PAGEPAGE1XX恐怖攻擊應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于XX單位在生產經營活動中可能發生的恐怖攻擊事件。包含但不限于以下場景：1單位內部發生的恐怖攻擊事件；2單位周邊發生的恐怖攻擊事件，可能對單位安全造成威逼的情況；3單位參加的社會活動、展會等可能成為恐怖攻擊目標的情況。本預案旨在引導單位建立健全恐怖攻擊應急響應機制，提高防備和應對恐怖攻擊的本領，最大程度地減少恐怖攻擊事件對單位及社會的影響。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對恐怖攻擊事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：1一級響應危害程度：特別嚴重，影響范圍廣，可能導致重點人員傷亡或資產損失。響應原則：趕忙啟動應急預案，全力開展應急處理，確保人員安全，最大限度地減少損失。2二級響應危害程度：嚴重，影響范圍較大，可能導致較大人員傷亡或資產損失。響應原則：啟動應急預案，組織相關部門和人員快速行動，掌控事態發展，確保人員安全，努力減少損失。3三級響應危害程度：較重，影響范圍有限，可能導致確定人員傷亡或資產損失。響應原則：啟動應急預案，組織相關部門和人員快速采取應對措施，掌控事態，確保人員安全，盡量減少損失。4四級響應危害程度：一般，影響范圍較小，可能導致細小人員傷亡或資產損失。響應原則：啟動應急預案，組織相關部門和人員采取有效措施，掌控事態，確保人員安全，降低損失。各級響應的啟動和停止，由應急指揮部依據實際情況和上級指示決議。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）XX恐怖攻擊應急處理預案采用應急指揮部形式，由單位緊要負責人擔負總指揮，下設多個工作小組，負責具體的應急處理工作。1應急指揮部應急指揮部是恐怖攻擊事件應急響應的最高指揮機構，負責統一領導和指揮應急處理工作。其構成單位（部門）如下：總指揮：單位緊要負責人，負責全面領導和指揮應急處理工作。副指揮：分管安全、生產、人力資源等工作的負責人，幫忙總指揮開展工作。成員：包含安全總監、生產總監、人力資源總監、技術部門負責人、安保部門負責人等。2工作小組應急指揮部下設以下工作小組，各小組具體構成、職責分工及行動任務如下：（1）現場指揮組構成：安保部門、安全部門、生產部門等人員。職責分工：負責現場指揮、人員疏散、警戒封鎖、醫療救助等工作。行動任務：快速到達現場，指揮人員疏散，確保人員安全，對現場進行警戒封鎖，同時組織醫療救助。（2）信息聯絡組構成：辦公室、信息技術部門等人員。職責分工：負責收集、整理、報告恐怖攻擊事件相關信息，協調內外部溝通。行動任務：及時收集現場信息，向上級指揮部報告，確保信息暢通，協調新聞媒體等外部溝通。（3）技術支持組構成：技術部門、安全評估專家等人員。職責分工：負責現場安全評估、技術支持、專家咨詢等工作。行動任務：對現場進行安全評估，供應技術支持，幫忙訂立應急處理方案，為決策供應專業看法。（4）救援保障組構成：人力資源部門、后勤保障部門等人員。職責分工：負責人員調配、物資保障、后勤支持等工作。行動任務：組織人員調配，確保救援隊伍和物資供應，為現場救援供應后勤保障。（5）法律事務組構成：法務部門、人力資源部門等人員。職責分工：負責處理法律事務、員工安排、家屬溝通等工作。行動任務：幫忙處理與恐怖攻擊事件相關的法律事務，安排員工情緒，與家屬進行溝通。（6）宣傳輿論組構成：宣傳部門、辦公室等人員。職責分工：負責輿論引導、信息發布、宣傳報道等工作。行動任務：發布權威信息，引導輿論，對外宣傳應急處理工作進展。各工作小組在應急指揮部統一領導下，依照職責分工，協同搭配，確保應急處理工作高效、有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]職責：負責接收恐怖攻擊事件的報警信息，并及時轉達給應急指揮部。（二）事故信息接收1接收渠道：現場報警電話：[報警電話號碼]內部監控中心：[監控中心電話號碼]網絡報警系統：[網絡報警系統鏈接或電話號碼]鄰近單位或公眾報警：[鄰近單位或公眾報警聯系方式]2接收程序：接收人員應趕忙記錄報警信息，包含時間、地方、事件性質、初步損失情況等。接收人員應趕忙向應急指揮部報告，不得擅自處理。（三）內部通報程序1通報方式：現場指揮組負責現場通報。信息聯絡組負責內部信息通報。2通報內容：事件發生的時間、地方、簡要情況。應急指揮部成員及工作小組的出動情況。人員疏散、警戒封鎖、醫療救助等應急措施的實施情況。3通報責任人：信息聯絡組負責人負責組織內部通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在確認恐怖攻擊事件后，趕忙通過電話或網絡向上級主管部門、上級單位報告。報告內容包含事件概況、人員傷亡情況、資產損失情況、已采取的應急處理措施等。2報告內容：事件發生的時間、地方、簡要情況。事件可能產生的影響及發展趨勢。人員傷亡和資產損失情況。已采取的應急處理措施及效果。3報告時限：首次報告應在接到報警信息后10分鐘內完成。每隔1小時報告一次事件進展情況。4報告責任人：應急指揮部總指揮負責向上級主管部門、上級單位報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報。2通報程序：信息聯絡組負責與外部單位的溝通協調。通報內容包含事件概況、影響范圍、已采取的應急處理措施等。3通報責任人：信息聯絡組負責人負責與外部單位的通報工作。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：接到恐怖攻擊事件報警信息后，信息聯絡組應趕忙進行核實，并向應急指揮部報告。應急指揮部依據事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件進行初步研判。若確認事件實現響應啟動條件，應急指揮部應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。各工作小組依據應急指揮部指令，快速到位，執行各自的應急處理任務。2響應啟動方式：通過應急指揮部的指揮系統，以口頭命令、書面指令或電子信號等形式啟動應急響應。在必需時，應急指揮部可通過現場廣播、網絡發布、短信推送等方式向相關人員發布應急響應指令。（二）響應啟動的條件1事件性質：事件具有恐怖攻擊性質，可能對人員安全、單位資產或社會秩序造成嚴重影響。2嚴重程度：事件已造成或多達確定數量的人員傷亡、資產損失或環境破壞。3影響范圍：事件影響范圍廣，可能波及周邊單位或社會公眾。4可控性：事件處于失控狀態或潛在失控風險高。（三）預警啟動1若事件未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：加強監控，實時跟蹤事態發展。提高警惕，做好應急準備。向相關人員發布預警信息，提示注意安全。依據事態更改，適時調整預警狀態。（四）響應級別調整1響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改和處理效果，應急指揮部可及時調整響應級別：若事態得到有效掌控，可漸漸降低響應級別。若事態惡化，需提升響應級別，加添資源和氣力投入。3躲避響應不足或過度響應，確保應急處理工作高效、有序進行。（五）信息處理要求1信息收集：各工作小組應全面收集事件相關信息，包含人員傷亡、資產損失、環境破壞等。2信息分析：應急指揮部應組織專家對收集到的信息進行分析，評估事件影響和處理需求。3信息共享：應急指揮部應確保信息在應急響應過程中得到及時、準確的共享。4信息發布：通過官方渠道發布準確、權威的信息，躲避謠言傳播，維護社會穩定。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：內部信息發布系統：通過單位內部廣播、顯示屏、網絡平臺等渠道發布預警信息。公共信息發布系統：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道向公眾發布預警信息。2預警信息發布方式：緊急通知：對于可能發生的恐怖攻擊事件，趕忙發布緊急通知，要求相關人員趕忙采取相應措施。預警通告：對于潛在的風險，發布預警通告，提示公眾和單位做好防范準備。3預警信息發布內容：預警事件類型：明確預警的恐怖攻擊事件類型。預警等級：依據風險程度，發布相應等級的預警。防備措施：供應防備和應對恐怖攻擊的具體措施和建議。應急聯系信息：供應應急聯系人的聯系方式，以便公眾和單位在緊急情況下求助。（二）響應準備1隊伍準備：組織應急隊伍，包含安保氣力、醫療救助人員、技術支持人員等。對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。2物資準備：配備必需的應急物資，如防護裝備、醫療用品、通訊設備等。確保物資的儲備充分，并定期檢查和維護。3裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。對于特殊情況下可能需要的裝備，提前做好采購和儲備。4后勤準備：確保應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤保障。訂立后勤保障計劃，確保應急響應期間的后勤供應。5通信準備：確保應急指揮通信暢通，包含無線電、衛星通信等備用通信手段。訂立通信保障方案，確保應急信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：潛在的恐怖攻擊威逼已除掉。相關防備措施已落實，風險已降至較低水平。應急指揮部認為可以解除預警狀態。2預警解除的要求：應急指揮部應發布預警解除通知，告知公眾和單位。各相關部門和單位應依照通知要求，恢復正常工作秩序。3預警解除的責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。各相關部門和單位負責人負責本部門（單位）的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據恐怖攻擊事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。一級響應：特別嚴重，由應急指揮部總指揮直接指揮。二級響應：嚴重，由應急指揮部副指揮協調指揮。三級響應：較重，由應急指揮部指定負責人協調指揮。四級響應：一般，由現場指揮組負責人直接指揮。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，分析事件情況，訂立應急處理方案。信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事件情況。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事件信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金等后勤及財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：現場指揮組負責設置警戒線，掌控人員流動，確保人員安全。對受威逼區域進行疏散，引導人員至安全地帶。2人員搜救：搜救小組負責現場搜救，確保全部人員得到救助。重點關注可能被困或受傷的人員。3醫療救治：醫療救助組負責對傷員進行現場救治，并組織轉移至醫院。確保傷員得到及時、有效的醫療救治。4現場監測：監測小組負責對現場環境進行監測，包含空氣質量、水質等。及時發現并報告異常情況。5技術支持：技術支持組供應必需的技術支持，包含現場安全評估、設備操作等。6工程搶險：工程搶險組負責現場搶險工作，包含排出障礙、修復設施等。7環境保護：環保小組負責現場環境保護工作，防止環境污染和次生禍害。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量等信息。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、3外部救援氣力到達后的指揮關系：外部救援氣力到達現場后，由應急指揮部總指揮或其授權的負責人統一指揮。外部救援氣力應聽從指揮，依照應急預案執行任務。（四）響應停止1響應停止的基本條件：恐怖攻擊事件已得到有效掌控，風險已降至較低水平。現場處理工作基本完成，人員安全得到保障。應急指揮部認為可以停止應急響應。2響應停止的要求：應急指揮部發布響應停止通知，告知相關人員。各相關部門和單位恢復正常工作秩序。3響應停止的責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和發布。各相關部門和單位負責人負責本部門（單位）的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1現場清理：對恐怖攻擊事件現場進行徹底清理，包含殘留物、污染物等。清理過程中，確保采取有效措施防止二次污染。2環境監測：對事件發生區域進行環境監測，評估污染程度。如發現污染，趕忙采取整治措施，確保環境安全。3污染物處理：依據污染物性質，選擇合適的處理方法，如無害化處理、固化、填埋等。處理過程應符合國家相關環保法規和標準。4責任人：環保小組負責人負責污染物處理的組織、協調和監督。（二）生產秩序恢復1評估影響：對恐怖攻擊事件對生產經營活動的影響進行全面評估。確定恢復生產的優先次序和關鍵環節。2訂立恢復計劃：訂立認真的生產秩序恢復計劃，包含時間表、責任人和具體措施。3漸漸恢復：依照恢復計劃，漸漸恢復生產經營活動。確保恢復過程中的安全性和穩定性。4責任人：生產總監負責生產秩序恢復工作的總體協調和監督。（三）人員布置1傷員救治：對受傷人員進行后續治療和痊愈，確保其得到妥當照料。與醫療機構合作，供應必需的醫療支持。2員工心理疏導：為受事件影響的員工供應心理疏導和咨詢服務。組織心理專家進行心理評估，必需時供應專業心理治療。3員工布置：對因事件導致無法正常工作的員工進行布置，包含調整崗位、供應培訓等。確保員工的基本生活得到保障。4責任人：人力資源總監負責員工布置和心理疏導工作的組織和管理。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保生產經營活動的快速恢復，同時保障員工和公眾的安全與健康。全部后期處理工作應遵奉并服從法律法規，確保透亮、公正、高效。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部成員及工作小構成員的聯系方式。外部救援氣力、醫療救助機構、公安消防部門等相關部門的聯系方式。公眾求助電話、信息發布平臺等。2通信方法：使用固定電話、移動電話、無線電通信、衛星通信等多種通信手段。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和可靠性。3備用方案：在緊要通信手段失效時，啟用備用通信設備或切換至備用通信網絡。訂立應急通信保障預案，確保在極端情況下仍能保持通信聯系。4保障責任人：通信與信息保障小組負責人負責通信與信息保障工作的組織和管理。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：包含安全評估、醫療救助、心理疏導等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得幫忙。2隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：類型：包含防護裝備、救援工具、醫療用品、通訊設備、照明設備等。數量：依據應急預案的要求和實際情況確定。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處理需求。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備的安全和易取性。運輸及使用條件：訂立運輸和使用的認真規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態。2管理責任人：物資裝備保障小組負責人負責應急物資和裝備的管理工作。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，以便在緊急情況下及時聯系。3臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。應急保障是確保應急預案有效實施的關鍵。各單位和人員應高度重視應急保障工作，確保在應急情況下能夠快速、有效地響應恐怖攻擊事件。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立能源應急預案，確保在能源供應停止時能夠快速切換至備用能源。3負責人：能源保障小組負責人，負責能源供應的監控和調度。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。2訂立經費預算，并建立經費使用審批流程，確保經費使用的合理性和透亮度。3負責人：財務部門負責人，負責經費的籌措和使用管理。（三）交通運輸保障1確保應急響應期間交通運輸的暢通，包含車輛調度、道路疏通等。2訂立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。3負責人：交通運輸保障小組負責人，負責交通運輸的組織和協調。（四）治安保障1加強應急響應區域的治安巡邏，維護現場秩序。2與公安機關保持緊密聯系，及時取得治安信息，確保應急響應的順利進行。3負責人：安保部門負責人，負責治安保障工作的組織和實施。（五）技術保障1供應必需的專業技術支持，包含通信、網絡、數據分析等。2確保應急響應所需的技術設備處于良好狀態，并能夠快速響應。3負責人：技術部門負責人，負責技術保障工作的組織和管理。（六）醫療保障1確保應急響應區域內有充分的醫療資源，包含救助車輛、醫療人員、藥品等。2訂立醫療保障預案，確保傷員得到及時、有效的救治。3負責人：醫療救助組負責人，負責醫療保障工作的組織和實施。（七）后勤保障1供應應急響應所需的餐飲、留宿、交通等后勤服務。2確保后勤保障工作的及時性和有效性，滿足應急響應的需求。3負責人：后勤保障小組