PAGEPAGE1傳染病暴發流行應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的傳染病暴發流行事件，包含但不限于病毒性肝炎、流感、手足口病、艾滋病等傳染病。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1生產經營單位內部員工、訪客、客戶等人員感染傳染病；2生產經營單位周邊社區、學校、公共場合等發生傳染病暴發流行；3生產經營單位內部發生傳染病暴發流行，可能對周邊環境造成影響。（二）響應分級1基本原則：（1）防備為主，防治結合；（2）快速反應，科學處理；（3）統一領導，分級負責；（4）信息共享，協同應對。2響應分級：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將傳染病暴發流行事件應急響應分為以下四個等級：（1）一級響應：當傳染病暴發流行事件對生產經營單位及周邊環境造成嚴重影響，可能引發重點公共衛生事件時，啟動一級響應。（2）二級響應：當傳染病暴發流行事件對生產經營單位及周邊環境造成較大影響，可能引發較大公共衛生事件時，啟動二級響應。（3）三級響應：當傳染病暴發流行事件對生產經營單位及周邊環境造成確定影響，可能引發一般公共衛生事件時，啟動三級響應。（4）四級響應：當傳染病暴發流行事件對生產經營單位及周邊環境影響較小，可自行掌控和處理時，啟動四級響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位設立傳染病暴發流行事件應急指揮部，作為應急響應的最高指揮機構。應急指揮部由以下部門或單位構成：1指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責應急工作的全面領導和指揮。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：由生產經營單位相關部門負責人構成，包含但不限于：安全生產部醫療衛生部門人事行政部門財務部門保衛部門通訊部門2應急處理小組防備掌控小組：負責訂立和實施傳染病防備掌控措施，包含疫情監測、隔離措施、消毒處理等。醫療救助小組：負責傷員的緊急救治、轉運和痊愈工作，協調醫療機構資源。信息報告小組：負責收集、核實、上報和發布傳染病暴發流行事件相關信息。后勤保障小組：負責應急物資的儲備、調配和供應，確保應急工作順利進行。宣傳教育小組：負責開展傳染病防治宣傳教育，提高員工和公眾的自我防護意識。外聯協調小組：負責與政府部門、醫療機構、社區等外部單位的溝通協調。（二）應急處理職責1指揮部職責：統一指揮應急響應行動；決議應急響應級別；引導各部門和小組開展工作；確保應急物資和資源的有效調配；監督應急工作的實施和效果。2防備掌控小組職責：訂立和實施傳染病防備掌控措施；監測疫情動態，及時報告疫情信息；組織開展消毒、隔離等工作；供應專業咨詢和引導。3醫療救助小組職責：確保醫療救助資源的及時供應；組織開展傷員救治和轉運；協調醫療機構供應專業醫療支持；開展傳染病防治培訓。4信息報告小組職責：收集和核實傳染病暴發流行事件相關信息；及時向上級部門和公眾發布疫情信息；確保信息報告的準確性和及時性。5后勤保障小組職責：負責應急物資的采購、儲備和供應；確保應急通訊設備的正常運行；供應必需的生活保障。6宣傳教育小組職責：開展傳染病防治宣傳教育活動；提高員工和公眾的防護意識和本領；引導員工做好個人防護。7外聯協調小組職責：與政府部門、醫療機構、社區等外部單位建立溝通渠道；協調外部資源，支持應急響應工作；處理應急響應過程中的外部關系。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立特地的應急值守電話，24小時不間斷接聽。2負責人：指定專人負責應急值守電話的接聽和記錄。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、網絡平臺等多種方式接收事故信息。2負責人：明確接收事故信息的責任人，確保信息的及時接收和處理。（三）內部通報程序1事故信息接收后，趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部依據事故信息，決議是否啟動應急預案。3通知相關應急處理小組和部門負責人，啟動應急響應。4確保信息傳遞的準確性和及時性。（四）內部通報方式1緊急會議：召開緊急會議，通報事故情況，部署應急處理工作。2通訊工具：利用內部通訊工具，如企業內部電話、短信、電子郵件等進行通報。（五）內部通報責任人1事故信息接收責任人：負責接收和記錄事故信息。2應急指揮部成員：負責內部通報和應急響應工作的協調。（六）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部在啟動應急預案后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息。通過正式文件、電話、網絡等方式報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故影響范圍和程度；已采取的應急處理措施；需要上級單位支持和幫忙的事項。3報告時限：啟動應急預案后，趕忙報告；重點或緊急情況，應在30分鐘內報告。4責任人：應急指揮部指揮長：負責向上級單位報告事故信息。（七）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過正式文件、電話、短信、電子郵件等方式通報。2通報程序：應急指揮部決議通報的部門和單位。明確通報內容和方式。聯系通報對象，確保信息傳遞的準確性。3責任人：應急指揮部成員：負責聯系和通報相關部門或單位。信息報告小組：負責編寫和發送通報文件。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與分析應急指揮部負責收集傳染病暴發流行的相關信息，包含病例數量、感染源、傳播途徑、影響范圍等。醫療衛生部門和專業機構對收集到的信息進行專業分析，評估疫情的風險等級和潛在影響。2響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。假如事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急預案。3自動啟動機制若系統配置了自動啟動機制，當事故信息實現預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動相應級別的應急響應。4預警啟動假如未實現響應啟動條件，但事態有發展成較大風險的跡象，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含物資儲備、人員調配、信息發布等，并實時跟蹤事態發展。（二）響應級別調整1跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估疫情更改。2科學分析處理需求基于事態發展和風險評估，科學分析應急處理的需求，包含醫療救治、隔離措施、消毒處理等。3及時調整響應級別依據事態更改和應急處理效果，及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相匹配。躲避響應不足導致疫情擴散，或過度響應造成不必需的資源揮霍。4躲避響應不足或過度響應通過訂立認真的響應措施和預案，確保在必需時能夠快速升級響應級別。通過有效的溝通和協調，確保各級響應措施的實施與調整符合實際情況。（三）信息發布與公開1信息發布應急指揮部負責訂立信息發布策略，確保信息的準確性和及時性。通過新聞發布、社交媒體、官方網站等渠道，向公眾發布疫情信息和應急處理情況。2信息公開依法公開傳染病暴發流行事件的有關信息，接受社會監督。保護個人隱私，躲避泄露敏感信息。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過企業內部通訊系統，如企業內部廣播、網絡平臺、短信系統等。利用外部通訊渠道，如政府應急管理部門指定的信息發布平臺、新聞媒體等。2預警信息發布方式緊急會議：召開緊急會議，向相關人員通報預警信息。通訊工具：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關人員發送預警信息。公告板、顯示屏：在企業內部公共區域張貼或顯示預警信息。3預警信息發布內容傳染病暴發流行的類型、可能的影響范圍和嚴重程度。應急指揮部和各小組的職責分工。應急響應的基本措施和建議。員工和公眾應采取的防備措施。（二）響應準備1隊伍準備組織專業醫療救助隊伍，確保具備必需的救治本領。組建應急響應隊伍，包含消毒、隔離、物資配送等專項小組。2物資準備儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保醫療救治所需的藥品和設備充分。3裝備準備配備必需的應急裝備，如防護服、呼吸機、消毒設備等。確保通訊設備、交通工具等應急裝備處于良好狀態。4后勤準備做好應急物資的調配和供應工作。確保應急隊伍的后勤保障，包含飲食、留宿等。5通信準備確保應急指揮通訊系統的暢通，包含有線和無線通訊設備。訂立通訊保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件傳染病暴發流行得到有效掌控，疫情風險降至較低水平。各項應急響應措施已實現預期效果，不再需要連續執行。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警前，需評估全部應急響應措施的效果。確保全部相關人員了解預警解除的信息。3責任人應急指揮部指揮長負責預警解除的決策。應急指揮部成員負責執行預警解除的相關工作。各小組負責人負責本小組預警解除后的恢復和總結工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。一級響應：最高級別，適用于重點傳染病暴發流行事件。二級響應：適用于較大傳染病暴發流行事件。三級響應：適用于一般傳染病暴發流行事件。四級響應：適用于較小傳染病暴發流行事件。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：趕忙召開應急指揮部會議，分析情況，部署工作。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和小組資源，確保應急響應的有效性。信息公開：依據需要，通過合法渠道向公眾發布相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和人力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員流動。疏散受影響區域的人員，確保安全。2人員搜救對可能受感染的人員進行搜救，確保不遺漏任何受影響人員。3醫療救治組織醫療救治隊伍，對傷員進行救治。建立臨時醫療點，供應必需的醫療救治服務。4現場監測對疫情進行監測，包含病例追蹤、病毒檢測等。5技術支持供應專業的技術支持，包含消毒、隔離措施的實施等。6工程搶險對受影響設施進行搶險修復，防止疫情擴散。7環境保護對受污染的環境進行清理和消毒，防止二次污染。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康監測和防護培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動懇求幫忙程序。明確幫忙需求，包含人力、物資、技術等。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務。3指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮。明確指揮關系和溝通渠道，確保救援行動的高效進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件傳染病暴發流行得到有效掌控，不再有擴散風險。全部應急處理措施已執行完畢，恢復正常秩序。2響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否停止響應。確保全部人員知曉響應停止的信息。3責任人應急指揮部指揮長負責響應停止的決策。各小組負責人負責本小組響應停止后的恢復和總結工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境評估對受傳染病污染的環境進行評估，確定污染程度和范圍。2清理與消毒對污染區域進行徹底的清理和消毒，防止病毒或細菌的殘留。采用專業的消毒劑和方法，確保消毒效果。3監測與驗收對清理后的區域進行環境監測，確保污染得到有效掌控。完成驗收程序，確認環境安全。4資料記錄記錄污染物處理的全過程，包含使用的消毒劑、操作人員、時間等。（二）生產秩序恢復1評估影響評估傳染病暴發流行對生產經營活動的影響，包含生產設施、供應鏈、員工等。2訂立恢復計劃訂立認真的生產秩序恢復計劃，包含恢復生產的次序、時間表和責任人。3漸漸恢復依據恢復計劃，漸漸恢復生產經營活動，確保生產安全和質量。4連續監控恢復生產后，連續監控生產過程，確保恢復正常秩序。（三）人員布置1健康情形跟蹤對受影響的員工進行健康情形跟蹤，確保其痊愈和健康。2重新上崗評估對痊愈的員工進行重新上崗評估，確保其健康情形適合工作。3彌補與幫忙對因傳染病暴發流行而受到影響的員工供應必需的彌補和幫忙。4心理支持供應心理支持服務，幫忙員工應對傳染病暴發流行帶來的心理壓力。5信息溝通保持與員工的良好溝通，及時轉達公司政策和恢復生產的最新進展。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保生產經營活動的快速恢復，同時保障員工的健康和安全。全部后期處理工作應記錄在案，以便進行總結和改進。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員的聯系方式，包含電話、電子郵件等。各應急小組負責人的聯系方式。外部聯系單位（如衛生部門、醫療機構、政府部門等）的聯系方式。2通信方法確保應急指揮通訊系統的正常運行，包含有線和無線通訊設備。利用企業內部通訊系統和互聯網進行信息傳遞。3備用方案訂立備用通訊方案，如使用衛星電話、無線電通訊等。建立應急通訊小組，負責備用通訊方案的實施。4保障責任人明確負責通信與信息保障的責任人，確保通訊渠道的暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專業醫療救助隊伍，包含醫生、護士、防疫專家等。專兼職應急救援隊伍，負責現場處理和救援工作。協議應急救援隊伍，與外部救援機構簽訂合作協議，確保救援氣力的及時到位。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，包含醫療救助、應急處理、防疫知識等。確保應急隊伍具備應對傳染病暴發流行的本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護服、口罩、手套、護目鏡等個人防護裝備。消毒劑、消毒設備、防護帳篷等防疫物資。醫療救助設備，如急救箱、呼吸機、消毒器等。通訊設備、交通工具、照明設備等應急裝備。2數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能要求，確保滿足應急需求。將物資和裝備存放在安全、易于取用的位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達應急現場。明確物資和裝備的使用條件和操作規程。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的有效期，及時更新或增補。每年至少進行一次全面清點和更新。5管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。管理責任人應保持聯系方式暢通，確保應急時能及時到位。6臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄認真信息，包含種類、數量、存放位置、更新日期等。定期審查臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估評估應急響應期間所需的能源類型和數量。2能源供應保障確保應急響應所需的能源供應穩定，包含電力、燃料等。3備用能源準備準備備用能源設施，如發電機、備用油料等，以應對能源供應停止。（二）經費保障1經費預算訂立應急響應經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費籌措確保應急響應所需經費的及時籌措，包含內部資金和外部幫忙。（三）交通運輸保障1交通運輸需求分析分析應急響應期間交通運輸的需求，包含人員疏散、物資運輸等。2交通運輸保障措施確保應急車輛的優先通行權，保障運輸通道的暢通。準備備用交通工具，以應對突發情況。（四）治安保障1治安風險評估評估應急響應期間可能顯現的治安風險。2治安保障措施加強現場治安巡邏，維護現場秩序。與公安機關建立聯動機制，確保治平穩定。（五）技術保障1技術支持服務供應必需的技術支持服務，包含數據分析、決策支持等。2信息安全保障確保應急信息系統的安全穩定運行，防止信息泄露或損壞。（六）醫療保障1醫療資源儲備儲備充分的醫療資源，包含藥品、醫療設備等。2醫療專家支持聯系醫療專家，為應急處理供應專業看法和引導。（七）后勤保障1生活必需品供應確保應急響應期間生活必需品的供應，如食品、水、衣物等。2臨時設施搭建搭建必需的臨時設施，如臨時住處、衛生設施等。十、應急預案