PAGEPAGE1傳染病疫情應急交通保障預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生傳染病疫情時，為保障應急響應的順利進行，確保疫情得到及時、有效掌控，確保人員、物資和信息的暢通，確保社會穩定而訂立的應急交通保障措施。預案適用于全部生產經營單位，無論其規模大小、行業類別和地域分布。2響應分級（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將傳染病疫情應急交通保障響應分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。（2）分級響應的基本原則：Ⅰ級響應：針對重點傳染病疫情，嚴重影響生產經營單位正常運營和社會穩定，需要跨地區、跨行業協調搭配，緊急調動大量應急交通資源。Ⅱ級響應：針對較大傳染病疫情，對生產經營單位正常運營和社會穩定有確定影響，需要跨地區、跨行業協調搭配，調動確定應急交通資源。Ⅲ級響應：針對一般傳染病疫情，對生產經營單位正常運營和社會穩定有確定影響，需要在本地區內協調搭配，調動確定應急交通資源。Ⅳ級響應：針對細小傳染病疫情，對生產經營單位正常運營和社會穩定影響較小，需要在本單位內部協調搭配，調動必需應急交通資源。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式傳染病疫情應急交通保障預案的應急組織形式為成立應急指揮部，下設辦公室和若干個工作小組。應急指揮部負責統一指揮、協調和決策，確保應急交通保障工作的有序進行。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a應急指揮部指揮部由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，分管負責人擔負副總指揮，相關部門負責人擔負成員。職責：負責訂立應急交通保障方案，指揮協調各部門、各小組開展應急交通保障工作，確保應急物資和人員及時到位。b辦公室由應急指揮部辦公室負責人擔負主任，相關部門人員擔負成員。職責：負責應急交通保障預案的編制、修訂和實施，組織應急演練，收集、整理和上報相關信息。c交通保障小組由交通運輸部門、車輛管理部門、駕駛員代表等人員構成。職責：負責訂立交通保障方案，調配應急車輛，確保應急物資和人員運輸的及時性、安全性和準確性。d信息聯絡小組由信息部門、宣傳部門等人員構成。職責：負責收集、整理和發布應急交通保障信息，確保信息暢通，為應急指揮部供應決策依據。e衛生防疫小組由衛生防疫部門、醫療機構等人員構成。職責：負責對應急車輛進行消毒處理，確保車輛衛生安全，引導駕駛員和旅客做好個人防護。f后勤保障小組由后勤保障部門、物資供應部門等人員構成。職責：負責應急物資的采購、儲備和分發，確保應急物資供應充分。2工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）交通保障小組構成：交通運輸部門、車輛管理部門、駕駛員代表等。職責分工：交通運輸部門負責協調交通保障工作，確保道路暢通；車輛管理部門負責調配應急車輛，確保車輛狀態良好；駕駛員代表負責培訓駕駛員，確保駕駛員掌握應急操作技能。行動任務：訂立交通保障方案；調配應急車輛；確保應急物資和人員運輸的及時性、安全性和準確性。（2）信息聯絡小組構成：信息部門、宣傳部門等。職責分工：信息部門負責收集、整理和發布應急交通保障信息；宣傳部門負責對外宣傳，提高公眾對應急交通保障工作的認知。行動任務：收集、整理和發布應急交通保障信息；組織對外宣傳，提高公眾對應急交通保障工作的認知。（3）其他工作小組依據實際情況，可設立其他工作小組，如衛生防疫小組、后勤保障小組等，并明確其構成、職責分工及行動任務。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，由專人值守，確保信息暢通。應急值守電話：[具體電話號碼]2事故信息接收事故信息可通過電話、傳真、電子郵件、現場報告等方式接收。接收責任人：應急指揮部辦公室指定的信息接收人員。3內部通報程序、方式和責任人事故信息一經確認，應趕忙啟動內部通報程序。通報方式：通過電話、內部通訊系統、緊急會議等方式。通報責任人：應急指揮部辦公室負責人。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：1應急指揮部辦公室接到事故信息后，趕忙進行核實。2核實無誤后，由應急指揮部辦公室負責人向上級主管部門、上級單位報告。3上級主管部門、上級單位接到報告后，依據情況做出相應指示。報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的損失情況；應急指揮部采取的應急措施；需要上級主管部門、上級單位支持的事項。報告時限：確認事故信息后，應在[具體時限]內向上級主管部門、上級單位報告。報告責任人：應急指揮部辦公室負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、傳真、電子郵件、官方公告等方式通報。程序：1應急指揮部辦公室依據事故影響范圍和需要通報的單位，訂立通報名單。2由應急指揮部辦公室負責人或指定人員負責向相關單位通報。3通報內容應簡潔明白，包含事故基本信息和應急措施。責任人：通報責任人：應急指揮部辦公室負責人或指定人員。6事故信息記錄應急指揮部辦公室應建立事故信息記錄制度，對事故信息接收、處理、報告等過程進行認真記錄。記錄內容包含時間、地方、事件、處理措施、責任人等。7信息保密未經授權，不得泄露事故信息。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：1信息接收與初步研判：應急指揮部辦公室接到事故信息后，對信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2應急領導小組決策：依據初步研判結果，應急領導小組召開會議，依據響應分級條件，決議是否啟動響應。3響應命令下達：應急指揮部辦公室依據應急領導小組的決策，下達啟動響應的命令。4響應行動：各工作小組依照預案要求，趕忙開展應急交通保障工作。響應啟動方式：人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工決議啟動響應。自動啟動：若系統設定的事故信息監測實現預設閾值，系統可自動啟動響應。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件：重點傳染病疫情暴發，對生產經營單位和社會造成嚴重影響；應急交通保障需求超出本單位現有本領，需要外部幫忙；疫情擴散趨勢明顯，可能對周邊地區產生連鎖反應。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部辦公室應做好以下工作：發布預警信息；啟動應急準備，包含人員、物資、設備的調配；實時跟蹤事態發展，評估預警信息是否需要升級為響應啟動。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部辦公室應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。躲避響應不足，導致疫情擴散；同時躲避過度響應，造成資源揮霍。5信息共享與發布應急指揮部辦公室應確保信息共享，及時向相關部門、單位發布事故信息和應急措施。信息發布應遵奉并服從真實性及時性、準確性的原則，躲避引起恐慌和不必需的社會影響。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道內部通報：通過企業內部通訊系統、電子郵件、短信等方式向全體員工發布。公共渠道：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等公共渠道發布預警信息。預警信息發布方式文字通知：發布書面預警通知，明確預警級別、可能影響范圍和應對措施。媒體報道：通過新聞媒體進行報道，提高公眾對預警信息的關注。預警信息發布內容預警級別：依據風險評估結果確定預警級別。疫情概況：簡要介紹當前疫情情形和發展趨勢。應對措施：提出防備措施和建議，包含個人防護、出行限制等。聯系方式：供應應急指揮部辦公室的聯系方式，以便公眾咨詢。2響應準備隊伍準備確保應急隊伍的充分和到位，包含交通保障小組、衛生防疫小組等。對應急隊伍進行專業培訓，提高其應對傳染病疫情的本領。物資準備整理和儲備必需的應急物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資的及時增補和更新，以應對可能顯現的緊急情況。裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。為應急隊伍供應必需的裝備，如防護服、消毒設備等。后勤準備確保應急車輛、交通工具的可用性和維護。準備應急食宿，保障應急人員的生活需求。通信準備確保應急通信設備的正常工作，包含電話、無線電、互聯網等。訂立通信保障方案，確保信息暢通無阻。3預警解除預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播風險降低。應急準備措施到位，能夠應對可能顯現的緊急情況。相關部門確認預警信息不再適用。預警解除的要求應急指揮部辦公室發布預警解除通知，明確解除預警級別。各部門、單位依據預警解除通知，調整應急響應措施。責任人預警解除由應急指揮部辦公室負責人負責，依據實際情況決議解除預警。六、應急響應1響應啟動確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重點、重點、較大和一般事故。響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室趕忙召開應急會議，研究確定響應措施。信息上報：應急指揮部辦公室向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，限制無關人員進入。組織疏散，確保人員安全。人員搜救組織搜救隊伍，依據事故情況開展人員搜救工作。醫療救治布置醫療救治氣力，對受傷人員進行救治。現場監測對現場進行監測，評估事故影響范圍和危害程度。技術支持供應必需的技術支持，包含消毒、隔離等措施。工程搶險對受損設施進行搶險，恢復交通和物流。環境保護防止污染擴散，采取措施保護環境和公眾健康。人員防護要求應急人員應穿著適當的個人防護裝備，確保自身安全。3應急幫忙懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的現場情況和所需幫忙類型。聯動程序及要求與外部（救援）氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部（救援）氣力的指揮關系，確保救援行動有序進行。外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部（救援）氣力到達后，由應急指揮部辦公室負責整體協調指揮。外部（救援）氣力應聽從應急指揮部的指揮，執行救援任務。4響應停止響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，不再有擴散風險。應急響應目標已實現，各項應急措施不再需要。各項善后工作已布置妥當。響應停止的要求應急指揮部辦公室發布響應停止通知。各部門、單位依據停止通知，恢復正常工作秩序。責任人響應停止由應急指揮部辦公室負責人負責，經應急領導小組批準后執行。七、后期處理1污染物處理污染物識別與評估對事故現場及可能受污染的區域進行認真調查，識別污染物種類和污染程度。污染物清除與處理訂立污染物清除方案，采用適當的清除技術，如消毒、隔離、掩埋等。清除后的污染物依照國家相關法規進行無害化處理，確保不對環境和公眾健康造成二次污染。監測與驗收對處理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度符合國家標準。驗收處理效果，確保實現環境安全要求。2生產秩序恢復評估與規劃對事故造成的生產損失進行評估，訂立恢復生產的認真規劃。設施修復與重修修復受損的生產設施，重修必需的生產設施。供應鏈重修重修或調整供應鏈，確保原材料子子、零部件和產品的正常供應。生產恢復漸漸恢復生產，確保生產秩序穩定。3人員布置受影響人員調查對受事故影響的人員進行調查，了解其需求和困難。臨時布置對受影響人員供應臨時布置，包含供應食宿、心理支持等。長期布置依據調查結果，訂立長期布置計劃，包含供應就業機會、住房保障等。心理幫忙供應心理幫忙服務，幫忙受影響人員應對事故帶來的心理壓力。4資料收集與總結收集事故處理過程中的全部資料，包含應急預案執行情況、應急響應記錄、損失評估報告等。組織專家對事故處理過程進行總結，分析事故原因，提出改進措施。形成事故總結報告，提交給上級主管部門和相關部門。5法律責任追究依據事故調查結果，對事故責任單位和個人進行責任追究。依照法律法規，對事故責任進行行政懲罰或刑事責任追究。6恢復生產與運營在確保安全的前提下，漸漸恢復生產經營活動。加強安全管理，防止仿佛事故再次發生。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[具體聯系方式]各工作小組負責人及關鍵崗位人員：[具體聯系方式]外部聯系單位：[具體聯系方式]通信方法采用電話、傳真、短信、電子郵件、無線電通信等多種通信方式。確保通信設備完好，定期進行測試和維護。備用方案當緊要通信方式失效時，啟用備用通信設施和方案。備用通信設施包含衛星電話、對講機等。保障責任人通信與信息保障由應急指揮部辦公室負責人負責，確保通信暢通無阻。2應急隊伍保障相關應急人力資源專家：包含傳染病防控專家、交通管理專家等。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議，可在緊急情況下供應幫忙的隊伍。人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。培訓內容包含傳染病防控知識、應急交通保障操作技能等。3物資裝備保障應急物資和裝備類型個人防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。應急交通工具：救助車、防疫車、運輸車輛等。醫療救治設備：急救箱、呼吸機、消毒設備等。信息設備：通信設備、監測設備、電腦等。數量、性能、存放位置物資和裝備數量滿足應急響應需求，性能符合國家標準。物資和裝備存放于指定位置，便于快速取用。運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保運輸安全及時。明確物資和裝備的使用條件，確保使用效果。更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。依據應急響應需要，及時增補必需的物資和裝備。管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責其日常維護和管理。管理責任人聯系方式應明確，確保及時響應應急需求。臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障確保應急響應所需的電力、水源等能源供應穩定。訂立能源保障計劃，包含備用能源的儲備和啟用方案。明確能源保障責任人，確保在應急情況下能源供應不間斷。2經費保障確保應急響應所需的經費充分。建立應急經費管理制度，明確經費使用流程和審批權限。經費保障責任人應定期審核經費使用情況，確保資金合理調配。3交通運輸保障確保應急車輛、物資和人員的運輸暢通。與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛的通行。訂立交通運輸保障方案，包含路線規劃、交通管制等。4治安保障加強應急響應區域的治安管理，確保社會秩序穩定。與公安機關協調，確保應急行動的安全。設立治安巡邏隊，維護現場秩序。5技術保障供應必需的技術支持，包含信息技術、生物技術等。確保應急響應所需的技術設備正常運行。技術保障責任人應定期檢查和維護技術設備。6醫療保障確保應急響應所需的醫療資源充分。與醫療機構合作，供應醫療救治服務。建立醫療救治預案，確保受傷人員得到及時救治。7后勤保障確保應急響應所需的物資、食品、留宿等后勤保障。與后勤保障部門協調，確保應急人員的生活需求得到滿足。后勤保障責任人應定期檢查后勤設施和物資供應情況。8應急演練保障定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。演練保障責任人應負責演練的組織、實施和評估。9應急物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備必需的應急物資。定期檢查和更新儲備物資，確保其質量和使用性能。10