

（2）技術措施，采用加緊施工進度的技術措施拮施，如施工方案優化，分析技術

的1先進性和經濟口勺合理性，分析為實現進度目的1,變化施工技術、措施和施工機械的也

許性；

（3）協議措施，對施工協議的工期，索賠與有關進度計劃目的相協調措施；

（4）經濟措施，實現進度計劃的資金措施，如資金需求計戈人資金供應和鼓勵措

施等；

（5）信息按理措施：搜集施工實際進度的有關資料進行整頓記錄與計劃進度比較。

三十、施工進度計劃的調整措施

1、施工進度口勺比較

常用的比較措施有：橫道圖比較法、S形曲線比較法、“香蕉”形曲線比較法、前

鋒線比較法、列表比較法。

2、施工進度偏差的分析

（1）分析有進度偏差的工作與否為關鍵工作；

（2）分析進度偏差與否不小于總時差；

（3）分析進度偏差與否不小于自由時差；

（4）重點分析對供應商違約、資金不貫徹、計劃編制失誤、施工措施不妥、施工

圖提供不及時等相起日勺進度偏差，及時采用措施調整；

（5）分析偏差采用的計劃體現形式，用橫道圖體現的計劃只要將計劃的長度與實

際進度線長度對比即可鑒定與否的偏差和偏差口勺數值，用網絡圖體現口勺計劃可用S形曲

線比較法、前鋒線比較法和列表比較法等進行鑒定。

3、調整的措施

（1）變化某些工作間的銜接關系，若檢查時實際施工進度產生偏差影響總工期，

在工作之間的銜接關系容許變化的條件下，變化關鍵線路和超過計劃工期口勺非關鍵線路

的有關工作之間口勺銜接關系，縮短工期；

（2）縮短某些工作的持續時間，不變化工作之間口勺銜接關系，縮短某些工作口勺持

續時間，使施工進度加緊，保證明現計劃工期。這種措施實際上就是網絡計劃優化中的

工期優化措施和工期與成本優化措施。

三十一、機電工程項目費用一進度偏差分析法（贏得道法）

I、三個基本參數和四個評價指標

（1）三個基本參數：已竣工作預算費用（BCWP）=已竣工作量*預算單價，

計劃工作預算費用（BCWS）=計劃工作*預算單價,

已竣工作實際費用（ACWP）=已竣工作量*實際單價

（2）四個評價指標：費用偏差=已竣工作預算費用一己竣工作實際費用，

進度偏差=已竣工作預算費用一計劃工作預算費用

費用績效指數=已竣工作預算費用/已竣工作實際費用

進度績效指數=已竣工作預算費用/計劃工作預算費用

2、控制環節

（1）項目工作分解構造（WBS）,即將一種工程項目自上而下逐層分解，一址分解

到便于進行進度安排，資源分派以及便于管理和記錄的級別；

（2）編制項目代碼和編碼系統，即將工作分解構造進行編碼，可供計算機存儲、

取出、修改和檢索；

（3）編制項目進度計劃；

（4）項目費用估算，按照WBS的組碼、記賬碼和工作包逐項進行估算，它是BCWS、

BCWP和ACWP三條曲線歐J基礎：

（5）建立執行效果測量基準線，就是BCWS,它是根據綜合進度和預算建立起來

孫

（6）測量已竣工程預算值

將設計、采購、施工記賬碼的已竣工程預算值均轉換為金額，然后按WBS向上疊

加，即可得出該裝置宜至整個項目時已竣工程預算值：

（7）計算已竣工作的實際費用消耗

把一種項目當月發生的所有人工時卡、發票、單據等搜集、整頓和分類，并按WBS

分別記入各記賬碼，即可得出各記賬當月發生的費用值，將其按月累加可生成ACWP

曲線

（8）根據費用一進度差異分析趨勢預測，對每月項目執行效果進行分析和項目竣

工時所需的費用作出預測

（9）項目進度匯報和監控，發現項目哪些詳細部分出了問題，查明原因，采用補

救措施。

三十二、機電工程項目施工質量影響原因及預控（宏觀）

1、從影響質量的原因方面

（1）“人”，決策者、管理者、操編制施工人員需求計劃，明確技能及資質規定,

控制關鍵、特殊崗位人員的資格承認的持證上崗，制定檢杳制度；

（2）“機。施工機械設備：編制機具計劃，進場驗收、監督、保養和維修，驗證

檢測儀器、器具的精度規定和檢定或校準狀態，建立管理臺賬、制定操作規程、監督；

（3）“料”，工程設備和材料：材料計劃的精確性，供應商的營業執照、生產許可

證等資質文獻和廠家現場考察，設備監造，進場檢查，搬運、儲存、防護、保管、標識

及可追溯性，對不合格材料、設備的處置

（4）“法”，施工工藝措施：施工組織設計，施工方案，作業指導書，檢查試驗計

劃和措施，質量控制點的編制、審批、更改、修訂和實行監督，施工次序和工藝流程，

工藝參數和工藝設備，施工過程的標識及追溯性；

（5）“環”，工程技術、作業、管理、周圍環境：針對風、雨、溫度、濕度、粉塵、

亮度、地質等條件，合理安排現場布置和施工時間，加強質量宣傳。

2、從施工階段方面

（1）施工前（事前）：項目部對工程項目的施工質量特性進行綜合分析，找出影響

質量的關鍵原因，從而制定有效H勺防止措施加以實行，防止質量問題日勺產生；

（2）施工中（事中）：通過對過程質量數據的監測，運用數據分析技術找出質量發

展趨勢，提前采用補救措施并加以引導，使工程質量一直處在有效控制之中；

（3）施工后（事后）：對影響施工質量H勺原因特性分析，編制質量預控方案及質量

控制措施（工序名稱，也許出現質量問題，預控措施），并在施工過程中加以實行。

三十三、施工過程口勺質量控制

1、檢查與檢查

（1）檢查即三檢制（自檢、互檢、專檢）

①自檢，試工人員自我檢查、把關，及時消除異常，自檢記錄由施_E現場負責人填

寫并保留；

②互檢，施工人員之間或本組質檢員的抽檢，互檢記錄由領工員負責填寫（規定上

下道工序施工負責人簽字確認）并保留；

③專檢，指質量檢查員對分部、分項工程進行檢查，專檢記錄由各有關質量檢查人

員負責填寫，每周日匯總保留。

（2）檢查

①機電工程采用的設備、材料和半成品應按各專業施工質量驗收規范口勺規定進行檢

查，檢查應當有書面記錄和專人簽字，未經檢查或者檢查不合格的，不得使用；

②機電工程各專'也工程應根據有關施工規范的規定，執行施工質量檢查制度，嚴格

工序管理，按工序進行質量檢查和最終檢查試驗，有關專業之間應進行施工工序交接檢

查;

③作好隱蔽工程的質量檢查和記錄，并在隱蔽工程隱蔽前告知建設單位和監理單

位;

④施工質量檢查的措施、數量、檢查成果記錄，應符合專業施工質量驗收規范的規

定；

⑤施工質量檢查驗收的項目劃分、驗收評估內容、程序和組織等規定按《****工程

施工質量驗收統一原則》執行。

2、質量問題的記錄分析措施

（1）記錄調查表法，常用的有：分項工程施工質量分布調查表、施工質量不合格

項目調查表、施工質量不合格原因調查表、施工質量檢查評估調杳表；

（2）分層法，常用口勺有：按施班組或施11人員分層，按施工機械設備型號分層，

按施工操作措施分層，按施工材料供應單位或供應時間分層，按施工時間或施工環境分

層，按檢查手段分層；

（3）排列圖法，按合計頻率劃分為A類（0%—80%）重要原因，B類（80—90%）

次要原因，C類（90%—100%）一般原因：

（4）因果分析法，按“人、機、料、法、環”五在原因來分析質量問題。

3、施工質量問題及處理

（1）界定與現場調查

①對于直接經濟損失在規定數額下，不影響使用功能和工程構造安全，沒有導致永

久性質量缺陷，視為質量問題，可由有關的專業技術人員、質檢員和有經驗的技術工人

和操作者共同分析，確定出現問題的）原因，采用措施,及時糾正；

②工程施工質量不符合原則的規定而引起或導致規定數額以上經濟損失、工期延誤

或導致設備人身安全，影響使用功能時即構成質量事故，一般由項目技術負責人組織有

關專業技術人員、質檢員和有經驗H勺技術工人進行現場調查，搜集與分析有關資料；

③發生重大質量事故由建設單位組織設計、施工、監理等單位進行調查事故原因，

組織專家進行技術鑒定，提出工程處理和采用措施的提議，對責任單位和責任者的處理

提議，提交事故調查匯報。

（2）常見事故原因

①違反施工程序；

②違反法規行為；

③管理與施工不到位；

④使用不合格材料和設備；

⑤自然環境原因。

（3）處理根據

①工程施工質量事故的實況資料；

②協議文獻：

③技術文獻和檔案；

④《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設原則強制性條文》等有關法律

法規。

（4）處理方式

①修補處理；

②返工處理；

③不作處理；

④降級處理，工程質量返修處理后，無法保證到達規定日勺使用規定和安全規定，又

無法返工處理;

⑤報廢處理。

（5）處理后H勺注意事項

①提交完整的處理匯報，包括事故發生時間、地點、性質，質量事故狀態及發展變

化狀況，現場觀測記錄和數據資料，事故原因分析判斷，事故波及人員與重要責任者的

狀況等；

②工程質量事故處理若需要進行設計變更的，應由原設計單位或有資質的單位提出

設計變更方案，需要進行重大設計設計變更口勺，必須以原設計單位審批后實行；

③質量問題與事故處理完畢，必須通過質量評估合格驗收后，方可投入使用或進入

下一階段施工；

④處理質量問題與事故有關的技術資料，應及時整頓、歸檔。

三十三、職業健康、安全和環境計劃書及應急預案

1、計劃書的1編制，對施工過程中也許出現的風險進行分析和評價，對資源進行有

效合理的計劃和安排，制定事故防止措施，配置合理資源，形成項目職業健康、安全與

環境管理計劃書并認真實行，使其處在受控狀態，如發生突發事件，立即啟動應急預案;

2、計劃書編制重要內容包括：項目職業健康、安全與環境管理口勺目口勺及重要指標,

組織機構和職責，管理措施，實行方案及重要規定，所需人力、物力、財力和技術等資

源。

3、計劃書的審批、實行和修訂

項目部制定、修訂后的項目職業健康、安全與環境管理計劃書形成文獻，經項目經

理同意公布，項目經理部貫徹實行，項目部在項目實行日勺客觀狀態發生重大變化時，應

組織對有關人員項目職業健康、安全與環境管理方案進行修訂，不停完善，實現持續改

善。

4、應急預案H勺重要內容、實行要點和應急反應的實行原則

（1）應急預案的重要內容

①應急工作的組織及對應職責；

②可依托的社會力量（如消防、醫療等部門）救援程序；

③內部、外部信息交流的方式和程序；

④危險物質信息及對緊急狀態的識別，包括物質的危害原因以及發生事故時應采用

的有效措施：

⑤應急避險口勺行動程序（撤離逃生路線圖）；

⑥有關人員H勺應急培訓程序。

（2）應急預案的實行要點

①應急預案需經項目經理審核同意，并報上級應急指揮機械立案：

②張貼應急反應的緊急事件通告，包括緊急號碼、撤離路線、集中地點等；

③對應急預案實行進行定期演習和檢查，檢查的重要內容包括：通信系統與否能正

常有效運行，多種救護設施（用品）與否齊全、有效，撤離環節與否合適，事故處置人

員能否及時到位等。

（3）應急反應的實行原則

①防止死亡；

②保護人員不受傷害；

③防止或減少環境污染;

④保護裝置、設備、設施及其他財產防止損失。

三十四、職業健康和安全管理實行規定

1、職業健康安全管理的職責及制度

（1）安全生產組織，項目部應成立由項目經理擔任組長的安全生產領導小組，根

據生產實際狀況設置負責安全生產監督管理的部門，并足額配置專職安全生產管理人員

（5000萬元如下的工程不少于1人，5000萬―1億元的工程不少于2人，1億元及以上

的工程不少于3人，專業分包項目至少1人）；

（2）安生生產責任制，項目部應根據安全生產責任制的規定，把安全責任目口勺分

解到崗，貫徹到人，安全生產責任制必須經項目經理同意后實行，項目經理是項目安全

生產第一負責人，項目經理安全生產職責如下：

①全面負責項目的安全生產工作，是項目安全生產的第一負責人；

②嚴格執行安全生產法規、規章制度，與項目管理人員簽訂安全生產責任書；

③負責建立項目安全生產管理機構并配置安全管理人員，建立和完善安全管理制

度；

④組織制定項目安全生產U時和施工安全管理計劃，并貫徹貫徹：

⑤組織并參與項目定期的安全生產檢查，貫徹隱患整改，編制應急預案并演習；

⑥及時、如實匯報生產安全事故，配合事故調查,

（3）職業健康安全管理制度

項目部應根據法律法規，結合項目的安全管理目口勺建立安全生產管理制度，其內容

包括：安全生產教育培訓、安全費用管理、施工設施、設備及勞動防護用品的安全管理、

安全生產技術管理、分包（供）方安全生產管理、施工現場安全管理、應爭救援管理、

生產安全事故管理、安全檢查和改善、安全考核和獎懲制度等。

2、安全生產教育

安全教育應包括三級教育（企業、項目、班組）、平常教育等類型，內容包括：安

全生產法律法規，規章制度和安全操作規程，安全防備措施，“三違”產生的后果，防

止、減少安全風險以及應急救援的基本知識、措施和措施，其中持證上崗很重要（項目

經理和專職安全生產管理員必須獲得安全生產考核合格證書，項目部各類管理人員應獲

得崗位資格證書，特種作業人員必須獲得特種作業人員操作資格證書），必須為從事危

險作業的人員在現場工作期間辦理意外傷害保險。

3、安全生產技術管理

（1）危險源辨識

（2）安全技術措施（一般）

①施工平面布置的安全技術規定：油料及其他易燃易爆材料庫房與其他建筑物的安

全距離，電氣設備、變配電設備、輸配電線路口勺安全位置、距離，材料、機械設備與構

造坑、槽的安全距離，加工場地、施工機械的I位置應滿足使用、維修口勺安全距離，配置

必要的消防設施、裝備、器材以及確定控制和檢查手段、措施、措施；

②確定機電工程項目施工全過程中的施工作業、特殊工作作業、管理人員和操作人

員安全作業資格并進行合格審查；

③確定機電工程項目重大風險原因（高空、高壓、起重、探傷、試驗、臨時用電、

單機試車、聯動試車）的部位和過程制定對應措施；

④針對工程項目的特殊需求（冬期、雨期、夜間、高溫、“四新”技術、交叉作業

等）制定安全技術措施。

（3）制定專題施工方案（特殊：危險性較大）

對超過?定規模的危險性較大的分部分項工程（起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架

工程、現場臨時用電工程、季節性施工及現場防護措施、“四新”技術等），施工企業應

當組織專家對方案（內容：概況、根據、計劃、工藝技術、安全保證措施、勞動力計劃、

計算書及有關圖紙，必須有設計、計算、詳圖、文字闡明）進行論證。

（4）安全技術交底

①工程動工前，工程技術負責人要將工程概況、施工措施、安全技術措施等向全體

職匚進行詳細交底。

②分項、分部工程施工前,工長（施工員）向所管轄的班組進行安全技術措施交底。

③兩個以上施工隊或工種配合施工時，工長（施工員）要按工程進度向班組長進行交

叉作業的安全技術交底。

④班組長要認真貫徹安全技術交底,每天要對工人進行施工規定、作業環境口勺安全

交底。

工長（施工員）進行書面交底后,應保留安全技術交底記錄和所有參與交底人員的簽

字。安全技術交底后，交安全員并負責整頓歸檔。交底人及安全員應對安全技術交底口勺

貫徹狀況進行檢查,發現違章作業應立即采用整改措施。安全技術交底記錄一式三份,分

別由工長、施工班組、安全員留存。

4、安全檢查

（1）檢查內容包括：安全目的）的實現程度，安全生產職責的履行狀況，安全生產

管理制度的執行狀況，現場安全防護和隱患排查狀況，安全事故或未遂事故的調查處理

狀況，各法規、規范、規定的I執行狀況;

（2）檢查規定包括，檢查類型（平常巡杳、專題檢杳、季節性檢查、定期檢查、

不定期抽查）和重點內容（違章指揮和作業，發現H勺問題和隱患，整改等）。

5、安全隱患和處理

（1）區別不一樣的職業健康安全隱患類型，制定對應整改措施并在實行前進行風

險評價；

（2）對檢查出的J隱患及時發出職業健康安全隱患整改告知單，限期糾正；

（3）跟蹤檢查糾正的實行過程和效果，保留驗證記錄；

（4）項目經理部進行職業健康安全事故處理應堅持“四不放過”原則；

（5）處理事故應遵照的程序為：匯報安全事故，事故處理，事故調查，處理事故

責任者，提交調查匯報（內容：時間、地點、有關單位，匯報單位或匯報人，簡要通過,

事故導致的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失，初步原因，此后采用的措施及事故控

制狀況）。

三十五、環境管理實行

1、環境管理的I職責及制度，采用口勺是項目關鍵人員環境管理責任制，重要包括：

環境教育制度、環境設施管理制度、環境技術管理制度、環境交底管理制度、環境監測

管理制度、環境改善管理制度、節能降耗管理制度、危險化學品管理制度、施工現場消

防管理制度；

2、環境原因的識別，把工程產品實現過程按工序進行分解，通過工序作業、資源

消耗分析等，通過調查、觀測、征詢等方式進行識別，尤其注意重要環境原因（大氣排

放、水體排放、廢棄物處置、土地污染、放射性污染；超過法律、法規對環境及其他規

定規定的指標，對環境有較大影響時或潛在重大影響的環境原因）;

3、環境管理措施

環境保護措施重要包括：噪聲（白天75,晚上55）,揚塵，建筑垃圾，有毒有害廢

棄物，有毒有害氣體，電氣焊弧光，無損檢測光線等的排放控制措施以及節能降耗、危

險化學品管理措施等；

（1）內容包括：對確定的重要環境原因制定實行目的、指標及管理方案，明確崗

位人員和管理人員的責任，對噪聲、電氣弧光、揚塵等方面的防治及控制，對易燃易爆

及其他危險化學品的管理，廢棄物（尤其是有毒有害H勺固體、液體）的管理和控制，節

能降耗措施及“四新”管理措施；易燃易爆口勺材料，應專門寄存、專人保管，并有嚴格

的J防火、防爆措施；易損壞的材料，應保護好外包裝、防止損壞；易受潮和腐蝕的J材料,

應的）防潮防腐等。

（2）現場環境保護措施的貫徹

①施工作業前，應對確定的與重要環境原因有關的作業環節，進行環境技術交底，

提出控制目的和規定，貫徹到作業活動中，并實行監控：

②施工現場、生活區和辦公區配置的應急器材、設施應完好；

③加強施工人員的環境保護意識教育，組織必要的培訓，使制定口勺環境保護措施得

以貫徹。

4、應急準備和預案應包括：

（1）現場危險品如易燃易爆液體、氣體等發生嫩灑、泄漏時的應對措施：

（2）對緊急狀況或事故類型和規模口勺預測及最合適處理措施；

（3）把環境損害減少到最低程度的措施；

（4）針對不一樣類型的緊急狀況或事故R勺補救和對應措施;

（5）事故后考慮制定和實行糾正和防止措施的需要；

（6）定期試驗應急程序，培訓應急響應人員；

（7）關鍵人員和救援機構名單，聯絡信息。

三十六、文明施工實行

1、組織、職責和內容

（1）項目部成立由項目經理部鄰導班子組員為組長的J文明施工領導小組，組員由

工程、技術、安全、機械、保衛、物資、生活衛生部門負責人及有關人員構成；

（2）文明領導小組負責制定項目文明施工管理規劃，明確創立文明施工管理目的,

明確專業責任分_E和上管部門（人員），開展文明施J：管埋_E作；

（3）施工現場文明施工由施工企業負責，實行總承包的I,由總承包單位負責，各

專業分包對總承包負責，服從總承包單位的管理；

（4）施工現場文明施工管理的內容包括：安全管理、現場管理、安全防護、機械

安全、施工用電、料具管理、保衛消防、環境保護、生活區管理。

2、措施

（1）安全管理，建立制度嚴格執行；

（2）現場管理，工地現場設置大門和持續、密閉時臨時圍護設施，按規定制作各

類工程標志、標牌；場內道路平整、堅實、暢通，有完善口勺排水措施；嚴格按施工組織

設計中布置圖劃定位置整潔堆放原材料、機具和設備；施工區、生活區和辦公區有明確

的I劃分；責任辨別片包干，崗位責任制健全，各項管理制度健全并上墻；施工區內廢料

和垃圾及時清理，成品保護措施健全有效；

（3）安全防護，防護用品、安全網、孔洞防護、腳手架、防護棚等符合規定，設

備材料設置安全合理，無違章作業；

（4）機械設備，防護裝置齊全，限位、保險裝置齊全，規程、臺賬、交底齊全，

操作人員持證上崗，經驗收合格；

（5）臨時用電，線路架設安裝符合規范規定，配電、開關箱配置合理、符合規定,

可靠接零或接地保護，設有漏電保護，絕緣完好，用電有方案、制度，人員防護整潔、

持證上崗，記錄齊全；

（6）料具管理，按規定設置，堆放整潔，標識清晰，工完場清，垃圾集中寄存；

（7）保衛消防，設警衛室、晝夜有人值班，保衛措施有效，標志明顯，通道暢通,

消防設施符合規定，制度、方案、預算齊全；

（8）生活區管理，設置符合原則，衛生符合原則；

三十七、物資采購管理

1、階段的劃分為：準備階段（建立組織、需求分析、熟悉市場、確定方略、編制

計劃），實行階段（接受請購、確定合格供應商、招標或詢價、評標或評審、召開供應

商協調會、簽訂協議、調整采購計劃、催交、檢查、包裝和運送等）、收尾階段（交接、

材料處理、資料歸檔和采購總結等）

2、方略：采購方式調查及確定采購方式，供貨商的能力調查，供貨商的分布，與

否為合格供貨商

3、接受請購文獻，文獻由項目控制部門派出歐I項口控制經理向項目采購經理提交,

對于未設置控制部的企業由設計經理提交，采購經理收到請購單后審查（內容與否齊全、

確切）、校審（符合企業質量手冊），提交時間與否符合進度計劃

4、編制詢價文獻，包括技術文獻和商務文獻

5、詢價，重點為選擇合格H勺供應商，它就具有

（I）工廠所獲得的資質證書要適合制造該類設備、材料；

（2）工廠的裝備、技術必須具有制造該類設備、材料的能力并可保證產品質量和

進度；

（3）執行協議的信譽和過去合作H勺狀態良好；

（4）當時經營管理和質保體系動作正常；

（5）上年和當時的財務狀態良好；

（6）當年口勺生產負荷能滿足供貨需要；

（7）的同類或類似設備、材料的業績；

（8）運送條件滿足規定；

（9）改制H勺注意變化，中間商或成套商注意資金狀況和信譽。

6、評審，分技術評審、商務評審和綜合評審，技術評審由有關專業負責人進行項

目設計經理審批，商務評審由采購工程師負責采購經理審批，綜合評審由采購經理負責

由項目經理審批（對價格高、周期長的I重要、重大設備材料還需要企業主管經理同意）,

假如報價突破已同意的預算，則需要從費控工程師開始逐層審批，修正預算。

7、設備監造，按有關的質量保證文獻進行，設置停止點監督、證據監督和文獻記

錄點監督，加強設備加工過程中不合格品口勺糾正和控制程序，及時記錄（監造記錄、檢

查監督員工作定期報表等）

8、設備包裝運送交付，包裝應符合對應的原則規定，運送要保證安全、可靠，交

付應明確地點、時間、方式和措施；

9、設備驗收（監造驗收和現場驗收）

（I）監造驗收，包括設備設計、制造、檢查，內容包括；圖紙、關鍵材料元器件

質量文獻、關鍵零部件的檢查試驗記錄的復核，重要零部件加工質量特性參數試驗和有

關記錄的查對，外觀H勺檢查，清點設備及附件的完整性，確認資料、圖紙、手冊的完整

和對的性，確認包裝、發運與運送，簽訂見證/驗收文獻；

（2）現場驗收

①設備施工現場驗收應由業主、監理、生產廠商、施工方有關代表參與；

②進場后對設備包裝物的外觀檢查，規定按進貨檢查程序規定實行；

③設備安裝前的寄存、開箱檢查規定按設備寄存、開箱檢查規定實行；

④驗收進口設備首先應辦理報關和通關手續，經