PAGEPAGE1突發公共衛生事件隔離治療預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中發生的突發公共衛生事件，包含但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業中毒、環境污染等。預案旨在規范生產經營單位對突發公共衛生事件的應急響應，確保及時、有效、有序地開展隔離治療工作，最大程度地減少人員傷亡和資產損失。（二）響應分級1基本原則（1）以人為本，生命至上。確保人員安全是應急響應的首要任務。（2）防備為主，防治結合。加強防備措施，及時掌控疫情擴散。（3）統一領導，分級負責。明確各級應急組織及其職責，確保響應工作的有序進行。（4）快速反應，協同處理。快速啟動應急預案，各部門協同搭配，形成合力。（5）信息公開，輿論引導。及時發布信息，引導輿論，穩定社會情緒。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將突發公共衛生事件應急響應分為四個等級：（1）一級響應：當突發公共衛生事件可能造成重點人員傷亡、嚴重資產損失或較大社會影響時啟動。（2）二級響應：當突發公共衛生事件可能造成較大人員傷亡、確定資產損失或確定程度的社會影響時啟動。（3）三級響應：當突發公共衛生事件可能造成確定人員傷亡、細小資產損失或較小社會影響時啟動。（4）四級響應：當突發公共衛生事件可能造成細小人員傷亡、微小資產損失或將近沒有社會影響時啟動。各級響應的具體啟動條件、響應措施和職責分工將在預案的后續章節中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案設立的應急組織機構為突發公共衛生事件應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），負責統一指揮、協調和指揮突發公共衛生事件的應急處理工作。2構成單位（部門）（1）應急指揮部負責組織、協調和指揮突發公共衛生事件的應急處理工作，包含確定響應級別、下達應急指令、組織應急救援、監督應急響應的執行情況等。（2）醫療衛生組負責醫療救治、隔離治療、疫情監測和衛生防疫工作。（3）信息聯絡組負責信息的收集、分析、報告和發布，以及與政府、社會公眾和媒體的溝通。（4）物資保障組負責應急物資的儲備、調配和供應。（5）交通保障組負責確保應急人員、物資和設備的運輸通道暢通。（6）后勤保障組負責應急期間的后勤服務，包含生活保障、安全保障等。（7）安全保衛組負責應急現場的安全保衛，防止無關人員進入。（8）心理支持組負責對受影響人員供應心理支持與輔導。（二）各工作小組構成、職責分工及行動任務1醫療衛生組構成：由醫療救治專家、傳染病防治專家、護士等構成。職責分工：（1）醫療救治專家負責訂立治療方案和醫療救治計劃；（2）傳染病防治專家負責疫情監測、分析及防控措施的訂立；（3）護士負責患者護理、隔離治療及痊愈工作。行動任務：（1）趕忙對感染人員進行隔離治療；（2）組織醫療資源，確保患者得到及時救治；（3）實施消毒和衛生防疫措施。2信息聯絡組構成：由信息員、宣傳員、聯絡員等構成。職責分工：（1）信息員負責信息的收集、整理和上報；（2）宣傳員負責發布信息和宣傳應急知識；（3）聯絡員負責與外部組織溝通協調。行動任務：（1）及時收集疫情信息，向應急指揮部報告；（2）對外發布信息，確保信息透亮；（3）與政府部門、新聞媒體等保持緊密溝通。3物資保障組構成：由采購員、保管員、運輸員等構成。職責分工：（1）采購員負責應急物資的采購；（2）保管員負責物資的儲備和分發；（3）運輸員負責物資的運輸。行動任務：（1）依據應急需求，采購、儲備和分發應急物資；（2）確保應急物資的供應和配送。4交通保障組構成：由交通調度員、駕駛員等構成。職責分工：（1）交通調度員負責車輛調度和運輸布置；（2）駕駛員負責應急車輛的駕駛和運輸任務。行動任務：（1）確保應急車輛的正常使用和運輸任務的完成；（2）幫忙醫療衛生組、物資保障組等部門的運輸需求。5后勤保障組構成：由生活保障員、安全保障員等構成。職責分工：（1）生活保障員負責應急人員的餐飲、留宿等后勤保障；（2）安全保障員負責應急現場的安全巡邏和保衛。行動任務：（1）確保應急人員的生活保障；（2）保障應急現場的安全。6安全保衛組構成：由保衛人員、警務聯絡員等構成。職責分工：（1）保衛人員負責應急現場的安全巡邏和保衛；（2）警務聯絡員負責與公安機關聯絡，協調警力幫忙。行動任務：（1）保障應急現場的安全，防止非法侵入和破壞；（2）依據需要，懇求公安機關幫忙。7心理支持組構成：由心理咨詢師、心理輔導員等構成。職責分工：（1）心理咨詢師負責對受影響人員進行心理評估；（2）心理輔導員負責供應心理支持和輔導。行動任務：（1）對受影響人員進行心理干涉；（2）組織心理支持活動，幫忙受影響人員恢復心理狀態。三、信息接報（一）應急值守電話1常設應急值守電話：設立特地的應急值守電話，24小時不間斷接聽，確保信息暢通。2應急值守電話號碼：[此處填寫應急值守電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息來源：接收來自各部門、車間、班組以及外部信息源的報告。2接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式。3責任人：應急指揮部信息聯絡組負責人。（三）內部通報程序1接到事故報告后，信息聯絡組應趕忙核實事故情況。2核實無誤后，信息聯絡組將事故信息報告應急指揮部。3應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案，并通知相關工作組。4相關工作組依據應急指揮部的指令，開展應急處理工作。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：（1）信息聯絡組接報事故信息；（2）信息聯絡組核實并整理事故信息；（3）信息聯絡組將事故信息報告應急指揮部；（4）應急指揮部決議是否報告上級主管部門和上級單位；（5）信息聯絡組依照要求向上級主管部門和上級單位報告事故信息。2內容：報告應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、處理措施等。3時限：接到事故報告后，應在[此處填寫時限，如1小時內]內向上級主管部門和上級單位報告。4責任人：信息聯絡組負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：電話、傳真、電子郵件、現場報告等多種方式。2程序：（1）信息聯絡組接到事故報告；（2）信息聯絡組核實并整理事故信息；（3）信息聯絡組將事故信息報告應急指揮部；（4）應急指揮部決議是否向外部通報；（5）信息聯絡組依照要求向外部通報事故信息。3責任人：信息聯絡組負責人。（六）信息發布與輿論引導1信息發布：應急指揮部負責對外發布事故信息，確保信息真實、準確及時。2輿論引導：信息聯絡組負責與新聞媒體和公眾溝通，引導輿論，躲避不必需的恐慌和誤會。3責任人：信息聯絡組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：信息聯絡組負責收集各類事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。（2）信息研判：應急指揮部對收集到的信息進行研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出啟動響應的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。（4）響應行動：各工作小組依據應急指揮部的指令，趕忙開展應急處理工作。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組人工啟動響應。（2）自動啟動：若系統具備自動啟動功能，且事故信息實現響應啟動條件，系統將自動啟動響應。（二）響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，響應啟動的具體條件如下：1人員傷亡：依據傷亡人數，實現一級或二級響應啟動條件。2疫情傳播：依據疫情傳播范圍和速度，實現二級或三級響應啟動條件。3資產損失：依據資產損失程度，實現二級或三級響應啟動條件。4社會影響：依據社會影響程度，實現二級或三級響應啟動條件。（三）預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并采取防備措施。（四）響應級別的調整1跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和處理需求，科學分析，及時調整響應級別。3躲避響應不足或過度響應：確保響應級別與事故實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應。（五）信息處理與研判的責任人1信息收集：信息聯絡組負責人。2信息研判：應急指揮部負責人。3響應啟動決策：應急領導小組負責人。4響應級別調整：應急指揮部負責人。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道（1）內部渠道：通過應急值守電話、內部通訊網絡、企業內部公告欄等。（2）外部渠道：通過政府應急管理部門、新聞媒體、互聯網等。2預警信息發布方式（1）電話通知：直接向相關部門和人員發出預警信息。（2）短信通知：通過短信平臺向相關人員發送預警信息。（3）網絡發布：在單位網站、微信公眾號等網絡平臺上發布預警信息。3預警信息發布內容（1）預警級別：依據事態嚴重程度確定預警級別。（2）預警原因：簡要說明預警的原因和依據。（3）預警措施：提出防備措施和建議。（4）應急聯系人：供應應急聯系人的姓名、電話等信息。（二）響應準備1隊伍準備（1）應急隊伍組建：依據預警信息，快速組建應急隊伍，包含醫療救治隊伍、物資保障隊伍等。（2）人員培訓：對應急隊伍進行必需的培訓，提高應急處理本領。2物資準備（1）應急物資儲備：檢查應急物資儲備情況，確保物資充分。（2）物資調配：依據預警信息，及時調配所需物資。3裝備準備（1）應急裝備檢查：檢查應急裝備的完好性，確保裝備可用。（2）裝備調配：依據預警信息，及時調配所需裝備。4后勤準備（1）生活保障：確保應急期間的生活必需品供應。（2）留宿布置：為應急人員供應必需的留宿條件。5通信準備（1）通信設備檢查：檢查通信設備的完好性，確保通信暢通。（2）通信網絡保障：確保應急通信網絡的穩定運行。（三）預警解除1解除條件（1）預警信息發布渠道：通過相同渠道發布預警解除信息。（2）解除原因：事態得到有效掌控，不再具備預警條件。2解除要求（1）各相關部門和人員接到預警解除通知后，應趕忙停止預警響應措施。（2）應急隊伍解散，物資和裝備恢復原位。3責任人（1）預警信息發布：信息聯絡組負責人。（2）預警解除確認：應急指揮部負責人。（3）預警解除后的后續工作：各相關部門負責人。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將決議啟動相應的應急響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，分析事故情況，確定響應策略。（2）信息上報：信息聯絡組向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。（3）資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。（4）信息公開：通過內部和外部渠道發布事故信息和應急響應情況。（5）后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急響應期間的后勤和財力保障。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散（1）設立警戒區域，確保人員安全。（2）疏散周邊無關人員，防止事態擴大。2人員搜救（1）組織搜救隊伍，快速開展人員搜救工作。（2）確保搜救過程中人員安全。3醫療救治（1）組織醫療救治隊伍，對傷員進行分類救治。（2）確保醫療救治工作的及時性和有效性。4現場監測（1）對事故現場進行環境監測，評估風險。（2）對受影響區域進行健康監測。5技術支持（1）供應必需的技術支持，如消毒、隔離設施等。（2）確保技術支持措施的科學性和有效性。6工程搶險（1）對事故現場進行工程搶險，防止次生禍害。（2）確保工程搶險工作的安全性和及時性。7環境保護（1）采取措施掌控污染源，防止環境污染。（2）對受污染區域進行環境整治。8人員防護要求（1）應急人員必需佩戴必需的防護裝備。（2）加強個人衛生防護，防止交叉感染。（三）應急幫忙1懇求外部幫忙的程序及要求（1）當事態無法掌控時，應急指揮部向外部救援氣力懇求幫忙。（2）懇求幫忙時，需供應事故基本情況、所需幫忙類型和數量等信息。2聯動程序及要求（1）建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息暢通。（2）明確外部救援氣力的職責和任務。3外部救援氣力到達后的指揮關系（1）外部救援氣力到達后，接受應急指揮部的統一指揮。（2）確保外部救援氣力的行動與應急響應計劃相協調。（四）響應停止1基本條件（1）事故得到有效掌控，不再具備應急響應條件。（2）全部應急響應措施已落實，事態穩定。2要求（1）應急指揮部宣布響應停止。（2）各應急隊伍、物資和裝備恢復正常狀態。3責任人（1）響應停止的宣布：應急指揮部負責人。（2）后續工作布置：各相關部門負責人。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集：對事故現場及受污染區域進行徹底的污染物收集。2污染物處理：依照國家環保標準和相關規定，對污染物進行處理，確保達標排放。3環境恢復：對受污染的環境進行修復，恢復到事故前的狀態。4責任人：環境保護組負責人。（二）生產秩序恢復1評估影響：對事故造成的生產秩序影響進行評估，確定恢復生產的優先級。2生產線調整：依據實際情況，調整生產線，確保生產秩序的有序恢復。3人員培訓：對恢復生產所需的技術人員進行必需的培訓和引導。4質量掌控：加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量。5責任人：生產管理組負責人。（三）人員布置1受影響人員布置：對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時留宿、生活補貼等。2健康監測：對受事故影響的人員進行健康監測，確保其身體健康。3心理幫忙：為受影響人員供應心理幫忙，幫忙其恢復正常生活。4信息溝通：與受影響人員保持溝通，及時供應相關信息，解答疑問。5責任人：人力資源組負責人。后期處理的具體措施如下：1事故調查與評估組織事故調查組，對事故原因進行調查分析。對事故造成的損失進行評估，包含人員傷亡、資產損失和環境損害。2責任追究與賠償依據調查結果，對事故責任人進行追究。對受影響人員和企業進行賠償，確保合法權益得到維護。3經驗總結與改進對事故處理過程中的經驗進行總結，形成案例報告。依據事故原因和教訓，完善應急預案，改進安全管理措施。4公眾溝通與信息披露與公眾保持溝通，及時公布事故處理進展和結果。通過多種渠道，如新聞發布會、媒體采訪等，公開信息，接受社會監督。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，確保事故影響得到有效掌控，恢復正常的生產和生活秩序。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[此處填寫應急指揮部負責人及聯系電話]信息聯絡組：[此處填寫信息聯絡組負責人及聯系電話]醫療衛生組：[此處填寫醫療衛生組負責人及聯系電話]物資保障組：[此處填寫物資保障組負責人及聯系電話]交通保障組：[此處填寫交通保障組負責人及聯系電話]后勤保障組：[此處填寫后勤保障組負責人及聯系電話]安全保衛組：[此處填寫安全保衛組負責人及聯系電話]心理支持組：[此處填寫心理支持組負責人及聯系電話]2通信方法內部通信：使用企業內部通訊系統、應急值守電話、短信平臺等。外部通信：使用政府應急管理部門指定的通信渠道，如政府應急指揮中心、衛生部門等。3備用方案在緊要通信線路故障時，啟動備用通信線路，確保信息暢通。建立應急通訊錄，包含全部應急人員的聯系方式。4保障責任人通信與信息保障的總體責任人：信息聯絡組負責人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請傳染病防治、公共衛生等方面的專家，供應技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含醫療救助、衛生防疫、工程搶險等人員。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。2隊伍管理定期對應急隊伍進行培訓，提高應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、技能和培訓情況。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型醫療救助物資：口罩、防護服、消毒劑、急救藥品等。防疫物資：隔離服、防護眼鏡、手套等。工程搶險物資：切割工具、破拆工具、排水設備等。后勤保障物資：食品、水、帳篷等。2物資裝備數量、性能、存放位置等認真列出各類物資和裝備的數量、性能參數、存放位置等。建立物資裝備清單，并定期檢查更新。3運輸及使用條件物資裝備的運輸需符合相關安全規定。使用時需遵守操作規程，確保人員安全。4更新及增補時限物資裝備依據使用情況和有效期進行定期更新和增補。更新和增補時限為[此處填寫時限，如每年一次]。5管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人：物資保障組負責人。聯系方式：[此處填寫物資保障組負責人聯系電話]6賬冊管理建立物資裝備臺賬，記錄全部物資和裝備的出入庫情況。定期對臺賬進行檢查，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的電力供應，包含應急照明、通信設備等。2訂立應急預案，應對可能顯現的電力停止情況。3負責人：后勤保障組負責人。（二）經費保障1設立應急經費專戶，確保應急響應資金及時到位。2經費使用需符合國家相關規定，確保資金使用合理、透亮。3負責人：財務部門負責人。（三）交通運輸保障1確保應急車輛和物資的運輸通道暢通，必需時進行交通管制。2協調外部交通資源，確保救援物資和人員能夠及時到達現場。3負責人：交通保障組負責人。（四）治安保障1加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序。2與公安機關保持緊密聯系，確保信息共享和協同行動。3負責人：安全保衛組負責人。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、應急演練等。2確保應急響應所需的技術設備正常運行。3負責人：技術支持組負責人。（六）醫療保障1確保應急醫療救治工作所需的人力、物資和設備。2與醫療機構建立合作關系，確保在緊急情況下能夠供應充分的醫療資源。3負責人：醫療衛生組負責人。（七）后勤保障1供應應急響應所需的食宿、交通等后勤保障。2確保應急人員的生活和工作條件得到保障。3負責人：后勤保障組負責人。其他保障措施的具體內容如下：1培訓與演練定期組織應急人員進行培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急預案演練制度，確保應急預案的有效性。2法律法規支持確保應急響應工作符合國家法律法規的要求。及時了解和掌握最新的法律法規更改，調整應急預案。3社會資源整合與政府部門、社會組織、志愿者等建立合作關系，整合社會資源，共同應對突發事件。4應急物資儲備依據應急需求，儲備必需