鐵路路外安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案?一、整治背景鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，鐵路路外安全問(wèn)題一直是影響鐵路運(yùn)輸安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。近年來(lái)，隨著鐵路建設(shè)的快速發(fā)展和列車運(yùn)行速度的不斷提高，鐵路路外傷亡事故時(shí)有發(fā)生，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，也對(duì)鐵路運(yùn)輸秩序和安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為有效遏制鐵路路外傷亡事故的發(fā)生，確保鐵路運(yùn)輸安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路總公司的部署要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本鐵路路外安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案。二、整治目標(biāo)通過(guò)開展鐵路路外安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查整治鐵路沿線安全隱患，加強(qiáng)鐵路安全宣傳教育，提高沿線群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立健全鐵路路外安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保鐵路路外傷亡事故明顯下降，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。三、整治范圍本次整治范圍為鐵路沿線兩側(cè)各[X]米范圍內(nèi)，重點(diǎn)整治鐵路沿線的道口、人行過(guò)道、防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等安全隱患，以及沿線群眾穿越鐵路、在鐵路線路上行走坐臥、搶越道口等違法行為。四、整治內(nèi)容及措施（一）安全隱患排查整治1.對(duì)鐵路沿線道口進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查道口設(shè)備設(shè)施是否完好，警示標(biāo)志是否齊全、清晰，道口看守人員是否堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。2.對(duì)鐵路沿線人行過(guò)道進(jìn)行排查，檢查人行過(guò)道的設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)設(shè)施是否完善。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的人行過(guò)道，要及時(shí)進(jìn)行改造或封閉；對(duì)防護(hù)設(shè)施不完善的，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。3.對(duì)鐵路沿線防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查隔離柵欄、圍墻等是否完好，有無(wú)缺口、破損等情況。對(duì)存在安全隱患的防護(hù)設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或加固，確保鐵路沿線封閉設(shè)施完整有效。4.對(duì)鐵路沿線安全警示標(biāo)志進(jìn)行排查，檢查標(biāo)志是否齊全、清晰，有無(wú)損壞、缺失等情況。對(duì)損壞、缺失的安全警示標(biāo)志，要及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充，確保警示標(biāo)志醒目、有效。（二）違法行為整治1.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線群眾的宣傳教育，通過(guò)多種形式廣泛宣傳鐵路安全知識(shí)和法律法規(guī)，提高群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。重點(diǎn)宣傳鐵路線路上行走坐臥、搶越道口等行為的危險(xiǎn)性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守鐵路安全規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線的巡查和看守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止群眾穿越鐵路、在鐵路線路上行走坐臥、搶越道口等違法行為。對(duì)不聽勸阻的違法行為人，要及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全路地聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)鐵路路外傷亡事故和嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸安全的違法行為，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，共同開展調(diào)查處理工作。對(duì)涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（三）安全宣傳教育1.制定鐵路安全宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。通過(guò)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的鐵路安全宣傳氛圍。2.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳鐵路安全知識(shí)和法律法規(guī)。在鐵路沿線村莊、學(xué)校、社區(qū)等顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，提高群眾對(duì)鐵路安全的認(rèn)知度。3.組織開展鐵路安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊活動(dòng)，通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放安全教育片等形式，向廣大師生、居民和村民宣傳鐵路安全知識(shí)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線中小學(xué)生的安全教育，將鐵路安全知識(shí)納入學(xué)校安全教育課程體系，定期開展鐵路安全專題教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的鐵路安全意識(shí)和行為習(xí)慣。（四）完善工作機(jī)制1.建立健全鐵路路外安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)鐵路沿線安全隱患進(jìn)行排查整治，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)排查出的重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。2.建立健全鐵路路外安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、公安機(jī)關(guān)、教育部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握鐵路沿線安全動(dòng)態(tài)信息，共同做好鐵路路外安全管理工作。3.建立健全鐵路路外安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)鐵路路外突發(fā)事件的能力。五、整治步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)分工，制定工作方案。2.召開動(dòng)員部署會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，部署專項(xiàng)整治工作任務(wù)。（二）排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各成員單位按照職責(zé)分工，對(duì)鐵路沿線安全隱患進(jìn)行全面排查，建立隱患臺(tái)賬。2.對(duì)排查出的安全隱患，要明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。3.加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線違法行為的整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止群眾穿越鐵路、在鐵路線路上行走坐臥、搶越道口等違法行為。對(duì)不聽勸阻的違法行為人，要及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各成員單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各成員單位的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全鐵路路外安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作是確保鐵路運(yùn)輸安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。（二）密切配合，形成合力鐵路路外安全管理工作涉及多個(gè)部門和單位，各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好鐵路路外安全管理工作。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量在專項(xiàng)整治工作中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行排查整治，確保整治工作質(zhì)量。對(duì)排查出的安全隱患，要逐一登記造冊(cè)，明確整改措施和整改期限，確保整改到位。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的道口、人行過(guò)道等，要堅(jiān)決予以整改或封閉，確保鐵路沿線安全。（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍各成員單位要充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳鐵路安全知識(shí)和法律法規(guī)，提高群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。要通過(guò)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的鐵路安全宣傳氛圍，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守鐵路安全規(guī)定。（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各成員單位工作情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將專項(xiàng)整治工作納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。七、保障措施（一）組織保障成立由鐵路部門牽頭，地方政府相關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)等單位參加的鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鐵路部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)工作。各成員單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。（二）人員保障各成員單位要抽調(diào)精干力量，組成專門的工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鐵路沿線安全隱患排查整治、違法行為整治、安全宣傳教育等工作。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。（三）經(jīng)費(fèi)保障鐵路路外安全專項(xiàng)整治工作所需經(jīng)費(fèi)，由鐵路部門和地方政府共同承擔(dān)。鐵路部門要按照有關(guān)規(guī)定，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于鐵路沿線安全設(shè)施建設(shè)、安全宣傳教育等工作；地方政府要根據(jù)實(shí)際情況，安排