網(wǎng)絡(luò)安全法與核安全法解讀演講人：日期：目錄網(wǎng)絡(luò)安全法概述網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者義務(wù)和責(zé)任監(jiān)管部門職責(zé)和權(quán)力核安全法概述與基本原則核設(shè)施規(guī)劃與選址要求核材料管制與實(shí)物保護(hù)放射性廢物處理處置要求01網(wǎng)絡(luò)安全法概述PART為了保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展。立法背景制定網(wǎng)絡(luò)安全法，確立國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的基本制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的保護(hù)和監(jiān)督管理，構(gòu)建安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。立法目的立法背景與目的網(wǎng)絡(luò)安全法主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和侵入，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性。網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被泄露、篡改或損毀。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者責(zé)任明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者的安全管理責(zé)任，要求其采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。法律責(zé)任與處罰規(guī)定違反網(wǎng)絡(luò)安全法的行為及其相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的秩序和公平正義。適用范圍適用于在中國(guó)境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò)以及監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)安全的所有活動(dòng)。適用對(duì)象包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)提供者等所有參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的主體。適用范圍及對(duì)象法律責(zé)任與處罰措施違反安全保護(hù)義務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者未履行安全保護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或被篡改等安全事件發(fā)生時(shí)，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違反信息保護(hù)規(guī)定違反監(jiān)管要求個(gè)人或組織非法收集、使用、出售網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，或者竊取、泄露、篡改他人網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，將受到法律的制裁。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反國(guó)家相關(guān)監(jiān)管要求，未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、備案或報(bào)告等，將面臨相應(yīng)的處罰。02網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)PART等級(jí)保護(hù)制度意義通過等級(jí)保護(hù)制度的實(shí)施，可以有效防范和減少信息安全風(fēng)險(xiǎn)，提高信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。等級(jí)保護(hù)制度含義等級(jí)保護(hù)制度是指根據(jù)國(guó)家信息安全保護(hù)等級(jí)，對(duì)信息系統(tǒng)實(shí)行不同等級(jí)的保護(hù)，確保信息系統(tǒng)安全。等級(jí)保護(hù)制度實(shí)施信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)按照等級(jí)保護(hù)制度要求，制定并落實(shí)安全保護(hù)措施，定期進(jìn)行安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度包括能源、交通、水利、金融、電信、廣播電視、國(guó)防科技等領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)和設(shè)施。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行安全保護(hù)義務(wù)，制定并落實(shí)安全保護(hù)制度和技術(shù)措施，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求國(guó)家加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，采取技術(shù)保護(hù)、管理保護(hù)、法律保護(hù)等多種措施，確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)措施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保數(shù)據(jù)安全。數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)個(gè)人信息保護(hù)要求收集、使用、處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，保障個(gè)人信息的安全。數(shù)據(jù)安全與個(gè)人信息保護(hù)措施信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問控制等技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取。應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件。應(yīng)急處置措施發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取技術(shù)措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制意義通過應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制的建立和實(shí)施，可以提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和影響。03網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者義務(wù)和責(zé)任PART網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者定義網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、重要性、安全等級(jí)等因素，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者可被分為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和一般網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者等。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者定義及分類制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程包括網(wǎng)絡(luò)安全策略、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保網(wǎng)絡(luò)安全。采取技術(shù)措施防范網(wǎng)絡(luò)攻擊如防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)如安全漏洞修補(bǔ)、惡意程序防范、網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測(cè)等，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)遵守國(guó)家和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者需遵守國(guó)家和行業(yè)主管部門制定的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查配合監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等工作，及時(shí)整改存在的安全隱患。提供必要的信息和技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者需按照監(jiān)管部門的要求，提供有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)攻擊等信息和技術(shù)支持。配合監(jiān)管部門開展工作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者如違反網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律法規(guī)，將受到警告、罰款、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、關(guān)閉網(wǎng)站等處罰。違反安全規(guī)定將受到處罰如發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，造成嚴(yán)重后果的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括民事賠償、行政處罰等。重大安全事件將承擔(dān)法律責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任04監(jiān)管部門職責(zé)和權(quán)力PART監(jiān)管部門設(shè)置及職責(zé)劃分網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。電信主管部門負(fù)責(zé)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督和電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查和網(wǎng)絡(luò)空間治安管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定。其他相關(guān)部門如工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作。監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等開展安全檢測(cè)、評(píng)估和認(rèn)證。網(wǎng)絡(luò)安全檢查對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全違法行為進(jìn)行查處，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、傳播違法信息等。違法行為查處依法對(duì)違法者給予警告、罰款、吊銷許可證、關(guān)閉網(wǎng)站等行政處罰，并可以采取技術(shù)措施和其他必要措施，制止違法行為。行政處罰和強(qiáng)制措施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法權(quán)技術(shù)支持和協(xié)作各部門在網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，提高整體安全防御能力。信息共享平臺(tái)建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息共享和協(xié)同配合。協(xié)同調(diào)查監(jiān)管部門之間協(xié)同開展網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查，共同研究應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)。信息共享和協(xié)同配合機(jī)制網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)定期對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力?？己嗽u(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制建立監(jiān)管人員考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職的依法追究責(zé)任。監(jiān)管人員培訓(xùn)和考核05核安全法概述與基本原則PART核能發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)核能發(fā)電核能發(fā)電是當(dāng)前核能利用的主要方式，具有高效、清潔、低碳等優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也存在安全隱患和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。核能技術(shù)核能安全隨著科技的不斷進(jìn)步，核能技術(shù)也在不斷發(fā)展，如第四代核能技術(shù)、小型模塊化反應(yīng)堆等，但新技術(shù)也帶來了新的挑戰(zhàn)。核能安全是核能發(fā)展的前提和保障，歷史上發(fā)生的核事故（如切爾諾貝利核事故、福島核事故）給人類和環(huán)境帶來了巨大傷害。鑒于核能的特殊性和歷史上核事故的影響，為保障核安全，預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故，制定核安全法具有必要性和緊迫性。立法背景核安全法旨在保障核安全，預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故，保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。立法目的核安全立法背景與目的核安全法強(qiáng)調(diào)預(yù)防原則，要求核設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役等全過程都必須遵循高標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。核安全法對(duì)核設(shè)施、核材料和相關(guān)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，確保核安全法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。核安全法要求制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的核事故，最大限度減少事故損失和影響。核安全法規(guī)定核設(shè)施運(yùn)營(yíng)者必須公開核安全信息，保障公眾對(duì)核安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。核安全法基本原則預(yù)防為主嚴(yán)格監(jiān)管應(yīng)急準(zhǔn)備信息公開與環(huán)保法的關(guān)系核安全法與環(huán)保法密切相關(guān)，核能利用必須遵守環(huán)保法律法規(guī)，核安全法也對(duì)環(huán)保法起到了補(bǔ)充和完善作用。與能源法的關(guān)系與國(guó)際法規(guī)的關(guān)系與其他相關(guān)法律法規(guī)關(guān)系核安全法是能源法的重要組成部分，核能作為能源的一種形式，其開發(fā)利用必須遵守能源法的相關(guān)規(guī)定。核安全法與國(guó)際核安全公約和國(guó)際核安全標(biāo)準(zhǔn)保持一致，同時(shí)考慮了我國(guó)核能利用的實(shí)際情況和特點(diǎn)。06核設(shè)施規(guī)劃與選址要求PART審核程序核設(shè)施規(guī)劃需經(jīng)過國(guó)家核安全監(jiān)管部門審核，確保規(guī)劃符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃調(diào)整如需調(diào)整規(guī)劃，需重新進(jìn)行核安全評(píng)估和審核，確保調(diào)整后的規(guī)劃滿足安全要求。編制規(guī)劃核設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制核設(shè)施規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、選址、規(guī)模、安全設(shè)施等內(nèi)容。核設(shè)施規(guī)劃制定程序在選址階段，對(duì)預(yù)選區(qū)域進(jìn)行初步輻射環(huán)境影響評(píng)估，篩選潛在合適區(qū)域。初步評(píng)估針對(duì)初步評(píng)估篩選出的區(qū)域，進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定核設(shè)施建設(shè)的可行性。詳細(xì)評(píng)估采用定量和定性相結(jié)合的方法，綜合考慮地質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)等因素，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選址過程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)境監(jiān)測(cè)制定完善的核事故應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、撤離計(jì)劃等，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。應(yīng)急預(yù)案廢物處理對(duì)核設(shè)施產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行安全處理和處置，防止對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期污染。在核設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境輻射水平符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。周邊環(huán)境保護(hù)措施公眾參與在核設(shè)施規(guī)劃、選址和建設(shè)過程中，應(yīng)廣泛征求公眾意見，確保公眾對(duì)核設(shè)施建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。公開透明核設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)向社會(huì)公開核設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)信息，包括建設(shè)進(jìn)展、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)估等，接受社會(huì)監(jiān)督。公眾參與和透明度要求07核材料管制與實(shí)物保護(hù)PART管制措施對(duì)核材料實(shí)行嚴(yán)格的實(shí)物保護(hù)和技術(shù)防范，建立核材料管制信息系統(tǒng)，確保核材料的安全和合法使用。核材料定義指可用于制造核武器或核反應(yīng)堆的原材料或半成品，包括鈾、钚等。管制范圍核材料管制涵蓋核材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的許可制度，未經(jīng)許可任何單位和個(gè)人不得擅自從事相關(guān)活動(dòng)。核材料分類及管制范圍實(shí)物保護(hù)制度是指為防止核材料被盜竊、破壞或非法轉(zhuǎn)移而采取的一系列措施，包括物理保護(hù)、技術(shù)防范和人員管理等。物理保護(hù)采取安全設(shè)施、安全保衛(wèi)等措施，確保核材料在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)中的安全。技術(shù)防范采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如監(jiān)控、報(bào)警、檢測(cè)等，對(duì)核材料實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。實(shí)物保護(hù)制度建立建立完善的安全防范體系，包括制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)安全巡查、實(shí)施人員培訓(xùn)等措施。安全防范措施防止盜竊、破壞等事件發(fā)生采取安全防范措施，如加強(qiáng)物理防護(hù)、加強(qiáng)人員管理、定期盤點(diǎn)等，防止核材料被盜竊。防范盜竊加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施的安保措施，防范恐怖襲擊和破壞行為，確保核設(shè)施的安全運(yùn)行。防范破壞應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃針對(duì)核材料丟失、被盜或發(fā)生其他緊急情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急處置等。應(yīng)急組織建立專門的應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的制定和實(shí)施，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。應(yīng)急措施根據(jù)不同類型的緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，如封鎖現(xiàn)場(chǎng)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、報(bào)警等，確保事態(tài)得到有效控制。020301應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃制定08放射性廢物處理處置要求PART核燃料循環(huán)核燃料開采、冶煉、濃縮、加工以及核反應(yīng)堆運(yùn)行等過程都會(huì)產(chǎn)生放射性廢物。核技術(shù)應(yīng)用醫(yī)療、科研、工業(yè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用核技術(shù)，如放射性同位素應(yīng)用、射線裝置等，也會(huì)產(chǎn)生放射性廢物。核設(shè)施退役核設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或發(fā)生嚴(yán)重事故后，需要退役并處理其中的放射性廢物。放射性廢物產(chǎn)生原因分析處理處置方法選擇原則減少廢物產(chǎn)生通過改進(jìn)工藝、提高設(shè)備效率等措施，盡量減少放射性廢物的產(chǎn)生。分類收集和處理根據(jù)放射性廢物的特性和產(chǎn)生情況，進(jìn)行分類收集和處理，以便進(jìn)行更有效的管理和處置。最大化利用在可能的情況下，盡量回收利用放射性廢物中的有用資源，如核燃料、核素等。安全處置對(duì)于無法回收利用的放射性廢物，應(yīng)采取安全可靠的處置方法，確保其對(duì)環(huán)境和人類的影響最小化。放射性廢物在運(yùn)輸過程中必須使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專用容器，以確保其不會(huì)泄漏或擴(kuò)散。根據(jù)放射性廢物的特性和數(shù)量，選擇合適的運(yùn)輸方式，如公路、鐵路或水路等。制定科學(xué)的運(yùn)輸路線，避開人口密集區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)，確保運(yùn)輸過程的安全。制定應(yīng)急預(yù)案，