防溺水實(shí)施方案?一、引言溺水是世界各地非故意傷害死亡的第三大原因，尤其在兒童和青少年中尤為高發(fā)。在中國(guó)，溺水同樣是導(dǎo)致中小學(xué)生意外死亡的"第一殺手"，給無(wú)數(shù)家庭帶來了巨大的悲痛。為有效預(yù)防溺水事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命安全，特制定本防溺水實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)通過全面、系統(tǒng)、深入的防溺水工作，確保在一定時(shí)間內(nèi)，溺水事故發(fā)生率顯著下降，特別是杜絕群死群傷等重大溺水事故的發(fā)生。提高公眾，尤其是學(xué)生、家長(zhǎng)及相關(guān)重點(diǎn)人群的防溺水安全意識(shí)，普及防溺水知識(shí)和技能，營(yíng)造全社會(huì)共同參與防溺水工作的良好氛圍。三、工作原則1.預(yù)防為主原則把預(yù)防溺水事故的發(fā)生作為首要任務(wù)，通過多種形式的宣傳教育、隱患排查整治等措施，提前消除安全隱患，降低溺水風(fēng)險(xiǎn)。2.綜合治理原則充分調(diào)動(dòng)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方力量，形成工作合力，共同參與防溺水工作。整合資源，綜合運(yùn)用各種手段，全面加強(qiáng)防溺水工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.屬地管理原則按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)""屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的要求，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，確保防溺水工作落到實(shí)處。4.突出重點(diǎn)原則將學(xué)生群體，特別是農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等重點(diǎn)人群作為防溺水工作的重中之重，采取有針對(duì)性的措施，強(qiáng)化教育管理。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)水域等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查和整治。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育、公安、水利、應(yīng)急管理、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各成員單位明確專人負(fù)責(zé)防溺水工作，確保工作落實(shí)到位。五、工作措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.學(xué)校教育開設(shè)課程：將防溺水安全教育納入學(xué)校課程體系，每周至少安排1課時(shí)進(jìn)行防溺水知識(shí)教育。通過課堂教學(xué)，向?qū)W生傳授防溺水的基本知識(shí)和技能，如游泳安全要點(diǎn)、溺水的急救方法等。主題活動(dòng)：開展形式多樣的防溺水主題活動(dòng)，如主題班會(huì)、演講比賽、征文活動(dòng)、手抄報(bào)比賽等。通過這些活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，加深他們對(duì)防溺水知識(shí)的理解和記憶。案例警示：收集整理本地及周邊地區(qū)發(fā)生的溺水事故案例，制作成警示教育片或宣傳資料，組織學(xué)生觀看和學(xué)習(xí)。通過真實(shí)案例，讓學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到溺水事故的嚴(yán)重性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。家校共育：通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)微信群等方式，向家長(zhǎng)宣傳防溺水知識(shí)，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。與家長(zhǎng)簽訂防溺水安全責(zé)任書，明確家長(zhǎng)在防溺水工作中的責(zé)任和義務(wù)。2.社會(huì)宣傳媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體，廣泛宣傳防溺水知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)。開設(shè)防溺水宣傳專欄，定期發(fā)布防溺水公益廣告、安全提示等信息。公益廣告：在公共場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村等顯著位置張貼防溺水宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅。制作防溺水公益短視頻，在社交媒體平臺(tái)上廣泛傳播，提高公眾的知曉率。主題活動(dòng)：結(jié)合"安全生產(chǎn)月""全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日"等活動(dòng)，開展防溺水宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，向廣大群眾普及防溺水知識(shí)。應(yīng)急演練：組織開展防溺水應(yīng)急演練，模擬溺水事故場(chǎng)景，讓參演人員親身體驗(yàn)?zāi)缢仍^程，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，通過演練向群眾宣傳溺水急救知識(shí)，增強(qiáng)群眾的自救互救能力。（二）強(qiáng)化隱患排查整治1.水域排查全面普查：組織相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、池塘、溝渠等水域進(jìn)行全面普查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。明確水域的位置、面積、深度、周邊環(huán)境等信息，標(biāo)注危險(xiǎn)水域，并設(shè)置警示標(biāo)志。動(dòng)態(tài)巡查：加強(qiáng)對(duì)水域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止游泳、戲水等危險(xiǎn)行為。特別是在高溫時(shí)段、節(jié)假日等溺水事故高發(fā)期，要增加巡查頻次，確保水域安全。隱患治理：對(duì)排查出的安全隱患，如防護(hù)設(shè)施損壞、警示標(biāo)志缺失等，及時(shí)進(jìn)行整改。根據(jù)實(shí)際情況，在危險(xiǎn)水域設(shè)置防護(hù)欄、救生設(shè)備等，改善水域安全條件。2.重點(diǎn)場(chǎng)所排查學(xué)校周邊水域：加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊水域的排查整治，確保學(xué)校周邊1公里范圍內(nèi)無(wú)溺水事故隱患。對(duì)距離學(xué)校較近的危險(xiǎn)水域，要與學(xué)校建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同做好安全防范工作。農(nóng)村留守兒童集中區(qū)域：針對(duì)農(nóng)村留守兒童集中的村莊、社區(qū)，重點(diǎn)排查周邊水域的安全情況。組織志愿者對(duì)留守兒童進(jìn)行一對(duì)一的防溺水安全教育，提醒他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。旅游景區(qū)水域：對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行嚴(yán)格排查，督促景區(qū)管理部門落實(shí)安全防范措施。在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育和管理。（三）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控1.部門協(xié)作建立機(jī)制：建立由教育、公安、水利、應(yīng)急管理、宣傳等部門參與的防溺水工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。信息共享：各部門之間要加強(qiáng)信息溝通與共享，及時(shí)通報(bào)溺水事故情況、危險(xiǎn)水域排查整治情況等信息。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，要協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好處置工作。聯(lián)合執(zhí)法：開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在危險(xiǎn)水域游泳、戲水等違法行為。對(duì)不聽勸阻的人員，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效的震懾。2.家校社聯(lián)動(dòng)家校溝通：學(xué)校要與家長(zhǎng)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)。通過家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話溝通等方式，向家長(zhǎng)傳達(dá)防溺水工作要求，提醒家長(zhǎng)關(guān)注孩子的行蹤，確保孩子的安全。社區(qū)參與：社區(qū)要組織志愿者隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，開展形式多樣的防溺水宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)居民的防溺水意識(shí)。社會(huì)組織參與：鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體等參與防溺水工作，如開展防溺水宣傳培訓(xùn)、提供志愿服務(wù)等。形成全社會(huì)共同參與、共同關(guān)注防溺水工作的良好局面。（四）完善應(yīng)急救援體系1.預(yù)案制定：制定完善防溺水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。確保在發(fā)生溺水事故時(shí)，能夠迅速、科學(xué)、有效地開展救援工作。2.隊(duì)伍建設(shè)：組建專業(yè)的防溺水應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和器材，如救生衣、救生圈、竹竿、繩索等。加強(qiáng)對(duì)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.救援保障：建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保救援物資充足、完好。加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作，確保在事故發(fā)生后能夠及時(shí)提供醫(yī)療救治。同時(shí)，做好與上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的對(duì)接，必要時(shí)請(qǐng)求支援。六、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。2.召開防溺水工作動(dòng)員會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確各部門職責(zé)。3.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與防溺水工作的氛圍。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照實(shí)施方案要求，全面開展宣傳教育、隱患排查整治、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作。2.各部門、各單位定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)進(jìn)行匯總分析，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。3.加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的不足。2.針對(duì)存在的問題，制定整改措施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和措施。3.持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查整治等工作，不斷鞏固和提升防溺水工作成效。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各部門、各單位對(duì)全年防溺水工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報(bào)告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各地、各部門防溺水工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.總結(jié)全年防溺水工作，分析存在的問題和原因，提出下一步工作建議，為今后的防溺水工作提供參考。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)防溺水工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將防溺水工作納入重要議事日程，明確責(zé)任分工，確保工作取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)各部門、各單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。建立健全工作責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員，對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生溺水事故的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核建立防溺水工作督查考核機(jī)制，定期對(duì)各地、各部門工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作落實(shí)不到位、存在重大安全隱患的，要下達(dá)整改通知書，限期整改。將防溺水工作納入安全