PAGEPAGE1醫療機構醫療廢物焚燒事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于醫療機構在醫療廢物焚燒過程中發生的事故應急響應。包含但不限于以下情況：（1）醫療廢物焚燒設備故障導致的事故；（2）醫療廢物焚燒過程中發生火災、爆炸等事故；（3）醫療廢物焚燒過程中產生有毒有害氣體，對環境造成污染的事故；（4）醫療廢物焚燒過程中發生人員傷亡事故。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：事故危害程度大，影響范圍廣，生產經營單位難以掌控事態，需趕忙啟動應急預案，由緊要負責人組織應急指揮部，全面協調、指揮救援工作。（2）二級響應：事故危害程度較大，影響范圍較廣，生產經營單位可基本掌控事態，需啟動應急預案，由相關負責人組織應急指揮部，協調各部門開展救援工作。（3）三級響應：事故危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位可自行掌控事態，需啟動應急預案，由相關部門負責人組織應急指揮部，開展救援工作。分級響應基本原則：（1）分級響應應依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行動態調整；（2）各級響應應確保救援工作的及時、有序、高效；（3）各級響應應確保事故現場人員的安全；（4）各級響應應確保事故影響范圍內的環境和公眾安全。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）醫療機構醫療廢物焚燒事故應急預案的應急組織形式為“應急指揮部”，下設若干個工作小組。應急指揮部由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：指揮長：由醫療機構緊要負責人擔負，負責全面協調、指揮應急響應工作。副指揮長：由分管安全生產的負責人和相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）現場指揮組：組長：由應急指揮部副指揮長擔負，負責現場指揮和協調。成員：包含安全生產部門負責人、消防部門負責人、醫療救助部門負責人等。（3）救援行動組：組長：由現場指揮組副組長擔負，負責救援行動的具體實施。成員：包含消防人員、醫護人員、設備操作人員等。（4）醫療救助組：組長：由醫療救助部門負責人擔負，負責傷員的救治和醫療支持。成員：包含醫護人員、救助車駕駛員等。（5）信息聯絡組：組長：由辦公室負責人擔負，負責信息收集、報告和發布。成員：包含信息員、通訊保障人員等。（6）后勤保障組：組長：由后勤保障部門負責人擔負，負責應急物資、裝備的供應和調配。成員：包含物資管理人員、運輸人員等。（7）環境保護組：組長：由環保部門負責人擔負，負責事故現場的環境監測和污染掌控。成員：包含環保監測人員、環境整治人員等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責：負責應急預案的啟動、應急響應的指揮、救援資源的調度、事故信息的發布等。行動任務：依據事故情況，決議應急響應級別，組織各工作小組開展救援工作。（2）現場指揮組職責：負責現場指揮、協調救援行動，確保救援工作有序進行。行動任務：現場勘查、訂立救援方案、協調各救援小組行動。（3）救援行動組職責：負責事故現場的救援工作，包含滅火、人員搜救、設備故障排出等。行動任務：依照救援方案執行救援任務，確保人員安全。（4）醫療救助組職責：負責傷員的救治和醫療支持，確保傷員得到及時有效的救治。行動任務：對傷員進行初步救治，將傷員送往醫院進一步治療。（5）信息聯絡組職責：負責收集、報告和發布事故信息，確保信息暢通。行動任務：及時向上級領導和相關部門報告事故情況，向公眾發布相關信息。（6）后勤保障組職責：負責應急物資、裝備的供應和調配，保障救援工作的后勤需求。行動任務：依據救援需要，調配物資和裝備，確保救援工作順利進行。（7）環境保護組職責：負責事故現場的環境監測和污染掌控，防止事故擴大。行動任務：對事故現場進行環境監測，采取必需措施掌控污染，減少事故對環境的影響。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]緊急事故聯系電話：[電話號碼]2事故信息接收事故信息接收渠道：包含電話、傳真、網絡、現場報告等。事故信息接收責任人：由信息聯絡組負責人負責接收、登記和初步核實事故信息。3內部通報程序內部通報方式：通過電話、內部網絡、現場公告等形式進行。內部通報責任人：由信息聯絡組負責，及時向應急指揮部和各工作小組通報事故信息。內部通報內容：包含事故發生的時間、地方、初步原因、人員傷亡情況、救援進展等。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：1信息聯絡組在接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部評估事故情況，決議是否需要向上級報告。3如需報告，信息聯絡組依照規定的報告流程向主管部門和上級單位報告。報告內容：事故發生的時間、地方、原因初步分析。人員傷亡和資產損失情況。已采取的應急措施和救援進展。需要上級單位支持的事項。報告時限：初步報告應在事故發生后1小時內完成。認真報告應在事故發生后12小時內完成。報告責任人：信息聯絡組負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式進行。必需時，可以通過新聞媒體或新聞發布會進行通報。通報程序：1信息聯絡組評估通報的必需性和時機。2應急指揮部批準后，信息聯絡組負責訂立通報內容和方式。3信息聯絡組依照批準的通報內容和方法向相關部門或單位通報。通報責任人：信息聯絡組負責人。在全部信息接報和通報過程中，信息聯絡組應確保信息的準確性和及時性，同時保護涉密信息的安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集與評估：應急指揮部接到事故報告后，趕忙組織信息聯絡組收集事故相關信息，包含事故時間、地方、性質、初步影響等。評估分析：應急指揮部對收集到的信息進行評估分析，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，推斷是否實現響應啟動的條件。響應決策：依據評估結果，應急指揮部作出響應啟動的決策。假如事故信息實現響應啟動的條件，應急指揮部應宣布啟動相應級別的應急響應。響應啟動：應急指揮部通過信息聯絡組向各工作小組下達啟動應急響應的命令，各小組依照預案要求進入應急狀態。2響應啟動的決策依據事故性質：依據事故是否涉及重點不安全源、是否可能產生有毒有害物質等推斷。嚴重程度：依據人員傷亡情況、資產損失程度、環境影響程度等推斷。影響范圍：依據事故影響的地域范圍、涉及的人群數量等推斷。可控性：依據生產經營單位掌控事態的本領、外部救援氣力的搭配程度等推斷。3自動啟動機制若事故信息實現預先設定的自動啟動條件，應急響應系統將自動啟動相應級別的應急響應，無需人工干涉。4預警啟動假如事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并依據事態更改調整預警狀態。5響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。如發現事態發展超出當前響應級別，應急指揮部應及時調整響應級別，確保救援工作的有效性和合理性。躲避響應不足或過度響應，確保救援資源得到合理調配和利用。6跟蹤與評估應急指揮部應定期對應急響應過程進行跟蹤和評估，確保應急措施的有效性。對響應過程中存在的問題和不足進行總結，為今后的應急預案修訂和應急管理工作供應參考。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部公告：通過醫院內部廣播、電子顯示屏、內部網絡等渠道發布。公眾信息發布：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等渠道發布。預警信息發布方式：通告：以書面或電子形式發布預警通告。新聞發布會：在必需時組織新聞發布會，向公眾和媒體通報預警信息。預警信息發布內容：事故預警等級：如藍色、黃色、橙色、紅色等。預警原因和依據。可能受影響的范圍和人群。應采取的防備措施和注意事項。預警信息發布單位及聯系人。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含消防、醫療救助、設備操作等人員。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。物資準備：檢查和增補應急物資，如滅火器材、防護裝備、醫療急救用品等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應需求。裝備準備：確保應急裝備完好，包含消防車、救助車、通訊設備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其隨時可用。后勤準備：確保應急響應所需的車輛、食宿、水源等后勤保障到位。與相關后勤保障部門協調，確保應急響應期間的后勤供應。通信準備：確保應急通信系統暢通，包含無線通信、有線通信等。定期測試通信設備，確保在應急情況下能夠有效溝通。3預警解除預警解除的基本條件：事故隱患已除掉或得到有效掌控。預警信息發布范圍內的風險已降至較低水平。應急指揮部的評估認為無需連續預警。預警解除的要求：由應急指揮部依據實際情況提出預警解除的建議。經醫院緊要負責人批準后，由信息聯絡組發布預警解除信息。預警解除的責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。信息聯絡組負責人負責預警解除信息的發布和通報。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立救援方案，明確各小組的任務和職責。信息上報：信息聯絡組向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況，并依照規定時限進行信息更新。資源協調：應急指揮部協調各方資源，包含人力、物資、設備等，確保救援工作順利進行。信息公開：信息聯絡組依據應急指揮部的要求，適時向公眾發布事故信息和救援進展。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急響應期間的后勤供應和財力支持，確保救援工作不受影響。2應急處理事故現場的警戒疏散：確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員出入。宣傳疏散，確保人員安全撤離事故現場。人員搜救：組織救援隊伍進行現場搜救，確保全部人員安全。醫療救治：確保傷員得到及時救治，組織醫療救助組進行現場救助。現場監測：對事故現場進行環境監測，評估污染情況。技術支持：調集專業技術氣力，為救援工作供應技術支持。工程搶險：對事故設備進行緊急搶修，恢復正常運轉。環境保護：采取措施掌控污染擴散，保護環境。人員防護要求：全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：應急指揮部評估救援需求，決議是否需要外部幫忙。信息聯絡組向上級單位及相關部門懇求幫忙，并供應必需的事故信息。聯動程序及要求：明確外部救援氣力的到達時間和地方。建立聯動機制，確保救援行動的協調全都。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的統一指揮。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援行動的有效性。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再有擴大風險。受影響區域的環境監測顯示安全。受傷人員得到妥當救治。響應停止的要求：應急指揮部評估響應停止的條件，提出停止建議。經醫院緊要負責人批準后，由應急指揮部宣布響應停止。響應停止的責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。信息聯絡組負責通知相關單位和人員響應停止。七、后期處理1污染物處理事故現場清理：在應急響應結束后，組織專業人員進行事故現場清理，收集和處理殘留的污染物。環境監測：對事故現場及其周邊環境進行連續監測，確保污染物得到有效掌控，環境質量符合國家標準。污染物處理：依據污染物性質，采用適當的處理方法，如無害化處理、固化、填埋等，確保處理過程符合環保要求。環境修復：對受到污染的環境進行修復，恢復環境原狀。2生產秩序恢復設備檢查與維護和修理：對事故涉及的設備進行全面檢查和維護和修理，確保設備恢復正常運行。生產流程調整：依據事故影響，調整生產流程，確保生產秩序漸漸恢復正常。人員培訓：對相關人員進行再培訓，提高其安全意識和應急處理本領。3人員布置受傷人員救治：對事故中受傷的人員進行后續治療和痊愈，確保其得到妥當布置。受影響員工：對因事故受到影響的員工供應必需的心理疏導和關懷，幫忙解決工作和生活上的困難。人員布置方案：訂立認真的員工布置方案，包含臨時布置、崗位調整、薪酬福利等，確保員工權益得到保障。4后期調查與評估事故調查：組織事故調查組，對事故原因、過程和責任進行認真調查。預案評估：對應急預案的執行情況進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。責任追究：依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究。5信息發布與溝通信息發布：通過官方網站、媒體等渠道，向公眾發布事故調查結果、恢復進展和后續措施等信息。溝通協調：與相關部門、員工和公眾保持溝通，及時回應關切，維護社會穩定。6預案修訂與完善依據事故調查和預案評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的應用性和有效性。定期組織預案演練，檢驗預案的可行性和適應性。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[電子郵箱]信息聯絡組：[電話號碼]、[電子郵箱]各工作小組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]通信方法：使用醫院內部通信系統，包含電話、對講機、內部網絡等。利用外部通信網絡，包含公用電話、移動電話、互聯網等。備用方案：在緊要通信系統失效時，啟用備用通信設備。建立應急通信小組，負責通信系統的維護和恢復。保障責任人：信息聯絡組負責人負責通信與信息保障的總體協調。各工作小組負責人負責本小組的通信保障工作。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含安全生產、環境保護、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由醫院內部員工構成，具備應急處理本領的隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用的救援隊伍。隊伍職責：專家負責供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。協議應急救援隊伍負責重點事故的救援工作。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：滅火器材、防護裝備、醫療急救用品、通訊設備、監測設備等。數量：依據預案要求，確保各類物資和裝備的數量滿足應急響應需求。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備的安全和易取。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和維護，依據實際需求及時更新和增補。管理責任人：后勤保障組負責人負責應急物資和裝備的管理。各工作小組負責人負責本小組所需物資和裝備的領用和歸還。聯系方式：后勤保障組負責人：[電話號碼]、[電子郵箱]臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況，確保賬實相符。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間醫院基本能源供應穩定，包含電力、水源、燃料等。訂立應急能源供應預案，確保在緊要能源供應停止時，能夠快速切換到備用能源系統。定期檢查和維護能源設施，確保其在應急狀態下的可靠性。2經費保障建立應急經費專項，確保應急響應所需資金及時到位。經費使用應嚴格依照預算和財務管理制度執行，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障確保應急車輛和救援物資的運輸暢通，必需時與交通運輸部門協調，保障道路暢通。對于可能顯現的交通管制，訂立相應的應急預案。4治安保障加強事故現場及周邊的治安管理，確保救援人員和傷員的安全。與本地公安部門協調，必需時懇求增派警力維持秩序。5技術保障供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、專家咨詢等。確保應急響應所需的技術設備處于良好狀態，并能快速投入使用。6醫療保障確保醫院內部醫療資源充分，包含藥品、醫療器械、醫護人員等。對于事故現場外的傷員，協調外部醫療資源，確保傷員得到及時救治。7后勤保障確保應急響應期間的后勤需求，包含食品、飲水、留宿等。與餐飲、留宿等相關服務單位協調，確保后勤供應的及時性和質量。8應急演練保障定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。演練過程中，確保全部參演人員熟識各自的職責和應急響應流程。9應急物資儲備保障建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充分和可用性。