PAGEPAGE1突發停電應急措施一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在發生突發停電事件時，為確保人員安全、設備保護、生產秩序和環境保護，采取的應急響應措施。本預案適用于生產經營單位內部及影響范圍內的突發停電事件，包含但不限于以下情況：（1）電力供應系統故障導致的停電；（2）自然禍害（如洪水、地震等）導致的停電；（3）人為破壞或惡意攻擊導致的停電；（4）其他原因導致的停電。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對突發停電應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應當突發停電事件可能或已經對人員生命安全、緊要設備設施、重點資產損失造成嚴重威逼，且影響范圍廣泛，生產經營單位難以自行掌控事態時，啟動一級響應。一級響應的基本原則為：趕忙啟動應急預案，組織應急隊伍和人員快速到位；確保人員安全疏散，防止次生事故發生；盡快恢復電力供應，采取措施減少停電造成的損失；加強信息收集和報告，及時向上級單位報告事故情況。（2）二級響應當突發停電事件可能或已經對人員生命安全、緊要設備設施、重點資產損失造成確定威逼，且影響范圍較廣，生產經營單位能夠基本掌控事態時，啟動二級響應。二級響應的基本原則為：趕忙啟動應急預案，組織應急隊伍和人員到位；確保人員安全，采取措施減輕停電影響；采取措施恢復電力供應，減少停電造成的損失；加強信息收集和報告，及時向上級單位報告事故情況。（3）三級響應當突發停電事件對人員生命安全、緊要設備設施、重點資產損失威逼較小，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應的基本原則為：啟動應急預案，組織應急隊伍和人員到位；確保人員安全，采取措施降低停電影響；采取措施恢復電力供應，減少停電造成的損失；加強信息收集和報告，及時向上級單位報告事故情況。各級響應的具體措施和操作流程應依據實際情況進行認真規定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）應急組織機構應采取扁平化、高效協調的組織形式，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是突發停電事件應急工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。（2）應急辦公室應急辦公室負責日常應急管理工作的組織協調、信息報送、后勤保障等。（3）應急救援小組應急救援小組負責現場救援工作，包含人員疏散、傷員救治、設備搶修等。（4）信息保障小組信息保障小組負責收集、整理、分析和報告突發事件信息，確保信息暢通。（5）設備搶修小組設備搶修小組負責組織電力供應系統的搶修和恢復，確保生產設備安全。（6）安全保障小組安全保障小組負責現場安全管理，確保應急作業安全有序。（7）宣傳輿論小組宣傳輿論小組負責對外發布信息，引導輿論，穩定員工情緒。2各小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：單位緊要負責人、相關部門負責人、應急辦公室負責人等。職責分工：統一指揮應急響應行動；分析事故情況，訂立應急響應方案；確定應急響應級別，下達響應指令；協調各部門、小組的應急行動；監督應急響應過程，確保措施落實。行動任務：趕忙召開應急指揮部會議，分析事故情況；啟動應急預案，下達應急響應指令；協調各部門、小組開展應急工作；定期向政府相關部門報告事故情況。（2）應急辦公室構成：辦公室負責人、信息員、后勤保障人員等。職責分工：負責應急預案的編制、修訂和發布；組織應急培訓和演練；協調各部門、小組的應急工作；負責應急物資和設備的調配；負責應急經費的管理。行動任務：及時收集、整理和報告突發事件信息；協調各部門、小組的應急行動；確保應急物資和設備供應；負責應急經費的使用和管理。（3）應急救援小組構成：安全員、消防員、醫護人員等。職責分工：組織人員疏散；進行傷員救治；搶修和恢復生產設備；防止次生事故發生。行動任務：依據應急指揮部指令，開呈現場救援工作；確保人員安全疏散；進行傷員救治；搶修生產設備，恢復生產。（4）信息保障小組構成：信息員、通訊人員等。職責分工：收集、整理、分析和報告突發事件信息；維護信息通信系統正常運行；向應急指揮部供應信息支持。行動任務：及時收集、整理和報告突發事件信息；保證信息通信系統暢通；向應急指揮部供應實時信息支持。（5）設備搶修小組構成：電工、維護和修理工等。職責分工：組織搶修電力供應系統；恢復生產設備；防止設備損壞。行動任務：依據應急指揮部指令，開展設備搶修工作；盡快恢復電力供應；恢復生產設備，減少停電損失。（6）安全保障小組構成：安全員、保安人員等。職責分工：確保現場安全，防止事故擴大；維護現場秩序；監督應急作業安全。行動任務：依據應急指揮部指令，執行現場安全保障工作；維護現場秩序，防止無關人員進入；監督應急作業安全，防止次生事故發生。（7）宣傳輿論小組構成：宣傳人員、新聞發言人等。職責分工：發布突發事件信息；引導輿論，穩定員工情緒；向外部媒體供應信息支持。行動任務：及時發布突發事件信息；引導輿論，穩定員工情緒；向外部媒體供應信息支持。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時暢通，便于應急信息的及時接收和傳遞。電話號碼及責任人如下：（1）應急值班電話：[電話號碼]（2）應急值班責任人：[責任人姓名]（3）應急值班副責任人：[責任人姓名]2事故信息接收（1）內部通報程序：當發現突發停電事件時，現場值班人員應趕忙向應急值班電話報告，同時依照以下程序進行內部通報：現場值班人員接到報告后，趕忙向應急辦公室報告；應急辦公室接到報告后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部啟動應急預案，組織相關部門和人員開展應急響應。（2）通報方式：現場值班人員應通過電話、短信、內部通訊系統等方式及時報告；應急辦公室應通過電話、電子郵件、內部通訊系統等方式進行內部通報。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告；應急辦公室負責收集整理事故信息，形成報告；應急指揮部負責人或指定專人負責報告。（2）報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；生產經營單位采取的應急措施及效果；事故影響范圍及可能產生的次生禍害；需要上級單位供應的支持和幫忙。（3）報告時限：在確認事故信息后，應趕忙報告，最遲不超出30分鐘；如情況發生更改，應及時更新報告內容。（4）責任人：應急指揮部負責人為報告第一責任人；應急辦公室負責人為報告第二責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等方式進行通報；如有必需，可召開新聞發布會或發布通告。（2）通報程序：應急指揮部決議通報事故信息后，由應急辦公室負責具體實施；應急辦公室依據事故信息，準備通報料子；應急指揮部負責人或指定專人負責通報。（3）責任人：應急辦公室負責人為通報第一責任人；指定的通報人為通報第二責任人。在信息接報過程中，應確保信息的準確性和及時性，躲避因信息傳遞不暢導致應急響應不及時。同時，應嚴格保密，躲避造成不必需的恐慌和社會影響。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與初步研判應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織信息保障小組對事故信息進行收集和初步研判，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。（2）應急領導小組決策依據初步研判結果，應急領導小組應綜合考慮以下因素，作出響應啟動的決策：事故的潛在危害程度；人員傷亡和資產損失情況；生產經營單位的應急準備情況；事故可能對社會和環境造成的影響。（3）響應啟動的宣布應急領導小組作出響應啟動決策后，應通過以下方式宣布響應啟動：通過應急指揮系統發布啟動指令；通過內部通訊系統或會議形式宣布響應啟動；通過外部通訊渠道（如電話、短信、網絡等）通知相關部門和人員。2響應啟動的條件響應啟動的條件應依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性來確定，具體包含但不限于以下情況：事故可能或已經對人員生命安全構成威逼；事故可能或已經對緊要設備設施造成嚴重損害；事故可能或已經對生產經營活動造成重點影響；事故可能或已經對環境造成污染或破壞。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：發布預警信息，提示相關部門和人員做好防范準備；組織開展應急演練，提高應急處理本領；實時跟蹤事態發展，一旦實現響應啟動條件，趕忙啟動應急響應。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況進行響應級別調整：事故危害程度的更改；生產經營單位掌控事態的本領；應急處理措施的效果。5躲避響應不足或過度響應在應急響應過程中，應急指揮部應確保：依據實際情況及時調整響應級別，躲避響應不足；躲避采取不必需的措施，造成資源揮霍，即躲避過度響應。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通訊系統：通過公司內部廣播、電子顯示屏、內部網絡等方式；外部通訊渠道：通過電話、短信、電子郵件、社交媒體等；公共媒體：通過新聞發布、官方公告等方式。（2）預警信息發布方式趕忙發布：一旦發現可能導致突發停電的跡象，應趕忙發布預警信息；分級發布：依據事態嚴重程度，采取不同級別的預警信息發布；緊急發布：在事態緊急時，可采取緊急會議、緊急電話等形式發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警等級：依據事態嚴重程度，發布相應等級的預警；預警原因：簡要說明可能導致突發停電的原因；應對措施：供應初步的應對建議和措施；預警停止時間：估量預警可能解除的時間。2響應準備（1）隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時準備出動；組織人員進行應急技能培訓，提高應急處理本領。（2）物資準備檢查應急物資儲備，確保物資充分、完好；準備必需的應急物資，如手電筒、應急照明設備、備用電池等。（3）裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，如發電機、絕緣工具、救援設備等；準備必需的個人防護裝備。（4）后勤準備準備應急飲食和休息場合，確保應急救援人員的基本需求；確保應急車輛和交通設施的可用性。（5）通信準備確保應急通信系統暢通，包含無線電、衛星電話、互聯網等；訂立備用通信方案，以防主通信系統失效。3預警解除（1）基本條件事態得到有效掌控，不再存在對人員、資產和環境的安全威逼；預警信息發布渠道已通知到全部相關人員。（2）要求預警解除信息應通過與預警信息發布相同的渠道進行發布；全部應急準備措施應趕忙解除，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人；應急辦公室負責人為預警解除的第二責任人；相關部門負責人為各自職責范圍內的預警解除責任人。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部應確定相應的響應級別，并啟動相應的應急預案。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，訂立應急響應方案；信息上報：應急辦公室應向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況；資源協調：應急指揮部應協調各部門資源，確保應急響應的順利進行；信息公開：通過內部通訊系統和公共媒體發布必需的信息，確保信息透亮；后勤及財力保障：應急辦公室應負責后勤保障和財力支持，確保應急響應的連續進行。2應急處理（1）事故現場警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入；組織人員疏散，確保人員安全；對疏散區域進行交通管制，確保疏散通道暢通。（2）人員搜救組織救援隊伍對可能被困的人員進行搜救；使用專業設備和技術進行搜救，確保搜救行動的安全和高效。（3）醫療救治組織醫護人員對受傷人員進行救治；確保醫療救治設備的充分和有效使用。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響；監測空氣質量、水質、土壤等環境指標。（5）技術支持供應必需的技術支持，如電力搶修、設備恢復等；協調外部專家和技術團隊參加應急處理。（6）工程搶險組織工程技術人員進行電力系統、設備設施的搶修；確保搶修工作的安全和質量。（7）環境保護防止事故對環境造成進一步污染；對污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求供應適當的個人防護裝備，如防塵口罩、防護服等；對參加應急處理的人員進行安全教育和培訓。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙的類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的到達時間和地方。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一；外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，同時保持自身組織的協調。4響應停止（1）基本條件事故得到有效掌控，不再存在對人員、資產和環境的安全威逼；生產經營活動恢復正常，應急響應已實現預期目標。（2）要求響應停止信息應通過相同渠道發布，確保信息透亮；全部應急響應措施應趕忙解除，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人；應急辦公室負責人為響應停止的第二責任人；相關部門負責人為各自職責范圍內的響應停止責任人。七、后期處理1污染物處理（1）調查評估對事故現場及四周環境進行污染物調查和評估，確定污染類型和范圍；收集相關數據，評估污染物對環境和人員健康的影響。（2）應急清理組織專業人員進行污染物清理，防止污染擴散；使用適當的方法和設備，如吸附、中和、化學分解等，處理污染物。（3）監測與報告對清理后的區域進行環境監測，確保污染物濃度符合國家標準；及時向上級主管部門和相關部門報告污染物處理情況。（4）環境影響評估對污染物處理后的環境進行長期監測，評估處理效果；對受影響的環境進行修復，減少長期環境影響。2生產秩序恢復（1）設備檢查與維護對因停電受損的設備進行檢查，評估修復需求；組織專業技術人員進行設備維護和修理和維護，確保設備安全運行。（2）生產計劃調整依據設備修復情況和市場需求，調整生產計劃；確保生產秩序穩定，漸漸恢復正常生產。（3）供應鏈管理與供應商和客戶保持溝通，確保原材料子子供應和產品銷售；依據實際情況調整供應鏈管理策略。3人員布置（1）傷亡人員撫恤與幫忙對事故傷亡人員進行撫恤，對家屬供應必需的生活和心理幫忙；依據國家相關政策，供應相應的撫恤和救助。（2）員工心理疏導組織心理健康專家對受事故影響的員工進行心理疏導；供應心理健康教育和咨詢服務。（3）員工培訓與教育對因事故停工期間未能正常工作的員工進行培訓，提高其技能水平；加強員工安全教育和培訓，提高安全意識。（4）恢復正常工作秩序確保員工定時到崗，恢復正常工作秩序；監督員工遵守安全生產規章制度，防備仿佛事故再次發生。后期處理工作應全面、細致地開展，確保事故影響得到有效掌控，恢復正常的生產和生活秩序。同時，后期處理過程中應關注社會公眾的看法和關切，及時回應社會關切，維護社會穩定。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]應急辦公室：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]應急救援小組：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]信息保障小組：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]設備搶修小組：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]安全保障小組：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]宣傳輿論小組：[負責人姓名]；[聯系電話]；[電子郵箱]（2）通信方法內部通訊系統：通過公司內部廣播、短信、內部通訊平臺等；外部通訊系統：通過電話、傳真、電子郵件、網絡等；備用方案：在主通信系統失效時，使用衛星電話、無線電等備用通信手段。（3）保障責任人應急指揮部負責人為通信與信息保障的第一責任人；應急辦公室負責人為通信與信息保障的第二責任人；各小組負責人為各自職責范圍內的通信與信息保障責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含電力工程、安全工程、環境監測等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援技能；協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保救援本領。（2）人員培訓定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和安全教育；確保全部應急人員具備應對突發停電事件的本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急照明設備；便攜式發電機；絕緣工具；醫療急救包；防護服和防護面具；交通和通訊設備；其他必需的應急物資。（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量應依據實際情況和應急響應需要確定；性能應符合國家標準和行業標準；存放位置應安全、便于取用。（3）運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應確保安全，躲避損壞；使用條件應符合操作規程，確保人員安全。（4）更新及增補時限應急物資和裝備應定期檢查，確保性能良好；依據使用情況，定期更新和增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯系方式應急辦公室負責人為物資裝備保障的第一責任人；相關部門負責人為物資裝備保障的第二責任人；各小組負責人為各自職責范圍內的物資裝備保障責任人。（6）建立臺賬應急辦公室負責建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置等信息；定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）備用能源確保應急發電機等備用能源設備的完好性和可用性；訂立備用能源的啟動和切換程序，確保在停電時能夠快速投入使用。（2）能源供應與能源供應商保持良好溝通，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應；訂立能源供應停止時的應急預案，包含臨時能源解決方案。2經費保障（1）經費預算訂立應急工作經費預算，確保應急響應的財務需求得到滿足；經費預算應包含應急物資采購、人員培訓、演練、嘉獎等費用。（2）經費管理建立健全應急經費管理制度，確保經費使用的透亮度和效率；經費使用應嚴格依照預算執行，并接受審計。3交通運輸保障（1）車輛調度確保有充分的應急車輛用于人員疏散、物資運輸和救援行動；訂立車輛調度和使用的管理制度。（2）交通管制在事故發生區域實施交通管制，確保救援車輛和人員的優先通行；與交通管理部門協調，確保道路暢通。4治安保障（1）現場治安在事故現場設立治安警戒線，維護現場治安秩序；配備充分的警力或保安人員，確保現場安全。（2）社會治安與本地公安部門協調，確保事故發生期間的社會治平穩定；及時處理與事故相關的治安事件。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含信息技術、工程技術和專業咨詢等；確保技術支持人員能夠快速到位，供應專業服務。（2）信息系統確保應急信息系統的穩定運行，包含數據備份和恢復本領；定期對信息系統進行維護和升級。6醫療保障（1）醫療資源確保有