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PAGEPAGE1核事故應(yīng)急響應(yīng)一、總則1適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的核事故,包含但不限于放射性物質(zhì)泄漏、核設(shè)施損壞、核燃料循環(huán)設(shè)施事故等。適用于各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,包含但不限于核設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位、核燃料循環(huán)設(shè)施企業(yè)、核技術(shù)利用單位等。同時(shí),本應(yīng)急預(yù)案也可適用于鄰近地區(qū)或單位,以應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的輻射影響。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),將核事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別,分別為:特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:(1)特別重點(diǎn)核事故應(yīng)急響應(yīng)特別重點(diǎn)核事故是指事故后果嚴(yán)重,可能對(duì)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響,需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的核事故。特別重點(diǎn)核事故應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家核事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),必需時(shí)可啟動(dòng)國(guó)家一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。(2)重點(diǎn)核事故應(yīng)急響應(yīng)重點(diǎn)核事故是指事故后果較為嚴(yán)重,可能對(duì)部分地區(qū)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成較大影響,需要省級(jí)、市級(jí)政府協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的核事故。重點(diǎn)核事故應(yīng)急響應(yīng)由省級(jí)核事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),必需時(shí)可啟動(dòng)省級(jí)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。(3)較大核事故應(yīng)急響應(yīng)較大核事故是指事故后果較為嚴(yán)重,可能對(duì)局部地區(qū)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成較大影響,需要市(地)級(jí)、縣級(jí)政府協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的核事故。較大核事故應(yīng)急響應(yīng)由市(地)級(jí)核事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),必需時(shí)可啟動(dòng)市(地)級(jí)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。(4)一般核事故應(yīng)急響應(yīng)一般核事故是指事故后果一般,可能對(duì)局部地區(qū)人民群眾生命資產(chǎn)安全造成確定影響,需要縣級(jí)政府協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的核事故。一般核事故應(yīng)急響應(yīng)由縣級(jí)核事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),必需時(shí)可啟動(dòng)縣級(jí)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)核事故應(yīng)急響應(yīng)指揮部應(yīng)依照分級(jí)原則,依據(jù)事故情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,掌控事態(tài)發(fā)展,減輕事故損失。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)(1)應(yīng)急組織形式核事故應(yīng)急組織形式應(yīng)采用“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,建立由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急組織、地方人民政府相關(guān)部門以及鄰近地區(qū)應(yīng)急組織構(gòu)成的應(yīng)急管理體系。(2)構(gòu)成單位(部門)的應(yīng)急處理職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急組織:應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體指揮、決策和協(xié)調(diào),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、醫(yī)療救助組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、物資保障組、信息發(fā)布組、應(yīng)急宣傳組和人員疏散組等。現(xiàn)場(chǎng)處理組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故的初期處理,包含隔離、封鎖、事故原因排查等。醫(yī)療救助組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助和轉(zhuǎn)運(yùn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè),評(píng)估輻射影響。物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)。信息發(fā)布組:負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布,及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。應(yīng)急宣傳組:負(fù)責(zé)開展應(yīng)急宣傳和公眾教育,提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救本領(lǐng)。人員疏散組:負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員的疏散和布置。地方人民政府相關(guān)部門:應(yīng)急管理部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急響應(yīng),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展應(yīng)急工作。公安部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和交通管制。衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)事故傷員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。環(huán)保部門:負(fù)責(zé)事故環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。通信部門:負(fù)責(zé)事故信息傳遞和通信保障。鄰近地區(qū)應(yīng)急組織:接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào),供應(yīng)必需的幫忙和幫忙。2工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(1)綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面協(xié)調(diào)和指揮,確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù):訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,調(diào)度資源,協(xié)調(diào)各工作小組行動(dòng)。(2)現(xiàn)場(chǎng)處理組構(gòu)成:由專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和應(yīng)急隊(duì)員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初期處理和救援行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù):隔離事故區(qū)域,掌控事故擴(kuò)散,進(jìn)行事故原因排查。(3)醫(yī)療救助組構(gòu)成:由醫(yī)療救助人員、醫(yī)護(hù)人員和志愿者構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。行動(dòng)任務(wù):對(duì)傷員進(jìn)行初步救治,確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。(4)環(huán)境監(jiān)測(cè)組構(gòu)成:由輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境的輻射監(jiān)測(cè)和評(píng)估。行動(dòng)任務(wù):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輻射水平,評(píng)估輻射影響,為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。(5)物資保障組構(gòu)成:由物資管理人員和后勤保障人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng),滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。(6)信息發(fā)布組構(gòu)成:由宣傳人員、信息管理人員和技術(shù)人員構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。行動(dòng)任務(wù):及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況,發(fā)布應(yīng)急引導(dǎo)和建議。(7)應(yīng)急宣傳組構(gòu)成:由宣傳人員、志愿者和社區(qū)居民構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)開展應(yīng)急宣傳和公眾教育。行動(dòng)任務(wù):提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救本領(lǐng),幫忙人員疏散。(8)人員疏散組構(gòu)成:由疏散管理人員、志愿者和社區(qū)居民構(gòu)成。職責(zé):負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員的疏散和布置。行動(dòng)任務(wù):確保人員安全疏散,供應(yīng)臨時(shí)布置點(diǎn)和必需的生活保障。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]負(fù)責(zé)人:[姓名]職責(zé):24小時(shí)值班,負(fù)責(zé)接收事故報(bào)告,確保信息暢通。2事故信息接收(1)內(nèi)部通報(bào)程序接收方式:電話、短信、電子郵件等。負(fù)責(zé)人:值班負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。程序:接報(bào)事故信息后,趕忙進(jìn)行初步核實(shí),并按以下步驟進(jìn)行通報(bào):確認(rèn)事故信息真實(shí)性;通知應(yīng)急指揮部;通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人;通知醫(yī)療救助組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等應(yīng)急小組。(2)外部通報(bào)程序接收方式:電話、短信、電子郵件等。負(fù)責(zé)人:值班負(fù)責(zé)人及應(yīng)急指揮部。程序:接報(bào)事故信息后,趕忙進(jìn)行初步核實(shí),并按以下步驟進(jìn)行通報(bào):確認(rèn)事故信息真實(shí)性;通知地方人民政府相關(guān)部門;通知鄰近地區(qū)應(yīng)急組織;通知上級(jí)主管部門、上級(jí)單位。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人(1)流程應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后,趕忙組織核實(shí)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;確認(rèn)事故信息后,及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告;上級(jí)主管部門、上級(jí)單位接到報(bào)告后,依據(jù)事故情況提出引導(dǎo)看法,必需時(shí)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。(2)內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因;事故的初步影響和損失;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急措施;需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位供應(yīng)的支持。(3)時(shí)限初步報(bào)告:事故發(fā)生后30分鐘內(nèi);認(rèn)真報(bào)告:事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。(4)責(zé)任人報(bào)告人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人;核實(shí)人:事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人;審批人:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人(1)方法通報(bào)方式:電話、短信、電子郵件、書面報(bào)告等。通報(bào)對(duì)象:地方人民政府相關(guān)部門、鄰近地區(qū)應(yīng)急組織、公眾等。(2)程序應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后,趕忙進(jìn)行信息核實(shí);確認(rèn)事故信息后,依照通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容,選擇合適的方法進(jìn)行通報(bào);通報(bào)內(nèi)容包含事故基本信息、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等。(3)責(zé)任人通報(bào)人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人;信息發(fā)布人:信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人;受理人:相關(guān)部門或單位指定的接收人。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式(1)信息收集應(yīng)急值班人員或相關(guān)人員負(fù)責(zé)收集事故相關(guān)信息,包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、初步影響等。收集的信息應(yīng)包含但不限于現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員傷亡情況等。(2)信息核實(shí)應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。如有必需,可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)分析。(3)研判分析依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,進(jìn)行綜合研判。研判分析應(yīng)包含事故發(fā)展趨勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)、可能影響的人群和區(qū)域等。(4)啟動(dòng)決策響應(yīng)啟動(dòng)的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判分析結(jié)果作出。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(5)自動(dòng)啟動(dòng)若系統(tǒng)設(shè)置或應(yīng)急預(yù)案中包含自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制,且事故信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件,系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確各小組職責(zé);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展;組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。3響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事故進(jìn)展和處理效果,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與事故形勢(shì)相適應(yīng)。躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大,或過度響應(yīng)造成不必需的資源揮霍。4躲避過度響應(yīng)或不足響應(yīng)的措施定期評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性,確保響應(yīng)措施與事故形勢(shì)相匹配。建立信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各部門、各小組之間信息暢通,協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理本領(lǐng)和快速反應(yīng)本領(lǐng)。建立應(yīng)急資源儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制,確保應(yīng)急物資和人力資源的及時(shí)供應(yīng)。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部:通過緊急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息。鄰近區(qū)域:通過地方政府應(yīng)急管理部門、媒體、社區(qū)公告等渠道發(fā)布預(yù)警信息。公眾:通過官方網(wǎng)站、社交媒體、移動(dòng)電話應(yīng)用等渠道發(fā)布預(yù)警信息。(2)預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知:趕忙向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息,確保第一時(shí)間通知到位。通告:通過公告、新聞稿等形式,向公眾發(fā)布預(yù)警信息。(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故性質(zhì)和可能影響范圍;應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和行動(dòng)要求;防備措施和建議;預(yù)警信息的時(shí)效性和有效性。2響應(yīng)準(zhǔn)備(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍,明確各小組職責(zé)和人員構(gòu)成;進(jìn)行應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。(2)物資準(zhǔn)備完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保物資種類齊全、數(shù)量充分;物資儲(chǔ)備應(yīng)包含個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急工具、消毒用品等。(3)裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,確保其處于良好狀態(tài);裝備包含輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、防護(hù)服等。(4)后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急后勤保障,包含飲食、留宿、交通等;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛和備用電源等。(5)通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信暢通,包含無線通信、衛(wèi)星通信等;建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。3預(yù)警解除(1)基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控,事故影響范圍得到縮小;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及鄰近區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示輻射水平處于安全范圍;預(yù)警信息發(fā)布渠道確認(rèn)無新的威逼或事故發(fā)生。(2)要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確認(rèn)預(yù)警解除條件;通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息,告知公眾恢復(fù)正常。(3)責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的人員作出;解除預(yù)警信息發(fā)布由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);預(yù)警解除后的后續(xù)工作由應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)(1)確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定事故的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別應(yīng)明確為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大或一般。(2)程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,分析事故情況,訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃。信息上報(bào):及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)應(yīng)急資源,包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開:通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息,保持信息透亮。后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理(1)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散確立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,防止無關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散周邊居民,確保人員安全。(2)人員搜救依照搜救方案進(jìn)行人員搜救,優(yōu)先救助傷員和被困人員。(3)醫(yī)療救治快速組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估事故影響。(5)技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,為事故處理供應(yīng)技術(shù)支持。(6)工程搶險(xiǎn)對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù),防止事故擴(kuò)大。(7)環(huán)境保護(hù)采取措施防止輻射物質(zhì)和有害物質(zhì)擴(kuò)散,保護(hù)環(huán)境。(8)人員防護(hù)對(duì)參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行必需的防護(hù)培訓(xùn),供應(yīng)防護(hù)裝備。3應(yīng)急幫忙(1)懇求幫忙程序及要求當(dāng)事故無法掌控時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙應(yīng)包含事故概況、所需幫忙類型和數(shù)量等信息。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求建立與外部救援氣力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任分工。確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都,躲避重復(fù)工作和資源揮霍。(3)外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系,確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。4響應(yīng)停止(1)基本條件事故得到有效掌控,不再有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示安全,輻射水平穩(wěn)定。全部受影響人員得到妥當(dāng)布置和救治。(2)要求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事故恢復(fù)情況,提出停止響應(yīng)的建議。上級(jí)主管部門和上級(jí)單位審批同意后,正式宣布響應(yīng)停止。(3)責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的人員作出。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織響應(yīng)停止后的善后工作。七、后期處理1污染物處理(1)評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真的環(huán)境評(píng)估,確定污染范圍和程度。連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的擴(kuò)散情況,確保環(huán)境安全。(2)清理與處理組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理,包含土壤、水體和空氣的凈化。對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類處理,確保符合環(huán)保法規(guī)要求。(3)環(huán)境恢復(fù)依據(jù)污染情況,訂立環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃,包含植被恢復(fù)、土壤修復(fù)等。監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境恢復(fù)措施,確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到事故前的水平。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)評(píng)估與規(guī)劃對(duì)事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,確定恢復(fù)的優(yōu)先級(jí)和次序。訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃,包含設(shè)備維護(hù)和修理、原材料子供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的布置。(2)實(shí)施與監(jiān)控依照恢復(fù)計(jì)劃漸漸恢復(fù)生產(chǎn),確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。監(jiān)控生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整恢復(fù)策略,確保恢復(fù)效率。(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在生產(chǎn)恢復(fù)過程中,連續(xù)評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn),采取防備措施,防止事故再次發(fā)生。3人員布置(1)健康監(jiān)測(cè)對(duì)受事故影響的員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其健康安全。為受影響員工供應(yīng)必需的醫(yī)療救治和心理支持。(2)生活布置為受事故影響的員工供應(yīng)臨時(shí)留宿、飲食等生活保障。幫忙員工解決工作、生活上的困難,確保其基本生活需求得到滿足。(3)心理幫忙供應(yīng)心理咨詢服務(wù),幫忙員工應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力。組織心理疏導(dǎo)活動(dòng),促進(jìn)員工的心理恢復(fù)。(4)賠償與彌補(bǔ)依據(jù)事故影響,對(duì)受損失的個(gè)人或單位進(jìn)行賠償或彌補(bǔ)。確保賠償和彌補(bǔ)的公平、公正,符合相關(guān)法律法規(guī)。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng),確保事故影響得到有效掌控和妥當(dāng)處理,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保障員工和公眾的利益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部:[聯(lián)系電話],[聯(lián)系人姓名]。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人:[聯(lián)系電話],[聯(lián)系人姓名]。應(yīng)急物資保障部門:[聯(lián)系電話],[聯(lián)系人姓名]。應(yīng)急技術(shù)支持部門:[聯(lián)系電話],[聯(lián)系人姓名]。應(yīng)急醫(yī)療救援部門:[聯(lián)系電話],[聯(lián)系人姓名]。(2)通信方法緊急情況下的通信優(yōu)先使用電話、無線電通信、衛(wèi)星通信等。平常通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、電子郵件等保持日常溝通。(3)備用方案在緊要通信設(shè)施損壞或不行用時(shí),啟用備用通信設(shè)施。訂立認(rèn)真的備用通信方案,包含備用線路、設(shè)備、聯(lián)絡(luò)方式等。(4)保障責(zé)任人通信保障責(zé)任人:[姓名],負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通和備用方案的執(zhí)行。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)應(yīng)急人力資源專家:包含輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員構(gòu)成,定期接受培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,在緊急情況下供應(yīng)幫忙。(2)人員培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。確保應(yīng)急隊(duì)伍熟識(shí)應(yīng)急預(yù)案和操作流程。3物資裝備保障(1)應(yīng)急物資和裝備類型個(gè)人防護(hù)裝備:包含防護(hù)服、呼吸器、手套、眼鏡等。監(jiān)測(cè)設(shè)備:包含輻射監(jiān)測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等。救援工具:包含切割工具、起重工具、急救包等。后勤保障物資:包含食品、水、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。(2)數(shù)量、性能、存放位置應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。物資和裝備應(yīng)定期檢查,確保性能良好。物資和裝備應(yīng)存放在安全、易于取用的位置。(3)運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸應(yīng)遵守相關(guān)法規(guī)和安全操作規(guī)程。使用前應(yīng)進(jìn)行必需的檢查和測(cè)試,確保其處于良好狀態(tài)。(4)更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)依據(jù)使用情況和庫存情況,定期更新和增補(bǔ)。更新和增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)與應(yīng)急物資和裝備的使用壽命和性能要求相匹配。(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人:[姓名],負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式:[聯(lián)系電話],[電子郵件住址]。(6)臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬,記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的電力供應(yīng),包含應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電源等。訂立能源應(yīng)急預(yù)案,防備能源供應(yīng)停止,確保應(yīng)急工作的連續(xù)進(jìn)行。明確能源保障責(zé)任人和聯(lián)系方式。2經(jīng)費(fèi)保障預(yù)留專項(xiàng)應(yīng)急資金,用于應(yīng)急響應(yīng)期間的各項(xiàng)支出。訂立經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,確保資金合理調(diào)配和高效使用。經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用情況。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)輸通道暢通,必需時(shí)進(jìn)行交通管制。預(yù)留應(yīng)急交通工具,確保救援物資和人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確交通運(yùn)輸保障責(zé)任人和聯(lián)系方式。4治安保障組織治安氣力,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。訂立治安保障方案,防止非法入侵、偷竊等治安事件發(fā)生。治安保障責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理和秩序維護(hù)。5技術(shù)保障供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控、專家咨詢等。確保應(yīng)急技術(shù)裝備的完好和可用性。技術(shù)保障責(zé)任人負(fù)責(zé)技術(shù)支持的實(shí)施和協(xié)調(diào)。6醫(yī)
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