第五課我國的政治和經濟制度5.1根本政治制度新課導入人民當家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度民族區域自治制度根本政治制度基本政治制度基層群眾自治制度單元導讀（教材藍字）：一圖了解我國的政治和經濟制度我國的政治和經濟制度社會主義經濟制度①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。②按勞分配為主體、多種分配方式并存。③社會主義市場經濟體制。新課導入十三屆全國人大五次會議發布會，大會新聞發言人張業遂介紹，十三屆全國人大五次會議3月5日開幕，11日閉幕。十三屆全國人大五次會議會期6天半。人民代表大會制度是實現人民當家作主的重要制度載體，今天我們一起走進這個制度吧！

5.1《根本政治制度》人民代表大會制度是我國的根本政治制度第一目探究一人民代表大會制度的內容人民人大代表①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。選舉組成人民代表大會（權力機關）國家的一切權力屬于人民全國人民代表大會地方各級人民代表大會思考一：人民代表大會是如何產生的呢？探究一人民代表大會制度的內容思考二：從議程中可以看出人民代表大會制度的哪些內容？②我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。人民代表大會審議政府工作報告、最高法、最高檢工作報告以及各項法律草案等。體現了探究一人民代表大會制度的內容人民代表大會產生對其負責監督人民政府（行政機關）人民法院（審判機關）人民檢察院（檢察機關）監察委員會（監察機關）

③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。思考三：人民代表大會與其他國家機關的關系是怎樣的？探究一人民代表大會制度的內容思考：《政府工作報告》的制定和通過過程體現了什么？提示：實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。《報告》起草是一個集眾智、匯眾力的過程。《報告》起草從多個渠道聽取和征求了幾千條意見和建議。政府工作報告的起草過程：經認真梳理，中國政府網匯總精選了1100多條有代表性的建言，《報告》對其中的重點意見進行了吸收。3月11日，十三屆全國人大五次會議表決通過了關于政府工作報告的決議。筆記人民代表大會制度的內容①國家的一切權力屬于人民。②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；③由人民代表大會產生各種國家機關，這些國家機關依法行使各自的職權，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。④實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。人民代表大會制度的基本內容是什么？探究一人民代表大會制度的內容一起來完成以上思維導圖吧！人民代表大會（權力機關）產生對其負責，受其監督人大代表民主集中制

人民民主選舉為人民服務、對人民負責、受人民監督政府（行政機關）法院（審判機關）檢察院（檢察機關）監察委員會（監察機關）國家權力組成屬于按原則行使人民代表大會制度是我國的根本政治制度探究二人大代表的職權

2022年3月5日，李克強總理作政府工作報告。會議期間，來自全國各地2790名全國人大代表聽取和審議了政府工作報告。提示：【審議各項議案和報告】是指人大代表在本級人大會議期間，對各項議案進行審查和討論并發表意見，表明態度，提出建議、批評和意見的權利。思考：這體現了人大代表在行使什么職權？探究二人大代表的職權提示：【表決各項決定】是指人大代表在本級人大會議上，對各項議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權的一種決定的權利。思考：這體現了人大代表在行使什么職權？十三屆全國人大五次會議表決通過了關于政府工作報告的決議。十三屆全國人大五次會議表決通過了關于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定。十三屆全國人大五次會議表決通過了關于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定。十三屆全國人大五次會議表決通過了香港特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法。十三屆全國人大五次會議表決通過了澳門特別行政區選舉十四屆全國人大代表的辦法。十三屆全國人大五次會議11日9時舉行閉幕會，習近平等黨和國家領導人出席。探究二人大代表的職權提示：【提出議案】是指人大代表有權依照法律規定，向人民代表大會提出議案的權利。思考：這體現了人大代表在行使什么職權？例如：全國人大代表甘華田緩解“教育焦慮”的根本是要從教育制度上來改革，建議將小學六年制壓縮至五年，初中不變，高中三年壓縮至兩年，并取消中考，實行十年義務教育。探究二人大代表的職權思考：這體現了人大代表在行使什么職權？

人大代表對行政機關、審判機關、檢察機關等國家機關工作嚴重不滿，或發現這些機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。提示：【提出質詢權】是指人大代表有權依照法律規定的程序，對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質詢并要求必須予以答復的權利。筆記人大代表的職權人大代表的職權：有權依法審議各項議案和報告表決各項決定提出議案和質詢案探究三人大代表的義務2019年11月2日，朱國萍又講了她從基層立法實踐中“上新”的故事。她和居民們在過去的幾年間，陸續參與了反家庭暴力法、未成年人保護法等30余部法律的修改，提出600多條各類立法建議意見。人大代表的履職故事：思考：人大代表的義務有哪些？人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。筆記人大代表的義務人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。人大代表的義務：易混知識點：人大代表、人民代表大會和人民代表大會制度區別：聯系：人民代表大會是我國的權力機關；人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會是人民代表大會制度的基石。人民代表大會的組成人員稱為人大代表。人民代表大會包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人大代表是我國的權力機關的組成人員；堅持和完善人民代表大會制度第二目探究四為什么要堅持人民代表大會制度思考：結合視頻，人民代表大會制度有何優越性？提示：一線工人、農民代表、專業技術人員代表、婦女代表比例提高，這些變化更加符合我國國情和實際，具有廣泛的群眾基礎和代表性，能夠從制度上保障人民當家作主；極大地調動了人民群眾的積極性，有利于把全國各族人民的力量凝聚起來。探究四為什么要堅持人民代表大會制度結合視頻思考：人民代表大會制度有哪些優越性？人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。筆記為什么要堅持人民代表大會制度①人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。②人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。4.為什么要堅持和完善人民代表大會制度探究五如何堅持人民代表大會制度

根據中共中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。2016年全國人大常委會先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會后將草案審議稿在中國人大網公布征求社會公眾意見，兩次將草案印送全國人大代表征求意見，還將草案印發中央有關部門、地方人大、法學教學科研機構征求意見。制定民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步，為民法典編纂奠定了堅實基礎。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議通過了民法典。堅持黨的領導堅持依法治國堅持人民當家作主堅持民主集中制結合《民法典》制定過程：如何堅持人民代表大會制度？筆記如何堅持人民代表大會制度毫不動搖堅持中國共產黨的領導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。1必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。2必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化。3必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業4

如何堅持和完善人民代表大會制度？本課小結人民代表大會制度是我國的根本政治制度原因：符合國情和實際、體現國家性質、保障人民當家作主人民代表大會制度的基本內容根本政治制度堅持和完善人民代表大會制度人大代表的職責要求：堅持黨的領導、保證和發展人民當家作主、全面推進依法治國、堅持民主集中制權利：審議議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案義務：密切聯系群眾；對人民負責，受人民監督本課小測1.（2021浙江溫州）2021年溫州市“兩會”期間，人大代表提交了一份份經走訪調研形成的高“言值”議案建議，為溫州“十四五”發展貢獻智慧力量。這表明人大代表（）A.積極履行監察職責B.有權表決各項決定D. 自覺接受政府監督D.聽取反映群眾意見解析：題干中人大代表通過走訪調研形成議案建議，體現了人大代表聽取和反映人民群眾的意見和要求，D正確。D本課小測2.（2021廣西桂林）2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議批準了政府工作報告、國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。上述材料表明我國堅持的根本政治制度是（）A.民族區域自治制度B.人民代表大會制度C.基層群眾自治制度D.中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度解析：人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，人民通過人民代表大會制度充分行使國家權力，參與國家管理，它有力地保證了人民當家作主，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，B正確.B本課小測3.（2021湖北天門）十三屆全國人大四次會議于2021年3月5日至11日在北京召開，李克強總理向大會作了政府工作報告。李克強總理在政府工作報告中指出，過去一年我們圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩住了經濟基本盤。面對歷史罕見的沖擊，我們在“六穩”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業保民生保市場主體，以保促穩、穩中求進。李克強總理向人民代表大會作政府工作報告，體現出的政府與人大之間關系是（）A.領導與被領導關系，政府領導人大的具體工作B.平級關系，政府和人大同屬黨領導的國家機關C.監督與被監督關系，人大監督同級政府的工作D.政府是人大的執行機關，政府執行人大的決議解析：李克強總理向人民代表大會作政府工作報告，體現出的政府與人大之間關系是監督與被監督關系，人大監督同級政府的工作，全國人大監督國務院的工作，故C正確C本課小測4.（2021湖北襄陽）人民當家作主需要完善的國家制度予以保證，下列有關國家制度的說法正確的是（）A.人民代表大會是我國的根本政治制度B.生產資料公有制是我國